Verslag van de vergadering van de GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR

Transcriptie

1 Provincie ANTWERPEN GEMEENTE: 2950 KAPELLEN Zitting van dinsdag 21 januari 2014 Verslag van de vergadering van de GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR PLAATS: Beukenhof, trouwzaal, Christiaan Pallemansstraat 71, 2950 Kapellen AANVANG: uur Aanwezige effectieve leden: de dames en heren: Marc Smeets (voorzitter), Peter Korteweg, Danielle Vandenkerckhove, Luc Devos, Willem Moelans (ondervoorzitter), Walter Van Thienen, Willy Van der Biest, Irene Maes, Maddy Janssens Verontschuldigd: de dames en heren: Eric Heystraeten, Marc De Roeck, Erna Plompen Aanwezige plaatsvervangende leden: de heren: Jan Ingelbrecht, Dirk Spur, André Van Gestel Verontschuldigd: de dames en heer: Hilde Balbaert, Paul Mariman, Mia Barroo Aanwezige niet-stemgerecht stemgerechtigde leden: de dames en heren: Jacobus Verhoeven, Walter Van Look, Jan De Block, Sabine Van Dooren (schepen van milieu, energie en groen), Mattias Vercammen (deskundige milieu), Sofie Vincke (deskundige groen) Verontschuldigd: de heren: Walter Van Assche, Ronny Denisse (diensthoofd openbare werken, milieu en groen) Aanwezige plaatsvervangende niet stemge gerechtig rechtigde e leden: de dame en heer: Rosette Mortier, Willy Verplancke VERSLAG 1. Goedkeuring verslag milieuraad 20 november 2013 Het verslag van de milieuraad van 20 november 2013 werd in feite reeds goedgekeurd. De leden kregen het immers enkele dagen na de vergadering doorg d en op basis van hun opmerkingen werd het aangepast. Blijkbaar dient (volgens de statuten) het goedgekeurde verslag echter ook steeds geagendeerd te worden op de volgende zitting. 2. Paddentrek in Kapellen Natuurpunt wenst vanuit de milieuraad een advies te formuleren aan het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot de paddentrek in Kapellen. Natuurpunt heeft reeds een voorstel van advies opgemaakt dat samen met de uitnodiging voor milieuraad aan alle leden werd bezorgd. Robert Wynants van Natuurpunt geeft een korte toelichting over de problematiek van de paddentrek: in 2010 kreeg men de mededeling dat er 80 padden werden doodgereden in de Kasteeldreef. Vanaf dan zijn de mensen van Natuurpunt de paddentrek intensief beginnen opvolgen. De amfibieëntrek (kikkers, padden en salamanders) start bij een avondtemperatuur van meer dan 7 C en bij vochtig weer, waardoor deze diertjes massaal hun winterverblijf verlaten om zich naar hun paaiplaats (poel) te begeven. Hierbij moeten wegen worden overgestoken en vallen er slachtoffers. Uit het onderzoek van Natuurpunt blijkt dat de situatie op bepaalde locaties in Kapellen toch wel problematisch is. Er zijn vier knelpunten: de Kasteeldreef, Bloemenlei, Oude Galgenstraat en Heidestraat-Zuid. Normaal werkt Natuurpunt met netten om de amfibieën te geleiden naar emmers waarin ze worden opgevangen. Deze emmers worden dan telkens naar de overkant van de weg gebracht. In Kapellen wordt deze 1

2 werkwijze echter niet toegepast als gevolg van de karakteristieken van sommige straten (veel opritten) en het tekort aan vrijwilligers. Momenteel loopt men dus gewoon s nachts rond en wanneer een amfibie wordt waargenomen, wordt deze overgezet. Aangezien dit niet echt een gestructureerde/grootschalige aanpak betreft, adviseert Natuurpunt om op de knelpuntlocaties een tijdelijke snelheidsbeperking van 30 km/u in te voeren (en dit tussen uur en uur in de periode van half januari tot half april). De gemeente plaatst sinds enkele jaren infoborden ter hoogte van de knelpuntlocaties en Natuurpunt informeert/sensibiliseert de bewoners van de betreffende straten via een bewonersbrief. Hiermee start men nu al (half januari) aangezien de amfibieëntrek sterk afhankelijk is van het weer (begint normaal in februari maar kan reeds in januari). Bijkomend wenst Natuurpunt dus die 30 km/u-maatregel. Vanuit het gemeentebestuur wordt meegedeeld dat de gemeenteraad in de zitting van 25 november 2013 al beslist heeft dat een snelheidsbeperking van 30km/u niet doeltreffend zal zijn en er in plaats daarvan meer moet worden ingezet op vrijwilligers. Indien de milieuraad dus een advies over de paddentrek wenst te formuleren, heeft het weinig zin om de snelheidsbeperking van 30km/u naar voor te schuiven. Enkele vragen & voorstellen van de leden: Is dergelijke snelheidsbeperking wel nuttig aangezien ze niet afdwingbaar is (staat niet in de wegcode)? In andere gemeenten wordt vaak met geleiding gewerkt zodat de amfibieën maar op een beperkt aantal plaatsen kunnen oversteken en enkel daar maatregelen tegen het doodrijden moeten worden genomen (zoals een bareel om tussen te slalommen die s avonds wordt gezet en s morgens weer weggenomen) Is het niet doeltreffender om grotere en duidelijkere infoborden (bijv. in fluo-kleur) te gebruiken dan de huidige exemplaren? Kunnen er buizen onder de weg worden aangelegd? Of een overkoepelend systeem zoals om over kabels te rijden, al dan niet in combinatie met geleiding? Is het mogelijk om bij de heraanleg van straten ineens structurele maatregelen uit te voeren in functie van de amfibieëntrek (zoals tunnels voorzien)? Aan de Hoogboomsteenweg bijvoorbeeld, waar binnenkort wegenwerken gepland zijn? Voor de Hoogboomsteenweg is dit moeilijk aangezien de aanbesteding reeds lopende is, maar algemeen wil het college van burgemeester en schepenen daar in de toekomst wel aandacht aan besteden. Op basis van de toelichting en discussies besluiten de leden van de milieuraad om het voorstel advies van Natuurpunt om een snelheidsbeperking van 30 km/u in te voeren, te verwerpen en in te zetten op infoborden die meer opvallen (groter + in fluo kleur/elektronisch) en structurele maatregelen op het ogenblik dat straten worden heraangelegd. In afwachting daarvan is het belangrijk dat Natuurpunt de bewoners in de omgeving van de knelpuntlocaties zo goed mogelijk informeert/sensibiliseert met behulp van hun bewonersbrief. ADVIES: In het kader van de bescherming van amfibieën adviseert de Kapelse milieuraad aan het college van burgemeester en schepenen om de infoborden die jaarlijks op enkele kritische rijwegoversteekplaatsen worden voorzien in de periode van half januari tot half april meer opvallend te maken, zijnde grotere infoborden in een fluo-kleur, eventueel elektronisch. De knelpuntlocaties zijn: Bloemenlei, Kasteeldreef, Oude Galgenstraat en Heidestraat-Zuid. Verder wordt geadviseerd dat bij de heraanleg van wegen langsheen knelpuntlocaties structurele maatregelen worden genomen in functie van de amfibieëntrek. 2

3 3. RUP Eikendal Er wordt momenteel een RUP opgemaakt voor het rusthuis Eikendal gelegen aan de Hoogboomsteenweg ter hoogte van de kerk van Hoogboom. Om te kunnen voldoen aan de huidige normen inzake rusthuizen, is dit rusthuis verplicht om uit te breiden. Dit is pas mogelijk na een bestemmingswijziging. Momenteel is het perceel van het rusthuis deels gelegen in woongebied, deels in natuurgebied (vergissing bij de opmaak van de gewestplannen). De zone waar het rusthuis zich bevindt zal door het RUP worden omgevormd naar zone voor gemeenschapsvoorzieningen. De geplande uitbreiding van het rusthuis is bijna volledig voorzien in de hoogte (2 de verdiep), waardoor de natuurwaarden niet/nauwelijks worden aangetast. Er is een plan-m.e.r.-screening geweest, waarbij verschillende instanties hun advies hebben gegeven. Gelet op de inhoud van deze adviezen dient er voor dit RUP hoogstwaarschijnlijk geen plan-mer te worden opgemaakt, maar de dienst milieueffectrapportage moet hierover nog definitief uitsluitsel geven. Normaal zal dit RUP dan ook niet verder geagendeerd worden op de milieuraad (tenzij de opmaak van een plan-mer toch noodzakelijk zou zijn). In een latere fase, na de goedkeuring van het ontwerp RUP op de gemeenteraad, volgt nog een openbaar onderzoek. 4. Plan-MER A102-R11bis Momenteel ligt het kennisgevingsdocument met betrekking tot het plan-mer A102-R11bis ter inzage op de milieudienst (van 15 januari 2014 tot en met 14 februari 2014). De publicatie van zo n kennisgevingsdocument is de eerste stap in de procedure van de plan-milieueffectrapportage die tot doel heeft de mogelijke effecten van het plan op mens en milieu in kaart te brengen. In de kennisgevingsnota staat onder meer een beschrijving van het plan en een voorstel van de methode waarop de milieueffecten van dat plan in het uiteindelijke plan-mer zullen worden beschreven en bestudeerd. De Vlaamse overheid wenst een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) opmaken zodat het juridisch mogelijk is om twee nieuwe autosnelwegverbindingen te realiseren in de oostrand van Antwerpen: de A102 en de R11bis. Met de aanleg van die nieuwe gewestwegen wil de Vlaamse overheid de verkeersdruk op de Antwerpse ring verminderen en de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid in de oostrand van de Antwerpse agglomeratie verhogen. De A102 zal het knooppunt van de E19 en de A12 in Ekeren verbinden met de E313/E34 in Wommelgem, waar het aansluit op de R11bis die de verdere verbinding tot op de E19 in Wilrijk zal maken. Deze nieuwe autosnelwegverbindingen zullen niet door Kapellen komen, maar de betrokken gemeenten moeten er wel voor zorgen dat het kennisgevingsdocument door hun burgers kan worden ingezien. De bevolking kan dan eventuele opmerkingen formuleren waarmee de dienst milieueffectrapportage rekening zal houden bij de vaststelling van de reikwijdte, het detailleringsniveau en de inhoudelijke aanpak van het plan-mer. 5. Straatbomen Lorkenlaan Op 26 september 2013 heeft de deputatie van Antwerpen de beslissing van het college inzake het rooien van de 72 lorken uit de Lorkenlaan ondersteund. Het bestuur had voorzien om de lorken in januari 2014 te rooien en onmiddellijk de heraanplanting van de straat met winterlindes uit te voeren. Einde november is er één bewoner uit de Lorkenlaan in beroep gegaan tegen de beslissing van de deputatie bij de Raad voor Vergunningenbetwisting (RvVB). Het gemeentebestuur zal de uitspraak van de RvVB afwachten en daardoor kunnen de lorken voorlopig niet gerooid worden. De beslissing van de RvVB kan wel even op zich laten wachten, mogelijk 2 tot 2,5 jaar. In tussentijd zal de groendienst de 3

4 toestand van de lorken blijven opvolgen en bij (acuut) gevaarlijke situaties de nodige actie ondernemen. Er zullen ook geen nieuwe lorken meer worden aangeplant indien er nog bomen zouden sneuvelen. Een lid adviseert om het rolnummer van het dossier op te nemen in het verslag, zodat iedereen dit dossier kan opvolgen (rolnummer: 1314/0200/SA/3/0203). 6. Onderhoud straatbomen Ieder jaar worden er door de milieu- en groendienst een aantal straten met oude laanbomen geselecteerd die dringend nood hebben aan een onderhoudssnoei (verwijderen dode en/of kwalitatief minder goede takken), in de hoop de laanbomen zo lang mogelijk in goede toestand te kunnen behouden. In 2013 kregen de laanbomen in de Jagersdreef, Prins Albertlei (meer dan 320 bomen) en de Selstbaan een onderhoudsbeurt, in 2012 waren dat de Vogelkerslaan, Weymouthlaan, Bloemenlei en de parkweg. In 2014 staan de Koningin Astridlaan, Franselei en Hazelaardreef op de planning. De planning wordt opgemaakt op basis van meldingen, klachten en eigen vaststellingen van de groendienst inzake de toestand van de straatbomen. Jaarlijks is er ook een bestek dat de algemene snoei voorziet van de kleinere straatbomen (knotten, vormsnoei, begeleidingssnoei, verwijderen van waterlot, e.d.). 7. Beheer gemeentelijk natuurgebied Het Rood De voorzitter meldt dat na het bekijken van het masterplan gemeentepark Beaulieu op de vorige zitting ook het andere gemeentelijk natuurgebied Het Rood de nodige aandacht verdient. Hij wil informeren of er vanuit de milieuraad opmerkingen of suggesties zijn omtrent het toekomstige beheer of de ontwikkeling van dit natuurgebied, zodat op basis daarvan een advies geschreven kan worden vanuit de milieuraad. In mei 2008 heeft Johan Vandewalle van Natuurpunt op de open milieuraad een uiteenzetting gegeven over het beheer van t Rood door Natuurpunt van 1996 tot Er stonden toen een aantal zaken op de planning zoals bijvoorbeeld de heraanleg van de dreven, het herstel van de historische grachten en het sluizencomplex. Tot op heden werd er bijna niets van de vooropgestelde planning uitgevoerd door Natuurpunt. Momenteel is er eigenlijk geen beheersovereenkomst meer met Natuurpunt en ook de communicatie over het natuurgebied loopt niet zoals verhoopt. De toestand van de wandelpaden is echt heel erg slecht (zeer drassig) en langs de zijde van de Parijseweg zijn er ontelbaar veel ingangen waardoor daar geen bosontwikkeling kan gebeuren. In het verleden waren er ook regelmatig klachten over de matige bestrijding van de Amerikaanse vogelkers in het bos. In 1996 was t Rood één van de weinige openbare bossen in onze omgeving, maar sindsdien zijn er alleen maar openbare bossen en natuurgebieden bijgekomen, waardoor het beheer/het gebruik van t Rood wat naar de achtergrond verschoven lijkt. Het landschapsbeheerplan van het Rood en omgeving zit momenteel in de afwerkingsfase. Het gemeentebestuur wil graag garanties over het beheer van t Rood naar de toekomst. Zijn er vanuit de milieuraad aandachtspunten of ideeën over de toekomst (beheer/ontwikkeling) van het Rood zodat daarmee rekening kan worden gehouden bij de beslissing van het college van burgemeester en schepenen? Wat zou er in de te vernieuwen beheersovereenkomst moeten worden opgenomen? Een lid haalt aan dat het misschien aangewezen is om het beheer van t Rood toe te vertrouwen aan een andere instantie, bijvoorbeeld het Agentschap voor Natuur en Bos (daar zij al veel beheer doen van andere bossen in Kapellen) om zo de versnippering tegen te gaan. De schepen antwoordt dat er 4

5 verschillende mogelijkheden zijn, behalve eigen beheer (kleine groendienst). Het gemeentebestuur wil vooral een goed beheer. Dit punt zal terug geagendeerd worden indien er vanuit de milieuraad opmerkingen of suggesties worden gedaan om een advies over het beheer van t Rood te kunnen schrijven. Alles mag steeds doorg d worden naar milieudienst@kapellen.be. 8. Variavragen Willy Verplancke meldt dat er nog gewerkt werd rond de parameters voor de milieubarometer en dat ze dit eventueel kunnen voorstellen op de komende milieuraad. De volgende zitting vindt plaats op 18 maart. Op deze zitting dient ook het milieujaarprogramma 2014 (rapportage over 2013) en de milieubarometer (2013) te worden geagendeerd. Mogelijk kan een uitgebreide vergelijking tussen de bestaande milieubarometer en het voorstel van de werkgroep worden besproken op een latere zitting van de milieuraad (april of mei). Er moet ook nog bekeken worden of het voorstel voor de nieuwe milieubarometer overeenstemt met de bepalingen uit het BBC-verhaal. De volgende milieuraad vindt plaats op dinsdag 18 maart 2014 om uur. Marc Smeets voorzitter Sofie Vincke secretaris 5