Notulen OCMW-raad dinsdag 19 september 2017

Transcriptie

1 Notulen OCMW-raad dinsdag 19 september 2017 Aanwezig: Sebastian Vande Ginste, OCMW-voorzitter Alexis Beernaert, Stefanie Costenoble, Robin Declerck, Lode Degrieck, Liesbeth Gellinck, Anneloor Laevens, Hilde Naessens, Marie-Paule Somers, Lieven Vandenbroucke, Ester Vanparys, OCMWraadsleden Jan Compernol, OCMW-secretaris De voorzitter verklaart de zitting voor geopend om 19:30 uur. OPENBARE ZITTING Bestuur en Beleid Notulen 1. Goedkeuren van de notulen van de openbare zitting van de OCMW-raad van 21 augustus Bevoegdheid - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder artikel 44 - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder artikels 44, 181 en Huishoudelijk reglement voor de OCMW-raad, vastgesteld door de OCMW-raad op 17 februari 2014 De ontwerpnotulen van de openbare zitting van de vorige vergadering werden ten minste acht dagen voor de dag van huidige vergadering bezorgd aan de OCMW-raadsleden. Deze beslissing kadert in actie van het beleidsplan Enig art. - keurt de notulen van de openbare zitting van de OCMW-raad van 21 augustus 2017 goed. Stefanie Costenoble (OCMW-raadslid, CD&V) komt de zitting binnen. Ester Vanparys (OCMW-raadslid, CD&V) komt de zitting binnen. Algemeen beleid & coördinatie 2. Vaststellen visie Oostkamp /10

2 1. Bevoegdheid - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder artikel 51, 1 / Op 23 november 2015 gaf het College van Burgemeester en Schepenen aan een visietekst te willen hebben rond Oostkamp in het jaar Voor het ruimtelijke luik werd samengewerkt met experten. Dit resulteerde op 20 april 2017 in de goedkeuring van Aanbevelingen voor ruimtelijke ontwikkelingen tot 2030 door de Gemeenteraad. Na ondertekening van het Burgemeestersconvenant op 3 juni 2015, besliste het College in zitting van 2 mei 2016 om een begeleidingstraject rond klimaat toe te wijzen aan participatiebureau Levuur. Dit resulteerde in de organisatie van een droomavond op 15 november Ondertussen ondertekende het bestuur op 27 maart 2017 ook de engagementsverklaring Global goals, local focus Lokale besturen engageren zich voor de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen en werd op 25 april 2017 in navolging van de droomavond een terugkomdag georganiseerd. Voor het sociale luik werkte de administratie samen met het Steunpunt Sociale Planning van de provincie West-Vlaanderen (dienst Welzijn). Er werd een bevraging georganiseerd waarna de antwoorden van zo n 283 inwoners in een rapport verwerkt konden worden. We stelden vast dat verbondenheid, betrokkenheid en toegankelijkheid dé pijlers zijn waarop ons toekomstig beleid zou moeten gestoeld zijn en legden onze bevindingen op 15 juni 2017 voor aan een afvaardiging van de sociaal georiënteerde adviesraden. Omdat de eerdere opsplitsing tussen de thema s sociaal, ruimte en klimaat eigenlijk artificieel is, omdat we de mens centraal willen stellen en omdat alles draait rond verbondenheid, besloten we om een geïntegreerde visie Oostkamp 2030 uit te werken waarbij overal aandacht voor duurzaamheid. De geïntegreerde visie Oostkamp 2030 Samen toekomst maken is een geheel van elementen. Het omvat een visienota, een basismatrix met raster van domeinen, uitdagingen en pijlers, alsook een aantal extra bijlagen die als achtergrond bij de visie gelezen kunnen worden. Deze beslissing kadert in actie van het beleidsplan Enig art. stelt de geïntegreerde visie Oostkamp 2030 Samen toekomst maken vast. Liesbeth Gellinck (OCMW-raadslid, CD&V) komt de zitting binnen. 3. Beslissen om voor de verdere exploitatie van het WZC Ter Luchte samen te werken met gemeente Oostkamp en een externe partner, beslissen om met oog op selectie van deze externe partner een marktbevraging uit te voeren, vaststellen van de projectfiche in dit kader en beslissen tot bekendmaking ervan 1. Bevoegdheid 2/10

3 - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder artikel 51, 1 - Algemene beginselen van behoorlijk bestuur, in het bijzonder het gelijkheids- en transparantiebeginsel - Organieke wet van 8 juli 1976 over de openbare centra voor maatschappelijk welzijn - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder artikel 219 tot en met 247/3 - Besluit OCMW-raad van 21 september 2015 tot goedkeuring van participatie in de stuurgroep/werkgroep voor het Regionaal Zorgbedrijf en mandatering van een vertegenwoordiger voor OCMW Oostkamp - Besluit OCMW-raad van 15 februari 2016 over het onderzoeken van de piste tot oprichting van een openbaar zorgbedrijf Oostkamp en engagement nemen om mee te werken aan het uitschrijven van een voorstel tot clustering van zorgbedrijven in de regio - Besluit OCMW-raad van 19 december 2016 over het onderzoeken van toekomstpistes voor WZC Ter Luchte Er wordt reeds langer gesteld dat het zorglandschap zienderogen verandert door onder meer de toenemende vergrijzing, de krimpende budgettaire marges en de aanstaande inkanteling van de OCMW s in de gemeenten. Een vorm van verzelfstandiging van de zorgactiviteiten is bijgevolg aangewezen. Om deze reden werd in september 2015 beslist te participeren in een stuurgroep/werkgroep voor oprichting van het Regionaal Zorgbedrijf Brugge. In februari 2016 werd beslist om verder mee te werken aan het uitschrijven van een voorstel tot clustering van zorgbedrijven in de regio. In december 2016 werd weliswaar vastgesteld dat de besprekingen in dit kader on hold werden gezet door Brugge en dit voor een aanzienlijke tijd. Het bleek toen al dat het niet interessant zou zijn voor gemeente en OCMW Oostkamp om nog langer te wachten op verdere evoluties hieromtrent. Zodoende wordt sindsdien nagedacht over andere toekomstpistes voor het WZC Ter Luchte. In het debat rond het meer efficiënt en meer flexibel maken van de OCMW-dienstverlening en van de werking van het WZC Ter Luchte, duiken twee sleutelbegrippen op, met name verzelfstandigen en samenwerken. Uitgangspunt is dat het WZC Ter Luchte op zich te klein en te kwetsbaar is om dit verder alleen te laten bestaan. Samenwerken kan belangrijke schaalvoordelen opbrengen: uitbreiding aanbod, delen van deskundigheid, uitwisselbaarheid van personeel, onderhandelingsruimte bij gemeenschappelijke aankopen, specialisatieverdeling, gezamenlijke exploitatie, gezamenlijke bouwprojecten, enz. Na het inwinnen van advies van verschillende instanties, wordt concreet voorgesteld om met oog op de residentiële ouderenzorg in Oostkamp en de regio, en meer concreet voor de exploitatie en het beheer van het WZC Ter Luchte, een participatieve samenwerking met een derde te realiseren, hetzij een publiek-publieke samenwerking, dan wel een publiek-private samenwerking, aan de hand van één van de verenigingsvormen waar Titel VIII Externe verzelfstandiging en samenwerking (artikel 219 e.v.) van het OCMW-decreet in voorziet. In deze nieuwe vereniging zouden aldus drie partijen als volwaardige partners instappen: gemeente Oostkamp, OCMW Oostkamp en een derde. Het opzet vanuit het lokale bestuur zou zijn om samen te werken met een professionele partner, hetzij een publieke dan wel een private partner, die voor de nodige inhoudelijke expertise en knowhow kan zorgen. Op die manier kunnen ook kosten worden gedeeld en blijft kwaliteit betaalbaar. Opdat een lokaal bestuur de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, en in casu het gelijkheids- en transparantiebeginsel, moet respecteren, is een marktbevraging met oog op het 3/10

4 zoeken naar en de selectie van deze partner vereist. Het is immers van belang dat alle geïnteresseerde kandidaten een gelijke kans krijgen om deel te nemen aan deze samenwerking en dat hiertoe gemeente en OCMW Oostkamp hun intenties in dit kader op een degelijke manier bekendmaken, met name in het Bulletin der Aanbestedingen onderdeel diensten. Met oog op deze marktbevraging werd een projectfiche opgemaakt, waarin geschetst wordt welke toekomstvisie Oostkamp heeft omtrent (residentiële) ouderenzorg en het WZC Ter Luchte, welke vorm van samenwerking gemeente en OCMW Oostkamp in dit kader voor ogen hebben, wat de verwachtingen zijn ten aanzien van de partner, welke mogelijke inbreng het lokale bestuur kan doen, hoe kandidaten voor deze samenwerking zich kunnen aanmelden en volgens welke criteria de selectie van de uiteindelijke partner zal gebeuren. Deze beslissing kadert in actieplan 3.6 van het beleidsplan Art. 01 beslist om voor de verdere exploitatie van het WZC Ter Luchte samen te werken met gemeente Oostkamp en een externe partner aan de hand van één van de verenigingsvormen waar Titel VII Externe verzelfstandiging en samenwerking van het OCMW-decreet in voorziet, dit onder voorbehoud van akkoord vanwege de Gemeenteraad. Art. 02 beslist om met oog op selectie van deze externe partner een marktbevraging uit te voeren, stelt hiertoe de in bijlage gevoegde projectfiche vast en beslist om deze bekend te maken in het Bulletin der Aanbestedingen diensten. Leven & Sociaal Welzijn 4. Ondersteunen campagne groepsaankoop groene stroom van de provincie West- Vlaanderen door een loket te voorzien waar kansengroepen terecht kunnen met vragen en een aanvraag kunnen invullen om deel te nemen aan de groepsaankoop groene stroom 1. Bevoegdheid - OCMW-decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn - OCMW-decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Net zoals de zes vorige jaren ontving ons OCMW een schrijven van het provinciebestuur met de vraag of we de campagne groepsaankoop groene stroom wensen te ondersteunen. Gezien het succes van de campagne van de vorige jaren wenst de Provincie West- Vlaanderen ook in een nieuwe groepsaankoop groene stroom te organiseren. De Provincie West-Vlaanderen zal hierin opnieuw een faciliterende en coördinerende rol opnemen. 4/10

5 Net zoals de vorige campagnes wordt opnieuw samengewerkt met een consultancybedrijf. Zij zullen instaan voor de organisatie van de groepsaankoop en voor de afspraken met de stroomleveranciers die wensen in te tekenen. De inschrijving in de groepsaankoop is vrijblijvend. Iedereen die inschrijft krijgt een persoonlijk resultaat en op basis daarvan beslist men of men al dan niet verandert van energieleverancier. Begin december 2017 start de inschrijvingsperiode via Dan start ook de informatiecampagne naar alle inwoners en bedrijven. Het provinciebestuur wenst ook dat de kansengroepen maximaal kunnen deelnemen aan deze campagne omdat het betalen van de energiefactuur voor hen des te moeilijker is. Om deze burgers te bereiken, vraagt het provinciebestuur de medewerking van de gemeenten en OCMW s. Het provinciebestuur vraagt om een loket te voorzien waar kansengroepen terecht kunnen met hun vragen en om de aanvraag in te vullen. Voor Oostkamp is dit loket voorzien in het loket Welzijn (loket 3) in OostCampus en in de Woonwinkel. Deze beslissing kadert in actie van het beleidsplan Art. 01 beslist in te gaan op de vraag van het provinciebestuur om de campagne groepsaankoop groene stroom maximaal toegankelijk te maken voor kansarmen door via het loket Welzijn in OostCampus informatie te geven en hulp te bieden bij het invullen van de aanvraagformulieren. Art. 02 Deze beslissing wordt gemotiveerd omwille van het feit dat het belangrijk is dat kansengroepen ook kunnen genieten van de voordelen van de groepsaankoop groene stroom. Kinderopvang 5. Verderzetten samenwerkingsverband met vereniging SPOOR Brugge met het oog op opvoedingsondersteuning, bepalen financiële bijdrage van OCMW Oostkamp en onderschrijven samenwerkingsovereenkomst van 1 september 2017 tot en met 31 december Bevoegdheid - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder artikel 51, 1 - Gemeenteraadsbesluit van 24 april 2014 over goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen Vereniging SPOOR Brugge en OCMW Oostkamp rond opvoedingsondersteuning Sinds 2011 werken gemeente en OCMW Oostkamp samen met de opvoedingswinkel regio Brugge, een onderdeel van vereniging SPOOR Brugge. De opvoedingswinkel staat in voor het aanbieden van pedagogisch advies, de verdere uitbouw van het samenwerkingsverband Huis van het Kind Damme-Oostkamp-Zedelgem en samenwerking met het lokaal loket kinderopvang. 5/10

6 Er wordt gevraagd om het samenwerkingsverband, dat afgelopen is, verder te zetten. Aan gemeente en OCMW Oostkamp wordt gevraagd elk een jaarlijkse werkingstoelage van 2.719,33 euro te betalen aan vereniging SPOOR Brugge, op voorwaarde dat de afspraken nageleefd worden. Hilde Standaert, diensthoofd sociale dienst, vertegenwoordigt de gemeente en het OCMW op de bestuursvergadering van vereniging SPOOR. De uitgave is voorzien in het budget 2017 op budgetsleutel 2017/649187/0900/ Art. 01 zet het samenwerkingsverband met vereniging SPOOR Brugge verder met oog op opvoedingsondersteuning. Art. 02 bepaalt de financiële bijdrage van OCMW Oostkamp op 2.719,33 euro per jaar. Art. 03 onderschrijft de hiernavolgende samenwerkingsovereenkomst die geldt van 1 september 2017 tot en met 31 december 2019: Samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot opvoedingsondersteuning tussen gemeente & OCMW Oostkamp en Vereniging SPOOR Brugge. Tussen de ondergetekenden: De Gemeente Oostkamp, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door Eric Denys, voorzitter van de Gemeenteraad, en Jan Compernol, gemeentesecretaris, en het OCMW Oostkamp, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door Sebastian Vande Ginste, OCMW-voorzitter en Jan Compernol, OCMWsecretaris, waarvan de zetel gevestigd is te 8020 Oostkamp, Siemenslaan 1, EN Vereniging SPOOR Brugge (Samenwerking rond Preventie in het kader van Opvoeding en Onderwijs Regio Brugge), waarvan de zetel gevestigd is te 8000 Brugge, Ruddershove 4, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door Veerle Van Vynckt, gedelegeerd secretaris en Dirk De fauw, voorzitter, wordt overeengekomen als volgt: Artikel 1 In het kader van de samenwerking met het OCMW Oostkamp en Gemeente Oostkamp, verbindt Vereniging SPOOR Brugge er zich toe om: 1 x per maand in de gemeente aanwezig te zijn voor het aanbieden van pedagogisch advies. Op vraag van de gemeente een pedagogisch info-artikel aan te leveren voor publicatie in het lokale infoblad. Het bestaan en de werking van de Opvoedingswinkel Regio Brugge bekend te maken. Promotiemateriaal, info en folders ter beschikking te stellen. Samen te werken met het lokale bestuur en lokale actoren met betrekking tot vormingen, infoavonden, Het OCMW en de gemeente te ondersteunen in de verdere uitbouw van het samenwerkingsverband Huis van het Kind Damme-Oostkamp-Zedelgem. Samenwerken in functie van het Loket Kinderopvang. Artikel 2 6/10

7 In het kader van deze samenwerkingsovereenkomst verbindt het OCMW Oostkamp en de Gemeente Oostkamp zich er toe om: Vanaf 1 september 2017 een jaarlijkse werkingstoelage van 5.438,66 euro te betalen aan de vereniging SPOOR Brugge, mits voldaan is aan de afspraken zoals vermeld in artikel 1. De betaling dient te gebeuren aan de hand van de door de vereniging SPOOR Brugge opgemaakte factuur. De Gemeente Oostkamp en het OCMW Oostkamp betalen elk de helft van deze werkingstoelage, namelijk 2.719,33 euro. Iemand vanuit het OCMW of gemeente Oostkamp af te vaardigen voor de deelname aan de stuurgroep van de Opvoedingswinkel. Artikel 3 Beide partijen verbinden zich ertoe om op regelmatige basis de samenwerking tussen gemeente & OCMW Oostkamp en de Vereniging SPOOR Brugge project opvoedingsondersteuning te evalueren. Artikel 4 De overeenkomst gaat in op 1 september 2017 en loopt tot en met 31 december Opgemaakt in Oostkamp op 19 september 2017, in drie exemplaren. Iedere partij verklaart een exemplaar te hebben ontvangen. Voor gemeente Oostkamp Jan Compernol gemeentesecretaris Eric Denys voorzitter van de Gemeenteraad Voor OCMW Oostkamp Jan Compernol OCMW-secretaris Sebastian Vande Ginste OCMW-voorzitter Voor de vereniging SPOOR Brugge Veerle Van Vynckt gedelegeerd secretaris Dirk De fauw voorzitter Meldingen & Vragen Meldingen 6. Kennis nemen van de infopunten, mededelingen en vragen (deel openbare zitting) De voorzitter heeft volgende mededelingen: Morgennamiddag 20/09 Hof Ter Luchte Iedereen hartelijk welkom! Maandag 25/09 om 19.30u voorstelling Oostkamp 2030 Iedereen hartelijk welkom! Kaart voor Cyclocross voor ieder OCMW-raadslid 7/10

8 OCMW-raadslid Lieven Vandenbroucke heeft een mededeling: Dit is zijn laatste OCMW-raad. Hij neemt ontslag wegens verhuis. Els Sarazyn zal hem opvolgen. De voorzitter bedankt Lieven voor zijn jarenlange inzet. Het snelle afscheid is een verrassing, maar daarom is er niet minder waardering voor de inzet! BESLOTEN ZITTING Bestuur en Beleid Notulen 7. Goedkeuren toevoegen aanvullende agendapunten aan de besloten zitting 1. Bevoegdheid - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder 39 - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder artikel 39 - Huishoudelijk reglement voor de OCMW-raad, vastgesteld door de OCMW-raad op 17 februari 2014 Beide woningen zijn vrij voor verhuring vanaf 1 november Indien de agendapunten voor de toewijzing van deze woningen met spoed behandeld kunnen worden in de OCMW-raad van 19 september 2017, kan met de betrokken huurders het verhuisproces opgestart worden. Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. Hiernavolgende leden gaan akkoord met de spoedbehandeling: Sebastian Vande Ginste, OCMW-voorzitter, Alexis Beernaert, Stefanie Costenoble, Robin Declerck, Lode Degrieck, Liesbeth Gellinck, Anneloor Laevens, Hilde Naessens, Marie-Paule Somers, Lieven Vandenbroucke, OCMW-raadsleden. BESLUIT: Deze beslissing kadert in actie van het beleidsplan Art verleent goedkeuring aan het toevoegen van het aanvullende agendapunt punt Toewijzen woning Hendrik Consciencestraat Oostkamp aan de agenda van de besloten zitting van de OCMW-raad van 19 september Art verleent goedkeuring aan het toevoegen van het aanvullende agendapunt punt Toewijzen woning Hendrik Consciencestraat Oostkamp aan de agenda van de besloten zitting van de OCMW-raad van 19 september Bestuur 8. Goedkeuren van de notulen van de besloten zitting van de OCMW-raad van 21 augustus /10

9 1. Bevoegdheid - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder artikel 44 - OCMW-decreet van 19 december 2008, in het bijzonder artikels 44, 181 en Huishoudelijk reglement voor de OCMW-raad, vastgesteld door de OCMW-raad op 17 februari 2014 De ontwerpnotulen van de besloten zitting van de vorige vergadering werden ten minste acht dagen voor de dag van huidige vergadering ter beschikking gesteld van de OCMWraadsleden. Deze beslissing kadert in actie van het beleidsplan Enig art. - keurt de notulen van de besloten zitting van de OCMW-raad van 21 augustus 2017 goed. Leven & Sociaal Individuele hulpverlening 9. Toewijzen woning Hendrik Consciencestraat Oostkamp 10. Toewijzen woning Hendrik Consciencestraat Oostkamp 11. Bekrachtigen van toekenning van dringende steunverlening 12. Poetsdienst aan huis 13. Premies in het kader van de thuiszorg 14. Doorgangswoningen 15. Toekenning van leefloon 16. Aanvragen tegemoetkomingen 17. Alarmsystemen voor alleenstaande bejaarden en/of gehandicapten 18. Borgstellingen en hypotheken 19. Sociaal Stookoliefonds 20. Asielzoekers 9/10

10 Meldingen & Vragen Meldingen 21. Kennis nemen van de infopunten, mededelingen en vragen (deel besloten zitting) Daarna dankt de voorzitter de leden voor hun medewerking en verklaart de zitting voor gesloten om 20:15 uur. Met vriendelijke groeten Jan Compernol OCMW-secretaris Sebastian Vande Ginste OCMW-voorzitter 10/10