Project Routering. Transport gevaarlijke stoffen over de weg. Marcel Reefhuis Team Risicobeheersing Hulpverleningsdienst Regio Twente

Transcriptie

1 Project Routering Transport gevaarlijke stoffen over de weg Marcel Reefhuis Team Risicobeheersing Hulpverleningsdienst Regio Twente

2 Inhoud Wet- en regelgeving Routering Routeplichtige stoffen Project routering Overijssel Projectresultaten Routekaart Overijssel 2008 Consequenties routering op RO Basisnet Weg

3 Wet- en regelgeving Wet Vervoer Gevaarlijke Stoffen (Wvgs) Wvgs is kaderstellend voor routering; Vrijgeven rijkswegen: Min. V&W; Vrijgeven provinciale wegen: Provincie; Aanwijzen route: gemeenteraad; Afgeven ontheffing: B&W. Circulaire Risiconormering VGS Zonering en ruimtegebruik bij weg, spoor en binnenwater.

4 Het principe routering Basisprincipe: vermijden bebouwde kom Uitzondering: Bestemmingen binnen bebouwde kom/geen alternatieve routes Aanvullend gemeenten bevoegd tot vaststellen routes voor transport van gevaarlijke, routeplichtige stoffen Doorgaand transport mag alleen van deze routes gebruik maken Bij afwijking van de routering dient ontheffing te worden aangevraagd

5 Routeplichtige stoffen LPG Propaan Chloor Ammoniak Munitie Vuurwerk Etc, zie Niet: Benzine, diesel (klein effectgebied), UF6 (Kernenergiewet)

6 Project routering Overijssel 2005: Niet alle gemeenten routering: routes sluiten niet op elkaar aan; Gemeenten met routering: geen uniform beleid. Doorgaande routes voor gevaarlijke stoffen Bewuste afweging tussen RO en veiligheidsrisico s Reguleren van lokale transporten via ontheffingen Duidelijkheid en transparantie voor overheid/bedrijfsleven/burgers

7 Project routering Overijssel (2) Provincie Overijssel opdrachtgever Regio IJssel-Vecht/Regio Twente coördineren binnen regio s Gemeenten bevoegd tot vaststellen routering/routeringsbeleid Start uitvoering: januari 2006 Eind uitvoering: december 2006 Status: Afronding besluitvorming

8 Project routering Overijssel (3) Afstemming met externe partijen: Politie; Bedrijfsleven (TLN, EVO, KvK, VNO-NCW); Wegbeheerders (Provincie, RWS); Omliggende regio s (provincies, Duitsland); Ministerie V&W. Routering afgestemd met projecten: Basisnet VGS via IPO/Provincie; Twente Mobiel/Incidentmanagement i.v.m. omleidingsroutes.

9 Projectresultaten Aaneengesloten, doorgaande route voor heel Overijssel; Model-ontheffing voor ontheffingverlening; Standaardaanvraagformulier ontheffing; Richtlijnen bebording; FAQ routering.

10

11

12 Consequenties routering op RO EV-beleid in NL: Plaatsgebonden risico: kans dat een individu op een bepaalde locatie slachtoffer wordt van een ongeval met gevaarlijke stoffen; Groepsrisico: kans per jaar per km transportroute op meer dan 10 doden in één keer bij een ongeval met gevaarlijke stoffen. Toepassen risicobenadering bij: Vervoersbesluiten (aanwijzen routering, aanleg/aanpassing infra, etc.); Omgevingsbesluiten (vaststellen/wijzigen bestemmingsplannen, verandering in gebruik ruimte rond route, etc.).

13 Consequenties routering op RO Risicobenadering: PR: grenswaarde; GR: oriëntatiewaarde. Verantwoording groepsrisico GR: oriëntatiewaarde; Tot 200m van de weg verantwoording; Mogelijkheden voor risicoreductie, zelfredzaamheid en hulpverlening onderzoeken.

14 Basisnet Weg Landelijk (Min. V&W): Basisnet VGS voor spoor, water en weg Weg: Vervoersplafonds en veiligheidszones rond rijkswegen Drie categorieën wegen: Onbeperkt VGS, beperkingen RO; Beperkingen VGS & beperkingen RO; Beperkingen VGS, geen beperking RO. Veiligheidszones rond categorie 1 & 2: Binnen 30m geen kwetsbare objecten; Binnen 200m verantwoording groepsrisico.

15 Basisnet Weg (2) Planning: 30 oktober: ambtelijke bijeenkomst Utrecht; Begin 2007: bestuurlijke bijeenkomsten op regionaal niveau; 2007: behandeling Tweede Kamer; Vanaf 2008: implementatie spoor (weg en water volgen). Afstemming: Project Overijssel via IPO en regionale bijeenkomsten; Projectorganisatie Basisnet Weg.

16 Vragen? Project Routering Overijssel: Basisnet VGS: