Beschrijvend document

Transcriptie

1 Beschrijvend document met als onderwerp volgens een : raamovereenkomst IMMA : Openbare Europese Aanbesteding met referentienummer : <vul in> de datum : 17 augustus 2015 versie : 0.7 Contactpersoon : Dhr. / Mevr. <Naam> Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 1 Begrippenlijst Inleiding Doelstelling Duur Overeenkomst en Voorwaarden Samenvoegen / Perceelvorming Opdrachtwaarde Gunningcriterium Contactpersonen Omschrijving van de organisatie Beschrijving Ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM) Beschrijving organisatieonderdeel Omschrijving van de opdracht Onderwerp Aanleiding... 12

2 3.3 Doel Scope en afbakening Planning Eindproducten Varianten Verversing van de Raamovereenkomst Aanbestedingsprocedure Openbare aanbesteding Planning Samenwerkingsverband Concernverhoudingen Procedurevoorschriften en eisen aan de Inschrijving r Klachtenafhandeling Uitsluitinggronden en geschiktheideisen Eigen verklaring Uitsluitinggronden Geschiktheideisen Beoordelingsprocedure Algemeen Het PvE en de andere gestelde eisen Beoogde raamcontractanten Rechtsbescherming Bijlagen Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 2 van 31

3 Begrippenlijst In aanvulling op de definities zoals beschreven in de Aanbestedingswet 2012 zijn de volgende definities in dit Beschrijvend document van toepassing. Nota bene: het PvE van IMMA, bijlage 2 bij dit Beschrijvend document, heeft een eigen begrippenlijst: Aanbestedende dienst De Staat der Nederlanden, meer in het bijzonder het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM). Het Ministerie van IenM is in deze aanbesteding tevens Aanbestedende dienst mede namens de volgende overheden die aan het Ministerie van IenM daartoe een volmacht hebben verleend. -. (met de volgende clausulering:.) -. (met de volgende clausulering:.) -. (met de volgende clausulering:.) -. (met de volgende clausulering:.) Aanbestedingsdocumenten Alle door de Aanbestedende dienst voor deze aanbesteding gepubliceerde of aan Inschrijvers ter beschikking gestelde documenten. AW 2012 / Aanbestedingswet 2012 Wet van 1 november 2012, houdende nieuwe regels omtrent aanbestedingen. Beschrijvend document Het onderhavige document waarin de opdracht, de te volgen aanbestedingsprocedure en de geschiktheids- en gunningscriteria zijn beschreven en toegelicht. BB Het programma Beter Benutten BBV Het programma Beter Benutten Vervolg Bijlage Aanhangsel bij één van de Aanbestedingsdocumenten. Bijlagen maken integraal deel uit van de Aanbestedingsdocumenten. Combinatie Samenwerkingsverband van ondernemers gevormd met het doel om de in deze aanbesteding gevraagde leveringen en / of diensten te leveren. Een Combinatie dient één gezamenlijke Inschrijving in. Combinatielid De rechtspersoon of natuurlijk persoon, die deel uitmaakt van een Combinatie. Eigen verklaring In de Eigen verklaring, zoals vastgesteld door het ministerie van Economische zaken, geeft de Inschrijver aan dat hij voldoet aan het gestelde omtrent Uitsluitinggronden, Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 3 van 31

4 Geschiktheideisen, technische specificaties en uitvoeringsvoorwaarden. Om de administratieve lasten te beperken, kan de Aanbestedende dienst de bewijsstukken opvragen bij de winnende Inschrijver(s) in de verificatiefase. Geschiktheideisen De eisen op basis waarvan de geschiktheid van de Inschrijver om de opdracht uit te voeren wordt getoetst. Een Inschrijving die niet voldoet aan een Geschiktheideis is ongeldig. GP / Gids Proportionaliteit Het richtsnoer zoals gepubliceerd in Staatscourant 2013, 3075 waarin invulling wordt gegeven aan het proportionaliteitsbeginsel als bedoeld in de artikelen 1.10, derde lid, 1.13 derde lid en 1.16 derde lid van de AW Gunningcriterium De Aanbestedende dienst hanteert als gunningcriterium het voldoen aan het PvE, de andere in en op grond van dit Beschrijvend document gestelde eisen en het voldoen aan de wettelijke bepalingen omtrent privacy en security. Dit betekent dat de Aanbestedende dienst alleen het voldoen aan het PvE, de andere gestelde eisen en het voldoen aan de wettelijke bepalingen omtrent privacy en security beoordeelt. Inschrijver Ondernemer die een inschrijving voor deze aanbesteding heeft ingediend. Inschrijving De door Inschrijver voor deze aanbesteding ingediende offerte. Nadere Overeenkomst Afzonderlijke schriftelijke overeenkomst (opdracht), waarin de dienstverlening/levering als bedoeld in de Raamovereenkomst nader wordt bepaald door een Opdrachtgever. Nota van inlichtingen Document waarin de antwoorden op vragen van Inschrijvers zijn opgenomen, en / of eventuele verduidelijkingen van het Beschrijvend document, de Verplichte invulformulieren of andere Aanbestedingsdocumenten. De Nota van inlichtingen maakt integraal en bindend deel uit van deze aanbesteding. Opdrachtgever De Staat der Nederlanden, vertegenwoordigd door de Minister van Infrastructuur en Milieu, vertegenwoordigd door de Programmadirecteur Beter Benutten, die met Opdrachtnemer een Raamovereenkomst in het kader van de aanbesteding sluit. De Staat sluit de Raamovereenkomst mede namens de volgende overheden, die daartoe een volmacht aan de Staat hebben verleend: -. (met de volgende clausulering:.) -. (met de volgende clausulering:.) -. (met de volgende clausulering:.) -. (met de volgende clausulering:.) Deze overheden zijn zodoende tevens Opdrachtgever in deze Raamovereenkomst en kunnen zelfstandig Nadere Overeenkomsten sluiten. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 4 van 31

5 Opdrachtnemer De Inschrijver met wie Opdrachtgever in het kader van deze aanbesteding een Overeenkomst afsluit. PvE Het Programma van Eisen van IMMA dat als bijlage 2 is gevoegd bij dit Beschrijvend document Basis pakket: de in het PvE opgenomen eisen voor het uitvoeren van basis Vraagbeïnvloedingsprojecten zoals Verkeerskundige onderzoeken. Plus pakket: de in het PvE opgenomen additionele eisen voor het uitvoeren van Spitsmijdingsprojecten. Raamovereenkomst Schriftelijke overeenkomst die met de Inschrijver(s) die voldoet/voldoen aan het PvE en de andere gestelde Eisen van deze aanbesteding wordt gesloten, waarin de voorwaarden en condities zijn geregeld met betrekking tot de onderhavige aanbesteding en waaronder door middel van de Nadere Overeenkomst(en) de afzonderlijke opdracht(en) wordt/worden uitgevoerd. Reisinformatiediensten Business-to-Consumer (B2C) en Business-to-Business (B2B) diensten die op commerciële basis pre- on- of posttrip reisinformatie verschaffen aan hun gebruikers. Spitsmijdenproject Een verbijzondering van een vraagbeïnvloedingsproject, waarbij de gedragsverandering zich uit in het niet meer tijdens een spitsperiode rijden op een knelpunt, traject of gebied, daar waar dat voor aanvang van het spitsmijdenproject wel het geval was. Uitsluitinggronden De gronden voor uitsluiting van deelname zoals genoemd in artikel 2.86 en artikel 2.87 van de AW 2012, en tevens genoemd in de Eigen verklaring onder de onderdelen 2 en 3. Verplichte invulformulieren Bijlage bij het Beschrijvend document waarin akkoord moet worden gegaan met voorwaarden en waarin eisen en vragen dienen te worden beantwoord. De Verplichte invulformulieren bevatten tevens onder andere vragen die betrekking hebben op de Inschrijver. Verversing De procedure, zoals beschreven in paragraaf 3.8 waarin andere dienstverleners kunnen inschrijven voor de Raamovereenkomst, andere overheden aan opdrachtgeverzijde kunnen toetreden tot de Raamovereenkomst en zittende raamcontractanten kunnen inschrijven voor andere percelen. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 5 van 31

6 Voorwaarden De algemene voorwaarden die van toepassing zijn op deze opdracht / Overeenkomst, te weten de Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van Diensten 2014 (ARVODI 2014). Vraagbeïnvloedingsprojecten Projecten waarbij deelnemers door de initiator, al dan niet met behulp van beloningen, verleid worden tot het tonen van door initiator gewenst gedrag. Gewenst gedrag kan zijn: - het in bepaalde tijdsperioden mijden van bepaalde Knelpunten, Trajecten of Gebieden - het kiezen voor andere Modaliteiten of - juist het gebruik maken van bepaalde Trajecten of Gebieden. Het doel is dat de deelnemers na afloop van het project het gewenste gedrag bestendigen. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 6 van 31

7 1. Inleiding Voor u ligt het Beschrijvend document voor de Openbare Europese aanbesteding Raamovereenkomst Integrale Mobiliteitsmanagement Architectuur (IMMA) ten behoeve van de Programmadirectie Beter Benutten van de Aanbestedende dienst en mede ten behoeve van de volgende overheden die de Aanbestedende dienst daartoe een volmacht hebben gegeven. -. (met de volgende clausulering:.) -. (met de volgende clausulering:.) -. (met de volgende clausulering:.) -. (met de volgende clausulering:.) 1.1 Doelstelling De Aanbestedende dienst heeft als doel het afsluiten van een Raamovereenkomst met alle Opdrachtnemers die voldoen aan het PvE, de andere gestelde eisen en de wettelijke bepalingen omtrent privacy en security. 1.2 Duur Overeenkomst en Voorwaarden De duur van de Raamovereenkomst is van de dag van ondertekening tot de dag van Verversing van de Raamovereenkomst en uiterlijk tot 1 juli Op de Raamovereenkomst zijn de Voorwaarden van toepassing. Eigen (inkoop)voorwaarden van de Inschrijver worden niet geaccepteerd en wanneer Inschrijver zijn eigen (inkoop)voorwaarden van toepassing verklaart, dan leidt dat tot terzijdelegging van de Inschrijving. 1.3 Samenvoegen / Perceelvorming Na marktonderzoek, overleg met overheden die Vraagbeïnvloedingsprojecten in de markt willen zetten én na een gehouden marktconsultatie heeft de Aanbestedende dienst besloten om de Raamovereenkomst en het PvE in te delen in percelen en per perceel in twee niveaus: het Basis pakket en het Plus pakket. Het verschil tussen het Basis pakket en het Plus pakket is het verschil tussen een eenvoudig Vraagbeïnvloedingsproject (of een verkeerskundig onderzoek) en een complex Vraagbeïnvloedingsproject (zoals een Spitsmijdenproject), waar veel geld mee gemoeid is. Voor een eenvoudig vraagbeïnvloedingsproject kan worden volstaan met het Basis pakket. Voor een complex project zijn hogere eisen gewenst. Dit ter beoordeling van de betreffende opdrachtgever van een concreet project dat met een Nadere Overeenkomst in de markt wordt gezet. Het staat Inschrijvers vrij om zich voor alle vier percelen of voor een aantal percelen of voor één perceel in te schrijven al naar gelang de Inschrijver aan het betreffende PvE voor het perceel wil en kan voldoen. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 7 van 31

8 Het staat Inschrijvers tevens vrij om zich, per perceel, alleen voor het Basis pakket of voor het Basispakket én het Plus pakket in te schrijven. Het is niet mogelijk om alleen voor het Plus pakket in te schrijven. Met het indelen in percelen en daarbinnen in twee niveaus creëert de Aanbestedende dienst flexibiliteit en daarbij de mogelijkheid dat ook kleinere, specialistische bedrijven een rol in Vraagbeïnvloedingsprojecten kunnen verwerven. Het is geenszins de bedoeling van de Aanbestedende dienst om de suggestie te wekken dat de Vraagbeïnvloedingsprojecten die op grond van de Raamovereenkomst door overheden met een Nadere Overeenkomst in de markt worden gezet ook worden opgedeeld in percelen. Opknippen van integrale projecten is dus zeker niet het doel en wordt ook ontraden door de Aanbestedende dienst. De percelen hebben louter tot doel om nieuwe kansen te bieden in de markt van de Vraagbeïnvloedingsprojecten die nu nog niet worden benut. De Aanbestedende dienst is er van overtuigd op deze wijze geheel te voldoen aan het gestelde in paragraaf 3.3 van de GP. De percelen zijn: Perceel 1 - uitvoeren nulmetingen: Objectief en zonder beïnvloedende effecten uitgevoerd, waarbij de verplaatsingsgegevens gebruikt worden voor het bepalen van de referentieniveaus of profielen tbv belonen en Monitoring & Evaluatie. Perceel 2 - werving: Op basis van project specifieke, en expliciete instemming van gebruiker (Opt-in), acceptatie van deelnamevoorwaarden en aanlevering van verplichte gegevens. Perceel 3 - volgen: Op basis van verplaatsingsgegevens bepalen van het getoonde gedrag en het vastleggen van passages van knelpunten, trajecten of gebieden. Details zijn project specifiek en worden vastgelegd in een project specifiek PvE. Perceel 4 - Belonen: Beloning wordt bepaald door de mate van overeenkomst tussen getoond gedrag en gewenst gedrag. Naast de optionele materiële beloningen (geld, punten, loterijen, ), zullen Vraagbeïnvloedingsprojecten in toenemende mate een nieuwe beloningsvorm aanreiken: een persoonlijk, dynamisch reis- en mobiliteitsadvies voor auto, OV en/of fiets. Beloningsstrategie is project specifiek en dient te worden vastgelegd in project specifiek PvE. 1.4 Opdrachtwaarde De totale opdrachtwaarde van Nadere Overeenkomsten die op grond van de Raamovereenkomst zullen worden gesloten zal naar verwachting circa 10 miljoen excl. BTW en excl. uit te keren beloningen bedragen. Bovengenoemd bedrag is slechts ter indicatie, aan dit bedrag kunnen door de Gegadigden geen rechten en / of plichten worden ontleend. 1.5 Gunningcriterium Inschrijvingen zullen worden beoordeeld op basis van het gunningcriterium het voldoen aan het PvE, de andere gestelde eisen en het verklaren dat de wettelijke bepalingen Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 8 van 31

9 omtrent privacy en security in acht worden genomen en is daarmee louter gericht op de aangeboden voldoende kwaliteit van de Inschrijvingen. De Inschrijvers zullen er in de kern op worden beoordeeld of zij: - bereid zijn te verklaren dat zij aan de eisen voldoen; en of - zij overtuigend aannemelijk maken dat zij aan de eisen zullen voldoen. - Kort gezegd gaat het er om dat geschikte bedrijven niet alleen grote, maar ook kleine zich kwalificeren voor IMMA op de terreinen waar zij dat kunnen waarmaken. 1.6 Contactpersonen De contactpersonen aangaande deze aanbesteding zijn: Eerste contactpersoon <naam inkoopadviseur> <functie> < > Plaatsvervangend contactpersoon <naam inkoopadviseur> <functie> < > Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 9 van 31

10 2. Omschrijving van de organisatie 2.1 Beschrijving Ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM) IenM zet in op leefbaarheid en bereikbaarheid, met een goede doorstroming in een schone en veilige omgeving. IenM werkt aan krachtige verbindingen over de weg, het spoor, het water en door de lucht, beschermt tegen wateroverlast en bevordert de kwaliteit van lucht en water. Het departement maakt daarvoor vernieuwend beleid en zorgt voor de uitvoering en handhaving. Vlot, veilig en leefbaar: dat is IenM. Voor nadere informatie over IenM verwijzen wij u naar de website De dagelijkse leiding op het departement is in handen van de Secretaris Generaal (SG). Hij wordt bijgestaan door de Hoofddirectie Financiën, Management en Control (FMC), Integrale Bedrijfvoering IenM(IBI) en de Centrale Diensten (CenD). IenM heeft 3 primaire hoofdfuncties: beleidsontwikkeling, uitvoering en inspectie. De beleidsontwikkeling is georganiseerd in drie Directoraten Generaal, namelijk het DG Milieu en Internationaal (DGMI), het DG Ruimte en Water (DGRW) en het DG Bereikbaarheid (DGB). Het KNMI, Rijkswaterstaat en de nieuwe Inspectie voor Leefomgeving en Transport (ILT), een fusie van de VROM-Inspectie en de Inspectie Verkeer en Waterstaat, maken deel uit van het ministerie als agentschap. Voor meer informatie over de organisatie wordt u verwezen naar de website: Beschrijving organisatieonderdeel Directoraat Generaal Bereikbaarheid, programma Beter Benutten De basis voor het programma Beter Benutten ligt in het vorige Regeerakkoord van 30 september 2010, de Beleidsbrief Infrastructuur en Milieu van 26 november 2010 en in de brief van 14 juni 2011 aan de Tweede Kamer. In het huidige Regeerakkoord is besloten om het programma Beter Benutten, dat een bijdrage levert aan het verminderen van files, door te zetten. In de brief Invulling bezuinigingen Infrastructuurfonds (IENM/BSK-2013/23008) van 13 februari 2013 wordt vermeld: Bereikbaarheidsknelpunten willen we niet alleen met (grootschalige) infrastructuurprojecten aanpakken. We willen breed en creatief zoeken naar mogelijke oplossingen. Denk bijvoorbeeld aan de slimme aanpak gericht op gedragsveranderingen in het kader van het programma Beter Benutten. Daarom willen we, op basis van evaluatie van het programma Beter Benutten, nog deze kabinetsperiode 300 mln extra inzetten voor Beter Benutten maatregelen. Ook afspraken tussen Rijk en regio over ruimtelijke ingrepen worden bij het zoeken naar oplossingen betrokken. Recent gestarte MIRTonderzoeken zijn al op deze manier ingericht. Vorig jaar is besloten tot een vervolg op Beter Benutten voor de periode Rijk, regio en bedrijfsleven nemen in dit programma samen innovatieve maatregelen om de bereikbaarheid in de drukste regio s over weg, water en spoor te verbeteren. Maastricht Bereikbaar treedt binnen Beter Benutten Vervolg op als de bestuurlijke trekker voor het project IMMA. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 10 van 31

11 3. Omschrijving van de opdracht 3.1 Onderwerp In deze beschrijving wordt eerst de probleemanalyse gepresenteerd. Vervolgens worden de hoofdlijnen van IMMA beschreven. Integrale probleemanalyse Beter Benutten Vervolg In de 12 BB regio s zijn integrale probleemanalyses uitgevoerd. Op landelijk niveau is een integrale probleemanalyse uitgevoerd ten behoeve van de ITS agenda, waaruit blijkt welke (archetypische) problemen zich voordoen op het wegennet. Uit alle probleemanalyses is gebleken op welke corridors en in welke gebieden de meeste vertraging wordt opgelopen, en op welke corridors en in welke gebieden via het programma Beter Benutten mogelijkheden bestaan om deze problematiek te verminderen. Hiermee is focus aangebracht in het programma, om te komen tot effectieve en efficiënte opzet en uitvoering van projecten gericht op een significante verbetering van de reistijd van sterk vertraagde ritten. Circa 70 van de ingediende projecten zijn zogenaamde Vraagbeïnvloedingsprojecten. Deze projecten zijn erop gericht de automobilist te verleiden om slim te reizen en slim te rijden, bijvoorbeeld door vaker de fiets of het OV te nemen, buiten de spits te reizen, een andere route te kiezen of onderweg slimmer te rijden om (spook)files te verminderen. Figuur 1 toont een overzicht van de gewenste gedragsreacties van de Vraagbeïnvloedingsprojecten in Beter Benutten. Figuur 1: gewenste gedragsverandering automobilisten Bron: in aangepaste vorm overgenomen van Arnhem-Nijmegen. Integrale Mobiliteitsmanagement Architectuur IMMA staat voor Integrale Mobiliteits-Management Architectuur. IMMA is onderdeel van de ITS agenda van BBV. Het is ondersteunend aan de Vraagbeïnvloedingsprojecten die in BBV worden uitgevoerd en beoogt een bijdrage te leveren aan de effectiviteit, efficiëntie, uniformiteit en vergelijkbaarheid van de 70ingediende Vraagbeïnvloedingsprojecten. Daarmee levert IMMA een indirecte bijdrage aan het verbeteren van de reistijd voor sterk vertraagde ritten (zie ook kosteneffectiviteitsanalyse). Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 11 van 31

12 IMMA is een faciliterend project dat zelf niet direct een effect heeft op de bereikbaarheid van de regio s. Het project ondersteunt Vraagbeïnvloedingsprojecten in Beter Benutten. IMMA is, in het kort, een verdere professionalisering van de relatie tussen overheid, markt en gebruikers. Onder waarborging van kwaliteit en effectiviteit, gaat het om: de door de regionale en lagere overheden geplande Vraagbeïnvloedingsprojecten doelmatiger te kunnen uitvoeren; het risico gerelateerd aan het ongevraagd opslaan van grote hoeveelheden privacy gevoelige data te reduceren; de reisinformatie- en mobiliteitsdiensten een platform te geven voor het werven van deelnemers en te faciliteren m.b.t. de groei en binding van hun gebruikersgroep; de overheidsbijdrage aan Vraagbeïnvloedingsprojecten te reduceren tot nul aan het einde van BBV; het versterken van het lerend vermogen van de betrokken overheden en regio s. Figuur 3: IMMA in de relatie tussen overheid, markt en gebruikers Bron: Rapport Contractering Beter Benutten, AT Osborne In het vervolg van deze probleemanalyse wordt ingegaan op de procesmatige problemen die voorkomen uit het uitvoeren van Vraagbeïnvloedingsprojecten. Deze analyse is gebaseerd op de ervaringen uit Beter Benutten 1, verkennende gesprekken met alle 12 regio s en vertegenwoordigers van I&M, kennisinstellingen en marktconsultaties met een groot aantal potentiele IMMA gekwalificeerde private aanbieders. 3.2 Aanleiding In deze paragraaf worden de volgende aanleidingen voor het project IMMA geschetst: - wens en noodzaak tot kostenbesparing; - noodzaak tot beheersing privacy en security risico s; - noodzaak tot vergroting van het aantal deelnemers aan mobiliteitsdiensten. Hoge kosten aanbesteding en uitvoering en weinig tot geen lerend vermogen: Vraagbeïnvloedingsprojecten zijn bij aanbesteding en in de uitvoering ervan relatief zware, langdurende en dus kostbare trajecten. De voor een Vraagbeïnvloedingsproject ontwikkelde aanbestedingsstukken, processen en procedures worden niet hergebruikt Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 12 van 31

13 noch verbeterd. Van deling en borging van kennis en ervaringen is nauwelijks sprake. In Beter Benutten 1 zijn er ten behoeve van de uitvoering van de Vraagbeïnvloedingsprojecten, met overheidssubsidie door dienstverleners, specialistische applicaties ontwikkeld die nauwelijks hergebruikt zijn buiten de regio en/of het betreffende Vraagbeïnvloedingsproject. Afnemende overheidsbijdrage Vraagbeïnvloedingsprojecten: Op dit moment worden Vraagbeïnvloedingsprojecten voor een groot deel door de overheid gefinancierd. Het is echter de doelstelling van de Programma Directie dat aan het eind van de BBV-periode de overheidsbijdrage aan Vraagbeïnvloedingsprojecten beëindigd wordt. Voor gedragsveranderingsmaatregelen bij incidentele knelpunten (bijv. Spitsmijdenprojecten ter ondersteuning van wegwerkzaamheden) blijft de mogelijk bestaan van een project specifieke financiële bijdrage door de overheid op momenten dat het maatschappelijk belang gediend wordt met het stimuleren van ander mobiliteitsgedrag. Denk aan een tijdelijke hindersituatie waarbij de overheid tot doel heeft de doorstroming op peil te houden. IMMA kan ook hierbij op lange termijn tot kostenbesparing leiden. Grote privacy en security risico s: Er is toenemende aandacht voor de borging van privacy en security in relatie tot vraagbeïnvloeding. Dit heeft deels te maken met de wijze waarop in diverse regio s Spitsmijdenprojecten worden uitgevoerd. Om ten behoeve van Spitsmijdenprojecten met motorrijtuigen een zo representatief en objectief mogelijke nulmeting uit te kunnen voeren wordt momenteel over langere periodes grote hoeveelheden kentekendata verzameld en opgeslagen. Dit zonder instemming vooraf van de kentekenhouders. Het merendeel van deze kentekenopslag behoort bij motorrijtuigen van kentekenhouders die uiteindelijk geen deelnemer zullen worden. Deze kentekendata is privacygevoelig en het opslaan hiervan wordt, ook al gebeurt het binnen de huidige wettelijke kaders, door specialisten als buitenproportioneel gezien. Het levert veelvuldig kamer- en persvragen op. Tevens kan inmiddels de subsidiariteitsvraag gesteld worden: zijn er inmiddels geen andere methoden en technieken (bijv. GPS-gebaseerd) bestaan die minder inbreuk maken op de privacy en security maar minstens net zo objectief en representatief een nulmeting kunnen verzorgen? 3.3 Doel Onvoldoende gebruikers mobiliteitsdiensten Vanuit BB-ITS worden mobiliteits- en reisinformatiediensten ondersteund in het ontwikkelen van intelligente op de reiziger gerichte diensten m.b.t. pre-, on- en posttrip informatieverstrekking. Deze dienstverlening zal alleen dan een impact hebben op de BBV-doelstelling indien er genoeg gebruikers zijn van de reisinformatiediensten. Op dit moment zijn de gebruikersgroepen van deze diensten nog niet voldoende groot om een rol te kunnen spelen in het uitrollen van coöperatieve of connected oplossingen. IMMA heeft tot doel om gestandaardiseerde basisarchitectuur vast te leggen waarmee in Nederland Vraagbeïnvloedingsmaatregelen (waar onder Spitsmijdenprojecten) in de markt Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 13 van 31

14 gezet kunnen worden waarin deelnemers worden geworven, deze worden gevolgd en als zij het juiste gedrag vertonen worden beloond. Voordat deelnemers worden geworven vindt een objectieve nulmeting plaats. Met de IMMA architectuur zal dit op een meer doelmatige en verifieerbare manier kunnen. Belangrijk punten daarbij zijn dat het niet meer nodig wordt om grote hoeveelheden privacygevoelige data op te slaan en dat de maatregelen niet meer door de overheid voor de langere termijn gefinancierd hoeven te worden. Verwacht wordt dat deze aanpak aanzienlijke besparingen zal opleveren voor de opdracht gevende regionale overheden. Het is daarbij geenszins de bedoeling om bepaalde technologieën voor te schrijven of juist te belemmeren of te verbieden. Een nevendoel is het creëren van een betere markt van dienstverleners en eenvoudigere procedures voor de aanbesteding van deze projecten. Hiermee zal de doorlooptijd van de voorbereiding van deze projecten worden verkort en zullen de transactiekosten van deze aanbestedingen voor zowel de overheden als de deelnemende bedrijven worden beperkt. Neveneffecten De neveneffecten van IMMA zijn: Definitie van standaard methode voor het ontsluiten van geanonimiseerde verplaatsingsgegevens (als Open Data); Aanbieden van rederentie archtitectuur m.b.t. privacy en security t.b.v. alle thema s en projecten binnen de reikwijdte van IMMA; Definitie van standaard methode voor ontsluiten van informatie tbv Monitoring & Evaluatie. Door de verminderde focus op de aanbesteding en uitvoering van de Vraagbeïnvloedingsprojecten kunnen de regio s zich meer richten op het ontwikkelen en optimaliseren van strategieën ter realisatie van hun doelstellingen; Ontstaan van gebruikers community s die als basis kunnen dienen voor de werving van deelnemers voor nieuwe Vraagbeïnvloedingsprojecten. 3.4 Scope en afbakening IMMA dient alle van de onderstaande, aan vraag gerelateerde maatregelen, te kunnen faciliteren met het zwaartepunt op Vraagbeïnvloedingsprojecten: Vraagbeïnvloeding (reizigers stimuleren niet met de auto in de spits te rijden). Fiets (stimulering van fietsgebruik, zoals financiële bonus en/of informatievoorziening) OV/spoor/P+R Goederenvervoer (vervoerders/verladers stimuleren niet met de vrachtauto in de spits te rijden. Daarnaast gericht op slimme logistieke oplossingen). Verkeersonderzoek (data en enquêtes). ITS: het ontwikkelen van IMMA is een BB-ITS-maatregel, waarin het zwaartepunt ligt op het werken met de reisinformatiediensten om hun functionaliteit uit te breiden zodat de kwaliteit en actualiteit van de informatieverstrekking naar de reiziger verbetert. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 14 van 31

15 Nadere afbakening van de IMMA Raamovereenkomst: Tot de reikwijdte van IMMA behoren: uni- en multimodale Vraagbeïnvloedingsprojecten binnen BBV regio s; verkeerskundige onderzoeken waarbij gedrag van mobilisten wordt gevolgd; alle mogelijke vormen van belonen van deelnemers; alle pre-, on- en post-trip reisinformatiediensten en mobiliteitsdiensten. Verhouding tussen de IMMA Raamovereenkomst en de te sluiten Nadere Overeenkomsten Met het sluiten van de IMMA Raamovereenkomst wordt het PvE een contractstuk. Het PvE is daarmee tevens bindend voor de op grond van de Raamovereenkomst te sluiten Nadere Overeenkomsten. In een Nadere Overeenkomst zal in alle gevallen het PvE worden aangevuld met de concrete scope en projectspecifieke eisen ten aanzien van het betreffende project. In een Nadere Overeenkomst kan het PvE van IMMA niet worden gewijzigd, alleen worden aangevuld. Het Basis pakket, respectievelijk het Plus pakket zullen zodoende vast staan voor alle projecten waar een Nadere Overeenkomst op grond van de IMMA Raamovereenkomst worden gesloten. 3.5 Planning In onderstaande tabel is de planning opgenomen. Een grotere versie van deze planning is op A4 formaat opgenomen in Bijlage..: 3.6 Eindproducten Na gunning worden aan Opdrachtnemer geen eind- of andere producten door Opdrachtgever gevraagd, anders dan in het kader van de te sluiten Nadere Overeenkomsten. 3.7 Varianten Het indienen van varianten op deze opdracht is niet toegestaan. 3.8 Verversing van de Raamovereenkomst Bij een gangbare raamovereenkomst is het niet mogelijk om gedurende de looptijd de samenstelling aan opdrachtgeverszijde te wijzen en is het niet mogelijk om het aantal raamcontractanten uit te breiden. Bovendien is het bij een gesloten raamovereenkomst met meerdere raamcontractanten complex om gedurende de looptijd van de raamovereenkomst verbeteringen in bijvoorbeeld het PvE aan te brengen. Een gesloten raamovereenkomst kan zodoende een star instrument blijken te zijn die verdere marktontwikkeling en innovatie kan belemmeren. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 15 van 31

16 De Aanbestedende dienst wenst op dit terrein juist een dynamische markt te stimuleren waarbij nieuwe dienstverleners juist ook van het MKB de kans krijgen om diensten te ontplooien en waarbij alle dienstverleners de kans krijgen om tegen aanmerkelijk lagere transactiekosten hun diensten aan te bieden. Verder wenst de Aanbestedende dienst dat voortschrijdend functioneel en technisch inzicht in de dienstverlening kan worden geïncorporeerd. Om deze redenen wenst de aanbestedende dienst dat de Raamovereenkomst, die feitelijk een looptijd heeft van bijna vier jaar, tussentijds regelmatig (bijv. eens per half jaar) wordt ververst waarbij tijdens elke Verversing: - nieuwe dienstverleners kunnen inschrijven voor de Raamovereenkomst; - andere overheden, door het geven van een volmacht, kunnen toetreden tot de Raamovereenkomst (of juist weer kunnen uittreden, als ze dat willen); - zittende raamcontractanten kunnen inschrijven voor percelen, waarvoor zij daarvoor nog niet aan het PvE konden voldoen; en - voortschrijdend inzicht door de Aanbestedende in het PvE, de Raamovereenkomst of andere in en op grond van het Beschrijvend document gestelde Eisen kan worden verwerkt. De Verversing wordt telkens vormgegeven door het uitschrijven van een openbare aanbesteding door de Aanbestedende dienst. Indien nieuwe dienstverleners zich inschrijven bij een verversing, doorlopen zij de gehele openbare aanbesteding. Dit geldt ook voor zittende raamcontractanten die inschrijven voor een nieuw perceel. De zittende raamcontractanten die louter hun percelen waarvoor zij reeds de Raamovereenkomst hebben gesloten wensen voort te zetten zullen dit met zo min mogelijk administratieve lasten (waarschijnlijk alleen een geldig ondertekend bevestigingsformulier) kunnen doen. Met het indienen van een Inschrijving verklaart de Inschrijver onvoorwaardelijk akkoord te gaan met de procedure van Verversing van de Raamovereenkomst. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 16 van 31

17 4. Aanbestedingsprocedure Deze aanbestedingsprocedure wordt uitgevoerd met inachtneming van de Europese richtlijn 2004/18/EG, welke is geïmplementeerd in de Aanbestedingswet Deze aanbestedingsprocedure is aangevangen met de aankondiging van de opdracht en het plaatsen van dit Beschrijvend document op TenderNed en Tender European Daily. 4.1 Openbare aanbesteding De omvang van de opdracht ligt boven de Europese drempelbedragen. Gezien het type van de opdracht, het karakter van de markt en het aantal potentiële Inschrijvers is gekozen voor de Europese Openbare procedure. De Inschrijver dient zich te realiseren dat zijn aanbod eenmalig en definitief is met de Inschrijving die wordt ingediend. De Europese Openbare procedure biedt geen ruimte voor het voeren van onderhandelingsgesprekken. 4.2 Planning In onderstaande tabel is de planning van de aanbestedingsprocedure weergegeven. De planning is indicatief en Inschrijvers kunnen hieraan geen rechten ontlenen. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om de planning aan te passen. Activiteit Publicatie Beschrijvend document via TenderNed Inlichtingenbijeenkomst Indienen vragen (eerste ronde) tot uiterlijk Verzending Nota van Inlichtingen uiterlijk Indienen vragen (tweede ronde) tot uiterlijk Verzenden Tweede Nota van Inlichtingen uiterlijk Sluitingsdatum Inschrijvingen Toelichtende gesprekken met Inschrijvers in het kader van de beoordeling Berichtgeving voornemen tot gunnen Opschortende termijn (20 kalenderdagen) tot uiterlijk Definitieve gunning Contracteren tot uiterlijk Vermoedelijke ingangsdatum Overeenkomst Datum <Datum> <Datum> <Datum>, uur <Datum> <Datum>, uur <Datum> <Datum>, uur <Periode> <Datum> <Datum> <Datum> <Datum> <Datum> 4.3 Samenwerkingsverband Aanmelden in samenwerking met andere Inschrijvers kan op twee manieren: - Als Combinatie, waarbij elke deelnemer van de Combinatie verklaart hoofdelijk aansprakelijk te zijn voor volledige en correcte nakoming van alle verbintenissen jegens de Aanbestedende dienst voortvloeiende uit de Aanbesteding, Raamovereenkomst en eventuele Nadere Overeenkomsten. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 17 van 31

18 Aangegeven dient te worden wie de leiding van de Combinatie heeft en als verantwoordelijk gemachtigde jegens de Aanbestedende dienst mag optreden (Penvoerder). Indien wordt aangemeld als Combinatie dienen de combinanten ieder afzonderlijk de Eigen verklaring in te dienen. - Als hoofdaannemer / onderaannemer constructie, waarbij de hoofdaannemer optreedt als contractpartij en hoofdelijk aansprakelijk is voor het nakomen van alle verplichtingen als ook voor de verplichtingen die in onderaanneming worden gegeven. De Inschrijver dient aan te geven welk deel hij in onderaanneming uitgeeft en dient tevens de contactgegevens van de onderaannemer over te leggen. De Aanbestedende dienst is gerechtigd Inschrijver uit te sluiten wanneer de samenstelling van het samenwerkingsverband tijdens de aanbestedingprocedure (ná indiening van de Inschrijving en vóór het sluiten van de Raamovereenkomst) zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Aanbestedende dienst wordt gewijzigd. Wanneer de samenstelling van het samenwerkingsverband tijdens de looptijd van de Raamovereenkomst wordt gewijzigd, dient Opdrachtnemer hiervoor voorafgaande schriftelijke toestemming van Opdrachtgever te hebben verkregen. Ondernemingen kunnen zich zelfstandig, dus als individuele onderneming, of in Combinatie met één of meer ondernemingen inschrijven. Een Combinatie geldt als één Inschrijver. Een onderneming mag maar één maal inschrijven voor de Raamovereenkomst. In afwijking van het bepaalde in de vorige zin is het een onderneming toegestaan om zich in te schrijven voor (bijv. één perceel van) de Raamovereenkomst en tegelijkertijd op te treden als onderaannemer voor één over meer andere ondernemingen die inschrijven voor de Raamovereenkomst. Het is voorts toegestaan dat een raamcontractant bij de uitvraag van een Nadere Overeenkomst een samenwerkingsverband aangaat met één of meerdere andere raamcontractanten. 4.4 Concernverhoudingen In principe mag van een concern slechts één rechtspersoon inschrijven. Meer rechtspersonen van een concern kunnen zich wel tezamen in de vorm van een Combinatie inschrijven. Onder concern wordt verstaan: een rechtspersoon tezamen met haar dochtermaatschappijen in de zin van artikel 24a, Boek 2, Burgerlijk Wetboek. Wordt in strijd met vorenstaande gehandeld, dan wordt uitsluitend de Inschrijving in behandeling genomen, die het eerst door de Aanbestedende dienst is ontvangen. Is niet vast te stellen welke aanmelding het eerst is ontvangen, dan geeft loting de doorslag. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 18 van 31

19 4.5 Procedurevoorschriften en eisen aan de Inschrijving 1. Inlichtingenbijeenkomst De Aanbestedende dienst is voornemens een inlichtingenbijeenkomst te organiseren. Deze inlichtingenbijeenkomst vindt onder voorbehoud plaats op de datum / het tijdstip als genoemd in de planning. Tijdens deze bijeenkomst wordt voor alle geïnteresseerden, eenmalig en gelijktijdig, een aanvullende toelichting gegeven op het onderwerp van de aanbesteding. Tevens zal waar mogelijk antwoord worden gegeven op tot dan toe schriftelijk ingediende vragen, zonder dat bekend wordt gemaakt door wie de vragen zijn gesteld. Per geïnteresseerde kunnen maximaal twee personen deelnemen aan deze inlichtingenbijeenkomst. Indien een geïnteresseerde aan deze bijeenkomst wil deelnemen, kan hij zich daarvoor tot uiterlijk drie dragen voor de datum als genoemd in planning waarop de inlichtingenbijeenkomst plaatsvindt, via Tenderned aanmelden bij de contactpersonen onder vermelding van de naam en functie van de deelnemers. Indien vooraf weinig of geen vragen zijn ingediend, of weinig of geen belangstelling blijkt te bestaan voor een inlichtingenbijeenkomst kan de Aanbestedende dienst besluiten deze te annuleren, onder bekendmaking van dit besluit via Tenderned. 2. Inlichtingen Vragen over deze aanbesteding of gemotiveerde tekstsuggesties ten aanzien van het Beschrijvend document, het PvE en/of de Raamovereenkomst dienen uiterlijk op datum zoals vermeld in de planning in het bezit te zijn bij de contactpersoon van deze aanbesteding. De vragen en tekstsuggesties dienen via Tenderned te worden aangeleverd met gebruikmaking van het vragenformulier (zie bijlage Vragenformulier). De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om tekstsuggesties niet of gewijzigd op te nemen in het Beschrijvend document, het PvE en/of de Raamovereenkomst. Tekstsuggesties die naar het oordeel van de Aanbestedende dienst een wezenlijke wijziging inhouden worden niet geaccepteerd. Vragen of tekstsuggesties die niet tijdig (zie planning) in het bezit zijn van de contactpersoon of die op andere wijze worden ingediend als omschreven, worden niet in behandeling genomen. Om invulling te geven aan het gelijkheidsbeginsel zullen alle ingediende vragen, antwoorden en eventuele verduidelijkingen via een Nota van Inlichtingen geanonimiseerd uiterlijk de datum / het tijdstip als gemeld in de planning worden gepubliceerd op TenderNed. De Aanbestedende dienst zal in de Nota van Inlichtingen tevens bekend maken of en zo ja, welke wijzigingen zijn doorgevoerd in het Beschrijvend document, het PvE en/of de Raamovereenkomst. Na deze fase staat de tekst van het Beschrijvend document, het PvE en/of de Raamovereenkomst vast. De Aanbestedende dienst kan een tweede vragenronde organiseren indien dit naar zijn oordeel nodig is. Het besluit hiertoe wordt via Tenderned bekend gemaakt. In dat geval kunnen aanvullende vragen worden gesteld tot uiterlijk de datum / het tijdstip als Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 19 van 31

20 gemeld in de planning. Een tweede Nota van inlichtingen wordt dan verstuurd op uiterlijk de datum / het tijdstip als gemeld in de planning. Een Nota van Inlichtingen maakt integraal deel uit van dit Beschrijvend document en prevaleert bij strijdigheid boven dit Beschrijvend document. 3. Wijze van indienen van de Inschrijving De Inschrijving inclusief (ondertekende) bijlagen in PDF-format dient tijdig elektronisch, uitsluitend via Tenderned, te worden verzonden. 4. Sluitingsdatum Inschrijvingen De genoemde sluitingsdatum (zie planning) is een fatale termijn. Te laat ontvangen Inschrijvingen worden niet in behandeling genomen. Het risico van niet tijdige of niet complete ontvangst van de Inschrijving is, ongeacht de oorzaak, voor rekening van de Inschrijver. 5. Opening van Inschrijvingen Na sluiting van de termijn voor het indienen van de Inschrijving zal de opening van de Inschrijvingen besloten plaatsvinden. Er wordt een proces-verbaal opgesteld waarin vermeld wordt van welke Inschrijvers een Inschrijving is ontvangen. 6. Indeling Inschrijving De indeling van de Inschrijving moet er als volgt uitzien: Inhoud Bijlage 1. Aanbiedingsbrief Geen 2. Eigen Verklaring Bijlage Eigen Verklaring 3. Verplichte invulformulieren Bijlage Verplichte invulformulieren 4. Verplichte verklaring dat wordt voldaan aan het PvE en de andere gestelde Eisen Bijlage Excelsheet Verklaring conformiteit met het PvE en de andere gestelde eisen 5. Verplichte verklaring dat het de wettelijke bepalingen omtrent privacy en security in acht worden genomen 6. Verplicht verificatierapport voor het onderbouwen dat wordt voldaan aan het PvE Bijlage Verklaring conformiteit met de wettelijke bepalingen omtrent privacy en security Bijlage Format Onderbouwing voldoen aan het PvE Een Inschrijving die niet aan de bovenstaande indeling voldoet kan door de Aanbestedende dienst ongeldig worden verklaard. * Verplichte invulformulieren deel A bevat alle invulformulieren en verklaringen met uitzondering van de invulformulieren en verklaringen als hieronder beschreven bij ** Verplichte invulformulieren deel B. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 20 van 31

21 ** Verplichte invulformulieren deel B bevat de hieronder beschreven invulformulieren en verklaringen en dienen t.o.v. verplichte invulformulieren deel A als separaat document aan de Inschrijving te worden toegevoegd. 7. Overige voorwaarden / eisen 7.a Gebruikmaking verplichte invulformulieren De bij dit Beschrijvend document toegevoegde verplichte invulformulieren dienen bij de Inschrijving gebruikt te worden en mogen uitsluitend in het oorspronkelijke, bijgevoegde format aangeleverd worden. Het niet invullen van gevraagde informatie en / of beantwoorden van één van de formulieren kan leiden tot ongeldigheid van de Inschrijving. 7.b Ondertekening De Inschrijving is ondertekend door degene(n) die de organisatie van Inschrijver rechtsgeldig kan vertegenwoordigen voor deze aanbesteding dan wel daartoe gevolmachtigd is middels een volmacht welke door een rechtsgeldige vertegenwoordiger van de organisatie van Inschrijver is ondertekend. 7.c Gestanddoeningstermijn Mede in verband met de mogelijkheid dat tegen de mededeling van de voorlopige gunningbeslissingen een kort geding aanhangig wordt gemaakt, dient de Inschrijver zijn Inschrijving in ieder geval 120 kalenderdagen gestand te doen vanaf de sluitingsdatum van Inschrijving. Voorts dient hij voor het geval er een kort geding aanhangig wordt gemaakt tegen de voorlopige gunningbeslissing, de Inschrijving in ieder geval gestand te doen tot 30 kalenderdagen na het vonnis of de intrekking van de vordering. 7.d Communicatie De Inschrijving en alle verdere correspondentie en communicatie omtrent deze aanbesteding, met inbegrip van de correspondentie en communicatie die gedurende de looptijd van de Overeenkomst plaatsvindt, dient te geschieden in de Nederlandse taal. Vertalingen dienen door Inschrijver zelf verzorgd te worden op eigen kosten. Alle communicatie met betrekking tot deze aanbesteding dient uitsluitend via Tenderned te verlopen en gericht te zijn aan de genoemde contactpersonen. Het is niet toegestaan op andere wijze contact over deze Europese aanbesteding te hebben met andere medewerkers van de Aanbestedende dienst, tenzij uitdrukkelijk schriftelijke toestemming van een contactpersoon hieromtrent is ontvangen. Het niet naleven van deze bepaling kan tot uitsluiting leiden. 7.e Beëindiging aanbesteding De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om de aanbesteding geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te stoppen en niet tot gunning over te gaan. Inschrijvers hebben in een dergelijke situatie geen recht op vergoeding van schade dan wel enigerlei kosten gemaakt in het kader van deze aanbesteding. 7.f Aanspraak op kostenvergoeding PM 7.g Nadere toelichting De Aanbestedende dienst kan Inschrijver verzoeken om verduidelijking en / of aanvullende gegevens te verstrekken en verstrekte informatie te controleren. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 21 van 31

22 Inschrijver moet binnen 10 kalenderdagen aan een dergelijk verzoek voldoen. Indien niet binnen de gestelde termijn de gevraagde gegevens worden verstrekt, dan kan de Aanbestedende dienst besluiten de Inschrijving niet in behandeling te nemen. Ingediende documenten kunnen door de Aanbestedende dienst worden geweigerd als er naar de mening van de Aanbestedende dienst sprake is van onvolledigheid, onjuistheid of niet tijdig indienen. 7.h Volledigheid en juistheid Inschrijving Er wordt met nadruk op gewezen dat de Inschrijver zelf verantwoordelijk is voor de volledigheid en juistheid van zijn Inschrijving. Indien blijkt dat onjuiste en / of onvolledige informatie is verstrekt, kan de Inschrijver van verdere deelname worden uitgesloten. 7.i Vertrouwelijkheid Inschrijver zal strikte vertrouwelijkheid in acht nemen bij alle vertrouwelijke informatie welke hem bekend is of wordt van Aanbestedende dienst of welke verkregen is in het kader van de dienstverlening. De informatie welke hem ter beschikking staat, zal hij niet aan derden ter beschikking stellen zonder toestemming vooraf van de Aanbestedende dienst. Hij zal vertrouwelijke informatie aan zijn personeel slechts bekend maken voor zover dit nodig is voor het doen van de Inschrijving of uitvoering van dienstverlening binnen de Overeenkomst. 7.j Tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en / of bezwaren De Aanbestedingsdocumenten zijn met zorg samengesteld. Mocht Inschrijver desondanks tegenstrijdigheden of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient de Inschrijver dit zo spoedig mogelijk, maar in elk geval vóór verzending van de Nota van Inlichtingen schriftelijk (bij voorkeur via ), aan Aanbestedende dienst kenbaar te maken met opgave van de correctievoorstellen en eventuele onderbouwing. Ook eventuele bezwaren tegen (delen van) dit document dient Inschrijver zo spoedig mogelijk, maar in elk geval vóór verzending van de Nota van Inlichtingen, schriftelijk, bij voorkeur via , kenbaar te maken. Indien naderhand blijkt dat er onvolkomenheden, tegenstrijdigheden en / of gebreken in de Aanbestedingsdocumenten zitten en de ze zijn niet door de Inschrijver gemeld, kan dit de Aanbestedende dienst niet worden aangemerkt. Van Inschrijvers wordt een proactieve houding verwacht. Dit betekent dat een Inschrijver geen rechtsgeldig beroep kan doen op onvolkomenheden of tegenstrijdigheden die niet door hem binnen de hiervoor genoemde termijn aan de orde zijn gesteld, terwijl dit redelijkerwijs wel mogelijk was geweest. Ten aanzien van deze onvolkomenheden of tegenstrijdigheden heeft een Inschrijver in die situatie zijn rechten verwerkt. Ingeval een Inschrijver wel tijdig melding heeft gemaakt van onvolkomenheden, tegenstrijdigheden en / of gebreken bij de Aanbestedende dienst, maar de Aanbestedende dienst er blijk van geeft niet van mening te zijn dat er sprake is van onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, en / of gebreken, althans de Aanbestedende dienst ter zake geen aanpassingen respectievelijk wijzigingen verricht, is Inschrijver verplicht nadere acties (bijvoorbeeld een kort geding) te ondernemen op straffe van (wederom) verval van recht om over deze (eventuele) onvolkomenheden, tegenstrijdigheden en / of gebreken (na Inschrijving) in rechte te klagen. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 22 van 31

23 7.k Inschrijving onder voorwaarden en / of onder voorbehoud Het onder voorwaarden en / of onder voorbehoud doen van een Inschrijving maakt de Inschrijving ongeldig. Een dergelijke Inschrijving zal niet voor beoordeling in aanmerking komen en zal terzijde worden gelegd. 7.l Wijziging van de Aanbestedingsdocumenten De Aanbestedende dienst heeft het recht om door middel van een Nota van Inlichtingen wijzigingen aan te brengen in de Aanbestedingsdocumenten. De Aanbestedende dienst neemt hierbij de beginselen van het aanbestedingsrecht in acht en zal de inhoud van de Aanbestedingsdocumenten niet wezenlijk wijzigen. 7.m Auteursrecht Het auteursrecht van door de Aanbestedende dienst verstrekte informatie berust bij de Aanbestedende dienst. Behoudens uitzonderingen door de Auteurswet gesteld, mag zonder schriftelijke toestemming van de Aanbestedende dienst niets uit de Aanbestedingsdocumenten en / of door de Aanbestedende dienst verstrekte informatie worden vermenigvuldigd (anders dan voor het doel van het indienen van een Inschrijving) door middel van druk, fotokopie, microfilm of anderszins. Evenmin mogen de Aanbestedingsdocumenten en / of door de Aanbestedende dienst verstrekte informatie en / of gedeelten en / of onderdelen daarvan zonder schriftelijke toestemming van de Aanbestedende dienst worden aangewend voor commerciële doeleinden van welke aard dan ook. 7.n Wijzigingen in de situatie van de Inschrijver De uiteindelijke Overeenkomst resulterend uit deze aanbesteding zal het resultaat zijn van alle verstrekte informatie en documentatie van Inschrijver en de Aanbestedende dienst. Inschrijver garandeert dat zijn organisatie gedurende de contractduur inclusief eventuele verlengingsperioden de vereiste capaciteiten, vaardigheden en middelen bezit om te kunnen voldoen aan de gestelde eisen en wensen. Van elke substantiële wijziging in de situatie van Inschrijver om te kunnen voldoen aan deze eisen, dient de Aanbestedende dienst onmiddellijk op de hoogte gesteld te worden. 7.o Intrekken De Aanbestedende dienst heeft het recht de aanbesteding om hem moverende redenen in te trekken. 7.p Ontbinding Raamovereenkomst De Aanbestedende dienst is gerechtigd de Raamovereenkomst met Opdrachtnemer met onmiddellijke ingang te beëindigen, indien uit een uitspraak van een rechter volgt dat het gunningbesluit onrechtmatig is geweest, dat de Raamovereenkomst ongeldig is, of dat de Opdracht om welke reden dan ook opnieuw moeten worden aanbesteed. Tevens behoudt de Aanbestedende dienst zich het recht voor op ontbinding van de Raamovereenkomst in geval van onjuiste en / of onvolledige informatie en / of het niet kunnen nakomen van hetgeen door een Inschrijver is aangeboden. Aan een beëindiging- en / of ontbindingsbesluit als hiervoor bedoeld kunnen door de Inschrijver geen aanspraken worden ontleend jegens de Aanbestedende dienst op vergoeding van inschrijfkosten, verlies aan referentie, gederfde winst of andere schade die in het kader van deze aanbesteding gemaakt dan wel geleden is of wordt. Beschrijvend document m.b.t. <onderwerp> Pagina 23 van 31