1 TOELICHTING BIJ HET BIJLAGENBOEK 1 2 RISICO-INVENTARISATIE VAN RISICOVOLLE SITUATIES (RI) 2

Transcriptie

1 BIJLAGENBOEK Provinciaal Uitvoeringsprogramm Externe Veiligheid -

2

3 INHOUDSOPGAVE Blz. 1 TOELICHTING BIJ HET BIJLAGENBOEK 1 2 RISICO-INVENTARISATIE VAN RISICOVOLLE SITUATIES (RI) 2 3 EXTERNE VEILIGHEID BIJ VERGUNNINGVERLENING EN HANDHAVING (VH) 10 4 TRANSPORT VAN GEVAARLIJKE STOFFEN, ZOALS ROUTERING VAN HET VERVOER (TG) 18 5 (STRUCTUUR)VISIE EXTERN VEILIGHEIDSBELEID (SV) 36 6 RUIMTELIJKE ORDENING EN EXTERNE VEILIGHEID (RO) 40 7 VERANTWOORDING GROEPSRISICO (GR) 55 8 SANERING (SA) 61 9 RISICOCOMMUNICATIE (RC) ORGANISATORISCHE VERSTERKING EN PROFESSIONALISERING (OP) 83 Bijlage 1: format projecten Bijlage 2: format activiteiten - i -

4 1 TOELICHTING BIJ HET BIJLAGENBOEK Dit bijlagenboek vormt de basis voor het tweede Provinciaal Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid van de provincie Utrecht (PUEV2-Utrecht). Per onderdeel van de menukaart is concreet uitwerking gegeven aan de projecten en activiteiten die de opgave voor het nieuwe programma vormen. Voor beide is een speciaal format aangemaakt (zie bijlage 1 en 2)

5 2 RISICO-INVENTARISATIE VAN RISICOVOLLE SITUATIES (RI) Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Projectnummer Project Risico-inventarisatie van risicovolle situaties (RI) Andere menukaartonderdelen: transport gevaarlijke stoffen, waaronder routering van het vervoer risicocommunicatie RI-P2 Projecttitel Bepalen informatiebehoefte, kwaliteitseisen, reikwijdte en diepgang t.b.v. drempelwaardentabel. Dit project is afgerond Projectleider Naam: Organisatie: Utrecht Telefoon: Projectgroep I 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale brandweer Betrokkenen Projectomschrijving Afdeling milieu- en vergunningverlening, RRGS-coördinator Gemeenten Alle 3 de milieudiensten en gemeenten die niet bij milieudienst zijn aangesloten Brandweer Regionale brandweer Lokale brandweer Doelstelling Bepalen informatiebehoefte, kwaliteitseisen, reikwijdte en diepgang t.b.v. drempelwaardentabel Bijdrage aan doelen RI-D6 Vertreksituatie De inventarisatie conform de drempelwaardentabel is nog niet ter hand genomen. Dit geldt uiteraard wel voor de inrichtingen die onder de reikwijdte van het Registratiebesluit vallen (zie RI-P1): in september 2005 is hiervoor een cursus gegeven en in het laatste kwartaal van 2005 heeft de inhaalslag plaats gevonden (van BEVI-gerelateerde inrichtingen) Op basis van een steekproef en expert judgement wordt inzicht verkregen in het aantal inrichtingen (reikwijdte). Vervolgens wordt, op inrichtingniveau, aangegeven wat de kwaliteitseisen voor en de diepgang van de invoer zou moeten zijn, inclusief financiële implicaties voor invoer en beheer. Afbakening Alleen gericht op de reikwijdte van de drempelwaardentabel Stappen/activiteiten Inzicht: o inventarisatie van het aantal inrichtingen op grond van steekproef (interviews milieudienst en gemeenten) o opschaling inventarisatie naar provinciaal niveau Uitwerking inventarisatie: kwaliteitseisen en diepgang van de invoer, inclusief financiële implicaties Resultaat Beschrijving van de benodigde informatie t.b.v. drempelwaardentabel Follow-up RI-P4 en RI-A2: invoer en beheer drempelwaardentabel - 2 -

6 Proces Tussenproduct 1 Tussenproduct 2 Projectbeheersing Activiteiten 2006 Inzicht reikwijdte Uitwerking kwaliteitseisen en diepgang invoer, inclusief financiële implicaties Voorbereiding besluit Besluit Totaal Personeel Materieel Totaal Beschrijving product Inzicht reikwijdte drempelwaardentabel Uitwerking kwaliteitseisen en diepgang invoer, inclusief financiële implicaties 2006 Tijd Geld Planning Opleverdatum 1 maart - 1 april maart - 1 april Kwaliteit Afbreukrisico s Kwaliteit / afbreukrisico s Duidelijke onderbouwing reikwijdte en diepgang Geen prioriteit Informatie / communicatie Informatie Inzicht reikwijdte Uitwerking kwaliteitseisen en diepgang invoer, inclusief financiële implicaties Communicatie Informatie over resultaat R1-P2 + uitvoering R1-P4-3 -

7 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Projectnummer Projecttitel Project Risico-inventarisatie van risicovolle situaties (RI) Andere menukaartonderdelen: transport gevaarlijke stoffen, waaronder routering van het vervoer risicocommunicatie RI-P3 Uitvoering: invoer RRGS (vervolg PUEV1). Dit project is afgerond. Projectleider Naam: Organisatie: Utrecht Telefoon: Projectgroep I 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale brandweer Betrokkenen Projectomschrijving Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie Afbakening Afdeling milieu- en vergunningverlening, RRGS-coördinator Gemeenten Alle 3 de milieudiensten en gemeenten die niet in een milieudienst participeren Brandweer Regionale brandweer Lokale brandweer Invoeren RRGS zodat deze compleet en actueel is RI-D1, RI-D2 Inhaalslag invoer RRGS uitgevoerd in PUEV1 per oktober t/m december Na PUEV is de vertreksituatie bekend voor dit project (afronding PUEV 1). Het project richt zich op gemeentelijke ondersteuning bij de invoer van gegevens in RRGS Project PUEV 1 opgeleverd (alleen BEVI gerelateerde inrichtingen). Stappen/activiteiten 1. Vaststellen stand van zaken na PUEV 1 2. Inschatting maken aantal nog in te voeren inrichtingen x uren = benodigde tijd (onderscheid in klein, middel en complexe inrichting) 3. Vervolg invoeren verplichte velden RRGS 4. Controle: steekproef ingevoerde gegevens RRGS Resultaat Volledig gevuld RRGS, opgenomen in risicokaart Follow-up RI-A1 Proces Tussenproduct 1 Beschrijving product Overzicht stand van zaken en nog uit te voeren werkzaamheden Opleverdatum 1 maart - 1 april 2006 Tussenproduct 2 Steekproef ter controle 1 april -1 juni 2006 Eindproduct Compleet gevulde database RRGS 1 juni 1 december

8 Projectbeheersing Activiteiten 2006 Overzicht stand van zaken en nog uit te voeren werkzaamheden Invoer RRGS Steekproef ter controle Totaal Personeel Materieel Totaal 2006 Tijd Geld Planning 2006 X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit conform vereisten Registratiebesluit Afbreukrisico s stagnatie in voorgang PUEV 1 situatie database RRGS gemeente (goed, gemiddeld, slecht) Informatie / communicatie Informatie RRGS-database Risicokaart Communicatie specifiek: RRGS en risicokaart via internet beschikbaar algemeen: website - 5 -

9 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Projectnummer Projecttitel Project Risico-inventarisatie van risicovolle situaties (RI) Andere menukaartonderdelen: transport gevaarlijke stoffen, waaronder routering van het vervoer risicocommunicatie RI-P4 Uitvoering: invoer drempelwaardentabel: Dit project is afgevoerd Projectleider Naam: Organisatie: Utrecht Telefoon: Projectgroep I 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale brandweer Betrokkenen Projectomschrijving Afdeling milieu- en vergunningverlening, RRGS-coördinator Gemeenten Alle 3 de milieudiensten en gemeenten die niet in een milieu-dienst participeren Brandweer: Regionale brandweer Lokale brandweer Doelstelling Aanvullen RRGS met overige inrichtingen/installaties uit drempelwaardentabel Bijdrage aan doelen RI-D7 Vertreksituatie Resultaat R1-P2 Ondersteuning van de gemeenten bij de invoer van de gegevens m.b.t. overige inrichtingen/installaties uit de drempelwaardentabel Afbakening Alleen inrichtingen uit de drempelwaardentabel (minus uiteraard de inrichtingen die al op grond van het registratiebesluit zijn ingevoerd) Stappen/activiteiten inschatting kentallen: aantal inrichtingen/installaties en benodigde uren invoeren steekproef ter controle Resultaat Alle inrichtingen/installaties uit de drempelwaardentabel zijn ingevoerd. Follow-up RI-A2 Proces Beschrijving product Opleverdatum Tussenproduct 1 Inzicht kentallen 1 maart - 1 april Tussenproduct 2 Steekproef ter controle 1 april - 1 juni Eindproduct Invoer inrichtingen/installaties drempelwaardentabel 1 juni - 31 december Projectbeheersing - 6 -

10 Tijd Activiteiten 2006 Inzicht kentallen Steekproef ter controle Invoer inrichtingen/installaties drempelwaardentabel Personeel 2006 Materieel 0 Totaal Geld Planning 2006 X X Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit Conform vereisten RI-P2 Afbreukrisico s Is er voldoende draagvlak? Informatie / communicatie Informatie RRGS-database, risicokaart. Communicatie specifiek: gegevens beschikbaar via internet (RRGS en risicokaart) algemeen: website - 7 -

11 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteit Risico-inventarisatie van risicovolle situaties (RI) Andere menukaartonderdelen: transport gevaarlijke stoffen, waaronder routering van het vervoer risicocommunicatie RI-A1 Uitvoering: beheer RRGS (conform R1-P1) Activiteitleider Naam: Organisatie: Utrecht Telefoon: Begeleidingsgroep I 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie Afbakening Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Afdeling milieu- en vergunningverlening, RRGS-coördinator Producten 2006 Eenvoudig Middel Complex Totaal Producten 2006 Gemeenten Alle 3 de milieudiensten en gemeenten die niet in een milieu-dienst participeren Brandweer Regionale brandweer Lokale brandweer Volledig en actueel houden van RRGS. RI-D4, RI-D5 Na afronding van R1-P3 is RRGS ingevuld Op grond van de afspraken die daarover zijn gemaakt binnen RI-P1 wordt het RRGS door provincie, milieudiensten en gemeenten beheerd Conform reikwijdte en diepgang Registratiebesluit Beheer RRGS Producten Tijd Geld

12 Personeel Materieel Totaal Planning 2006 X X X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit conform vereisten Registratiebesluit. Afbreukrisico s stagnatie in voorgang RI-P3. situatie database RRGS gemeente (goed, gemiddeld, slecht). Informatie / communicatie Informatie RRGS-database. Risicokaart. Communicatie specifiek: RRGS en risicokaart via internet beschikbaar. algemeen: website

13 3 EXTERNE VEILIGHEID BIJ VERGUNNINGVERLENING EN HANDHAVING (VH) Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Projectnummer Projecttitel Project Externe veiligheid bij vergunningverlening en handhaving (VH) Andere menukaartonderdelen: Risico-inventarisatie van risicovolle situaties Verantwoording groepsrisico Sanering VH-P1 Dit project is afgerond. Informatie: inzicht in actualiteit Wm-vergunningen voor wat betreft EV Projectleider Naam: Organisatie: Milieudienst Telefoon: Projectgroep I 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale brandweer Betrokkenen Projectomschrijving Afdelingen milieuvergunningen en handhaving Gemeenten De 3 milieudiensten en de gemeenten die niet in een milieudienst participeren Brandweer Doelstelling Inzicht in de actualiteit van Wm-vergunningen voor wat betreft het onderdeel EV. Bijdrage aan doelen VH-D1, VH-D2, VH-D3 Vertreksituatie Er is geen volledig en systematisch inzicht in de actualiteit van Wmvergunningen voor wat betreft het onderdeel EV. Verifiëren actualiteit Wm-vergunningen voor wat betreft het onderdeel EV bij provincie, gemeenten en milieudiensten. Afbakening Betreft alleen actualiteit voor wat betreft onderdeel EV. Stappen/activiteiten bepalen minimale vereisten (informatie, voorschriften e.d.) voor de doorwerking van EV in de Wm-vergunning; bepalen aantal te actualiseren inrichtingen (incl. saneringsverplichtingen) via de uitvoerende diensten (provincie, milieudiensten, gemeenten). Resultaat Overzicht van totaal aantal BEVI-inrichtingen, inzicht in actualiteit en inzicht in saneringssituaties. Follow-up VH-A1 Proces Tussenproduct 1 Eindproduct Beschrijving product Inzicht aantal BEVI-inrichtingen binnen het Wm-inrichtingenbestand + bepalen minimumvereisten voor de doorwerking van EV in de milieuvergunning Inzicht te actualiseren inrichtingen (aantal en %), evenals aantal Opleverdatum 1 maart - 1 april april - 1 mei 2006

14 saneringssituaties Projectbeheersing Activiteiten 2006 Inzicht aantal BEVIinrichtingen + inzicht minimumvereisten Inzicht aantal te actualiseren inrichtingen (incl. saneringsverplichtingen) Totaal Personeel 2006 Materieel 0 Totaal Kwaliteit Tijd Geld Planning 2006 X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Volledig en betrouwbaar inzicht Afbreukrisico s Kwaliteit en actualiteit van de inrichtingenbestanden van provincie, milieudiensten en gemeenten. Informatie / communicatie Informatie resultaat onderzoek als bouwstenen voor VH-A1. Communicatie algemeen: website

15 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteit Externe veiligheid bij vergunningverlening en handhaving (VH) Andere menukaartonderdelen: risico-inventarisatie van risicovolle situaties verantwoording groepsrisico sanering VH-A1 Uitvoering: wijzigen/actualiseren bestaande Wm-vergunningen voor wat betreft het onderdeel externe veiligheid. Activiteitleider Naam: Organisatie: Milieudienst Telefoon: Begeleidingsgroep I 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-west Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie Afbakening Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Producten 2006 Eenvoudig Normaal Complex Totaal Afdeling milieuvergunningen en handhaving Gemeenten De 3 milieudiensten en de gemeenten die niet in een milieudienst participeren Brandweer Regionale brandweer Wijzigen/actualiseren bestaande Wm-vergunningen voor wat betreft EV. Dit betreft ook bestaande vergunningen die formeel niet aangepast hoeven te worden maar ambtshalve worden aangepast aan de nieuwe eisen van het BEVI. VH-D3 Resultaat VH-P1 en OP-P1 Inmiddels is duidelijkheid over de mate waarin vergunningen voldoen aan het BEVI. In dit menu-onderdeel worden Wm-vergunningen gewijzigd/geactualiseerd. Het betreft hier alleen de actualisatie en het doorvoeren van wijzigingen van Wm-vergunningen. Actueel vergunningen bestand wat betreft het onderdeel externe veiligheid. Toezicht en handhaving Producten Tijd Producten

16 Geld 2006 Personeel Materieel Totaal Planning 2006 X X X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit conform BEVI en afspraken OP-P1 Afbreukrisico s geen goede borging in de relevante werkprocessen Informatie / communicatie Informatie beschikkingen over individuele vergunningen. Communicatie specifiek: beschikkingen over individuele vergunningen. algemeen: website

17 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteit Externe veiligheid bij vergunningverlening en handhaving (VH). Andere menukaartonderdelen: Risico-inventarisatie van risicovolle situaties. Verantwoording groepsrisico. Sanering. VH-A2 Uitvoering: behandeling nieuwe Wm-aanvragen voor wat betreft EV. Activiteitleider Naam: Organisatie: Milieudienst Telefoon: Begeleidingsgroep I 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale brandweer Betrokkenen Afdeling milieuvergunningen en handhaving Gemeenten De 3 milieudiensten en de gemeenten die niet in een milieudienst participeren Brandweer Regionale brandweer Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie Doorwerking BEVI in Wm-vergunningen. VH-D4 VH-P1, OP-P1 en OP-P4 zijn afgerond, VH-A1 is in uitvoering Het aantal nieuwe aanvragen is ongewis, maar kan op ervaringsgegevens worden ingeschat. Vergunningverlening vindt plaats op basis van de afspraken binnen en OP-P1. Afbakening Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Producten 2006 Eenvoudig Middel Complex Totaal Producten 2006 Het betreft hier alleen de behandeling van nieuwe Wm-aanvragen. Actueel vergunningenbestand wat betreft het onderdeel externe veiligheid. Toezicht en handhaving Producten Tijd Zie VH-A1 Zie VH-A1 Zie VH-A1 Zie VH-A1 Zie VH-A1 Geld

18 Personeel Zie VH-A1 Zie VH-A1 Zie VH-A1 Zie VH-A1 Zie VH-A1 Materieel Totaal Zie VH-A1 Zie VH-A1 Zie VH-A1 Zie VH-A1 Zie VH-A1 Planning 2006 X X X X X X X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit conform BEVI en afspraken OP-P1 Afbreukrisico s Informatie / communicatie Informatie beschikkingen over individuele vergunningen. Communicatie specifiek: beschikkingen over individuele vergunningen. algemeen: website

19 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteit Externe veiligheid bij vergunningverlening en handhaving (VH). Andere menukaartonderdelen: Risico-inventarisatie van risicovolle situaties. Verantwoording groepsrisico. Sanering. VH-A3 Uitvoering: implementatie BeteRZO Activiteitleider Naam: Organisatie: provincie Telefoon: Begeleidingsgroep 1 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie Afbakening Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Afdelingen milieuvergunningen en handhaving Producten 2006 Gemeenten De 3 milieudiensten en de gemeenten die niet in een milieudienst participeren Brandweer Regionale brandweer Implementatie BeteRZO VH-D3 + VH-D4 In 2004 heeft een interdepartementale evaluatie (Keizerskroonconferentie) van de uitvoering voor wat betreft het BRZO 99 geleid tot een aantal verbetervoorstellen, dat zich manifesteert in een landelijke implementatieprojecten, genaamd BeteRZO. In dit menu-onderdeel wordt uitvoering gegeven aan de Maatlat BRZO die ontwikkeld is. Door samenwerking tussen provincies en met gemeenten wordt voldoende kritische massa gevormd voor de uitvoering van de BRZOtaken. BRZO Adequate invulling BeteRZO Producten Producten Tijd Geld

20 Personeel Materieel Totaal Planning 2006 X X X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit Vereisten BeteRZO Afbreukrisico s Implementatie loopt achter bij planning Informatie / communicatie Informatie - Voortgangsrapportages in kader van BeteRZO-traject Communicatie algemeen: website

21 4 TRANSPORT VAN GEVAARLIJKE STOFFEN, ZOALS ROUTERING VAN HET VERVOER (TG) Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Projectnummer Projecttitel Projectleider Project Transport gevaarlijke stoffen (TG). Andere menukaartonderdelen: risico-inventarisatie. ruimtelijke ordening en externe veiligheid. TG-P1 Uitvoering: opstellen provinciale visie transport gevaarlijke stoffen t.a.v. landelijke ontwikkelingen (NVGS, landelijk basisnet) als uitwerking van PVVP en PMP. Naam: E. Blokker Organisatie: Utrecht Projectgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie E. Blokker I. Platjé Interne PUEV proejctgroep Telefoon: Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die binnen PUEV1 deelnemen aan project routering Brandweer/overige H. Meulendijks M. Westerhof M.de Jager (Prorail) L. Grootelaar (RWS) Opstellen provinciale visie transport gevaarlijke stoffen t.a.v. landelijke ontwikkelingen (NVGS, landelijk basisnet). Provinciale visie is een uitwerking van PVVP en PMP. TG-D1 Er is een Nota vervoer gevaarlijke stoffen. Een basisnet wordt ontwikkeld voor spoor, wegvervoer en water. Er is een Nota Externe Veiligheid van de provincie beschikbaar met beleidsdoelstellingen. Routeringsvoorstellen zijn ontwikkeld en gestart is met de uitvoering van de voorstellen (PUEV1). Er is inzicht in cumulatie van risico s als gevolg van transport. Er zijn kaarten beschikbaar met risicovolle inrichtingen, buisleidingen, transportassen. De provincie neemt namens IPO deel aan landelijk overleg. Er wordt visie ontwikkeld t.a.v. transport gevaarlijke stoffen die met name betrekking heeft op: De ontwikkeling van een basisnet dat leidt tot risico-reductie De relatie basisnet-onderliggend provinciaal/gemeentelijk net. De handhaving van routes De afstemming tussen ruimtelijke ordening en basisnet/provinciaal / gemeentelijk routenet, locatiebeleid Overslagpunten

22 Materiële kosten voor organisatie bijeenkomsten en drukwerk. Afbakening Visie Stappen/activiteiten Bijeenkomsten IPO projectgroep Bijeenkomsten landelijk overleg: Rapport met visie: Bestuurlijke overleg Resultaat Een heldere visie waarvoor draagvlak bestaat bij provincie, veiligheidsregio en betrokken gemeenten Follow-up Doorwerking TG-P4 Proces Beschrijving product Opleverdatum Tussenproduct 1 Concept-visie Eind 2006 Eindproduct Visie Eind Projectbeheersing Tijd Activiteiten 2006 Geld 2006 Personeel Materieel Totaal Planning 2006 x x Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit Passend in uitgangspunten NVGS Afbreukrisico s De beϊnvloedbaarheid van rijksbeleid is van veel factoren afhankelijk, zoals samenhorigheid in IPO-verband, zorgvuldigheid van besluitvorming rijk, medewerking van gemeenten. Informatie / communicatie Informatie Visie Communicatie specifiek: visie IPO netwerk, veiligheidsregio en Rijkswaterstaat algemeen: website Communicatie door het rijjk: (regio)bijeenkomsten, publicaties

23 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Projectnummer Projecttitel Projectleider Project Transport gevaarlijke stoffen Andere menukaartonderdelen: risico-inventarisatie ruimtelijke ordening en externe veiligheid TG-P3 Organisatie: afspraken maken over handhaving routering gevaarlijke stoffen door bevoegde instanties (organisatorisch, inbedding in relevante werkprocessen, financieel). Naam: E. Blokker Organisatie: Utrecht Projectgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen E. Blokker I. Platjé Interne PUEV projectgroep Telefoon: Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die in PUEV1 deelnemen aan project routering Brandweer/overige H. Meulendijks M. Westerhof M.de Jager (Prorail) L. Grootelaar (RWS) Auke Oosten Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie Organisatie: afspraken maken over handhaving routering gevaarlijke stoffen door bevoegde instanties (organisatorisch, inbedding in relevante werkprocessen, financieel). TG-D4 Er is een Nota vervoer gevaarlijke stoffen. Een basisnet wordt ontwikkeld voor spoor, wegvervoer en water. Er is een Nota Externe Veiligheid van de provincie beschikbaar. Routeringsvoorstellen zijn ontwikkeld en gestart is met de uitvoering van de voorstellen (PUEV1). Er is inzicht in cumulatie van risico s als gevolg van transport. Er zijn kaarten beschikbaar met risicovolle inrichtingen, buisleidingen, transportassen. De provincie neemt namens IPO deel aan landelijk overleg. Afspraken moeten worden gemaakt met handhavers over opleiding en uitvoering van controles op locale en provinciale wegen. Gebruik wordt gemaakt van het opgebouwde netwerk/overleg in het kader van de PUEV-projecten ruimtelijke ordening, routering, alsmede de reguliere overleggen V&V-wegbeheer en het netwerk met de KLPD. Afbakening Materiële kosten voor organisatie bijeenkomsten. N.B.: gestreefd wordt naar samenwerkingsafspraken met de regionale politie, zodat handhaving kan worden meegenomen in reguliere surveillance

24 Resultaat Gedragen afspraken voor een adequate handhaving van de routes Stappen/activiteiten Bijeenkomsten projectgroep: 4 in 2006 en 2 in Rapport: Bestuurlijk overleg: 3 in 2006, 2 in Bestuurlijke besluitvorming over rapport: 2 in Follow-up Proces TG-A2 Beschrijving product Tussenproduct 1 Bijeenkomsten projectgroep Start 1 juni 2006 Tussenproduct 2 Rapport 1 maart Tussenproduct 3 Bestuurlijk overleg resultaten 1 april Opleverdatum Eindproduct Besluitvorming 1 april 1 juni Projectbeheersing Activiteiten 2006 Bijeenkomsten projectgroep Rapport Bestuurlijk overleg resultaten Besluitvorming Totaal Personeel Materieel Totaal 2006 Tijd Geld Planning 2006 Kwaliteit Kwaliteit / afbreukrisico s Duidelijke en gedragen afspraken en duidelijkheid over (wijze van) uitvoering Afbreukrisico s De beïnvloedbaarheid van handhaving is afhankelijk van medewerking van handhavers, m.n. de lokale politiekorpsen. Deze kunnen controles opnemen in hun surveillance-uren en daarbij worden ondersteund vanuit de KLPD. Informatie / communicatie Informatie Onderzoek en besluit rapport Communicatie specifiek: rapport algemeen: website

25 Algemeen Project Onderdeel menukaart Transport gevaarlijke stoffen Relaties Andere menukaartonderdelen: risico-inventarisatie ruimtelijke ordening en externe veiligheid Projectnummer TG-P4 Projecttitel Uitvoering: implementatie visie op provinciedekkend routenet (PUEV 1). Projectleider Naam: E. Blokker Telefoon: Organisatie: Utrecht Projectgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen E. Blokker I. Platjé V&V Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die in PUEV1 deelnemen aan project routering Brandweer/overige H. Meulendijks M. Westerhof M.de Jager (Prorail) L. Grootelaar (RWS) Auke Oosten Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie De visie op het provinciedekkend routenet ten uitvoer brengen. TG-D2 Er is een Nota vervoer gevaarlijke stoffen. Een basisnet wordt ontwikkeld voor spoor, wegvervoer en water. Er is een Nota Externe veiligheid van de provincie beschikbaar. Routeringsvoorstellen zijn ontwikkeld en gestart is met de uitvoering van de voorstellen (PUEV1). Er is inzicht in cumulatie van risico s als gevolg van transport. Er zijn kaarten beschikbaar met risicovolle inrichtingen, buisleidingen, transportassen. De provincie neemt namens IPO deel aan landelijk overleg. De visie die ten uitvoer gebracht dient te worden heeft met name betrekking op: De ontwikkeling van een basisnet die leidt tot risico-reductie De relatie basisnet-onderliggend provinciaal/gemeentelijk net De handhaving van routes De afstemming tussen ruimtelijke ordening en basisnet/provinciaal /gemeentelijk routenet, locatiebeleid Materiële kosten voor organisatie bijeenkomsten. Afbakening Stappen/activiteiten Bijeenkomsten projectgroep: 2 in 2006, 1 in. Bestuurlijke bijeenkomst: 2 in 2006, 2 in. Bijeenkomst IPO: 2 in 2006, 1 in. Bijeenkomst buurprovincies: 2 in 2006, 2 in

26 Resultaat De visie wordt ten uitvoer gebracht en zal vooral doorwerken naar andere PUEV-projecten (naast transport), zoals ruimtelijke ordening, risicoregistratie, verantwoording groepsrisico en het V&V-beleid. Bovenal krijgt de visie een doorwerking in concrete plannen en besluiten van provincie en gemeenten (ruimtelijke ordening en milieu). Vanuit dit project wordt zicht gehouden op de uitvoering van de visie. Follow-up Proces Beschrijving product Opleverdatum Tussenproduct 1 Bijeenkomsten projectgroep Start 1 juni 2006 Tussenproduct 2 Bestuurlijke bijeenkomst 1 september 31 december 2006 Tussenproduct 3 IPO 1 maart Tussenproduct 4 Bijeenkomst buurprovincies 1 april Eindproduct Projectbeheersing Activiteiten 2006 Bijeenkomsten projectgroep Bestuurlijke bijeenkomst IPO Bijeenkomst buur provincies Totaal Personeel Materieel Totaal Kwaliteit 2006 Tijd Geld Planning 2006 X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Afbreukrisico s Uitvoering is afhankelijk van draagvlak en inzet rijk, gemeenten en overige betrokkenen. Informatie / communicatie Informatie Bijeenkomsten bestuurlijke, IPO en buurprovincies. Communicatie specifiek: bijeenkomsten. algemeen: website

27 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Projectnummer Projecttitel Projectleider Project Transport gevaarlijke stoffen Andere menukaartonderdelen: risico-inventarisatie. ruimtelijke ordening en externe veiligheid. TG-P5 Uitvoering: ondersteuning gemeenten bij implementatie van routering (PUEV 1) Naam: E. Blokker Organisatie: Utrecht Projectgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie Afbakening E. Blokker I. Platjé V&V Telefoon: Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die in PUEV1 deelnemen aan project routering Brandweer/overige ANWB (H. Kool) KLPD (Auke Oosten) Het provinciedekkende routenet ten uitvoer brengen. TG-D3 Er is een Nota vervoer gevaarlijke stoffen. Een basisnet wordt ontwikkeld voor spoor, wegvervoer en water. Er is een Nota Externe veiligheid van de provincie beschikbaar. Routeringsvoorstellen zijn ontwikkeld en gestart is met de uitvoering van de voorstellen (PUEV1). Er is inzicht in cumulatie van risico s als gevolg van transport. Er zijn kaarten beschikbaar met risicovolle inrichtingen, buisleidingen, transportassen. De provincie neemt namens IPO deel aan landelijk overleg. Het routenet dat uitgevoerd gaat worden heeft betrekking op de gehele provincie, waardoor er voor de Utrecht een helder beeld ontstaat wat er waar vervoerd wordt aan gevaarlijke stoffen. Routeringsvoorstellen uit PUEV1. Stappen/activiteiten Begeleiding van gemeenten die routering invoeren Regionale bijeenkomsten Borden plaatsen: p.m. Resultaat Implementatie routeringsvoorstellen uit PUEV1 en daarmee risicoreductie door routering en een helder beeld van vervoer gevaarlijke stoffen in de provincie. Follow-up Beheer (TG-A1) en handhaving (TG-A2) Proces Tussenproduct 1 Beschrijving product Opleverdatum

28 Tussenproduct 2 Tussenproduct 3 Tussenproduct 4 Eindproduct Projectbeheersing Activiteiten 2006 Begeleiding gemeenten Regionale bijeenkomsten Borden plaatsen Totaal Personeel Materieel (borden) Totaal Kwaliteit 2006 Tijd Geld Planning 2006 X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Conform routeringsvoorstellen uit PUEV1. Afbreukrisico s De uitvoering is afhankelijk van de snelheid waarmee gemeenten de routering invoeren en van het aantal wijzigingen dat zich voordoet t.a.v. de voorgestelde routering (wegen, bestemmingsplannen). Informatie / communicatie Informatie Routering Communicatie specifiek: begeleiding algemeen: website

29 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteitleider Activiteit Transport van gevaarlijke stoffen, zoals routering van het vervoer (TG) Andere menukaartonderdelen: Risico-inventarisatie van risicovolle situaties Ruimtelijke ordening en externe veiligheid Verantwoording groepsrisico TG-A1 Uitvoering: beheer routes gevaarlijke stoffen (conform TG-P2 en TG-P3) Naam: E. Blokker Organisatie: Utrecht Telefoon: Begeleidingsgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie E. Blokker I. Platjé V&V Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die in PUEV1 deelnemen aan project routering etienne.blokker@provincieutrecht.nl Brandweer/overige H. Meulendijks M. Westerhof M.de Jager (Prorail) L. Grootelaar (RWS) Beheer routes gevaarlijke stoffen (conform TG-P2 en TG-P3) TG-D3 TG-P2, TG-P3 en TG-P5 In TG-P2 zijn afspraken gemaakt over de doorwerking van EV in transportrelevante werkprocessen. In TG-P3 zijn afspraken gemaakt over handhaving van de routering. Met TG-P5 (en PUEV1) beschikken de Utrechtse gemeenten, daar waar relevant, over een routering. Afbakening Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Producten 2006 Deze routes dienen vervolgens te worden beheerd. Het gaat dan onder meer over de bebording, reguliere evaluatie van de routes (mede in relatie tot het basisnet). Alleen beheer, handhaving: zie TG-A2. Beheer routes gevaarlijke stoffen. TG-A2 Producten Tijd Producten

30 Personeel 20, Materieel Totaal Planning 2006 X X X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit Conform TG-P2. Afbreukrisico s De uitvoering is afhankelijk van de snelheid waarmee gemeenten de routering invoeren en van het aantal wijzigingen dat zich voordoet t.a.v. de voorgestelde routering (wegen, bestemmingsplannen). Informatie / communicatie Informatie Communicatie algemeen: website

31 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteitleider Activiteit Transport van gevaarlijke stoffen, zoals routering van het vervoer (TG) Andere menukaartonderdelen: Risico-inventarisatie van risicovolle situaties Ruimtelijke ordening en externe veiligheid Verantwoording groepsrisico TG-A2 Uitvoering: handhaving routering (conform TG-P3) Naam: E. Blokker Organisatie: Utrecht Telefoon: Begeleidingsgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie E. Blokker I. Platjé V&V Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die in PUEV1 deelnemen aan project routering etienne.blokker@provincieutrecht.nl Brandweer/overige H. Meulendijks M. Westerhof Regionale politie L. Grootelaar (RWS) Handhaving routes gevaarlijke stoffen / provincie-dekkend routenet TG-D4 TG-P2, TG-P3, TG-P4 en TG-P5 In TG-P3 zijn afspraken gemaakt over de handhaving routering gevaarlijke stoffen door bevoegde instanties (organisatorisch, inbedding in werkprocessen, financieel). Daarbij kan de handhaving verschillende vormen aannemen, bijvoorbeeld handhaving van een ontheffingenstelsel, handhaving van afspraken met bedrijven of de handhaving van het vervoer van gevaarlijke stoffen over het wegennet. Afbakening Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Producten 2006 Op dit moment is nog onvoldoende duidelijk hoe deze activiteit wordt ingevuld (vanaf ). Daarom is alleen een budget gereserveerd (inclusief TG-A3, TG- A4 en TG-A5) van jaarlijks Handhaving Adequate handhaving van de routering van het vervoer van gevaarlijke stoffen, met medewerking van de daartoe relevante en bevoegde instanties. Producten Tijd

32 Producten Geld Personeel Inzet politie Inzet politie Materieel Totaal Kwaliteit Planning Inzet politie 2006 Kwaliteit / afbreukrisico s Handhaving conform afspraken TG-P3. X X X X X X Afbreukrisico s Onvoldoende prioriteit, onvoldoende medewerking relevante en bevoegde instanties. Informatie / communicatie Informatie Communicatie - algemeen: website

33 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteitleider Activiteit Transport van gevaarlijke stoffen, zoals routering van het vervoer (TG) Andere menukaartonderdelen: Risico-inventarisatie van risicovolle situaties Ruimtelijke ordening en externe veiligheid Verantwoording groepsrisico TG-A3 Uitvoering: doorwerking routes gevaarlijke stoffen in provinciale en gemeentelijke plannen en besluiten (ro, verkeer en vervoer, rampenbestrijding) Naam: E. Blokker Organisatie: Utrecht Telefoon: Begeleidingsgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie E. Blokker I. Platjé V&V Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die in PUEV1 deelnemen aan project routering etienne.blokker@provincieutrecht.nl Brandweer/overige H. Meulendijks M. Westerhof M.de Jager (Prorail) L. Grootelaar (RWS) Doorwerking routes gevaarlijke stoffen in provinciale en gemeentelijke plannen en besluiten TG-D3 TG-P1 tot en met TG-P5 De instelling van routes gevaarlijke stoffen dienen expliciet door te werken in gemeentelijke plannen en besluiten op het gebied van ro, verkeer en vervoer en rampenbestrijding. Afbakening De doorwerking in gemeentelijke plannen wordt gemonitored adhv de ruimtelijke plannen die ter advisering aan de provincie worden voorgelegd. Betreft doorwerking routes gevaarlijke stoffen in gemeentelijke en provinciale plannen en besluiten op het gebied van ro, milieu en rampenbestrijding. Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Deze activiteit omvat niet de daadwerkelijke doorwerking (i.c. het opstellen van bestemmingsplannen, milieuvergunningen en rampenbestrijdingsplannen), maar de monitoring van deze doorwerking ( gebeurt het, gebeurt het goed en consequent ). De routes gevaarlijke stoffen werken door in relevante plannen en besluiten, zoals bestemmingsplannen, milieuvergunningen en rampenbestrijdingsplannen

34 Producten Producten 2006 Tijd Producten 2006 Personeel Materieel Totaal Kwaliteit 2006 Geld Onderdeel OP-A1 Planning Onderdeel Op-A1 Onderdeel OP-A1 Onderdeel Op-A1 Onderdeel Op-A1 Onderdeel Op-A1 Onderdeel Op-A1 Onderdeel OP-A1 Onderdeel Op-A Conform TG-P5 Kwaliteit / afbreukrisico s X X X X X X Afbreukrisico s Doorwerking routes gevaarlijke stoffen krijgt te weinig aandacht in de primaire processen van ruimtelijke plannen, milieuvergunningen en rampenbestrijdingsplannen. Informatie / communicatie Informatie Communicatie - algemeen: website

35 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteitleider Activiteit Transport van gevaarlijke stoffen, zoals routering van het vervoer (TG) Andere menukaartonderdelen: Risico-inventarisatie van risicovolle situaties Ruimtelijke ordening en externe veiligheid Verantwoording groepsrisico TG-A4 Uitvoering: doorwerking provinciale visie transport gevaarlijke stoffen (TG-P1) in provinciale en gemeentelijke plannen en besluiten Naam: E. Blokker Organisatie: Utrecht Telefoon: Begeleidingsgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie E. Blokker I. Platjé V&V Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die in PUEV1 deelnemen aan project routering etienne.blokker@provincieutrecht.nl Brandweer/overige H. Meulendijks M. Westerhof M.de Jager (Prorail) L. Grootelaar (RWS) Doorwerking provinciale visie transport gevaarlijke stoffen (TG-P1) in provinciale en gemeentelijke plannen en besluiten TG-D2 TG-P1 tot en met TG-P5 De provinciale visie transport gevaarlijke stoffen dient expliciet door te werken in gemeentelijke plannen en besluiten. Toetsing hiervan geschiedt a.d.h.v. ruimtelijke plannen die aan de provincie worden voorgelegd. Afbakening Betreft doorwerking provinciale visie transport gevaarlijke stoffen in gemeentelijke en provinciale plannen en besluiten op het gebied van ro, milieu en rampenbestrijding. Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Deze activiteit omvat niet de daadwerkelijke doorwerking (i.c. het opstellen van bestemmingsplannen, milieuvergunningen en rampenbestrijdingsplannen), maar de monitoring van deze doorwerking ( gebeurt het, gebeurt het goed en consequent ). De provinciale visie transport gevaarlijke stoffen werkt door in relevante plannen en besluiten, zoals bestemmingsplannen, milieuvergunningen en rampenbestrijdingsplannen

36 Producten Producten 2006 Tijd Producten 2006 Geld 2006 Personeel Materieel Zie TG-A3 Zie TG-A3 Zie TG-A3 Totaal Zie TG-A3 Zie TG-A3 Zie TG-A3 Planning 2006 X X X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit Conform TG-P1 Afbreukrisico s Doorwerking provinciale visie gevaarlijke stoffen krijgt te weinig aandacht in de primaire processen van ruimtelijke plannen, milieuvergunningen en rampenbestrijdingsplannen. Informatie / communicatie Informatie Communicatie - algemeen: website

37 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteitleider Activiteit Transport van gevaarlijke stoffen, zoals routering van het vervoer (TG) Andere menukaartonderdelen: Risico-inventarisatie van risicovolle situaties Ruimtelijke ordening en externe veiligheid Verantwoording groepsrisico TG-A5 Uitvoering: monitoring en evaluatie Naam: E. Blokker Organisatie: Utrecht Telefoon: Begeleidingsgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie E. Blokker I. Platjé Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die in PUEV1 deelnemen aan project routering Monitoring en evaluatie TG-D2, TG-D3 TG-P1 tot en met TG-P5, TG-A1 tot en met TG-A4 Het betreft monitoring van TG-A1 en TG-A2. etienne.blokker@provincieutrecht.nl Brandweer/overige H. Meulendijks M. Westerhof M.de Jager (Prorail) L. Grootelaar (RWS) Afbakening Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Producten 2006 Betreft monitoring TG-A1 en TG-A2. Goed zicht op beheer en handhaving routes gevaarlijke stoffen, mogelijk als input voor bijstelling/aanscherping routeringsbeleid. Mogelijk aanpassingsvoorstellen t.b.v. uitvoering TG-A1 en TG-A2. Producten Tijd Producten 2006 Geld

38 Personeel Zie TG-A3 Zie TG-A3 Zie TG-A3 Materieel Zie TG-A3 Zie TG-A3 Zie TG-A3 Totaal Zie TG-A3 Zie TG-A3 Zie TG-A3 Planning 2006 X X X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Kwaliteit Conform TG-P2 en TG-P3 Afbreukrisico s Informatie / communicatie Informatie Communicatie - algemeen: website

39 5 (STRUCTUUR)VISIE EXTERN VEILIGHEIDSBELEID (SV) Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Projectnummer Projecttitel Project (Structuur)visie extern veiligheidsbeleid (SV) Andere menukaartonderdelen: Ruimtelijke ordening en externe veiligheid Verantwoording groepsrisico SV-P1 Uitvoering: op- en vaststellen gemeentelijke EV-visies Projectleider Naam: Organisatie: Telefoon: Projectgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen Projectomschrijving Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie als klankbord Gemeenten Alle gemeenten die een beleidsvisie-ev opstellen Brandweer Regionale brandweer Lokale brandweer Gemeenten werken, in samenwerking met de regionale brandweer, een visie uit over de wijze waarop zij externe veiligheid in ruimtelijke ontwikkeling, verkeer en vervoer en hulpverlening willen vormgeven SV-D2 + SV-D1 Veenendaal, Utrecht, Nieuwegein hebben inmiddels een structuurvisie opgesteld. De provincie heeft een toetsingskader opgesteld en in het kader van het PUEV1 is er een handreiking voor ruimtelijke ordening opgesteld en zijn er pilotprojecten uitgevoerd. De vorm van deze visie (beleidsvisie-ev, structuurvisie-ev, inbedding EVbeleid in structuurplan of beleidsplan openbare orde en veiligheid, beleidsregels-ev) is afhankelijk van de omvang van de problematiek, wenselijkheid (wat wil de gemeente) en momentum (bijvoorbeeld aansluitingsmogelijkheid op structuurplan of beleidsplan openbare orde en veiligheid). Niet alle gemeenten zullen een dergelijke visie willen opstellen. In het beschikbare budget is hiermee rekening gehouden. Afbakening Alleen voor gemeenten voor wie, bijvoorbeeld op basis van de omvang van de problematiek, wenselijkheid (wat wil de gemeente) en momentum (bijvoorbeeld aansluitingsmogelijkheid op structuurplan of beleidsplan openbare orde en veiligheid), nut en noodzaak van een EV-visie evident zijn. Stappen/activiteiten Afronden provinciaal gebiedsgericht toetsingskader EV Begeleiding aantal gemeenten bij opstellen beleidsvisie-ev Resultaat gemeentelijke beleidsvisies (gekoppeld aan nut en noodzaak) Follow-up Doorwerking gemeentelijke EV-visies in andere gemeentelijke plannen en concrete gemeentelijke besluiten (ruimtelijke plannen, milieuvergunningen)

40 Proces Tussenproduct 1 Tussenproduct 2 Projectbeheersing Activiteiten 2006 Beschrijving product Begeleiding/ondersteuning gemeenten Tijd Opleverdatum 2006 tot en met Totaal Geld Personeel Materieel Totaal Kwaliteit Afbreukrisico s Planning 2006 X X X X X X X X X X Kwaliteit / afbreukrisico s Bestuurlijk vastgestelde beleidsvisies-ev Geen of weinig respons gemeenten Informatie / communicatie Informatie Uitgewerkte beleidsvisies Communicatie Algemeen: website Specifiek: concrete gemeentelijke EV-visies via lokale pers/lokale voorlichting

41 Algemeen Onderdeel menukaart Relaties Activiteitnummer Activiteittitel Activiteit (Structuur)visie extern veiligheidsbeleid Andere menukaartonderdelen: Ruimtelijke ordening en externe veiligheid Verantwoording groepsrisico SV-A1 Uitvoering: monitoring en evaluatie Activiteitleider Naam: Organisatie: provincie Telefoon: Begeleidingsgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-West Utrecht (vertegenwoordiging) 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale Brandweer Betrokkenen Etienne Blokker Irene Platjé Gemeenten Alle gemeenten die een beleidsvise-ev opstellen Brandweer Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie Afbakening Resultaat Follow-up Beheersing activiteit Producten 2006 Ontwikkeling van systeem van monitoring en evaluatie Tweejaarlijks evaluatiemoment Monitoring en evaluatie van de doorwerking van het provinciaal toetsingskader en de totstandkoming van gemeentelijke EV-visies. SV-D1, SV-D2, SV-D3 Veenendaal, Utrecht, Nieuwegein hebben inmiddels een structuurvisie opgesteld. De provincie heeft een toetsingskader opgesteld en in het kader van het PUEV1 is er een handreiking voor ruimtelijke ordening opgesteld en zijn er pilotprojecten uitgevoerd. De doorwerking van het provinciaal toetsingskader in de gemeentelijke beleidsvisies-ev, alsmede de totstandkoming van deze visies wordt gemonitored en geëvalueerd. Dit met het oog op het opsporen van knelpunten, bewaken van de voortgang en bijsturing indien noodzakelijk. Dit geschiedt in het kader van de reguliere voortgangsrapportages (jaarrapportage en halfjaarrapportage) Gekoppeld aan SV-P1 Actueel inzicht (kwantitatief en kwalitatief) in de gemeentelijke EV-visies. Doorwerking gemeentelijke EV-visies in concrete gemeentelijke plannen en besluiten. Producten

42 Producten 2006 Ontwikkeling van systeem van monitoring en evaluatie Tweejaarlijks evaluatiemoment Tijd Totaal Geld Personeel Materieel Totaal Kwaliteit Afbreukrisico s Informatie Planning 2006 Kwaliteit / afbreukrisico s Actueel overzicht stand van zaken Beschikbaarheid gegevens vanuit gemeenten Jaarlijkse rapportage Informatie / communicatie Communicatie Specifiek: jaarlijkse rapportage Algemeen: website X X X X X X

43 6 RUIMTELIJKE ORDENING EN EXTERNE VEILIGHEID (RO) Algemeen Project Onderdeel menukaart Ruimtelijke ordening en externe veiligheid (RO) Relaties Andere menukaartonderdelen: (Structuur)visie externe veiligheid Verantwoording groepsrisico Projectnummer RO-P2 Projecttitel Kennis: faciliteren basiskennis-ev voor afdelingen RO + ontwikkelen kennisnetwerk RO en EV Projectleider Naam: Organisatie: Telefoon: Projectgroep II 1. Milieudienst Gewest Eemland 2. Milieudienst Noord-West Utrecht 3. Milieudienst Zuid-Oost Utrecht 4. Zuid-west Utrecht 5. Specifieke gemeenten 6. Regionale brandweer Betrokkenen Projectomschrijving Doelstelling Bijdrage aan doelen Vertreksituatie Etienne Blokker R&G Gemeenten Gemeentelijke contactpersonen die in PUEV1 deelnemen aan project RO en EV Brandweer Regionale brandweer Bewerkstelligen dat de plannenmakers binnen de afdelingen RO van de gemeenten beschikken over voldoende basiskennis-ev en bevorderen dat men elkaar op dit vlak weet te vinden (kennisnetwerk), zodat EV een vanzelfsprekend en transparant thema van ruimtelijke plannen wordt. RO-D3 Voor de afdeling RO is EV logischerwijs slechts één van de vele inhoudelijke aandachtspunten in een ruimtelijk plan. Overigens wel een belangrijke, want er ligt immers een wettelijke (BEVI) en beleidsmatige (CRNVGS) taak. Het gewenste niveau van basiskennis is nog niet breed aanwezig. Plannenmakers zoeken elkaar op dit vlak ook niet op. De participatie van de afdelingen RO in PUEV1 is geen automatisme gebleken. In het project staat de basiskennis-ev centraal. Dit betekent dat de plannenmakers zich het beleid en de wetgeving op hoofdlijnen eigen maken, in staat zijn EV-relevante zaken te signaleren (zie ook RO-P3) en weten wie voor verdere uitwerking te raadplegen. De overdracht van de basiskennis moet laagdrempelig zijn, dus eerder bij de RO-afdeling op bezoek, dan een afstandelijke cursus. Daarnaast ook praktijk en praktisch gericht; dicht bij de wereld van de plannenmakers. Dit is ook de reden om dit opleidingsproject los te koppelen van het algemene opleidingstraject in OP-P3 Voorts worden de plannenmakers van de afzonderlijke gemeenten met elkaar in contact gebracht: het kennisnetwerk, gekoppeld aan de provinciale website. Doel: basiskennis-ev up-to-date houden, kennis verdiepen,

44 Afbakening Stappen/activiteiten voorbeelden en ervaringendelen, in contact met elkaar, verwijzingen naar experts, etc. Dit digitale netwerk wordt in begeleid door een provinciale themabijeenkomst RO en EV De overdracht van kennis richt zich op ruimtelijk ordenaars die zich in de praktijk bezig houden met het opstellen van ruimtelijke plannen. Basiskennis-EV: Ontwikkelen en uitwerken concept voor onderdeel basiskennis-ev (laagdrempelig, praktijk- en praktisch gericht), te denken valt aan: o Beknopt documentatiemateriaal o Praktijkvoorbeelden / cases o Checklist RO en EV o Signaleringskaart (zie RO-P3) o Programma werkbezoek (dagdeel) Uitvoeren: per gemeente een dagdeel op bezoek Kennisnetwerk RO en EV : Provinciale thema-bijeenkomst RO- en EV Resultaat Follow-up Proces Materiële kosten voor ontwikkeling cursusmateriaal. Elke afdeling RO van de gemeenten in Utrecht beschikt over voldoende basiskennis-ev. De basiskennis wordt (interactief) op-to-date gehouden en verdiept via het kennisnetwerk. Doorwerking EV in ruimtelijke plannen. Beschrijving product Tussenproduct 1 Provinciale Themabijeenkomst Juni Tussenproduct 2 Tussenproduct 3 Tussenproduct 4 Eindproduct Projectbeheersing Activiteiten 2006 Concept basiskennis- EV Uitvoering concept basiskennis-ev Ontwikkelen en opzetten interactieve interest-group RO en EV Provinciale themabijeenkomsten totaal Personeel Materieel Totaal 2006 Tijd Geld Uit budget RO-A1 Opleverdatum