1. Goedkeuring verslag milieuraad 15 september 2015

Transcriptie

1 Provincie ANTWERPEN Zitting van dinsdag 15 september 2015 GEMEENTE: 2950 KAPELLEN Verslag van de vergadering van de GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR PLAATS: Beukenhof, trouwzaal, Christiaan Pallemansstraat 71, 2950 Kapellen AANVANG: uur Aanwezige effectieve leden: Marc Smeets (voorzitter), Eric Heystraeten, Peter Korteweg, Danielle Vandenkerckhove, Stef Vandersypen, Mady Janssens, Willem Moelans, Willy Van der Biest, Walter Van Thienen, Staf Rooms, André Van Gestel, Irene Maes en Mia Barroo. Verontschuldigd: - Aanwezige plaatsvervangende leden : - Verontschuldigd: Jan Ingelbrecht Aanwezige niet-stemgerechtigde leden: Jacobus Verhoeven, Walter Van Assche, Walter van Look, Sabine Van Dooren, Sofie Vincke en Ilse Van Cauwenbergh Verontschuldigd: Ronny Denisse, De Block Jan Aanwezige plaatsvervangende niet stemgerechtigde leden: Rosette Mortier Verontschuldigd: Willy Verplancke en Titiaan Van Kerckhoven Extra aanwezigen: schepen Koen Helsen VERSLAG 1. Goedkeuring verslag milieuraad 15 september 2015 Het verslag werd goedgekeurd zonder opmerkingen. Een lid merkt op dat voorzitter Marc Smeets niet aanwezig was en dat dus de ondervoorzitter Willem Moelans het verslag dient te ondertekenen. Dit zal worden aangepast. 2. Nachtregime openbare verlicht ing Dit punt wordt toegelicht door de schepen van publieke ruimte, Koen Helsen. Het doven van de openbare verlichting tussen 23u en 6u werd beslist omwille van volgende redenen: 1) Burgemeestersconvenant: streven naar 20% minder CO2-uitstoot 2) Dreigende elektriciteitstekort 3) Minder lichtpollutie 4) Rationeel energieverbuik: besparing van kwh (134 ton CO2). De aanpassingen voor het Eandis-gebied werden reeds voor het hele gebied volbracht. De aanpassingen voor het Infrax-gebied: - Putte-Kapellen: volledig - Centrum richting Ekeren: 95% - Centrum richting Kalmthout: wordt gestart - Kapellenbos: slechts kleine aanpassingen noodzakelijk 1

2 Er werden een 20-tal opmerkingen ontvangen van burgers, dit waren zowel positieve als negatieve reacties. Op de gemeenteraad werd de opmerking gemaakt dat het licht op het Dorpsplein ook wordt gedoofd, hier wordt overwogen het licht ook s nacht te laten branden. Suggesties en opmerkingen zijn welkom en zullen mee in de evaluatie op het einde van de winter worden opgenomen. Zo zullen er bepaalde fietsverbindingen waar nu het licht gedoofd wordt, toch terug van licht worden voorzien. Gelijktijdig werd er gestart met de opmaak van een masterplan voor de openbare verlichting. In een eerste fase werd er een inventarisatie gemaakt van de verlichting in heel Kapellen. In een volgende fase wordt bekeken waar er optimalisatie van de openbare verlichting dient te gebeuren. Hier zal worden geopteerd voor energiezuinigere verlichting, betere plaatsing van de palen, VRAGEN: Lid van Koninklijk Atheneum Irishof: In straten waar er geen voetpad is, zoals de Sparrenlaan en de Abeeldreef, is het moeilijk en onveilig om in het donker te wandelen. Schepen: de mensen dienen voor hun eigen zichtbaarheid te zorgen, door bijv. het dragen van een fluovestje. In sommige straten zijn wel nog bermen aanwezig waarop gewandeld kan worden. Het is onmogelijk om alle uitzonderingsstraten te gaan verlichten, want anders missen we het effect. Lid van Curieus: Nu er zoveel bespaard zal worden, wordt dan dit geld in investeringen gestoken? Zo zou men kunnen investeren in LED-verlichting. Schepen: Er zal zeker geïnvesteerd worden daar waar de verlichting blijft branden. Bij het vernieuwen van de verlichting wordt zeker rekening gehouden met het plaatsen van LED-verlichting en aangepaste armaturen. Wordt er in de toekomst ook LED voorzien langs de gewestwegen? Dit is zeker mogelijk, de gemeente betaalt het verbruik van de verlichting op de gewestwegen. In de Klinkaardstraat zullen werken starten in 2017, deze straat zal voorzien worden van gescheiden rioleringsstelsel, een gescheiden fietspad en er zal hedendaagse verlichting worden geplaatst. Lid van Natuurbehoud Kapellenbos: Het is een schitterend idee om de openbare verlichting te doven. Maar waarom blijft de verlichting aan de Bosduin volop branden en ook op de fiets-o-strade? Schepen: De openbare verlichting werd daar wel gedoofd, dus het resterende licht is afkomstig van de privé-percelen. Er zal een overleg met de bedrijven plaatsvinden om hen te sensibiliseren hieromtrent. We zullen hen aansporen om s nacht minder licht te laten branden en eventueel te werken met bewegingssensoren. De fiets-o-strade is een traject dat door verschillende gemeenten loopt en het is niet evident om in Kapellen het licht te doven als het bijvoorbeeld in Ekeren en Kalmthout blijft branden. Lid van Boerenbond merkt op dat de verlichting van de fiets-o-strade aan de Eikenvarenlaan het licht wel wordt gedoofd. De schepen merkt op dat dit stuk niet meer bij de fiets-o-strade hoort, omdat het tracé nu aan de andere zijde werd aangelegd. Lid S.pa Groen vraagt waarom het licht op het Marktplein zou moeten blijven branden? 2

3 De schepen merkt op dat dit een veel gebruikte parking is, deze parking ligt in de buurt van het jeugdcentrum, brandweer en t Bruggeske. Deze opmerking zal mee worden genomen bij de evaluatie van de verlichting. Lid S.pa Groen vindt het niet kunnen dat er meer rekening wordt gehouden met auto s dan met voetgangers. Bijvoorbeeld: straten zonder voetpaden worden niet verlicht en alle parkings zouden wel verlicht moeten zijn. Schepen: Met de voetgangers wordt er evenzeer rekening gehouden. Voetpaden in slechte staat zullen plaatselijk hersteld worden. Er zal ook een sensorlamp geplaatst worden aan de inkomtrap van het Beukenhof. Lid S.pa Groen vraagt of er sensibiliseringsacties worden gevoerd voor de verlichting in privé tuintjes? De groendeskundige stelt dat er reeds in het verleden sensibiliserende artikels hieromtrent in de Info Kapellen werden geplaatst en dat dit ook in de toekomst nog zal gebeuren. Lid S.pa Groen vraagt waarom de beslissing i.v.m. het doven van de openbare verlichting niet eerst op de milieuraad werd gebracht? Schepen: Het aspect openbare verlichting is een onderdeel van openbare werken. Omdat het om een energiebesparende maatregel ging met een aanzienlijke vermindering van de lichtpollutie, werden er vanuit de milieuraad weinig opmerkingen verwacht. De schepen voor milieu voegt hier aan toe dat de principes van de milieuraad hieromtrent vanuit het verleden werden gevolgd. Tot slot stelt een lid van Natuurbehoud Kapellenbos zich kandidaat om te helpen bij het voeren van sensibiliseringsactie rond verlichting. 3. Acties inzake mobiliteit in functie van het burgemeestersconvenant De schepen van publieke ruimte, Koen Helsen, licht dit punt nader toe. Schepen: Er werd nog geen specifiek actieplan opgemaakt. De intentie om een mobiliteitsplan op te maken is er wel omdat het huidige plan 10 jaar oud is. Om de opmaak van een nieuw plan te starten dient er eerst meer zekerheid te zijn of en waar de NX zal komen. Zolang hierover geen duidelijkheid bestaat heeft het geen zin een mobiliteitsplan te laten opmaken. Er werden reeds inspanningen rond mobiliteit geleverd, zoals: - het fietspad aan de Hoogboomsteenweg vanaf de kerk tot aan de grens met Brasschaat werd gerealiseerd met steun van de provincie Antwerpen - het aanleggen van het laatste stuk van de fiets-o-strade aan de grens met Ekeren zal binnen enkele weken gestart worden - een veilige oversteekplaats voor fietsers en voetgangers ter hoogte van het spoor aan Kalmthoutsesteenweg wordt voorzien (mogelijk 2016) - fietsenstallingen worden voorzien bij evenementen, de schepen van milieu voegt toe dat tijdens Parkies de fietsenstalling aan het Kerkplein bewaakt was - fietsenstalling aan het station: er werd extra stallingen voorzien door Infrabel. De volledige site zal bestudeerd worden om eventuele verbetering toe te passen 3

4 - voetgangersdoorsteken: bijvoorbeeld tussen Dorpstraat en het kerkpad - Trage wegen: er komt een nieuwe (rechte) verbinding tussen de Bevrijdingslei en het Marktplein - Algemeen onderhoud van fietspaden: het sneeuwruimen van fietspaden werd mee in het contract van de ijzelbestrijding opgenomen. De fietspaden langs de belangrijkste wegen zullen eerst gebeuren. Lid van Fietsersbond merkt op dat er veel verouderde fietspaden in Kapellen zijn en dat het wegdek van de straten beter onderhouden wordt dan dat van de fietspaden, zoals bijv. Kapelsestraat. Het STOP-principe zoals aangegeven in het actieplan wordt niet toegepast. Schepen: In andere straten, zoals bijv. de Grensstraat werd enkel het fietspad vernieuwd, alvorens er aan de weg wordt gewerkt. Lid van Curieus merkt op dat het fietspad ontbreekt in de Christiaan Pallemansstraat, waardoor er zeer gevaarlijke situatie wordt gecreëerd (veel schoolgaande jeugd). Schepen geeft toe dat dit een terechte opmerking is en dat de renovatie van deze straat mee opgenomen is in de meerjarenplanning. Lid van Curieus vraagt of er niet een snellere oplossing mogelijk is, zoals het nu reeds voorzien van een fietssuggestiestrook? Schepen: dat is een goede suggestie. Dit zal zeker bekeken worden. Lid van Fietsersbond vraagt of het mogelijk is om een verkeersbord te plaatsen waarop staat dat de minimale afstand tussen auto en fietser minstens 1m moet zijn. Schepen: deze suggestie wordt in overweging genomen. 4. Onkruidbeheersing in Kapellen Een powerpointpresentatie over de onkruidbeheersing in Kapellen wordt gegeven door de deskundige groen. Volgende aspecten worden besproken: wetgeving Mina-werkers historiek en het reductieprogramma in Kapellen verschillende onkruidbestrijdingstechnieken (met hun voor- en nadelen) situatie 2015 en de toekomstplanning. Indien gewenst kan de presentatie worden opgevraagd via de milieudienst. VRAGEN: Lid van Koninklijk Atheneum Irishof vraagt naar de controle die uitgevoerd zal worden. De deskundige groen stelt dat er vanaf 2016 via de samenaankoop van Infrax een externe firma wordt aangesteld (een andere firma dan degene die de onkruidbestrijding uit zal voeren) die dan op willekeurige tijdstippen bepaalde proefvlakken gaat controleren. Lid van S-Sport vraagt wat het budget van 2014 en 2015 bedraagt inzake de onkruidbeheersing? Dit werd opgezocht na de milieuraad door de administratie. In de presentatie werd reeds aangegeven dat het (aanbestede) budget in functie van de onkruidbeheersing in 2015 circa euro bedraagt (incl. 21% btw). Hiervan krijgen we van het Vlaams Gewest nog euro terug als subs idie voor de Mina-werkers. In 2014 werd er in totaal euro (incl. 21%) betaald voor de onkruidbestrijding. Ook in 2014 kregen we een subsidie van euro voor de Mina-werkers. Van het budget van

5 ging er een kleine euro naar de chemische bestrijding van het centrum van Kapellen euro werd uitgegeven aan de manueel/mechanische onkruidbeheersing (3 beurten) in de wijken Putte, De Sterre, Vredenburch en Haeseldonck. Een lid van Natuurbehoud Kapellenbos vraagt zich af wat de gemeente zal doen wanneer burgers wel pesticiden gebruiken op het openbare domein om onkruiden te bestrijden? Kunnen daar GASboetes voor gegeven worden? Dit werd achteraf opgezocht door de administratie. In het GAS-reglement wordt vermeld onder hoofdstuk 3 openbare netheid en gezondheid - artikel 24: dat burgers verplicht zijn om de trottoirs en de bermen voor al dan niet bewoonde gebouwen te onderhouden en proper te houden. Onder die verplichtingen vallen onder meer het verwijderen van onkruid, wilde begroeiing, bladeren en vervuilende producten of materialen, het zuiver houden van de afvoergoten om een vrije afvoer te verzekeren en ook trottoirs en bermen mogen enkel schoongemaakt worden op de meest aangewezen tijdstippen om een veilige en gemakkelijke doorgang voor derden te verzekeren en de openbare veiligheid niet in het gedrang te brengen. Dat wil zeggen dat er in principe GAS-boetes zouden kunnen worden gegeven aan burgers die het onkruid voor hun perceel niet verwijderen. Tot op heden is dat echter nog niet toegepast. Vanuit het gemeentebestuur worden wel regelmatig eigenaars aangeschreven om wildgroei van onbebouwde percelen te verwijderen of overgroeiende beplantingen uit voortuinen te snoeien. In het GAS-reglement wordt er niets specifieks vermeld inzake het niet gebruiken van pesticiden op het openbare domein. Misschien dat er wel een artikel hieromtrent zou kunnen toegevoegd worden aan het GAS-reglement. Dit wordt verder bekeken door de milieudienst. De groendeskundige heeft deze vraag ook voorgelegd aan de VVOG (vereniging voor openbaar groen) en wacht nog op andere suggesties om dergelijke incidenten aan te kunnen pakken (behalve sensibiliserende acties). VVOG heeft een overleg met VMM hierover en zal ons zo snel mogelijk hierover berichten. Lid van Koninklijk Atheneum Irishof merkt op dat er controle op de huidige aannemers van de gemeente zou moeten gebeuren. De schepen voor milieu stelt dat interne controles wel sporadisch worden uitgevoerd, maar dat het momenteel niet haalbaar is om alles continu op te volgen. Daarvoor zou een voltijds persoon moeten worden aangenomen. Lid van S-Sport vraagt waarom er geen bodembedekkers aangeplant kunnen worden naast het fietspad van de Hoogboomsteenweg? De groendeskundige zegt dat de bestaande oude beukenhaag vervangen zal worden dit najaar door een blokhaag van veldesdoorn (zie ook verslag januari 2015, veldesdoorn heeft een hogere zouttolerantie dan beuk). Er wordt gekozen voor een blokbeplanting zodat het plantvak voller zal staan en onkruid minder kans krijgt om te groeien. Bij de aanplanting van de haag is er ook een laag van 7 à 8cm schors voorzien aan de voet van de haag om de onkruidgroei de eerste jaren te beperken. Er werd gekozen voor een haag omwille van volgende redenen: (1) deze kan strak gesnoeid en onderhouden worden (weinig overgroei naar straat en fietspad toe) en (2) de aanwezigheid van een haag van circa 70 à 80cm verhoogt het veiligheidsgevoel voor de fietsers. De houtige structuur van de haag heeft een verkeersremmend effect en is ook niet eenvoudig overrijdbaar door wagens. 5

6 Lid van Natuurbehoud Kapellenbos vraagt of het toegelaten is om als particulier nog pesticides te gebruiken? Door Infrabel wordt er nog lustig op los gespoten met pesticides en dit tijdens de dag. De wetgeving inzake het niet meer gebruiken van pesticiden geldt enkel voor openbare besturen (openbaar domein) en voor privé-ondernemers waaraan een grote publieke ruimte is gekoppeld (bijvoorbeeld parking van een ziekenhuis of warenhuis). Een burger mag in zijn eigen tuin dus nog wel pesticiden gebruiken. Het gemeentebestuur zal hier wel sensibiliserende artikels rond publiceren om de Kapellenaren aan te sporen het voorbeeld van de gemeente te volgen. Infrabel heeft als beheerder van de spoorlijnen een afwijking aangevraagd en gekregen voor het gebruik van pesticiden op/langs de spoorlijnen om zo de spoorlijnen goed toegankelijk te houden. Het onderhoud van de perrons en de omgevingen van de stations dient echter wel om een pesticidenvrije manier te gebeuren. De groendeskundige heeft eerder navraag gedaan over de zogenaamde sproeitreinen en toen werd er gezegd dat deze enkel zeer traag en s nachts werden ingezet. Er wordt hieromtrent opnieuw navraag gedaan bij Infrabel. 5. Varia Nacht van de duisternis: Aan de leden en de verenigingen wordt gevraagd of zij een actie of activiteit willen organiseren in functie van de nacht van de duisternis. Milieuweek 2016: Er wordt gevraagd aan de leden van de milieuraad om even na te denken over het thema en de mogelijke activiteiten voor de milieuweek De volgende milieuraad vindt plaats op dinsdag 17 november 2015 om 20 uur (trouwzaal). Marc Smeets voorzitter Ilse Van Cauwenberg secretaris 6