Mededeling. ""ij. Meerjarenprogramma Beheer en Vervanging Infrastructuur

Transcriptie

1 PROVINCIE FLEVOLAND Mededeling Onderwerp Meerjarenprogramma Beheer en Vervanging Infrastructuur (MBVI) Kern mededeling: Bij de aanbieding van de nulmeting van de Kritische Prestatie Indicatoren (KPI's) aan de Staten is de toezegging gedaan, dat tegelijkertijd met de Zomernota in het Meerjarenprogramma over de KPI's zou worden gepresenteerd. Mededeling: Het Meerjarenprogramma Beheer en onderhoud en Vervangingsinvesteringen Infrastructuur (MBVI) geeft een overzicht van alle maatregelen om het areaal van de provinciale Infrastructuur in stand te houden voor de periode In de bijlage is een lijst van maatregelen weergegeven, inclusief het geplande jaar van uitvoering. De Staten worden over de voortgang van die maatregelen geïnformeerd via resultaten op de KPI's bij de Zomernota en het Jaarverslag. In dit MBVI is de eerste meting van de KPI's verwerkt. De nulmeting is begin aan de Staten aangeboden (HB / ). Registratienummer Datum 15 september Auteur ir. T.A. Lodder Afdeling/Bureau INFRA Openbaarheid Passief openbaar Portefeuillehouder Lodders, J. Ter kennisname aan PS en burgerteden De maatregelen zelf zijn getoetst aan de inhoudelijke kwaliteitsniveaus, die zijn vastgelegd in de strategische uitvoeringsplannen. Voor elk onderdeel van de infrastructuur zijn deze plannen medio 2013 vastgesteld door Gedeputeerde Staten. Het gaat om de volgende onderdelen: -Weginfrastructuur HB Civiele kunstwerken HB Groen langs provinciale wegen HB Verlichting langs provinciale wegen HB Verkeersregelinstallaties HB Vaarwegen HB Het financiële kader voor het MBVI is het Integraal Infra beheerplan, dat op 29 januari 2014 door u is vastgesteld (HB ). Hiermee zijn de middelen beschikbaar gesteld voor alle maatregelen, die in de periode op basis van externe inspecties noodzakelijk zijn. Het betreft middelen voor zowel het jaarlijks onderhoud, het niet-jaarlijks onderhoud als de vervangingsinvesteringen. Bijlagen Naam bijlage: Meerjarenprogramma Beheer en Vervanging Infrastructuur edocs Openbaar in de zin nummer: van de WOB (ja/nee aangeven) Ja ""ij Ter inzage in de leeskamer Naam bijlage: n.v.t. edocs nummer: Openbaar in de zin van de WOB (ja/nee aangeven) Tot

2 Meerjarenprogramma Beheer en onderhoud en Vervangingsinvesteringen Infrastructuur (MBVI) (HB ) Inleiding Het Meerjarenprogramma Beheer en onderhoud en Vervangingsinvesteringen Infrastructuur (MBVI) geeft een overzicht van alle maatregelen om het areaal van de provinciale infrastructuur in stand te houden voor de periode Hierin zijn voor de komende jaren geplande de vervangingsinvesteringen en de maatregelen voor niet jaarlijks onderhoud en jaarlijks onderhoud benoemd. In bijlage is een lijst van maatregelen weergegeven, inclusief het geplande jaar van uitvoering. De kaders voor het MBVI zijn inhoudelijk en financieel van aard. Het inhoudelijke kader wordt gevormd door de 6 uitvoeringsstrategieën. Op grond van deze strategieën hebben de Staten een keuze gemaakt volgens welk kwaliteitsniveau elk onderdeel van de infrastructuur wordt onderhouden en welke randvoorwaarden en richtlijnen daarbij gehanteerd moeten worden. De Staten worden over de voortgang geïnformeerd via resultaten op Kritische Prestatie Indicatoren (KPI's) bij de Zomernota en het Jaarverslag. Het financiële kader is het Integraal Infa Beheerplan (HB , op 29 januari 2014 vastgesteld door Provinciale Staten) en de jaarlijkse Programmabegroting. In de Procesnota MBVI & Prestatie indicatoren (HB ) zijn voor de periode de budgetten vastgesteld voor het jaarlijks en niet-jaarlijks onderhoud. Voor de vervangingsinvesteringen geldt een uitvoeringsperiode tot De vervangingsinvesteringen worden uitgevoerd als de technische levensduur van een onderdeel van het areaal is verstreken of als de kwaliteit van dat onderdeel zo slecht is geworden, dat het niet meer verantwoord is om het in gebruik te laten. Bij het niet-jaarlijks onderhoud worden complexere maatregelen uitgevoerd die eens in de 5 tot 15 jaar nodig zijn (vervanging van asfalt op rijwegen, betonreparaties bij sluizen en bruggen). Het jaarslijk onderhoud betreft maatregelen die op jaarbasis worden gepland en uitgevoerd en zijn gericht op voorkoming van achterstallig onderhoud wat mogelijk gevaarlijke situaties kan opleveren (herstel van plaatselijke ernstige gebreken aan het wegdek, of kunstwerken) of op exploitatie (gladheidsbestrijding, maaien van bermen). Deze nota bestaat uit de volgende onderdelen: Bijlage 1. Voortgang MBVI in relatie tot de afgesproken kwaliteitsniveaus en KPI's 2. Verantwoording van de bestede en te besteden middelen voor de periode Maatregelenlijst -2019, 'Droog' en 'Nat'

3 1. Voortgang MBVI in relatie tot de afgesproken kwaliteitsniveaus en KPI's In de periode wordt een groot aantal maatregelen uitgevoerd aan de Flevolandse infrastructuur. Deze maatregelen zijn gebaseerd op de vastgestelde kwaliteitsniveaus uit de uitvoeringsstrategieën. Een aantal van deze kwaliteitsniveaus is vertaald in KPI's. Overzicht indicatoren en normen Onderwerp Gekozen Prestatie Indicator kwaliteitsniveau Onderhoudstoestand 1. Kwaliteit wegen minimum De provinciale wegen hebben ten minste het onderhoudsniveau minimum 2. Kwaliteit basis De provinciale kunstwerken hebben ten kunstwerken minste het onderhoudsniveau basis 3. Kwaliteit minimum De provinciale oeverconstructie hebben oeverconstructies ten minste het onderhoudsniveau minimum Doorstroming wegen en vaarwegen 4. Doorstroming basis De reistijd in de spits is maximaal 1,25 belangrijkste keer zo lang als in de daltijd stroomwegen 5. Doorstroming minimum De schuttijd bedraagt maximaal 1,25 bruggen en sluizen keer de normschuttijd Verkeersveil igheid 6. Verkeersveiligheid basis De provinciale wegen zijn voorzien van verkeersveiligheid bevorderende maatregelen 7. Gladheidbestrijding basis De provinciale wegen zijn bij gladheid binnen 4,5 uur gestrooid Begin dit jaar hebben de Staten de nulmeting ontvangen over de KPI's. Deze nulmeting is input geweest voor het MBVI. Voor het MBVI zijn de Indicatoren over de onderhoudstoestand van de wegen, kunstwerken en oeverconstructies maatgevend. Overigens kon bij enkele onderwerpen, zoals doorstroming vaarwegen, geen nulmeting worden uitgevoerd. De betreffende tabellen zijn daardoor iets anders weergegeven. Bij de weergave van de situatie na de 1^ meting is er van uitgegaan dat het uitgevoerde onderhoud er toe leidt, dat het onderhoudsniveau van die Infrastructuur weer (zeer) goed is. En dat de infrastructuur die nog niet in onderhoud Is geweest het kwaliteitsniveau niveau heeft, dat het had bij de nul meting. Dit omdat de tussenliggende tijd te kort was om weer een volledige inspectie uit te voeren. De meting van de indicatoren voor verkeersveiligheid bevorderende maatregelen laat zien hoeveel kilometer weg in een bepaald tijdvak van deze maatregelen is voorzien (kantstrookverruwing en glasbollen aanbrengen). Deze maatregelen worden niet apart ingepland maar zijn onderdeel van regulier onderhoud. De indicator over de gladheidsbestrijding laat zien hoe vaak in een bepaald tijdvak preventief gestrooid wordt en of dit binnen de afgesproken tijdstermijnen is gerealiseerd. Ten slotte zijn er nog 2 indicatoren over bereikbaarheid/doorstroming op wegen en vaarwegen. Zij geven een indicatie over de robuustheid van ons (vaar)wegennetwerk, terwijl in de toelichting ook aandacht wordt besteed aan incidentele belemmeringen van die doorstroming door calamiteiten of

4 storingen. Het reguleren van calamiteiten wordt opgevangen vanuit jaarlijks onderhoud. Aan het structureel verminderen van storingen bij bruggen en sluizen zit ook een component van nietjaarlijks onderhoud en vervangingsinvesteringen. Het totale overzicht van onderhoudsmaatregelen voor de periode en de financiële consequenties daarvan is weergegeven in de bijlage. Al deze maatregelen zijn noodzakelijk gezien de vastgestelde kwaliteitsniveaus en zijn gebaseerd op externe Inspecties en onderzoeken. In deze bijlage staan alleen de maatregelen gericht op niet-jaarlijks onderhoud en vervangingen. Diverse van deze maatregelen bevatten echter ook een (meestal klein) ontwikkelelement. Op bijgaande kaarten zijn de locaties van deze maatregelen weergegeven, die in de jaren en worden uitgevoerd. De werkzaamheden voor het jaarlijks onderhoud zijn hierin met opgenomen omdat deze te divers en kleinschalig zijn ten opzichte van die voor het niet-jaarlijks onderhoud en vervangingsinvesteringen. 1.1 Onderhoudstoestand wegen De provincie heeft 688 km weg in beheer en onderhoud. Deze worden zo kostenefficiënt mogelijk onderhouden. Dit betekent dat onderhoudswerkzaamheden pas worden uitgevoerd, als de kwaliteit van de weg daar aanleiding toe geeft. De kostenefficiëntie van dit niveau zit hem in het maximaal uitnutten van de levensduur van het asfaltoppervlak. Naarmate de weg ouder wordt, wordt door plaatselijke reparaties het rijcomfort en het aanzien van de weg minder. Het gekozen onderhoudsniveau minimum komt overeen met het niveau 'matig' volgens CROW. Wegen in de categorie 'slecht' mogen conform de CROW richtlijn niet voorkomen, omdat zij verkeersgevaarlijk zijn. Het niet-jaarlijks onderhoud richt zich in hoofdzaak op maatregelen aan wegen met een slechte kwaliteit, terwijl het jaarlijks onderhoud wordt Ingezet om achterstallig onderhoud te voorkomen en dat trajecten met een matige kwaliteit binnen afzienbare tijd als slecht worden geoormerkt. Het is in de praktijk niet mogelijk om het areaal aan slechte wegen volledig tot nul te reduceren. Ondanks Inspecties en jaarlijks onderhoud kunnen sommige trajecten toch In een korte tijd snel achteruit gaan in kwaliteit, bijvoorbeeld door vorstschade. Via monitoring van die wegvakken en het uitvoeren van kleine asfaltreparaties (jaarlijks onderhoud) blijft de kwaliteit op aanvaardbaar niveau. Norm: De provinciale wegen hebben ten minste het onderhoudsniveau minimum. Dit komt overeen met CROW 'matig' of hoger Nulmeting % m2 weg CROW slecht % m2 weg CROW matig % m2 weg CROW voldoende 8 % 1 % 9 % 74% 1^ meting 1-1- t/m % m2 weg CROW slecht % m2 weg CROW matig % m2 weg CROW voldoende 6 % 1 % 9% 76% % m2 weg CROW (zeer) goed % m2 weg CROW (zeer) goed Toelichting: de wegen worden eens in de 2 jaar geïnspecteerd. De nulmeting is gebaseerd op deze inspecties. Bij de nulmeting viel 8% van wegen valt in de categorie 'slecht'. Doel is om de 8 % van de provinciale wegen met het onderhoudsniveau 'slecht' In de periode tot en met 2019 tot nul te reduceren. De wegen die nu de kwalificatie 'slecht' hebben worden met voorrang aangepakt, maar ook de wegen met het onderhoudsniveau 'matig' mogen In deze periode niet een lager

5 onderhoudsniveau krijgen. Om dit te bereiken is vooral de inzet van niet jaarlijks onderhoud nodig. In de eerste helft van heeft 12 kilometer (1,7% van de wegen) groot onderhoud gehad, zodat het aandeel met een slechte kwaliteit is verlaagd tot 6 %. Gevaarlijke situaties bij wegen die wel staan Ingepland voor groot onderhoud, maar waarvoor de uitvoering nog niet is gestart, worden vermeden door het uitvoeren van jaarlijks onderhoud. De programmering van het MBVI leidt er toe, dat de beoogde overlaging van de slechte wegtrajecten in de periode op schema ligt. In totaal zal in dit MBVI ca. 150 km weg opnieuw overlaagd worden. 1.2 Onderhoud kunstwerken De provincie heeft ca. 100 kunstwerken in beheer en onderhoud. Kunstwerken worden onderhouden op kwaliteitsniveau 'basis'. Dit kwaliteitsniveau betekent dat de kunstwerken veilig zijn, waarbij preventief onderhoud wordt uitgevoerd aan de meest kwetsbare delen van kunstwerken (voegovergangen en leuningen). Deze werkzaamheden worden zoveel mogelijk gelijktijdig uitgevoerd met onderhoudswerkzaamheden aan de weg om overlast voor de weggebruikers tot een minimum te beperken. Gevaarlijke situaties bij kunstwerken die wel staan Ingepland voor groot onderhoud maar waarvoor de uitvoering nog niet is gestart, worden vermeden door het uitvoeren van jaarlijks onderhoud. Kunstwerken worden periodiek aan een inspectie onderworpen volgens de NEN2767 normen. Dit zijn algemeen landelijk gebruikte normen, met een 6-puntsschaal van 1 (goed) tot 6 (zeer slecht). Niveau 'basis' komt overeen met een NEN score voldoende (3). Kunstwerken mogen geen matig of slecht scoren. Norm: De provinciale kunstwerken hebben ten minste het onderhoudsniveau basis (NEN score voldoende of beter) Nulmeting % kunstwerken NEN 5,6 slecht % kunstwerken NEN 4 % kunstwerken NEN matig 3 voldoende 1 % 15 % 47% 37% % kunstwerken NEN 1,2 (zeer) goed 1^ meting 1-1- t/m % kunstwerken NEN 5,6 slecht % kunstwerken NEN 4 matig % kunstwerken NEN 3 voldoende % kunstwerken NEN 1,2 (zeer) goed 0% 12 % 47% 42 % Toelichting: de kunstwerken worden eens in de 3 jaar geïnspecteerd. De nulmeting Is gebaseerd op deze inspecties. Uit de nulmeting bleek dat 16% van alle kunstwerken lager dan de norm scoorde. Doel is om de 16 % van de kunstwerken met het onderhoudsniveau 'slecht' of 'matig' In de periode tot en met 2019 tot nul te reduceren. Dit betekent ook dat de kunstwerken met het onderhoudsniveau 'voldoende' in die periode niet een lagere beoordeling mogen krijgen. De als 'slecht' en 'matig' beoordeelde kunstwerken kunnen gedeeltelijk door (jaarlijks) onderhoud veilig gehouden worden. In de eerste helft van zijn 4 kunstwerken aangepakt bij het niet-jaarlijks onderhoud, waardoor ze weer de kwalificatie (zeer) goed hebben gekregen. De programmering van het MBVI leidt er toe, dat de aanpak van kunstwerken in de periode op schema ligt. In totaal zullen in dit MBVI 16 kunstwerken (16%) worden aangepakt.

6 Projecten «B^^^ Rijbaan: onderhoud Q Sluis - Brug: onderhoud Beplanting: vervanging bomen m m Onderhoud en Capaciteitsuitbreiding. Sluis - Brug: onderhoud en vervanging installaties Oeverbeschoeiing: vervanging iiiiii^iiiui Rijbaan: vervanging (g) Fietspad: onderhoud en vervanging Q Baggeren Sluis - Brug: vervanging installaties i 1 Natuurvriendelijke oever: : capaciteitsuitbreiding Kunstwerk of duiker: onderhoud en vervanging Verkeersregelinstallatie: vervanging PROVINCIE FLEVOLAND I GEO I 0809

7 Projecten M Rijbaan; onderhoud ] Q Onderhoud en capaciteitsuitbreiding Sluis - Brug: onderhoud Sluis - Brug: onderhoud en vervanging installaties Beplanting: vervanging bomen Oeverbeschoeiing: vervanging miii^iiiim Rijbaan: Fietspad: onderhoud en vervanging ^ Baggeren, ^ Sluis - Brug: vervanging installaties <^ Natuurvriendelijke oever: capaciteitsuitbreiding Kunstwerk of duiker: onderhoud en vervanging Verkeersregelinstallatie: vervanging PROVINCIE FLEVOLAND I5D0G5 I GEO I

8 1.3 Onderhoud oeverconstructies In totaal Is ruim 300 kilometer oeverconstructie in onderhoud bij de provincie. Het grootste deel van deze oeverconstructies Is aangelegd in de jaren zestig en zeventig van de vorige eeuw om afkalven van de oevers, met bijbehorende hinder voor de scheepvaart, te voorkomen. Het grootste deel van deze oeverconstructies bestaat uit blokkenmatten (beton) en damwanden van hout en beton. Vanwege de geringe levensduur en de hoge onderhoudskosten van houten oeverconstructies worden deze geleidelijk vervangen door bij voorkeur blokkenmatten van beton. Als dit op bepaalde locaties niet mogelijk of wenselijk Is, wordt gekozen voor damwanden van kunststof of staal. De onderhoudswerkzaamheden worden uitgevoerd op het moment en op de plek dat het nodig is. Dit gebeurt op een manier waarbij onveilige situaties voor de scheepvaart, zoals losgeraakte onderdelen, worden voorkomen. Oeverconstructies worden beoordeeld op de kwaliteit en de classificatie vindt plaats op een 5- puntschaal: van slecht (achterstallig onderhoud, had al onderhouden moeten zijn), tot zeer goed (verwachte restlevensduur langer dan 20 jaar). Niveau 'minimum' komt overeen met de classificatie 'matig'. Norm: De provinciale oeverconstructie hebben ten minste het onderhoudsniveau minimum (klasse 'matig' of beter) Nulmeting % km oever slecht % km oever % km oever matig voldoende 10% 19 % 62 % 9 % % km oever (zeer) goed 1^ meting 1-1- t/m % km oever slecht % km oever matig % km oever voldoende % km oever (zeer) goed 10% 19% 62 % 9 % Toelichting: de oeverconstructies worden eens in de 5 jaar geïnspecteerd. De nulmeting is gebaseerd op deze inspecties. Uit deze inspecties kwam naar voren dat 10% van de oeverconstructies de kwalificatie 'slecht' heeft. Doel is om de 10 % van de lengte van de oeverconstructies met het onderhoudsniveau 'slecht' in de periode tot en met 2019 tot nul te reduceren. Dit betekent ook dat de oeverconstructies met het onderhoudsniveau 'matig' in die periode niet een lagere beoordeling mogen krijgen. De vervanging van de oeverconstructies is getart In Op basis van inspecties is bepaald, dat tot en met 2019 oeverconstructies over een totale lengte van 30 kilometer worden aangepakt. Het zijn bijna allemaal oeverconstructies met een verankerde houten damwand. De maatregelen worden uitgevoerd volgens een standaard manier, waarbij die houten damwanden worden vervangen door onderhoudsvriendelijke blokkenmatten van beton. In de programmering van de maatregelen is voorrang gegeven aan die vaarwegen, die voor de beroepsvaart belangrijk zijn. Daarnaast worden de vervangingswerkzaamheden waar mogelijk gecombineerd met de aanleg of onderhoud van de natuurvriendelijke oevers. Op deze plaatsen wordt nagegaan of een afwijkende constructie nodig is. In zijn / worden nog geen werkzaamheden afgerond. Wel zijn werkzaamheden in voorbereiding genomen, zodat in resultaten worden geboekt. De vervanging van de oeverconstructies met een slechte kwaliteit ligt voor de periode op schema. In totaal zal in dit MBVI ca. 30 km oeverconstructie worden aangepakt (= 10 %).

9 1.4 Doorstroming wegen De nota Mobiliteit Flevoland beschrijft de wenselijke ontwikkeling van de mobiliteit en Infrastructuur in Flevoland. De nota wordt in vernieuwd. In de nota is beschreven dat de provincie Flevoland streeft naar een goede bereikbaarheid en betrouwbare reistijden. Voor de verbindingen binnen Flevoland wordt in de spits een maximaal 25% langere reistijd geaccepteerd dan in de overige uren. De gekozen wegvakken zijn: Stadsautowegen: de complete Hogering, Buitenring en Tussenring Waterlandseweg/Gooiseweg (N305): van A6 tot Ganzenweg Nijkerkerweg (N301): van aansluiting N306 (Gooiseweg) tot de brug Ganzenweg/Larserweg (N302): van Harderhaven tot A6 (Lelystad) Hanzeweg (N307): van Ketelweg tot Roggebotsluis. Norm: De reistijd in de spits is maximaal 1,25 keer zo lang als in de daltijd Wegvak Normtijd in Nulmeting: le meting min overschrijding norm in de spits 2014 Stadsautowegen Almere (Hogering, Tussenring, Buitenring) Waterlandseweg/Goolseweg (N305) Nijkerkerweg (N301) 8,5 0 0 Ganzenweg/Larserweg (N302) Hanzeweg (N307) 3,2 3,7 3,3 Toelichting: Alleen bij de Hanzeweg wordt de normtijd structureel overschreden. Daarom is de Corridor Roggebot opgenomen in het PMIRT. De uitvoering is voorzien in De eerste meting is gebaseerd op gegevens uit de periode 1-3- t/m Gemiddeld genomen wordt in de spitsuren op werkdagen de norm niet overschreden, met uitzondering van de Hanzeweg (N307). De overschrijding Is beperkt en minder groot dan de nulmeting. Waarschijnlijk komt dit doordat het zomerseizoen niet in de 1^ meting valt. Gemiddeld genomen wordt de overschrijding van de norm vooral veroorzaakt door verkeer dat Flevoland binnenkomt (3,5). Toch is er een aantal wegen, waar de norm gemiddeld genomen niet, maar Incidenteel wel, regelmatig wordt overschreden. Dit is met name het geval op de N302 (Larserweg-Ganzenweg). Tijdens ca. 12 % van de spitsuren wordt de norm met gemiddeld 1,5 minuut overschreden (enkele reis). In de praktijk gaat het om gemiddeld 3 minuten in de avondspits Flevoland uit, vooral veroorzaakt door de rotonde voor Harderwijk. Incidentele grote overschrijdingen vinden plaats door calamiteiten. Omdat ze relatief weinig plaats vinden, vallen ze in de overzichten weg t.o.v. de gemiddelden. In de periode 1-1- / (gegevens over 19 weken) hebben op de genoemde wegvakken 9 incidenten met wegafsluitingen plaatsgevonden, waarvan 5 tijdens de spits. Verdeling van de Incidenten over bovengenoemde wegen is : Stadsautowegen: Waterlandseweg/Goolseweg (N305): 2 (waarvan 1 tijdens de spits) 7 (waarvan 4 tijdens spits) Provinciale Inspanningen om calamiteiten zo snel mogelijk op te lossen worden gefinancierd vanuit het jaarlijks onderhoud.

10 1.5 Doorstroming vaarwegen Alle sluizen en bruggen worden vanaf 2014 vanuit één centrale locatie op afstand bediend. Voor alle schepen geldt dat er gemiddeld maximaal ca. een kwartier moet worden gewacht voordat de bediening plaatsvindt. Dit, naast de wachttijd wanneer een schip zich aanmeldt als de sluisdeuren zich net sluiten of wanneer er een groter aanbod aan schepen is dan in één keer geschut kan worden. Omdat de wachttijd van schepen vooral afhankelijk is van het aanbod aan schepen en dus van het aantal 'rondjes' dat een schip moet wachten tot het aan de beurt is, is hier geen goede normtijd op te ontwikkelen (dit zou leiden tot een hoog maximum, of een nietszeggend gemiddelde). Vandaar dat gekozen is voor een norm die aansluit bij de norm voor het wegverkeer en die door de provincie beïnvloedbaar is: de tijd die nodig is om 1 rondje te schutten. Daarbij worden vertragingen als gevolg van storingen niet meegenomen. Norm: De schuttijd bedraagt maximaal 1,25 keer de normschuttijd Sluis (geordend naar intensiteit gebruik door beroepsvaart en recreatievaart) Normtijd in minuten, gemeten in 2014 Overschrijdingen normtijd: januari tot juni Noordersluis 10 0 Voorstersluis 15 0 Marknesserssluis 10 0 Ketelsluis 15 0 Friesesluis 15 0 Zuidersluis min Vaartsluis 10 0 Urkersluis 10 +1m1n Kampersluis 10 0 Blauwe Dromer 15 0 Toelichting: De schuttijden zijn najaar 2014 voor het eerst (handmatig) gemeten. Er Is gemeten vanaf het moment van het sluiten van de ene sluisdeur (nadat het schip naar binnen is gevaren), tot het moment dat de andere deur weer open is en het schip kan uitvaren. Dus: stuiten - schutten - openen. Hier is de normtijd uit afgeleid. In is de eerste meting gedaan. Helaas is het nog niet mogelijk de schuttijden automatisch te genereren. Daarom is ook de eerste meting handmatig uitgevoerd. De Larsersluis is in dit overzicht niet opgenomen, omdat deze sluis via zelfbediening wordt gebruikt. Uit deze eerste meting blijkt dat de normtijden grotendeels realistisch zijn. Bij de Urkersluis wordt de normtijd bij recreatievaart overschreden, omdat er getrapt geschut wordt om het hoogteverschil geleidelijk te overbruggen. Dat kost meer tijd. De schuttijd wordt mede bepaald door de ervaring van de schipper. Schutten is maatwerk en veiligheid gaat altijd boven snelheid. De Zuldersluis werd ten tijde van de nulmeting over één kant bediend, vanwege vervangingen. De veronderstelling was dat In de loop van de schuttijd vergelijkbaar zou met die van de Noordersluis. Die veronderstelling klopt. De normtijd kan terug naar 10 minuten, zoals bij de Noordersluis. Naast de schuttijden is ook gekeken naar storingen in bruggen en sluizen die tot stremming van het scheepvaartverkeer leiden. Er is gemeten in 19 weken tussen 1/1/ en 31/5/2014. In die periode zijn er 38 (ongeplande) storingen geweest met stremmingen voor het scheepvaartverkeer langer dan 2 uur.

11 In de periode van het MBVI worden de installaties in de sluizen versneld vervangen om het aantal storingen terug te dringen. De installaties van de meeste sluizen en beweegbare bruggen zijn namelijk gezien hun levensduur aan vervanging toe. Op dit moment verschillen die Installaties sterk per object. Dit is vanwege de centrale afstandsbediening ongewenst, omdat het tot risico's op storingen en bedieningsfouten kan lelden. Er is daarom een programma gestart om de komende 3 jaar vanuit alle installaties volgens dezelfde uitgangspunten te vervangen. De raming van de kosten hiervoor is opgenomen in de lijst met vervangingsinvesteringen. De Vollenhoverbrug is niet opgenomen, omdat het beheer en onderhoud van deze brug tot en met 2026 in handen 1s van een externe partij. 1.6 Verkeersveiligheid: verkeersveiligheid bevorderende maatregelen In de nota Mobiliteit staan de Flevolandse doelen voor verkeersveiligheid. Verkeersveiligheid wordt door diverse factoren beïnvloed, zoals het gedrag van de weggebruiker, de veiligheid van de gebruikte voertuigen, de Inrichting van de omgeving en de inrichting van de weg. Voor beheer en onderhoud kijken we met name naar deze laatste categorie: inrichtingsmaatregelen. Op grond van het gekozen niveau 'basis' worden, naast het standaard toepassen van markering conform de essentiële herkenbaarheidkenmerken (EHK) en reflectorpalen met hectometer aanduidingen op alle wegvakken, aanvullende voorzieningen toegepast die de verkeersveiligheid vergroten. Dit betreft de aanleg van glasbollen en kantstrookverruwing op alle provinciale wegen. De aanleg van kantstrookverruwing en glasbollen is een universele maatregel die over het hele wegennet wordt toegepast, met uitzondering van parallelwegen, busbanen en rotondes. Daarom wordt deze maatregel als indicator gebruikt. Norm: De provinciale wegen zijn voorzien van verkeersveiligheid bevorderende maatregelen Totaal aantal km provinciale weg, geschikt voor maatregelen Aantal km's voorzien van kantstrookverruwing en glasbollen km 360 km 68% % weg voorzien van kantstrookverruwing en glasbollen ^ meting 1-1- t/m Totaal aantal km provinciale weg, geschikt voor maatregelen Aantal km's voorzien van kantstrookverruwing en glasbollen 1^ meting 530 km 372 km 70,3% % weg voorzien van kantstrookverruwing en glasbollen 1^ meting Toelichting: Kantstrookverruwing en glasbollen worden toegepast wanneer groot onderhoud aan de weg wordt gedaan. Dit om overlast voor de weggebruiker te beperken en kostenefficiënt te werken. In de periode van het Meerjarenprogramma infrastructuur wordt ca. 110 km toegevoegd aan het bestaande areaal met kantstrookverruwing en glasbollen. Eind 2019 staat de stand dan op 88%, een toename met 20%. In de eerste helft van is hiervan 2,3 % gerealiseerd. 1.7 Verkeersveihgheid: gladheidbestrijding De provincie heeft een wettelijke verantwoordelijkheid voor gladheidbestrijding. Gladheid wordt 24 uur per dag bestreden op alle provinciale wegen en fietspaden. Strooiwagens moeten binnen 1 uur op pad zijn nadat een weerwaarschuwing is ontvangen in het gladheidmeldsysteem en/ of via de weerslnformatiedienst. Daarna moet de strooiactie, bij preventief strooien, in 3,5 uur zijn afgerond. 10

12 De norm voor uitrijden en strooien is 4,5 uur, gerekend vanaf de afgifte van een weerwaarschuwing. Norm: De provinciale wegen zijn bij gladheid binnen 4,5 uur gestrooid Nulmeting Aantal strooiacties t/m Aantal overschrijdingen van de normtijd 8 1 Eerste meting Aantal strooiacties 1-1- t/m Aantal overschrijdingen van de normtijd 24 0 Toelichting: Gladheidbestrijding wordt gefinancierd vanuit het jaarlijks onderhoud. Hiervoor is ook een aparte voorziening getroffen om schommelingen tussen de jaren op te vangen. In de periode 1-1- t/m is 24 keer preventief gestrooid, waarvan 2 keer een dubbele strooiactie. De laatste strooiactie vond plaats op 5 maart. De aannemers die het strooien hebben uitgevoerd hebben zich hierbij aan hun contractuele verplichtingen gehouden en de acties binnen de tijd uitgevoerd. 1.8 Conclusie Het behalen van normen waarvoor operationele activiteiten moeten worden uitgevoerd ligt op schema. Het behalen van de normen waarvoor werken moeten worden voorbereid en uitgevoerd komt op gang, maar hiervoor is nog een inhaalslag nodig. De verwachting is dat de periode van het Meerjarenuitvoeringsprogramma ( ) voldoende Is om die inhaalslag te maken. Als alle maatregelen in het geplande jaar worden uitgevoerd, dan zullen die doelen (vrijwel) geheel worden gerealiseerd. Per indicator: 1) Onderhoud wegen: Van de 8% slechte wegen is 1,7% door groot onderhoud aangepakt. Onveilige situaties worden voorkomen door jaarlijks onderhoud. 2) Onderhoud kunstwerken: van de 16% slechte en matige kunstwerken heeft 4% groot onderhoud gehad. Onveilige situaties worden voorkomen door jaarlijks onderhoud. 3) Onderhoud oeverconstructies: In zijn werken in voorbereiding maar nog niet in uitvoering. 4) Doorstroming wegen: hoewel de overschrijding van de norm bij de eerste meting is afgenomen, lijkt de druk op het wegennet op een aantal weggedeelten toegenomen te zijn. Toekomstige plannen (Roggebot, Harderwijk) zijn gericht op het wegnemen van deze knelpunten. 5) Doorstroming vaarwegen: onder normale omstandigheden verloopt de bediening van de sluizen naar wens. Storingen leiden tot stremmingen van het scheepvaartverkeer. In de komende collegeperiode worden de installaties In de sluizen versneld vervangen om het aantal storingen terug te dringen. 6) Verkeersveiligheid: het aantal wegen dat voorzien is van verkeersveiligheid bevorderende maatregelen neemt geleidelijk toe. De toevoeging in de eerste helft van is nog betrekkelijk gering. Voor is een aanmerkelijk groter gedeelte van de wegen geprogrammeerd. 7) Gladheidbestrijding: de afspraken met de aannemers die de gladheidbestrijding uitvoeren lopen naar wens. Gladheidbestrijding vindt plaats binnen de daarvoor gestelde normen.

13 2 Verantwoording van de bestede en te besteden middelen voor de periode Voor het beheer en onderhoud van de provinciale infrastructuur zijn meerdere financiële bronnen beschikbaar: jaarlijks onderhoud, niet-jaarlijks onderhoud en de vervangingsinvesteringen. Over elk van deze bronnen is kort inzicht gegeven in de huidige situatie. De invulling van deze maatregelen is gebaseerd op de normen, uitkomsten van onderhoudsinspecties en op de vastgestelde KPI's. 2.1 Jaarlijksonderhoud Onder het jaarlijks onderhoud vallen meerdere onderhoudsmaatregelen. Een deel van die maatregelen is direct toe te rekenen aan de 6 uitvoeringsstrategieën en de gladheidsbestrijding. De overige maatregelen zijn samengevat in de categorie "overige kosten". Dit betreft voornamelijk randvoorwaardelijke kosten die niet beïnvloedbaar zijn, zoals het budget waterschapslasten voor het areaal aan infrastructuur. Maatregelen jaarlijks onderhoud Kosten in min. Verharding / Kunstwerken (kleine asfaltreparaties, reinigen kunstwerken) 1,8 Groen (maaien wegbermen, snoeien van bomen) 1,4 Openbare verlichting (vervanging van lampen) 0,2 Verkeersregelinstallaties (kleine reparaties als gevolg van storingen) 0,1 Vaarwegen (kleine reparaties aan sluizen, bruggen en oeverconstructies) 1,9 Gladheidsbestrijding (strooiacties en sneeuwruimen) 1,0 Overige kosten (waterschapslasten, onderhoud steunpunten e.a.) 1,1 Totaal 7,5 Er is tot en met 2019 afgerond 7,5 miljoen beschikbaar voor jaarlijks onderhoud. Dit bedrag zal gedurende die periode iets wijzigen als gevolg van de toe te passen indexering. Gemiddeld genomen is elk jaar hetzelfde bedrag nodig voor deze maatregelen. De verwachting is echter dat er, vooruitlopend op maatregelen voor vervanging en achterstallig onderhoud, extra werkzaamheden nodig zijn om de kwaliteit en functionaliteit van de infrastructuur nog 1 of 2 jaar op peil te houden. Zo'n over-committering zal aan het eind van de 5 jarige onderhoudsperiode worden gecompenseerd door lagere uitgaven voor jaarlijks onderhoud. Het is echter pas aan het eind van dit jaar te vast te stellen of dit daadwerkelijk het geval is. Jaarlijks onderhoud: bestede of geplande uitgaven ten opzichte van beschikbare budget lln 7,5 min. besteed, inclusief verplichtingen ivoor-2019 nog 30 min. beschikbaar (peildatum mei )

14 2.2 Niet-jaarlijks onderhoud Het niet-jaarlijks onderhoud voor wegen en vaarwegen is vanaf 2014 ondergebracht in één voorziening. Per jaar wordt een bedrag van circa 8,8 min. toegevoegd aan de voorziening. Dit bedrag is bepaald op basis van de verwachte onderhoudsuitgaven voor een periode van 30 jaar, gebaseerd op de uitgangspunten en besluitvorming over de kwaliteitsniveaus van de uitvoeringsstrategieën. Niet-jaarlijks onderhoud: bestede of geplande uitgaven ten opzichte van beschikbare budget lln en 17 min. besteed of gepland IVoor nog 24,5 min. beschikbaar (peildatum mei ) Het verloop van de geplande onttrekkingen voor niet-jaarlijks onderhoud fluctueert per jaar. In de Begroting en Jaarrekening is dit verloop opgenomen (paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen). Van het totale benodigde bedrag van ruim 42 min. voor niet-jaarlijks onderhoud in de periode is al besteed of gepland ten behoeve van de jaren en. Het is daarom "toevallig" dat de verwachte bestedingen voor en 40 % van het beschikbare budget betreft. 2.3 Vervangingsinvesteringen In januari 2014 is de lijst met vervangingsinvesteringen door de Staten vastgesteld. Op deze lijst staan projecten die in de periode 2013 tot en met 2022 uitgevoerd moeten worden. Bij het vaststellen van het Integraal Infa Beheerplan is het totaal benodigde bedrag voor die vervangingen berekend op bijna 65 min. In het MBVI wordt alleen gekeken naar voortgang op de projecten die tot en met eind 2019 in die lijst zijn opgenomen, waarvoor een bedrag is gereserveerd van ruim 42 min. Ten opzichte van begin 2014 zijn er enkele kleine wijzigingen doorgevoerd in het aantal en aard van de projecten. Op basis van nadere externe Inspecties en onderzoeken is gebleken, dat deze wijzigingen nodig waren. Deze wijzigingen hebben geen effect op het totale benodigde bedrag: dit blijft binnen het vastgestelde financiële kader van 65 min. 13

15 Vervangingsinvesteringen: bestede of geplande uitgaven ten opzichte van beschikbare budget lln en 9,9 ml. besteed of gepland I Van 2017 tot en met 2022 nog 37,5 beschikbaar (peildatum mei ) De maatregelen in het kader van de vervangingsinvesteringen liggen op dit moment In hoofdlijnen op schema. Van de 28 projecten zijn er inmiddels 7 afgerond. Gerelateerd aan de beschikbare middelen is ongeveer 21 % van het totale beschikbare bedrag in en besteed of ingepland ten opzichte van het bedrag van 47,5, dat tot tussen en 2022 beschikbaar is. 2.4 Conclusie De beschikbare middelen voor alle onderhouds- en vervangingsmaatregelen aan de provinciale infrastructuur lopen op hoofdlijnen in de pas met hetgeen vooraf is gepland en begroot.

16 BIILAGE: MAATREGELEN NAAR laar VAN UITVOERING, 'DROOG' EN 'NAT' 'Droog' URKERWEG (ZuidwesterringwegoUrk) onderhoud verharding rijbaan URKERWEGxZUIDWESTERINGWEG onderhoud tunnelbak STEENWIJKERWEG (Vollenhoverweg<-> Ettetandsweg) verharding fietspad DRONTERRINGWEG (N23<>Swifterringweg) onderhoud verharding rijbaan DRONTERRINGWEG (Duiker Elandtocht) vervangen duiker DRONTERRINGWEGxBIDDINGWEG aanleg rotonde DRONTERRINGWEGxDE POORT aanleg rotonde SPIJKWEG (ColombinehuisoBremerbergweg) onderhoud rijbaan verharding SPIJKWEG (BremerbergwegoBremerbergdijk) onderhoud verharding fietspad DRONTERWEGxWIERTOCHT onderhoud fietsbrug DRONTERWEG (Rietweg<>L1sdoddeweg)onderhoud verharding fietspad DRONTERWEGx zijtak LAGE VAART onderhoud fietsbrug SPIEKWEG (Nijkerkerwego Nulderpad) vervanging beplanting BUITENRING vervangen populieren 1e fase NIJKERKERWEG (Spiekwego Winkelweg) vervanging beplanting fase 3 TUSSENRING (vervanging populieren) GOOISEWEG (Ganzenweg - Zeewolde) aanleg tweede rijbaan STEDELIJKE BEREIKBAARHEID ALMERE: WATERLANDSEWEG verbreding Niet-jaarlijks onderhoud verkeersregelinstallaties Niet-jaarlijks onderhoud verkeersregelinstallaties (NEN keuring) Niet jaarlijks onderhoud kunstwerken Zoutloods Stichtse Brug vervangen Kantoorruimte Stichtse Brug vervangen Diverse fietsvoorzieningen (verkeersveiligheid) GEMAALWEG verhogen verkeersklasse en verbreding brugklap Friesesluis GEMAALWEG vervangen fietsbrug GEMAALWEG (Brug <> Lemsterweg) onderhoud verharding rijbaan, fietspad en brugdek NAGELERWEG (Nagele, Klamp <>Emmeloord) onderhoud verharding rijbaan NAGELERWEGxNAGELERVAART onderhoud kunstwerk NAGELERWEGxZUIDERTOCHT onderhoud kunstwerk MARKNESSERWEG (Emmeloord <-> Oosterringweg) MARKNESSERWEG, brug over Luttelgeestervaart (herstel voegovergangen en asfalt) ESPELERWEG (fietspad Hannie Schaftweg <-> Banterweg) WRAKKENWEG (Ijzerpad <-> bbk Rutten) verhading fietspad DRONTERRINGWEG (Rotonde de Noord <>rotonde Hanzeweg) ELBURGERWEG (Biddingringwegokm 28.9) onderhoud verharding rijbaan HARDERBOSWEG (Gemaal Lov1nk<>Harderdijk) onderhoud verharding rijbaan GANZENWEG ZB (GooisewegoKnardijk) onderhoud geluidreducerende deklaag rijbaan GOOISEWEG (Knardijk - viaduct) onderhoud verharding rijbaan JELLEMABRUG, vervangen voegovergangen VOGELWEG (A27<>Knardijk) onderhoud verharding rijbaan diverse wegvakken VOGELWEG/WULPWEG kruispuntreconstructie VRI Zuidelijk Flevoland ringen (1013,1014,1016,1018) Hogering vervangen plulspopulieren SCHOKKERRINGWEG (parallelweg Nagele-Ens) onderhoud verharding rijbaan BIDDINGRINGWEG (Biddinghulzen) vervanging wilgen BIDDINGWEG (km 2.7<>Lage Vaart) onderhoud verharding rijbaan BIDDINGWEG (Dronterringweg - hm 1.8) onderhoud verharding rijbaan GOOISEWEG (Harderringweg - Viaduct Hoge Vaart) onderhoud verharding rijbaan,, t/m 2017 t/m 2019 t/m

17 BIDDINGRINGWEG (de Baan <-> Kubbeweg) 2017 SPIJKWEG (Elburgerweg <> aansluiting bij Ceres park) 2017 LARSERPAD (Eendenweg <-> Larser Poort) 2017 VRI Zuidelijk Flevoland ringen (1012,1015,1019,1041,1042,1043) 2017 ZEEWOLDERDIJK (Knardijk<>Zeewolde) onderhoud verharding fietspad 2017 ZEEWOLDERDIJK (KnardijkoZeewolde) onderhoud verharding rijbaan 2017 HOGERING Noordbaan (aansluiting TussenringoGrasweg) onderhoud verharding rijbaan) 2017 HOGERING NB (GraswegoContrabasweg) en HOGERING ZB (MuziekdreefoGrasweg) onderhoud geluidreducerende deklaag rijbaan 2017 HOGERINGxMUZIEKDREEF NW onderhoud kunstwerk 2017 HOGERINGxPARKWETERING NW onderhoud kunstwerk 2017 HOGERINGxPAMPUSHAVENWEG NW onderhoud kunstwerk 2017 HOGERING X PARKWETERING ZO onderhoud kunstwerk 2017 HOGERINGxMUZIEKDREEF ZO onderhoud kunstwerk 2017 HOGERINGxMADISONPAD onderhoud kunstwerken NB en ZB 2017 NIJKERKERPAD (winkelweg <-> Slingerweg) 2017 Niet-jaarlijks onderhoud openbare verlichting (NEN keuring) 2017, 2018 WATERLANDSEWEG (Vogelweg-A6) 2017 WATERLANDSEWEG, brug over afwateringskanaal, reparaties brugdek en voegovergangen 2017 Vervangen openbare verlichting diverse locaties 2017 OVI (vervangen alternatieve masten) 2017 Zoutloods NOP vervangen 2017 LEEMRINGWEG (rotonde Kraggenburg <-> kombord Marknesse) vervanging beplanting 2018, 2019 ZUIDWESTERRINGWEG (Staartweg<>A6) onderhoud verharding rijbaan 2018 KRAGGENBURGERWEG (Zwolse Vaart-Rotonde Kraggenburg) onderhoud verharding rijbaan 2018 REPELWEG (Vollenhoverweg-Kraggenburgerweg) onderhoud verharding rijbaan 2018 KRAGGENBURGERWEG (gemaal Smeege) onderhoud kunstwerk 2018 NOORDERRINGWEG (Creil <-> Bant) 2018 DOMINEESWEG (fietspad Urk <-> A6) 2018 URKERWEG (fietspad Urk <-> Fazantendrift, Tollebeek) 2018 URKERWEG (Duiker Pilotentocht) vervangen duiker 2018 KUINDERWEG (vervangen populieren) 2018 HOUTRIBWEG (Fietspad IJsselmeerdijk-A6) 2018 DRONTERWEG (Fietspad Liddoddeweg-Swifterrringweg) 2018 VOGELWEG (Waterlandse weg - A27) incl verv inv Leeuwerikweg-Kievietsweg 2018 VOGELWEG (Brug over Hoge Vaart in Vogelweg F704) geleiderail + voegen + asfalt 2018 SPIEKWEG (Fietspad Daselaarweg <-> Horsterweg) 2018 NIJKERKERKERWEG (4e fase boomvervanging) 2018 SCHOLLEVAARWEG/SPIEKWEG (Roerdompweg <-> Brug Hoge Vaart) 2018 OOSTERRINGWEG (kuinderweg<->marknesserweg) verharding fietspad 2019 LEEMRINGWEG (rotonde Kraggenburg <-> kombord Marknesse) 2019 MUNTWEG (banterweg <-> Muntweg) verharding fietspad 2019 BIDDINGRINGWEG (Hanzeweg <-> Elburgerweg: oostbaan) 2019 HANZEWEG (Roggebotweg <-> Drontermeerdijk) 2019 DRONTERMEERDIJK (Roggebotsluis-Stobbeweg) onderhoud verharding 2019 HOUTRIBWEG (Parlaan-Rotonde Markerwaarddijk) onderhoud verharding 2019 OLDEBROEKERWEG (Biddinghuizen-Aansluiting nieuw werk) onderhoud verharding 2019 LARSERWEG NB (Bk Lelystad-Gooiseweg) 2019 LARSERWEG ZB (Larserpoort-Vogelweg) 2019 VOGELWEG (Knardijk <-> Larserweg) onderhoud verharding 2019

18 SLINGERWEG (SchitlinkwegoEempad) onderhoud verharding rijbaan 2019 BUITENRING vervangen populieren 2e fase 2019 SPIEKWEG (Nijkerkerweg - Komgrens Zeewolde) 2019

19 'Nat' TOLLEBEKERBRUG groot onderhoud MARKNESSERSLUIS groot onderhoud NOORDERSLUIS vervanging luiken omlooprioool NOORDERSLUIS vervangen PLC Installatie Baggeren (bijdrage aan Waterschap) t/m 2019 Revisie aanlegsteigers t/m 2017,2019 Niet jaarlijks onderhoud bestaande natuurvriendelijke oevers Flevoland t/m 2018 FRIESE SLUIS bijdrage aan investeringswerk t.b.v. groot onderhoud URKERSLUIS vervangen mechanische onderdelen brug 8: sluis LAGE DWARSVAART vervanging oeverbeschoeiing links, km NOORDERSLUIS groot onderhoud en vervanging remmingwerken 2017 TOLLEBEKERBRUG vervangen Een M installaties 2017 HOGE VAART vervanging oeverbeschoeiing, km L, R 2017 LAGE VAART vervanging oeverconstructies, hm R 2017 LAGE VAART vervanging oeverconstructies, hm L 2017 ZUIDERSLUIS groot onderhoud en vervangen E-installaties 2017 VAARTSLUIS groot onderhoud 2017 MARKNESSERSLUIS vervangen M-instaltaties 2018 KAMPERSLUIS herstellen sluisdeuren, conserveren beton en staal 2018 KETELSLUIS herstellen sluisdeuren, revisie aandrijving waaierdeuren en groot 2018 onderhoud steiger & vervangen mechanische installaties OOSTERVAART, vervanging beschoeiing hm (r) 2018 VOORSTERSLUIS groot onderhoud (incl. vervangen val) en vervangen 2019 mechanische installaties brug & sluis ELBURGERBRUG vervangen elektrische installaties 2019 LARSERSLUIS vervangen elektrische en mechanische installaties, 2019 wachtsteiger en remmingwerken BLAUWE DROMER vervangen elektrische installaties 2019 LEMSTERV/VART vervangen remmingwerk met Oosterringweg 2019 ZWOLSEVAART vervanging oeverbeschoeiing L 400m 2019 OOSTERVAART, vervanging beschoeiing hm (l) 2019 LAGE DWARSVAART vervanging oeverbeschoeiing rechts, km LAGE VAART vervanging oeverconstructies l, HOGE VAART, vervanging oeverbeschoeiing km l 2019 HOGE VAART, vervanging oeverbeschoeiing km 26,5-28,5 L (kleine delen) 2019