Training Aansluiting Berichtenbox MijnOverheid

Transcriptie

1 Training Aansluiting Berichtenbox MijnOverheid Peter ter Telgte Sander Maarleveld

2 Programma Welkom, programma Introductie MijnOverheid De Wet EBV en de wijzigingen Stand van zaken in cijfers Ontwikkelingen Berichtenbox MijnOverheid De impact-analyse Inrichtingsvarianten, informatievoorziening Formele aspecten van de aansluiting Communicatie richting organisatie en burgers Vragen / casus eigen situatie

3 Introductie MijnOverheid

4 Trends en ontwikkelingen De burger: is steeds actiever op Internet, wil nu ook meer elektronisch zakendoen met de overheid verwacht dat de overheid als een geheel optreedt: geen aparte loketten meer verwacht dat de overheid onderling informatie uitwisselt waar mogelijk: verplicht gebruik van basisregistraties Overheid: Visie Digitale Overheid 2017 (Plasterk, mei 2013) Aanstelling Nationaal Commissaris Digitale Overheid (mei 2014)

5 Digitale Overheid Visiebrief 1. Informatie moet online beschikbaar zijn 2. Burgers kunnen alle (aan)vragen aan de overheid digitaal versturen en alle berichten van de overheid digitaal ontvangen 3. Meer aandacht voor gebruiksvriendelijkheid en toegankelijkheid 4. Inzage- en correctierecht voor burgers 5. Informatieveiligheid en stelsel eid 6. Optimaal gebruik van digitale gegevens door de overheid 7. Samen verder bouwen aan een gezamenlijke infrastructuur 8. Huidige financieringswijze leidt tot inefficiëntie eigen oplossingen 9. Digitaal 2017 doen we samen

6 Berichten box Lopende Zaken Persoonlijke Gegevens

7

8 DigiProgramma (maart 2015) De beleidsdoelstellingen van het kabinet rondom de Digitale Overheid richten zich o.a. op: de ambitie uit het Regeerakkoord dat burgers en bedrijven in 2017 al hun zaken met de overheid digitaal kunnen afhandelen; het terugdringen van administratieve lasten en regeldruk voor burgers en bedrijven, en efficiencydoelstellingen voor overheidsdienstverleners; het laten toenemen van het verdienvermogen van Nederland door het verlagen van transactiekosten en het versnellen van processen, zoals het inklaren van schepen in de havens door de douane en het verlenen van vergunningen aan bedrijven; het uitvoeren van de decentralisaties in het sociale domein, op een efficiënte wijze en met voldoende waarborgen voor de privacy van de burgers die het betreft; de realisatie van ambities op het terrein van bijvoorbeeld de digitalisering van de rechtsgang; het delen van belangrijke gegevens in het kader van de Omgevingswet. De volgende programma s dragen bij aan de kabinetsdoelstelling: Digitaal 2017 (BZK) De Digitale Agenda (EZ) De Digitale Stedenagenda (EZ en Gemeenten) Doorbraakprojecten met ICT (EZ, Massaal Digitaal) Overheidsdienstverlening 2020 (Gemeenten en Manifestgroep) Digitale Agenda 2020 ( , VNG)

9 Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) De Generieke Digitale Infrastructuur van de overheid (GDI) bestaat uit standaarden, producten en voorzieningen die gezamenlijk gebruikt worden door alle overheden, vele publieke organisaties en in een aantal gevallen door private partijen. De GDI is een onmisbaar deel van de digitale basisvoorzieningen waarmee organisaties hun werk doen. De GDI is naar zijn aard niet organisatie, sectorof domeinspecifiek. De GDI bestaat uit herbruikbare digitale basisvoorzieningen en vormt een dynamisch geheel dat de komende jaren gewijzigd kan worden door de ontwikkeling van nieuwe generieke voorzieningen en standaarden of door het stoppen met het beheer van al opgenomen voorzieningen. De Digicommissaris zal regisseren vanuit een gezamenlijk op te stellen visie en meerjarenbeleid van de ontwikkelingen van de GDI in relatie tot het rijksbeleid en de ambities van het kabinet en medeoverheden voor de digitale overheid.

10 GDI voorzieningen Identificatie & authenticatie: eidstelsel DigiD eherkenning DigiD machtigen Dienstverlening: Overheid.nl Antwoord voor Bedrijven Digitaal Ondernemersplein Berichtenbox voor bedrijven Ondernemingsdossier Mijnoverheid.nl Berichtenbox voor burgers Standard Business Reporting efactureren Samenwerkende Catalogi Gegevens: Digikoppeling Digilevering Digimelding Stelselcatalogus 12 basisregistraties Beheervoorziening BSN Interconnectiviteit (&Veiligheid): Diginetwerk Digipoort Certificering / PKI Overheid Standaardenlijst Standaarden inclusief pas-toe-of-leg-uitlijst zoals geformuleerd door het Forum Nora

11

12 Financiering GDI

13 Kosten Kosten voor overheidsorganisaties Kosten voor org. met publiekr. taak Aansluiten BB/LZ Geen kosten Eenmalig ,- (geen BTW) Aansluiten PG Offerte Offerte Gebruik Geen kosten Vooralsnog geen kosten Implementatie Tijd en inzet van uw eigen medewerkers bij aansluitproces Aanpassingen aan uw systemen, aanschaf van Digikoppeling Kosten voor het inschakelen van een leverancier om de aansluiting voor u te realiseren en eventuele aanpassingen aan uw systemen.

14

15 Een slagje dieper MIJNOVERHEID

16

17 DE BERICHTENBOX

18 2,2 miljoen accounts BSN altijd bereikbaar Gegarandeerde aflevering

19 Berichtenbox Overheid: Elektronische post kunnen versturen op BSN nummer: (Persoonlijk) bericht Persoonlijke bijlage Algemene bijlage / toelichting / folder Link naar eigen omgeving (Single Sign On) Gegarandeerde aflevering (in tegenstelling tot ) Burger: Berichten van de overheid ontvangen in een veilige omgeving Archief voor ontvangen berichten Inloggen met DigiD Extra service: notificatie bij nieuw bericht in BB

20 Toepassingsvoorbeelden Belastingdienst: Toeslagen Inkomstenbelasting UWV: Betaalspecificaties WW, AW, ZW SVB: Jaaropgaven AOW Boetebedragen RDW: Herinnering APK Pensioenfondsen: Wettelijk verplichte communicatie zoals Uniform Pensioen Overzicht, startbericht / Pensioen 1-2-3, stopbericht CBR: Rijexamenpost Politie: Terugkoppeling Internet Aangifte CJIB / CVOM : Administratieve boetes Wet Mulder Digitaal bezwaar maken Wet Mulder RVO: Energielabel huiseigenaren Gemeenten / Waterschappen / BS: Belastingen Vergunningsaanvragen Reminder verloop paspoort / rijbewijs WOZ inzage / beschikking / bezwaar Uitkeringsspecificaties

21

22

23

24 MIJNOVERHEID LIVE OF SCHERMVOORBEELDEN

25 Wet EBV aangenomen op 13 okt 2015!

26

27

28

29 Wet EBV aangenomen op 13 okt 2015 In het kort: De Wet EBV is ingegaan op 1 november 2015 Vanaf 1 november 2015 heeft iedereen vanaf 14 jaar die Nederlander is of in Nederland woont, een MijnOverheid-account toegewezen gekregen. Eveneens vanaf 1 november voert de Belastingdienst verplicht elektronisch berichtverkeer in. Burgers worden hierover geïnformeerd via een landelijke communicatiecampagne. Nieuwe berichtenstromen van de Belastingdienst worden tenminste twee jaar lang afgeleverd op basis van en/en (post en digitaal). Mensen die hulp nodig hebben worden ondersteund

30 Aangifte door belastingplichtige burgers 4% 96% Digitaal Papier Bron:

31 Zelfredzaamheid bij aangifte 15% 2% Zelfstandig geregeld 83% Zelfstandig, maar weet hulp (nog) niet te vinden Doet geen aangifte, ontvangt geen Toeslagen Bron:

32 Hulp bij uitzonderingen.. Mensen die niet willen mensen die op zich in staat zijn om hun zaken met de Belastingdienst zelf te doen, maar dat om diverse redenen niet zelf willen doen. Zij roepen hulp in van commerciële partijen, zoals fiscale dienstverleners of financiële adviseurs en doen dat in de praktijk ook veelvuldig. Mensen die niet mogen mensen die (gedeeltelijk) handelingsonbekwaam zijn, bijvoorbeeld door onder curatelestelling. Mensen die niet kunnen mensen die feitelijk niet zelfredzaam zijn, of met hulp wel zelfredzaam zouden zijn, maar geen fiscaal dienstverlener kunnen inschakelen

33

34 Wet EBV aangenomen op 13 okt 2015 Acties door Logius: Logius / MO onderzoekt mogelijkheden eigen en aanvullende communicatiecampagne Release 2.4 van MijnOverheid is live gebracht met functionele wijzigingen die aansluiten op Wet EBV Wijzigingen MijnOverheid: Van registratie naar activatie Verzoeken om adres achter te laten indien nog niet gedaan Reguliere check correctheid adres Geen gebruiksvoorwaarden meer Account is niet meer te verwijderen Berichten zijn wel weer door gebruikers te verwijderen Handelingsperspectief opgenomen bij notificatie

35 MijnOverheid Berichtenbox JURIDISCHE STATUS

36 Juridische status van de Berichtenbox Afgeleverde post in de Berichtenbox wordt beschouwd als verstrekt Post in de Berichtenbox heeft dezelfde juridische waarde als papieren post U kunt de Berichtenbox gebruiken als formeel alternatief voor fysieke post - inclusief berichten met rechtsgevolgen. EN: de Berichtenbox voldoet aan de zorgvuldigheidseisen die de AWB/ Wet Elektronisch Bestuurlijk Verkeer stelt aan elektronische communicatie. er is een afleverbevestiging beschikbaar van alle afgeleverde berichten in de Berichtenbox (juridische status, verplichting voor termijnen)

37 Status VOOR DE AFNEMER: Als een aangeleverd bericht door Logius succesvol in de Berichtenbox van de burger is geplaatst, ontvangt de Afnemer ter bewijs daarvan een afleverbevestiging. Deze afleverbevestiging is het bewijs voor de Afnemer dat het bericht officieel is verstrekt Er wordt geen leesbevestiging naar de afnemer verstuurd; MijnOverheid is het domein van de burger. VOOR DE BURGER: De burger ontvangt, indien hij/zij een adres heeft geregistreerd, een notificatie bij een nieuw bericht in de Berichtenbox of statuswijziging in Lopende Zaken. Verzending van de -notificatie is een service naar de burger en wordt niet gegarandeerd. Met gebounce-de notificaties wordt niets gedaan. Een -notificatie heeft geen juridische status: burger kan zich niet beroepen op nietontvangen

38 Notificatie De burger ontvangt een -notificatie bij: 1) nieuwe berichten in de Berichtenbox en 2) status-wijzigingen in Lopende Zaken De notificatie bevat de naam van de afzender van het bericht en het zogenaamd handelingspersfectief. Het instellen van een -notificatie is optioneel, maar wordt dringend aanbevolen. Meer dan 95% van de burgers heeft dit ingesteld. -notificatie is een service en wordt niet gegarandeerd. Een -notificatie heeft geen juridische status: burger kan zich niet beroepen op niet-ontvangen.

39 MijnOverheid STAND VAN ZAKEN

40

41

42

43

44

45 Berichten box Lopende Zaken Persoonlijke Gegevens

46 Berichten box Lopende Zaken Persoonlijke Gegevens

47

48

49

50

51

52

53 Leveranciersaanbod Stand 5 nov 2015 Én TKP

54 Aansluittraject t/m oktober 2015

55 Aansluittraject t/m oktober Berichtenbox Live Aansluiten productie Aansluiten preproductie Gestart ON HOLD

56 Dekking

57 Naast gemeenten en BS ook andere afnemers Aansluitend: CIBG, CJIB, CIZ, Pensioenfonds KPN, PF Mars, PF Horeca & Catering, PF ABP In gesprek met o.a.: CAK, CBS, Openbaar Ministerie, Politie, RvdR, Dienst Justis, RVO, Achmea, Media Pensioen Diensten, VenJ, Zorgverzekeraars Nieuwe gegevensbronnen op inzage PG: CIZ, Kamer van Koophandel, BKR, Diplomaregister

58

59 Aankomende LANDELIJKE / EXTERNE ONTWIKKELINGEN

60

61

62 Idensys Doelstellingen Opvolger van DigiD, het digitale identificatiesysteem waarmee Nederlanders kunnen inloggen bij overheidsdiensten. Wordt bruikbaar bij zowel overheidsdiensten als bedrijven Wordt bruikbaar zowel online als offline. Eigen keuze burgers waarmee ze inloggen bij overheidsinstanties, bv met een id-kaart of bankpas. Omdat Idensys bestaat uit meerdere systemen, kunnen mensen ook nog inloggen als een van de systemen niet werkt. In het najaar van 2015 wordt via pilots ervaring opgedaan met het eid Stelsel. In 2016 vindt verdere doorontwikkeling plaats. Meer informatie op Informatief filmpje dienstaanbieders en informatief filmpje voor consumenten

63 MIJNOVERHEID HET PRODUCT

64

65 Ontwikkelingen Kantelen naar burgers Gebruikersonderzoek - een breed onderzoek (tevredenheid, beelden, wensen) - analyse gebruiksgedrag (lezen berichten, navigatie e.d.) Usability - usability-onderzoek per functionaliteit: BB, LZ, PG - Idem over geheel van functies: MO-breed Communicatie - professionaliseren gebruikersondersteuning (webcare)

66 Product ontwikkelingen 2015 Gerealiseerd: Machtigen in MijnOverheid, nu nog voor Toeslagen (februari 2015) AIG in MijnOverheid (1 juni 2015 dmv patch) Release 2.3 van juni 2015: MijnOverheid is nu Responsive Weergave aantal ongelezen berichten in Berichtenbox en Lopende Zaken Wijziging melding nieuw aangesloten organisaties: geen dienstberichten meer maar pop-up melding na inlog Wijziging notificatiefunctie: in titelregel wordt verzender genoemd Look & feel aanpassingen: volledig Rijkshuisstijl en webrichtlijnen-proof Persoonlijke Gegevens worden thematisch getoond (i.p.v. per bron)

67 Product ontwikkelingen 2015 Release 2.4 van oktober 2015: Aangepast aan de Wet EBV die per 1 november 2015 in werking is getreden Elke Nederlander heeft een account Gebruikersvoorwaarden zijn vervallen Opzeggen account is niet meer mogelijk Notificatiefunctie: opname handelingsperspectief Periodiek controleren notificatiekanaal Periodieke herinnering om notificatie in te stellen en adres te checken Terugplaatsen van de verwijderknop bij de Berichtenbox Aanpassing koppelvlak en leveranciersportaal t.b.v. Intermediairs

68 Product ontwikkelingen 2016 en verder Berichtenbox Integratie berichtenbox MijnOverheid & Bedrijven Bewaartermijnen berichten Generieke berichtvoorkeur gemeenten Betaalvoorziening Elektronische betekening, ondertekening en gewaarmerkte kopie Vergroten berichtgrootte Elektronische kalender Beheren berichttypes Realtime berichtaflevering Persoonlijke Gegevens Implementatie visie PG Inzage en correctie Module contactgegevens Pilot met QIY Toeleiding Integratie MO en Overheid.nl Indeling website herbezien Toptaken zichtbaar maken Bekendmakingen in MO Life events Kanalenstrategie en verbetering notificatie Kanalenstrategie Verbetering notificatiefunctie MijnOverheid App Attenderings-dienst

69 Product ontwikkelingen 2016 en verder Gebruikersonderzoek Periodiek gebruikersonderzoek Verbeteren Usability Gepercipieerde veiligheid VNG 2020 Agenda Verhuisapplicatie Centrale Herinnering verloop paspoort Zorg in MO Strategie Internationale verkenningen Visie ontwikkeling < 2 jaar Nieuw ontwikkelmodel MO (framework) Publiek en privaat Account lifecycle management Account lifecycle management Strategie

70 We blijven verbeteren!

71 in het Sociaal Domein

72 Aansluiten

73 3 opties voor aansluiten 1. Aansluiten op de Berichtenbox 2. Aansluiten op Lopende Zaken 3. Aansluiten op Inzage WOZ (of maatwerk andere bronhouders)

74 Wie mag aansluiten op MijnOverheid? Elke organisatie die een BSN in zijn administratie mag voeren: Rijksoverheid Gemeenten Waterschappen (Belasting)samenwerkingen, W&I-dienst, RUD of GGD Pensioenfondsen (i.h.k.v. haar publiekrechtelijke taak) Zorgverzekeraars (i.h.k.v. haar publiekrechtelijke taak)

75 Aansluitvoorwaarden Uw organisatie heeft een OIN Uw organisatie maakt gebruik van Digikoppeling Uw organisatie werkt: Zaakgericht met statussen (voor lopende zaken) Met pdf-a (voor berichtenbox) Met WOZ-gegevens (voor WOZ-inzage) Voorwaarden voor succesvol gebruik is dat de burger: een MijnOverheid account heeft geactiveerd én uw organisatie heeft aangevinkt

76 Wat moet ik doen? Voorbereiding Aansluiten Preproductie Testen Preproductie Aansluiten Productie

77 Wat moet ik doen? Impact/aanpak bepalen Businesscase opstellen (voorbeeld) Intentie verklaring

78 Impactanalyse (1) Met welke berichtstroom, of berichtstromen wil uw organisatie een start maken, en welke volgende? Is daarbij sprake van gelijkmatige stroom berichten of van batches en pieken? Mag het BSN voor de berichten (de wettelijke taak/dienst) inderdaad benut worden? Kan het afhandelingsysteem dat de papieren brieven in de huidige situatie genereert ook PDF s van die brieven genereren (bijlage bij het bericht)? Is implementatie van de berichtstructuur voor de berichtenbox vlot organiseerbaar (als output van het afhandelingssysteem)?

79 Impactanalyse (2) Met welke service wil uw organisatie vooraf te checken of er voor de te bereiken burger een MijnOverheid-account is? Hoe gaat de herinrichting van het verzendproces eruit zien als u (tijdelijk) een deel via papieren post en een deel via de digitale Berichtenbox laat lopen; wat komt erbij kijken om dat te organiseren? Gaat uw technische invulling van de koppeling via Diginetwerk of via internet beide met toepassing van Digikoppeling? Waar wordt het Berichtenbox Leveranciersportaal (uw beheertool) voor de functionele besturing van berichtstromen en controle op afleverrapporten belegd? Wie gaat over de functionele communicatie naar de doelgroep waarvoor de berichten zijn bedoeld?

80 Impactanalyse (3) Welke aanvullende communicatie naar uw doelgroeppopulatie is nog nodig om gebruikers van eigen bodem te bereiken? Welke projectorganisatie is intern nodig? Onderbouwing van de eenmalige aansluitkosten (investeringen) die in beeld komen, zal een oriëntatie op te behalen baten vergen. Is de omvang bekend van de stromen waarmee - na een eerste begin of pilot - volume gemaakt kan worden met de berichtenbox? (Logius kent graag uw pieken vooraf!) Wat is uw raming van de invoeringkosten - op basis van de antwoorden op de voorgaande vragen?

81

82 Wat moet ik doen? Koppeling testen: Aanvraagformulier toegang pre- productie MO: Akkoord met ServiceNiveauOvereenkomst (en Avw) Akkoord op bewerkersovereenkomst (LZ en BB) Documentatie ter voorbereiding: - Handleiding Aansluiting - Koppelvlakspecificatie (ebms, WUS) DigiKoppeling compliant - Technische Bestanden (XSD s) - Checklist ketentest (raamwerk testplan) - Handreiking connectiviteit (na aanvraagformulier) - Documentatie te vinden op:

83 Leveranciersaanbod Stand 5 nov 2015 Én TKP

84 Werking berichtenbox Validatieservice (WUS) Abonnement service (ebms) Berichten aanleveren Berichten Verwerkservice (ebms)

85 Abonnementservice 3 opties Opvragen van geabonneerden via het ebms-koppelvlak, conform de melding -variant van Digikoppeling. Per afnemer één bevraging per 24 uur, antwoord binnen 4 uur. Optie 1 Welke van deze BSN s hebben mijn organisatie aangevinkt? (max 1 miljoen) Afnemer Alle BSN-nrs die uw organisatie aangevinkt hebben (max 1 miljoen) Alleen de eigen organisatie is te bevragen Indien uw BSN bestand groter is dan 1 miljoen, dan is uw bevraging opknipbaar

86 Abonnementservice 3 opties Opvragen van geabonneerden via het ebms-koppelvlak, conform de melding -variant van Digikoppeling. Per afnemer één bevraging per 24 uur, antwoord binnen 4 uur. Optie 2 Welke BSN s hebben mijn organisatie aangevinkt? Afnemer Alle BSN-nrs die uw organisatie aangevinkt hebben Optie 2a Wat zijn de mutaties ten opzichte van de eigen opgegeven peildatum? Afnemer BSN s en wijziging

87 Berichten Validatieservice 2 opties Opvragen van geabonneerden via het WUS-koppelvlak, conform de bevraging -variant van Digikoppeling. Na bevraging direct antwoord. Optie 1 Afnemer 1 BSN Wel / geen abo MO en org aangevinkt Optie 2 Afnemer BSN Wel / geen abo MO en org aangevinkt

88 BerichtVerwerkService 1 optie Versturen van 1 tot 1000 berichten in 1 batch via het ebms-koppelvlak, conform de melding -variant van Digikoppeling. Verwerking binnen 24 uur. Berichtenbatch met 1 tot 1000 berichten Maximaal 100 Mb per batch Afnemer Retourbericht / verwerkingsrapport Maximale grootte 250 Kb per bericht Per bericht maximaal 2 persoonlijke bijlagen Mogelijk om berichten 13 dagen in de toekomst te laten publiceren Maximaal per dag totaal door Logius te verwerken 1 retourbericht per batch met daarin: Welke succesvol afgeleverd Welke niet succesvol afgeleverd + reden

89

90

91 Inrichtingsvarianten en informatievoorziening

92 Aansluiting via eigen infrastructuur Organisatie MijnOverheid OIN BSN

93 Intermediaire aansluiting Organisatie1 OIN 1 Intermediair MijnOverheid Organisatie2 BSN OIN 2 Organisatie3 OIN 3

94 Aansluiting via SAAS Organisatie 1 Organisatie 2 Organisatie 3 SaaS MijnOverheid Organisatie x BSN

95 Aansluiten eerste berichtenstroom Proces / Applicatie / Systeem Voorbeeld: GB Twente ABS BVS

96 Aansluiten volgende berichtenstromen Proces 1 Proces 2 Proces 3 Proces N Voorbeeld: Gemeente Amsterdam, Rotterdam, Meppel, Lelystad ABS BVS

97 Aansluiten via Belastingsamenwerking Gemeente 1 Waterschap BS Gemeente 2 Gemeente N Voorbeeld: GB Twente ABS BVS

98 Aansluiten via SAAS oplossing van leverancier SAAS Gemeente 1 Voorbeeld: Gemeente Nijmegen met leveranciers JNET en PostNL ABS BVS

99 Aansluiten via SAAS oplossing van leverancier Gemeente 1 Waterschap SAAS Gemeente 2 Gemeente N ABS BVS

100 Aansluiten via BS / SAAS oplossing Gemeente 1 BS SAAS Waterschap Gemeente 2 Gemeente N Voorbeeld: BSGW, BSOB ABS BVS

101 Aansluiten via pensioenuitvoerder Pensioenfonds 1 Pensioenfonds 2 Pensioen uitvoerder Pensioenfonds 3 Pensioenfonds N Voorbeeld: Pensioenfonds Vervoer en TKP ABS BVS

102 Communicatie

103

104

105

106

107

108 MijnOverheid Berichtenbox TOT SLOT

109 Webinars Terug te zien: MijnOverheid Berichtenbox: Implementeren doe je zo MijnOverheid Berichtenbox: Hoe werkt het technisch? Communicatie MijnOverheid en de Wet EBV Aansluiten op MijnOverheid Berichtenbox via een intermediair Aankomend: Oplossing en ervaringen DataB / Leeuwarden

110 Meer informatie Uitgebreide documentatie op Impactanalyse Berichtenbox Business case voorbeelden Intentieverklaring Aanvraagformulier Aansluitdocumentatie Koppelvlakspecificaties Berichtenbox en Lopende Zaken Communicatietoolkit: KING: de GEMMA softwarecatalogus:

111 Tot slot Contactgegevens: Sander Maarleveld Peter ter Telgte Paul Zeef Meer informatie: Overzicht ICT leveranciers: Overzicht live trainingen: Overzicht webinars: