Welke maatregelen worden genomen bij gevaarlijke transporten?

Transcriptie

1 De vraag Welke maatregelen worden genomen bij gevaarlijke transporten? Aanleiding Een ongeluk bij Roermond waar een tankwagen met zoutzuur was betrokken. Grote gevolgen vanwege een lek waardoor zoutzuurwolk ontstond. Relatie gelegd tot de situatie in en rondom Utrecht.

2 De grote kaders Nederland transportland. Onderdeel daarvan zijn de dagelijkse transporten met gevaarlijke stoffen. Ongelukken kunnen niet worden voorkomen. Kansen zijn klein, gevolgen kunnen groot zijn. Routering binnen de landelijke hoofdnetwerken is wettelijk vastgelegd (Basisnet). Meeste transport van gevaarlijke stoffen over snelwegen, hoofdspoorwegen en grote binnenwateren. Aantallen in Basisnet zijn op basis van marktprognoses.

3 Soort gevaarlijke stof Vervoersaantallen spoor Utrecht (per jaar) - Basisnet Vervoersaantallen spoor Barendrecht (per jaar) - Basisnet Brandbaar gas Toxisch gas Zeer brandbare vloeistof Toxische vloeistof Zeer toxische vloeistof

4 Wegen en vaarwegen Wegen (aantal tankauto s brandbaar gas per jaar - Basisnet) A2 ter hoogte van Utrecht: max ca A12 ter hoogte van Utrecht: max ca A27 ter hoogte van Utrecht: max ca A28 ter hoogte van Utrecht: max ca A15: tot bijna Vaarwegen (aantal schepen per jaar Basisnet) Amsterdam Rijnkanaal: ca brandbare vloeistof en ca. 300 brandbaar gas Waal: ca brandbare vloeistof en ca brandbaar gas

5 Maatregelen ter voorkoming - Rol van de diverse overheden en vervoerders Rijksoverheid. Stelt wetgeving op voor infrastructuur, technische eisen aan transportmiddelen, verkeersregels, milieueisen (Basisnet). Inspectie Leefomgeving en Transport. Zorgt voor toezicht op naleving van regelgeving op de transportroutes. Gemeente. Uitvoering van regelgeving voor milieueisen. Vervoerders. Zorgen ervoor dat transportmiddelen voldoen aan de wettelijke eisen. Beheerders infrastructuur. Zorgen ervoor dat infrastructuur voldoet aan de wettelijke eisen.

6 Maatregelen (instrument Basisnet) In werking per 1 april 2015 Basisnet is een RO instrument Er is een wetstechnisch onderscheid tussen risicobron en risico ontvanger Principe van het Basisnet (Wvgs regelt de bron; Bevt regelt de omgeving) Onderscheid in de risico benadering ( kans op ) en de effect benadering ( morgen kan )

7 Basisnet - risicobron Basisnetroutes liggen vast Aantallen transporten etc. en risicoplafonds liggen vast in Basisnettabellen Minister gaat monitoren (binnen 2 jaar en daarna elke 5 jaar) Transporten van chloor en ammoniak zijn in principe beperkt tot Betuwelijn

8

9 Basisnet risico ontvanger/omgeving Balans tussen hoeveelheid vervoer en de omgeving (afstand en dichtheid) Besluit externe veiligheid transportroutes. Toets aan PR en verantwoording GR Plasbrandaandachtsgebieden en vrijwaringzones Uitgangspunten zijn gegevens uit basisnettabellen Bij RO-besluiten en Wabo-vergunningen verplichting om VRU om advies te vragen

10 Maatregel Routering binnen gemeente Utrecht Geldt voor routeplichtige stoffen (LPG, propaan, vuurwerk) Zonder routeringsbesluit kan bevoorrading zonder ontheffing (wel via kortste weg) Met routeringsbesluit kan gestuurd worden middels ontheffing (optimale route wordt voorgeschreven) Momenteel wordt een nieuw routeringsbesluit voorbereid (bestaande is van 2003) Keuze routering in overleg met VRU In Utrecht 10 LPG tankstations, ca. 40 propaantanks en ca. 15 vuurwerkverkooppunten

11 Het kan misgaan Maatregelen ter voorbereiding hierop

12 Wat staat er over risico s in het RRP Regionaal beeld Soorten risico s en maatgevende scenario s Risicoanalyse Overige en nieuwe risico s Bijlagen Risicoprofielen per gemeente BRZO Bedrijven Overige bijlagen

13 Wat staat er over risico s in het RRP? Soorten risico s Maatgevende scenario s Transportongevallen Groot ongeval met gevaarlijke stoffen Groot ongeval met veel slachtoffers Overstromingen Overstroming door dijkdoorbraak Ziektegolf Uitbraak epidemie met Zoönose X Terrorisme Bomaanslag in een menigte Risico s bij menigten Incident tijdens een evenement Uitval nutsvoorziening Grootschalige langdurige stroomstoring Brand Grote natuurbrand

14 Risicomatrix

15

16 Scenario s transport en respons Druppellekkages/ Spill Aanrijding met gevaarlijke stoffen, met plasbrand als gevolg Aanrijding met gevaarlijke stoffen met emissie Botsing met beknelling Botsing met brand Opschaling: GRIP Plannen en procedures