: Profielschets burgemeester Helmond.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel 34 Vergadering 14 maart 2012 Gemeenteraad Onderwerp : Profielschets burgemeester Helmond. Dienst / afdeling : Raadsgriffie Aan de gemeenteraad, Als gevolg van het voorgenomen vertrek van burgemeester A.A.M. Jacobs per 1 november 2012, komt de functie van het ambt van burgemeester van Helmond vacant per die datum. Om te bepalen aan welke eisen de nieuwe burgemeester moet voldoen, moet de raad een profielschets vaststellen. Dit voorstel voorziet hierin. De benoemingsprocedure voor de burgemeester is geregeld in artikel 61 van de Gemeentewet. In de procedure is voorzien dat de raad een profielschets opstelt. De gebruikelijke gang van zaken hierbij is dat de raad zich uitspreekt over het gewenste profiel en dat de door de raad vastgestelde profielschets vervolgens wordt aangeboden aan de Commissaris van de Koningin. Het overleg met de Commissaris van de Koningin heeft derhalve vooral het karakter van informatie-uitwisseling. Gebruikelijk is dat de Commissaris van de Koningin de door de raad opgestelde profielschets overneemt. Dit laat onverlet de mogelijkheid dat de Commissaris van de Koningin en de raad niet tot overeenstemming komen. In dat geval geeft de Commissaris van de Koningin in de zogenoemde profielschetsvergadering aan welke eisen hij in afwijking van de raad zal hanteren bij zijn oordeel over de geschiktheid van kandidaten. In de raadsvergadering van 14 maart a.s. zal de raad de profielschets vaststellen. Tevens zal in die raadsvergadering de verordening op de vertrouwenscommissie worden vastgesteld. Voor de vaststelling van de vertrouwenscommissie zal een separaat raadsvoorstel worden aangeboden. De profielschetsvergadering met de Commissaris van de Koningin is voorzien op 28 maart De procedure tot nu toe en burgerraadpleging De fractievoorzitters hebben, tezamen met de waarnemend voorzitter van de raad, de locoburgemeester, de gemeentesecretaris en de griffier, zitting genomen in de voorbereidingscommissie. Deze voorbereidingscommissie is drie keer in vergadering bijeen gekomen om te spreken over de profielschets. Deze voorbereidingscommissie heeft besloten om het burgerpanel een vragenlijst voor te leggen over eisen, vaardigheden en competenties voor de nieuw te benoemen burgemeester. Tevens zijn de burgers van Helmond in de gelegenheid gesteld om de vragenlijst in te vullen. Uit de lijst met 18 eigenschappen die aan de burgers en andere betrokkenen in de stad zijn voorgelegd, springt er een eigenschap duidelijk uit. Dit betreft is betrokken bij de stad, de inwoners en de ondernemers. Daarna volgen staat boven de partijen en weet samenwerking te stimuleren en gaat gemakkelijk met allerlei mensen om en is benaderbaar. De uitkomst van deze raadpleging heeft de voorbereidingscommissie betrokken bij het opstellen van de concept profielschets. Opgemerkt kan worden dat de voorbereiding in goede harmonie tussen alle betrokkenen heeft plaatsgevonden en dat er binnen de voorbereidingscommissie consensus is bereikt over de profielschets die nu voorligt. Dit laat uiteraard onverlet dat er hier en daar andere accenten worden gelegd maar dat doet niet af aan de bereikte consensus over het nu voorliggende voorstel. Gemeenteraad van Helmond blz. 1 Raadsvoorstel 34

2 Opbouw profielschets In de profielschets wordt op hoofdlijnen een schets gegeven van de gemeente Helmond. Daarbij wordt ingegaan op een aantal belangrijke opgaven waar Helmond de komende jaren voor staat. Voor kandidaten die solliciteren is een uitvoerig informatiepakket beschikbaar. In de profielschets wordt verder ingegaan op de belangrijkste functieaspecten van de burgemeester en de bestuurscompetenties die worden verwacht. Voorts wordt ingegaan op een aantal aanvullende aspecten, waarnaar kortheidshalve wordt verwezen. Bij de selectie is de kwaliteit van kandidaten het meest zwaarwegende selectiecriterium. De waarnemend voorzitter van de raad, J.H.J.M. Roefs de griffier, mr. J.P.T.M. Jaspers Bijlagen De competenties van de nieuwe burgemeester van Helmond: het oordeel van de burger Gemeenteraad van Helmond blz. 2 Raadsvoorstel 34

3 Vergadering 14 maart 2012 Gemeenteraad De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van de voorbereidingscommissie voor het opstellen van de concept profielschets van de burgemeester; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de profielschets van de te benoemen burgemeester. Profiel burgemeester Helmond. De gemeente Helmond zoekt een nieuwe burgemeester. In deze profielschets wordt een korte schets gegeven van Helmond. Vervolgens worden de belangrijkste rollen en taken van de burgemeester beschreven en worden de specifieke vaardigheden en rollen benoemd. In deze profielschets wordt de hij-vorm gebruikt. Het spreekt echter vanzelf dat geen voorkeur bestaat voor een man of vrouw. Helmond zoekt een man of vrouw die alle aspecten van het burgemeestersambt met verve vervult: voorzitter van raad en college, verantwoordelijk voor openbare orde en veiligheid, belangenbehartiger van de stad, boegbeeld en verbinder. De (basis-)competenties, te weten bindend vermogen, integriteit, onafhankelijkheid, stressbestendigheid, empathisch vermogen en dynamisch zijn vanzelfsprekend aanwezig. En natuurlijk verwacht Helmond nog meer. Bijgaand een aantal accenten, waarop ook zal worden gelet bij de keuze voor de voordracht. Algemeen Helmond is een dynamische stad met bijna inwoners. De stad heeft een groeipotentie tot ongeveer inwoners. De bevolking is gemêleerd wat betreft etnische samenstelling en levensbeschouwelijke oriëntatie. Helmond is een ondernemende stad in een toptechnologie regio. Samen met Eindhoven en de overige SRE gemeenten maakt Helmond deel uit van Brainport. Als regio Zuidoost Brabant heeft Brainport zich in de afgelopen jaren uitstekend op de kaart weten te zetten. Het heeft zich opgewerkt als Europese toptechnologie regio en toont prachtige rapportcijfers. Zo is Brainport regio verantwoordelijk voor 36 % van de totale private R&D investeringen in Nederland; 25% van de totale Nederlandse export; 8 % van het bruto binnenlands product; 52 % van alle patenten uit Nederland en de hoogste patentdichtheid van Europa. In 2011 is Brainport uitgeroepen tot slimste regio van de wereld. Helmond richt zich met de ontwikkeling van de Hightech Automotive Campus en het Food Technology Park op twee speerpunten. Helmond wil het centrum worden van innovatieve ontwikkelingen op terrein van automotive, door bundeling van bedrijven, onderwijs (MBO en HBO) en overheid. Daarnaast richt Helmond zich op food voor wat betreft innovatie en arbeidsmarkt, mede in relatie tot onderwijs in de vorm van een Groene Campus, een onderwijsinstelling voor MBO en HBO. Voorts beschikt Helmond met hogeschool de Kempel over een zelfstandige hogeschool gespecialiseerd in de opleiding tot leraar basisonderwijs. Helmond staat verder voor een majeure opgave voor aanpassing van het centrum, mede in relatie tot een nieuwe theaterzaal. Helmond is bij uitstek een MKB stad. Bijna 98% van de Helmondse bedrijven kent minder dan 50 werknemers. Bovendien zijn deze bedrijven verantwoordelijk voor bijna 50% van de Helmondse werkgelegenheid. In 2011 is Helmond uitgeroepen tot MKB vriendelijkste stad van Nederland. Gemeenteraad van Helmond blz. 3

4 Helmond kent een aantal tot de verbeelding sprekende woonwijken zoals Dierdonk en Brandevoort. De architectuur van deze wijken heeft internationale faam opgeleverd. Met de ontwikkeling van nieuwe woonwijken als Suytkade en Groene Loper bouwt Helmond verder. Ook de herstructurering van Binnenstad en Helmond West verloopt voorspoedig. De aanleg van een nieuwe stationsruimte zorgt voor de verbinding van Suytkade met het centrum. Op het terrein van cultuur wordt gebouwd aan een culturele hotspot, een multifunctionele ruimte voor kunstenaars, een poppodium voor de jeugd en een filmhuis met twee zalen. In het verband van Brabantstad (het verband van B5 steden samen met de provincie Noord Brabant) dingt Helmond mee naar de titel van Culturele Hoofdstad Helmond is een millenniumgemeente en is met de Poolse gemeente Zielona Gora en met de Belgische stad Mechelen een jumelage aangegaan. Voorts onderhoudt Helmond een samenwerkingsrelatie met de Duitse stad Jena en met San Marcos in Nicaragua. Naast samenwerking in Brainport, maakt Helmond deel uit van het verband van BrabantStad, is deelnemer in het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) en is de Centrumgemeente van de Peel, waarbinnen op verschillende terreinen ook wordt samengewerkt met de Peellandgemeenten. Samenstelling gemeenteraad en college van burgemeester en wethouders. De gemeenteraad bestaat uit 37 leden en is als volgt samengesteld: Fractie van SDOH-D66-HB met 8 leden * Fractie van CDA met 7 leden Fractie van PvdA met 6 leden Fractie van VVD met 5 leden Fractie van SP met 3 leden Fractie van HH met 3 leden (fractie Helder Helmond) Fractie van GL met 2 leden Fractie van Trots met 2 leden (fractie Trots op Nederland) Fractie van HA met 1 lid (fractie Helmond Aktief) * De fracties van de lokale partijen SDOH (Sociaal Democraten Ondernemend Helmond) en HB (Helmondse Belangen) werken samen met fractie D66 in de raadsperiode samen in één fractie. De gemeenteraad wordt ambtelijk ondersteund door de raadsgriffie, bestaande uit 3,5 fte. Het college van burgemeester en wethouders bestaat uit de burgemeester en vijf wethouders (twee wethouders van SDOH-D66-HB, twee wethouders van CDA en een wethouder van VVD). De coalitie steunt op een meerderheid van 20 zetels. De gemeentelijke organisatie is een aantrekkelijke werkgever, met oog voor professionalisering. Bij de gemeente Helmond werken 700 gemotiveerde medewerkers. Er is sprake van een gezonde bedrijfscultuur, onderling vertrouwen en grote bereidheid tot samenwerking. Bestuurscultuur. Het debat in de raad is inhoudelijk georiënteerd en respectvolle omgangsvormen worden op prijs gesteld. De gemeenteraad pakt zijn rol als hoogste bestuursorgaan in een onafhankelijke agendering en oordeelsvorming. Het college heeft een collegiale bestuursstijl. Profiel van de burgemeester. Burgemeester als voorzitter Als voorzitter van de raad staat de burgemeester boven de partijen. Zijn voorzitterschap van zowel de raad als het college weet hij goed uit elkaar te houden. In de besluitvormingsprocessen houdt hij de duale posities goed in het oog en uit elkaar. De burgemeester hanteert waar mogelijk een coachende stijl in beide situaties. Gemeenteraad van Helmond blz. 4

5 Als raadsvoorzitter ziet de burgemeester toe op een transparante, duidelijke en kwalitatief goede besluitvorming. De burgemeester kan goed en efficiënt leiding geven aan de raadsvergaderingen en de raad in het algemeen. Zonder de tijdsduur van raadsvergaderingen uit het oog te verliezen, geeft de burgemeester ruimte aan interrupties en het duale debat tussen de fracties. Als teamleider van het college versterkt hij de groepscohesie en samenwerking. Hij hecht aan een grote mate van samenwerkingsbereidheid binnen het college. Daarnaast stuurt de burgemeester door het organiseren van visie en richting, het aangeven van duidelijke kaders en het aanspreken van mensen op verwezenlijking en het nakomen van afspraken. Binnen het college is de coachende stijl van de burgemeester vooral gericht op het proces en hij respecteert daarbij de portefeuilleverdeling in het college en de rol van het management waar het gaat om de aansturing van de ambtelijke organisatie. Burgemeester als portefeuillehouder. De burgemeester heeft in het college de wettelijk vastgelegde beleidsterreinen in zijn portefeuille. Het betreft de openbare orde en veiligheid. Daarnaast heeft de burgemeester in zijn portefeuille communicatie, bestuursorganen, onderzoek en statistiek, bestuursjuridische zaken, jumelages/buitenland, regionale samenwerking en algehele coördinatie. Voorts heeft de burgemeester de coördinatie van jeugdbeleid in relatie tot veiligheid, handhaving, veiligheid en horeca. Veiligheid is een zwaarwegend thema in Helmond. De gebeurtenissen die zich hebben voorgedaan einde 2010 tot en met medio 2011 hebben een relatie (gehad) met het gevoerde coffeeshopbeleid. Het coffeeshopbeleid ondergaat nu een herijking. Het is evident dat de gemeente het beleid bepaalt en niet zwicht voor externe druk. De burgemeester staat voor het beleid en draagt het uit. Burgemeester als vertegenwoordiger van Helmond. De burgemeester is het boegbeeld van de gemeente. Hij is de vertegenwoordiger van belangen van Helmond op die plaatsen waar dat is vereist, zoals in de regio, in Den Haag en in Brussel en waar van internationaal belang. Als ambitieuze netwerker is hij in staat de positie van Helmond te versterken. Op die wijze bouwt hij mede verder aan het imago van de stad. In de regio is hij gericht op samenwerking en verbinding. Burgemeester als Helmonder. Helmond kent vele sociale netwerken en een informele cultuur en de burgemeester kan zich gemakkelijk bewegen door de stad en is graag onder de mensen. De burgemeester past zich aan aan de stad, hij weet wat er leeft en speelt onder de mensen en is in staat door houding en gedrag zich een plaats te verwerven te midden van de verschillende sociale structuren. De burgemeester is toegankelijk. Hij straalt uit trots te zijn op zijn stad Helmond en zijn inwoners. Bestuurscompetenties. Vanzelfsprekend wordt van de burgemeester verwacht dat hij voldoet aan de (basis-)condities, zoals genoemd in de Handreiking benoemingsprocedure burgemeester te weten: Bindend vermogen Integriteit Onafhankelijkheid Stressbestendigheid Empathisch vermogen Dynamisch Gemeenteraad van Helmond blz. 5

6 Aanvullende eisen. Van de nieuwe burgemeester wordt aanvullend verwacht: De burgemeester heeft de ambitie om tenminste zes jaar in en voor Helmond te werken; De burgemeester heeft bestuurlijke ervaring en affiniteit met de publieke sector en met het bedrijfsleven. De burgemeester beschikt aantoonbaar over netwerken die voor de gemeente Helmond van belang zijn; Het hebben en aanvaarden van een beperkt aantal nevenfuncties wordt gewaardeerd mits deze ten dienste staan van de stad en zijn besproken met de raad en het college. De tijd gemoeid met de vervulling van de nevenfunctie dient in relatie te staan tot de tijd die nodig is voor het vervullen van de functie van burgemeester; Er geldt een verhuisplicht; Jaarlijks vindt met de leden van het seniorenconvent een evaluatiegesprek plaats, waarbij toetsing aan dit profiel het uitgangspunt is. De mogelijkheid bestaat dat een assessment onderdeel uitmaakt van de selectieprocedure. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 14 maart De raad voornoemd, de waarnemend voorzitter, de griffier, Gemeenteraad van Helmond blz. 6