Voorzitter : J.F.C. van Leeuwen. Griffier : drs. M. van Engelshoven-Huls.

Transcriptie

1 2012/ Conceptnotulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Beverwijk gehouden op donderdag 8 december 2011 om uur in het Stadskantoor, President Kennedyplein 1, Beverwijk. Aanwezige leden : B.G.P. van den Berg, C.C. Bilars-Don, R.J.J. Boer, M.J. Bras, C.J.N. Duin, K. Fiseler, B. Gezer, A.E.M. Gouma-Bervoets, A.P.M. van Groeningen- Rühl, P.J. de Groot, J. den Hartog, K.L.M. Hazeveld, P. Heinink, M.B. Joosten, B. Kat, mr. V.G.A. Kellenaar, M.L. Kerssens, P.N.M. Meiland, W.G. Paardekooper, L.P.T. Stam, R.S.A. Waijers, mr. P.W.G.F. ten Westeneind, H.A.M. Witte. Voorzitter : J.F.C. van Leeuwen. Griffier : drs. M. van Engelshoven-Huls. Wethouders : J.W.J. Dorenbos-de Hen, H. Erol, mr. F.H.J. Koster, mr. R.J. Piet. Later : C.J.M. Bodewes (21.15 uur) Afwezig de leden : C. Berghuis. ========================================================== 01 VASTSTELLING AGENDA De voorzitter: Dames en heren, hartelijk welkom. Ik open de vergadering van de gemeenteraad van Beverwijk. U bent er zich al van bewust dat, normaal gesproken, dit de laatste raadsvergadering is in dit Stadskantoor. We hebben dan ook het programma iets aangepast. Niet waar het gaat om de orde van de vergadering, want die blijft zoals die is. Zij het dat we daarbij wat bijzonderheden hebben, zoals initiatiefvoorstellen en mondelinge vragen. Daar komen we echter wel uit. Aan het eind van onze vergadering krijgt u nog een bijzondere bijdrage van onze collega, de heer Cees Duin. Dat wachten we rustig af. Vervolgens, als we de vergadering hebben gesloten, hebben wij bij wijze van afscheid, mede ook omdat het de laatste vergadering is van het jaar, voor u een wijnproeverij georganiseerd. Omdat we toch op zoek zijn naar een nieuwe huiswijn, hebben we bedacht het hoogste orgaan van de gemeente hiermee te belasten. Het is voor wethouder Koster en mij een hele verlichting dat wij dat niet zelf hoeven doen. Er is ook een lekker hapje bij. Voor degenen onder u die vinden dat wijnproeven bezwaarlijk is vanwege het vanavond naar huis rijden, zijn er twee mogelijkheden. Of u spuugt de wijn uit in een bak zaagsel, zoals het hoort, of u slikt het door en gaat per taxi naar huis die wij voor u geregeld hebben. Dat dit zijn de keuzemogelijkheden die wij u vanavond aanbieden. Voor het overige houden wij het bescheiden waar het gaat over het fenomeen feestvieren. Want zoals u weet doen wij het rustig aan bij de opening en ingebruikname van het nieuwe stadhuis. Ook bij het afscheid van dit gebouw doen wij rustig aan, zoals het past in deze tijd. Bovendien, na ons vertrek zijn hier nog gewoon activiteiten en bijeenkomsten. Er wordt nog getrouwd en er worden hier nog andersoortige vergaderingen gehouden. Dit gebouw is gewoon nog in bedrijf tot en met 28 december. De raad echter, het hoogste orgaan van de gemeente, zal hier

2 2012/ niet meer vergaderen. Gedurende elf bestuursperiodes is hier vergaderd. Tussentijds is er natuurlijk wel het een en ander veranderd aan de zaal. Maar stelt u zich eens voor hoeveel tientallen, honderden bestuurders hier lief en leed hebben gedeeld. Hoe ze hier grote en kleine successen en ook groot en klein verdriet hebben meegemaakt en hoe vele grote en kleine besluiten voor de gehele samenleving en de regio hier zijn gepasseerd. Dat is onnoemelijk en we hebben dus ook niet de moeite genomen om dat allemaal uit te tellen. U kunt echter nagaan, ook vanuit uw eigen periode, hoe veel, hoe lang en hoe vaak dat hier allemaal is gebeurd. We gaan vanavond gelukkig in goede harmonie afronden. Pas eind januari starten we ook in goede harmonie in het nieuwe stadhuis. Tussentijds gaan we wel oefenen. Dit is een goed moment om even stil te staan en te overwegen in welke fasen wij nu verkeren en wat we achter ons laten. Wat we inderdaad hier achter ons laten zijn onze herinneringen. Ook de herinneringen aan de collega's en oud-collega's van de afgelopen veertig jaar. Die in deze zaal hun bijdragen hebben geleverd aan het dienen van de samenleving. Speciaal voor hen die inmiddels zijn overleden sommigen zelfs in functie en die wij hebben gekend, wil ik u verzoeken even te gaan staan voor een moment stilte. Mocht u vandaag een afscheidscadeautje verwachten dan hebt u pech. Dat hebt u de vorige keer al gehad. Dat was het boek over het Meerplein. Dat kwam toevallig zo uit. We gaan over tot de orde van de vergadering zelf. Ik heb eerst een mededeling over de agenda die formeel door u wordt vastgesteld. Er ligt een aantal initiatiefvoorstellen. Deze voorstellen worden straks door de indieners formeel aangeboden aan de raad. Bij deze initiatiefvoorstellen liggen ook ideeën over hoe die af te handelen. De meeste daarvan worden op voorstel van de agendacommissie al doorgeleid naar de eerstvolgende commissievergadering ABVM. Het is echter goed om volgens uw eigen reglement en de waarde van het democratisch proces de voorstellen hier aangeboden te krijgen. Dat gaat straks gebeuren. Over het agendapunt betreffende de Broekpolder hebben zich twee commissies gebogen. De commissie Broekpolder en de commissie ABVM. Nu blijkt het zo te zijn dat ook de commissie Broekpolder een adviescommissie is van de gemeenteraad. In die commissie Broekpolder is een voorbehoud gemaakt, waardoor het als bespreekpunt werd geagendeerd. De commissie ABVM heeft dit niet beseft en het als hamerstuk geagendeerd. Nu is aan u de vraag of u zich kunt vinden in het feit dat het een hamerstuk is, ofwel dat u er een bespreekpunt van wilt maken. Het woord is aan de heer Paardekooper. De heer Paardekooper: Gemeentebelangen wil er een bespreekpunt van maken. De voorzitter: Dat wist ik. Ik ben blij dat u dat nu zegt. Daarbij bedenk ik dat we dan ook recht doen aan de adviesrol van de commissie Broekpolder. Ik ga ervan uit dat u dit accordeert. De raad besluit unaniem het onder agendapunt 12 vermelde als bespreekpunt te beschouwen. De voorzitter: Over agendapunt 08 is een raadsbesluit beschikbaar gesteld. Dat heeft u allemaal gevonden. In deze fase hebben we wat nabrandertjes gehad. Voor agendapunt 09 betreffende de ozb hebt u een gewijzigd voorstel ontvangen.

3 2012/ VRAGEN VAN RAADSLEDEN De voorzitter: De heren Kerssens en Meiland hebben zich aangemeld als sprekers. Het woord is aan de heer Kerssens. De heer Kerssens: Dank u wel voorzitter. Overwegende dat de regio IJmond een van de belangrijkste transport- en logistieke regio's van Nederland is, is het zaak dat er een zo optimaal mogelijke doorstroming van het verkeer is. Daarnaast is het een feit dat met de Wijkertunnel en de Velsertunnel Beverwijk voor vele forensen de toegangspoort is tot hun werk. Een economisch cruciale ligging derhalve. De verbreding van de A9 met spitsstroken heeft tot aanzienlijke afname van files geleid richting Beverwijk. Des te opvallender zijn de files die zich nog steeds, voordoen op de A9 en A22. En dan vooral op de toegangswegen er naartoe. Gezien de gevolgen voor Beverwijk ligt er volgens de VVD voor de gemeente een taak ten aanzien van de verkeersafhandeling op deze rijkswegen. De gemeente moet de verantwoordelijke instanties hierop aanspreken en ze scherp houden. Verantwoordelijk is primair Rijkswaterstaat (RWS). Daarnaast speelt ook de VRK, met name het politiekorps Kennemerland, een belangrijke rol. De VVD gaat ervan uit dat voor de verschillende oorzaken van verkeersopstoppingen door zowel RWS als de VRK, beleid is ontwikkeld hoe hiermee om te gaan. Zo is ons bekend dat op basis van het verkeersaanbod de spitsstroken worden opengesteld dan wel afgesloten en de verkeerslichten ingesteld. Vragen aan het college van Beverwijk: 1. Deelt het college de zorgen van de VVD-fractie over de verkeersproblematiek en wat is zijn mening over de door ons gestelde gemeentelijke verantwoordelijkheid daarbij? 2. Op welke wijze stelt het college deze problematiek aan de orde bij zowel de VRK als bij RWS? 3. De VVD wil graag een beeld hebben van de oorzaken van stagnatie. Bijvoorbeeld: Hoe vaak worden vrachtauto's tegengehouden en moeten deze dan ook daadwerkelijk een andere route nemen? Hoe vaak staan de stoplichten schijnbaar zonder reden tientallen minuten op rood? 4. Deelt het college de mening van de VVD dat hierover beter moet worden gecommuniceerd? 5. Heeft het college zicht op het nakomen van de beleidsuitgangspunten gericht op optimale verkeersdoorstroming op de A9 en A22 en de aanvoerwegen? Zijn RWS, VRK en gemeente wel kritisch naar elkaar? 6. Hoe is het college betrokken bij het verbeteren van de beleidsuitgangspunten? 7. Hoe betrekt het college hierbij de transportondernemers in onze gemeente om vanuit de dagelijkse praktijk en problematiek met de verantwoordelijke instanties in overleg te treden? Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Kerssens. Wethouder Koster. Wethouder Koster: Voorzitter, Allereerst mijn erkentelijkheid aan de VVD-fractie, want het kan niet zo zijn dat ik in deze laatste vergadering niet het woord zou hebben gevoerd. De VVD-fractie schetst een beeld van wat wij allen in de IJmond kennen. Het is een beeld waarin wij vaak heel bezorgd zijn over de oorzaken en gevolgen, alsmede over het feit dat je er vaak urenlang in de files staat.

4 2012/ De vragen zoals die gesteld zijn, herken ik als geen ander. De vraag, voorzitter: deelt het college de zorgen van de fractie over de verkeersproblematiek? Het college deelt uw zorgen. Elk collegelid is ervaringsdeskundige op dit gebied. De gemeentelijke verantwoordelijkheid komt ook tot uitdrukking in het overleg dat we hierover hebben met de buurgemeenten. Ook daar worden de zorgen gedeeld. Laat daarover ook geen misverstand bestaan. Uw vraag: Op welke wijze stelt het college deze problematiek aan de orde bij zowel de VRK als Rijkswaterstaat? De VRK is pas aan de orde op het moment dat er daadwerkelijk een situatie ontstaat waarin hulpdiensten ons niet meer kunnen bereiken. Zoals u vaak hebt kunnen zien, zou dat wel eens het geval kunnen zijn. Het gaat bijvoorbeeld over de toegankelijkheid van het Rode Kruisziekenhuis bij calamiteiten. Het gaat over de toegankelijkheid van allerlei andere straten. Daar zijn de nodige zorgen over, alhoewel het wel zo is, en dat moet u zich goed realiseren, dat naast de Velsertunnel hekjes zijn die opengezet kunnen worden op het moment dat er werkelijk iets heel snel getransporteerd moet worden. Maar als die tunnel vastzit, dan schiet je daar natuurlijk ook niet mee op. Dat hebben we enige weken geleden nog een keer meegemaakt. Het duurde uren voordat we vanuit Haarlem- Noord de IJmond bereikten. Er is momenteel geregeld overleg tussen Rijkswaterstaat en de ambtenaren van de gemeenten in de onmiddellijke omgeving. Ik kom zo direct nog even terug op het overleg dat zal moeten worden geïntensiveerd. Ook de raad zal daarbij betrokken kunnen worden. De VVD wil graag een beeld hebben van de oorzaak van de stagnatie. Ze vraagt: Hoe vaak staat een vrachtauto nu werkelijk vast. Hoe vaak gebeurt het dat die stoplichten daadwerkelijk tientallen minuten op rood staan? Dat hebben we natuurlijk voor u uitgezocht. Per dag, schrikt u niet, wordt acht keer een te hoge vrachtwagen gesignaleerd en via de verkeerslichten afgevoerd. Acht keer. In 2009, toen Rijkswaterstaat overijverig was en het koordje precies op 4,005 m hing, was dat meer dan veertig keer per dag. Daar heeft men van afgezien, want dat was niet zinvol. U weet dat Rijkswaterstaat via luidsprekers probeert de vrachtwagens weer op het goede pad te krijgen. Dat is natuurlijk ontzettend moeilijk waar het gaat om chauffeurs die alleen de Poolse taal machtig zijn, of om chauffeurs uit Tsjechië en Slowakije en zelfs uit Rusland. Ook Italiaanse chauffeurs hebben weinig kaas gegeten van het Nederlands. Dat werkt dus niet. Er worden op dit ogenblik andere methoden ontworpen. Als het goed is, zal er binnenkort een foto verschijnen waarop zo'n chauffeur onmiddellijk zijn eigen vrachtwagen herkent en weet dat hij niet verder mag rijden. Dan ben je misschien wel een Pool, maar als je geen oen bent, weet je in ieder geval wat je te doen staat. Men probeert deze situatie dus te verbeteren. Voorzitter, het komt natuurlijk wel eens voor dat er aan twee kanten van de tunnel een opstopping ontstaat. Dat is uiteraard een heel vervelende situatie. Het plafond van de Velsertunnel is destijds in het kader van integrale veiligheid daadwerkelijk verlaagd met alle gevolgen van dien. Misschien kunnen we in datzelfde kader van de integrale veiligheid, hetwelk de betrokken burgemeesters zich eens een keer zouden moeten aantrekken, bekijken of daar structureel iets aan te doen is. De burgemeester wist niet dat ik met dit antwoord zou komen, maar toch reageert hij niet verrast. De vraag: Deelt het college de mening van de VVD dat hierover beter moet worden gecommuniceerd? Daarover moet inderdaad beter worden gecommuniceerd, ook met de inwoners en niet alleen met de gemeenteraad. Dit is ook een zaak van Rijkswaterstaat en wij zullen daarover overleg plegen; met name over het communicatietraject.

5 2012/ De vraag: Heeft het college zicht op het nakomen van de beleidsuitgangspunten gericht op optimale verkeersdoorstroming op de A9 en A22 en de aanvoerwegen? Zijn al de betrokken partijen, Rijkswaterstaat, VRK en gemeente wel kritisch naar elkaar toe? Daarover kunnen we alleen maar zeggen dat we natuurlijk altijd kritisch naar elkaar toe zijn. Maar misschien niet altijd zodanig dat het effectief is. In ieder geval wordt de afwikkeling van het verkeer op de A 22 constant door Rijkswaterstaat bewaakt. Bij een verstoring krijgt het personeel van Rijkswaterstaat onmiddellijk een signaal om in actie te komen. Dat gebeurt allemaal automatisch. Dan is er een calamiteitenstrategie waarin het hoofdwegennet voorrang krijgt boven het verkeer dat de A22 op wil rijden. Zo snel mogelijk wordt het verkeer vanaf de Velsertraverse daarna weer op gang gebracht. En zo nodig gebeurt dit zelfs handmatig. Voor zover ik van u begrepen heb, leeft wel eens het gevoel dat het handmatige ontzettend veel langer duurt dan noodzakelijk lijkt. Daarop wordt ook actie ondernomen richting Rijkswaterstaat. Voorzitter, we zijn op dit ogenblik al zeer intensief bezig met de naburige gemeenten over een betere strategie met betrekking tot de bereikbaarheid van met name de noordelijke IJmond. Daar zit in zijn algemeenheid het knelpunt. Binnenkort krijgt u hierover in de commissie de nodige informatie vanuit het college. Dat is dan meteen een antwoord op de een na laatste vraag: Hoe is het college betrokken bij het verbeteren van de beleidsuitgangspunten? We voeren heel intens overleg als team van het viertal wethouders van Verkeer in de IJmondgemeenten Uitgeest, Heemskerk, Beverwijk en Velsen. Ook in het kader van het project A22 dat in het collegeprogram is opgenomen als strategisch project. Daarbij hebben we op dit moment een heel belangrijk speerpunt: het verbeteren van de verkeerssituatie op de Velsertraverse. Dat is van groot belang. Niet alleen vanwege het verkeer maar ook vanwege de fijnstofproblematiek waarmee we op dit ogenblik in de IJmond bij de top der toppen zitten. Twee of drie weken geleden hebben we de minister van Verkeer een brief gestuurd met de mededeling: doe daar iets aan! Want nu gebeurt er iets dat bijna niet meer te keren is. We moeten op dit ogenblik andere maatregelen nemen dan alleen maar pappen en nathouden. Er ligt op het moment een maatregel die de komende jaren voor enige verlichting kan zorgen. Dat is het opnieuw aansluiten van de Velsertraverse op de tunnel zoals dat vroeger was. Nu rijd je door en ga je helemaal weer met een lus omhoog. Binnenkort ga je net weer als vroeger de tunnel uit en rechts omhoog. Dat zal de doorstroming bevorderen. In overleg met de Milieudienst is er de nodige subsidie voor gekregen. Als het goed is zal dit in 2012, 2013 worden aangelegd. Dan de vraag of de gemeente de transportondernemers hierbij betrekt. Deze zijn constant betrokken bij deze problematiek. Ze zijn natuurlijk ook het meest betrokken bij die grote opstoppingen. Het kost hen daar ontzettend veel geld. Vandaar dat wij hierover met hen spreken. Nog even een opmerking, voorzitter. Het zou geen kwaad kunnen om net als vroeger eens een keer in de verkeerscentrale De Wijde Blik aan de zuidkant van het Noordzeekanaal te gaan kijken en met de mensen daar te praten om op de hoogte te geraken van de uitgangspunten die men daar hanteert. Als daar belangstelling voor is, kunt u dat via het college of de griffier organiseren. Wij zorgen er in ieder geval voor dat er mogelijkheden daartoe zijn. De voorzitter: Dank u wel, wethouder Koster. Heeft een van de leden behoefte een aanvullende vraag te stellen aan de wethouder of de vragensteller, mijnheer Kerssens? Niemand. Hebt u nog behoefte aan aanvullende vragen, mijnheer Kerssens? Nee. Dan is deze termijn afgerond. We gaan naar de volgende vragensteller, de heer Meiland.

6 2012/ De heer Meiland: Voorzitter, dank u wel. U hebt mijn vragen vast allemaal gelezen. Het VVV-kantoor in Wijk aan Zee gaat in zijn huidige vorm per 1 januari 2012 verdwijnen. Het doel van de VVD is en was de promotie en informatieverstrekking over Beverwijk, Wijk aan Zee en de regio. De VVV bemiddelt bij kamerverhuur, beantwoordt vragen aan de balie en ontwikkelt allerlei arrangementen ter bevordering van het toerisme. Vele inwoners van Wijk aan Zee betreuren het dat deze voorziening moet verdwijnen, vooral nu er gewerkt wordt aan bestuurlijke samenwerking in de IJmond, waarbij toerisme een van de speerpunten is. Door de sluiting van het kantoor komen ook nog eens drie parttimers op straat te staan. Voor deze drie medewerkers is het een persoonlijk drama. Het CDA weet dat er op allerlei gebied nieuwe initiatieven worden ontwikkeld, maar zelfs in geval dat het allemaal gaat lukken, worden de taken van de huidige VVV erg versnipperd. Met het sluiten van het kantoor zal het merk VVV definitief uit onze gemeente verdwijnen. Ik wil de wethouder graag de volgende vragen stellen: Kunt u ons de huidige stand van zaken meedelen? Kunt u ons vertellen waarom de VVV moet sluiten? Is er geprobeerd om een informatievoorziening al dan niet in de vorm van een VVV overeind te houden? Ziet u nog mogelijkheden om sluiting te voorkomen? Het zou toch doodzonde zijn dat een vereniging die al meer dan honderd jaar bestaat, moet verdwijnen. Mijnheer de voorzitter, als u me toestaat, heb ik nog een kleine opmerking die niets met dit onderwerp te maken heeft. Ik wil graag een compliment maken aan het Sinterklaas- annex Kerstcomité in Wijk aan Zee. Ook dit jaar hebben ze namelijk weer een prachtige Sint-Nicolaasoptocht verzorgd en met kerst gaan ze 140 fruitmanden uitdelen aan alleenstaanden, ouderen en ernstig zieken. Alles onder de slogan: Van en Voor Dorpsgenoten. Ik vind het zo prettig uit dit dorp te komen en ik mag nu ook wel zeggen: waarin een klein dorp groot kan zijn. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Meiland. Mag ik de wethouder Welzijn verzoeken niet in te gaan op de laatste opmerkingen en de wethouder Economische Zaken te vragen zich te buigen over de VVV? Wethouder Piet: Dank u wel voorzitter. Allereerst, mijnheer Meiland, u hebt gelijk. Op het persoonlijke vlak is het tragisch voor de betrokken medewerkers. We moeten duidelijk vaststellen dat dit het geval is. De huidige stand van zaken is dat de VVV op het eind van dit jaar haar deuren zal sluiten. Wij hebben inmiddels met een aantal partijen gesproken u refereerde eraan die zich hebben gemeld om de taken, dan wel een deel van de taken, van de VVV over te nemen. Wij vinden dat er een duidelijke behoefte is aan toeristische informatievoorziening in Wijk aan Zee. We zijn dan ook blij met die initiatieven. We moeten er echter zorgvuldig mee omgaan, want er spelen veel belangen in deze sector. Toeristische informatievoorziening hoeft echter niet per se gekoppeld te zijn aan de VVV. Ik heb me laten vertellen dat in de gehele provincie Drenthe er geen VVV is, maar dat de toeristische informatievoorziening goed loopt. U heeft in uw vragen al een opsomming gegeven van de verschillende taken van de VVV. Daarbij zien we dat sommige van deze taken, bijvoorbeeld kamerverhuur, geen taken van de gemeente zijn. Het is een commerciële taak. We moeten dus goed kijken wie wat gaat doen en hoe dingen georganiseerd moeten worden. Uw tweede vraag: Waarom moet het VVV sluiten? Ik vat het kort samen: Er is een plan gemaakt over hoe de VVV door zou kunnen gaan. Dat kwam neer op een veel

7 2012/ hogere subsidie van de drie gemeenten Uitgeest, Heemskerk en Beverwijk. Bij ons ging het om een verhoging van euro naar euro. Het had er mee te maken dat het oude verdienmodel niet meer werkte. Het oude verdienmodel was dat je met je commerciële taken geld kon verdienen, waarmee je dan de andere taken kon bekostigen. Het betekent ook voor de andere gemeenten een verhoging van, bijvoorbeeld, ongeveer 3000 euro naar euro. Een verschil van euro. Het ging dus echt wel om veel geld. Dat ligt aan het verdienmodel dat niet meer goed werkt. Daarnaast kwam volgens velen het ontwikkelen van arrangementen u refereerde eraan niet voldoende van de grond. Dat had wel een nieuwe opbrengst kunnen geven. Dat zit er naar onze mening achter. Er is geprobeerd om een informatievoorziening, al dan niet in de vorm van een VVV, overeind te houden. Dit wordt momenteel geprobeerd. De vraag: Ziet u nog mogelijkheden om sluiting van de VVV te voorkomen? Het VVV-bestuur heeft besloten om dicht te gaan, dus dat is geen mogelijkheid meer. We zien op korte termijn geen mogelijkheden voor een hogere bijdrage van derden. De deadline van 31 december was voor de VVV relevant aangezien de contracten met de werknemers moesten worden opgezegd, hoe spijtig dat ook is. Als we het nu zouden willen voorkomen zonder daar een meerjarige significante bijdrage aan te koppelen, dan zouden we slechts uitstel verlenen en geen echte oplossing leveren. Dit is dus de huidige stand van zaken. We zien allerlei goede initiatieven en willen uitdrukkelijk daarmee door. We hopen ook dat in het kader van de werkgelegenheid die nu verdwijnt iets nieuws opgebouwd kan worden. Wij zijn daarin hoopvol. De voorzitter: Dank u wel, wethouder Piet. Heeft een van de leden behoefte om een aanvullende vraag te stellen? Mijnheer Van Groeningen. De heer Van Groeningen-Rühl: Voorzitter, ik hoor de wethouder zeggen dat er initiatieven zijn om in ieder geval een deel van de activiteiten voort te zetten. Speelt de gemeente daarin een actieve rol? Wethouder Piet: Deze mensen benaderen ons om daarover te praten. Het gesprek gaan wij uitdrukkelijk aan. We bekijken ook hoe er tot een combinatie van dergelijke dingen gekomen kan worden, mede in het kader van het grotere geheel. Wij zijn natuurlijk onderdeel van een veel groter geheel. Ook de regionale toerismeontwikkeling, ook vanuit het Amsterdamse en wat er bij ATCB gebeurt. Dit soort dingen nemen we allemaal nadrukkelijk mee, want wij vinden dat hierbij gemeentelijke taken betrokken zijn. De heer Van Groeningen-Rühl: Taken die u actief opneemt? De voorzitter: Een heel bescheiden antwoord, want anders gaan we buiten de orde. We gaan immers niet in debat. Het gaat louter om vraagstelling. De heer Van Groeningen-Rühl: Het gaat me even om de zorg voor de continuïteit van arbeid die hiermee samenhangt. Voor je het weet, heeft u een werknemer. De voorzitter: Ja, ik begrijp het wel. We hebben nu echter niet de gelegenheid om ons er met elkaar in te verdiepen. De aanvullende vraag is dus gesteld en het aanvullende antwoord is gegeven Wethouder Piet: We gaan er inderdaad zorgvuldig mee om en we gaan dat gesprek aan.

8 2012/ De voorzitter: Ten slotte de vragensteller, mijnheer Meiland. De heer Meiland: Ik wil alleen nog zeggen dat ik het door de wethouder aangehaalde voorbeeld van Drenthe zal navorsen. Ik dank de wethouder hartelijk voor zijn beantwoording en ik hoop dat de initiatieven die hij zojuist noemde, gaan werken. De voorzitter: Dank u wel. Tot zover de vragen van raadsleden onder agendapunt MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN Lijst van mededelingen en ingekomen stukken A. Brief van de Stichting Duinbehoud te Leiden, d.d. 25 oktober 2011, betreffende een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan Strand Wijk aan Zee. De raad besluit unaniem de brief ter afdoening door te zenden naar het college van burgemeester en wethouders. B. Brief van de Initiatiefgroep Bestuurlijke Versterking IJmond te Amsterdam, d.d. 4 november 2011, betreffende de melding van de resultaten van de bijeenkomst van 25 oktober jl. en de mededeling dat aan het college van B en W is verzocht een vervolgonderzoek naar bestuurlijke versterking in de IJmond te starten. C. Brief van de voorzitter van de raad van bestuur van Heliomare te Wijk aan Zee, d.d. 16 november 2011, betreffende het kinder- en jeugdcentrum van Heliomare. De raad besluit unaniem bovenstaande stukken door te geleiden naar de agendacommissie ter agendering voor een commissievergadering. D. Brief van de Inspectie Werk en Inkomen van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid te Den Haag, d.d. 26 oktober 2011, betreffende toezending van de volgende rapportages en de daarbij behorende persberichten: Activering Jongeren; Samenwerken voor uitkeringsgerechtigden met gezondheidsproblemen; De keten volgt klanten, toepassing van klantvolgsystemen in het domein van werk en inkomen. E. Brief van het Centraal Nautisch Beheer Noordzeekanaalgebied (CNB), d.d. 4 november 2011, betreffende de mededeling dat het algemeen bestuur van het CNB de begroting 2012 op 25 oktober 201 heeft vastgesteld. F. Brief van de Stichting Vrije Recreatie te Meerkerk, ontvangen 8 november 2011, betreffende een pleidooi tegen een verhoging van de toeristenbelasting voor G. van dhr. Oomen, d.d. 8 november 2011, betreffende de aanscherping van gedoogcriteria voor coffeeshops.

9 2012/ H. van de Stichting Bevordering Eerlijke Mededinging horecaactiviteiten te Woerden, d.d. 14 november 2011, betreffende het verzoek om aandacht voor ongewenste horeca-activiteiten bij gesubsidieerde maatschappelijke instellingen, die met subsidiekortingen te maken krijgen. I. Brief van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs IJmond te Velserbroek, d.d. 14 november 2011, betreffende een voorgenomen statutenwijziging. J. Brief van de Raad voor de financiële verhoudingen te Den Haag, d.d. 17 november 2011, betreffende de herijking van het gemeentefonds. De raad besluit unaniem bovenstaande stukken voor kennisgeving aan te nemen. K. Brief per van Winkeliersvereniging Plantage d.d. 29 november 2011, betreffende de relatie tussen de verhoging van de onroerendezaakbelastingen en het citymanagement. De raad besluit unaniem bovenstaande stuk te betrekken bij de behandeling van agendapunt 09 L. Initiatiefvoorstel vermindering regeldruk. (65890) M. Initiatiefvoorstel besparing door papierreductie en digitalisering. (66061) N. Initiatiefvoorstel flexibele openingstijden horeca. (68788) De voorzitter: De heer Bodewes komt later en de heer Berghuis is vanavond verhinderd. Verder zijn we compleet. Dan gaan we nu naar de ingekomen stukken. Daar hebben we een aantal toevoegingen. Die betreffen initiatiefvoorstellen. Als eerste spreker de heer Ten Westeneind. De heer Ten Westeneind: Dank u wel, voorzitter. Bij dezen dien ik hier een voorstel in voor flexibele tijden voor de horeca. Ik wil er graag inhoudelijk advies over van het college en het daarna doorgeleiden naar de commissie ABVM. Inhoudelijk het volgende, voorzitter. Het is een voorstel over de sluitingstijden indachtig de succesvolle zondagsopenstelling. Althans succesvol in onze ogen. En als je ziet hoeveel er gebruik van is gemaakt, is het dus inderdaad succesvol. De gedachte is niet nieuw. De VVD-fractie is hiermee al eerder gekomen. Vorig jaar nog en de heer Boer heeft dit al in een vorige periode ter sprake gebracht. We proberen het nu dus weer. Het doel is: minder regels, meer gastvrijheid en minder overlast door een betere inzet van de schaarse handhaving. We willen niet dat de politie gaat controleren of iedereen wel precies op tijd binnen is, of precies op tijd weg is. Wij willen dat de politie gaat controleren en ingrijpt daar waar er overlast is. In overleg met de burgemeester natuurlijk. Verder wil ik graag de aandacht vragen voor een ander punt. Er zit een uitgebreide toelichting bij die aangepast gaat worden voor indiening bij de commissie ABVM. Een ding wil ik echter nog wel toelichten. Er zit ook een zogenaamde sunsetbepaling in. Dat houdt in dat we voorstellen een nieuwe regeling eerst een jaar uit te proberen. Het klinkt misschien gek, maar er zijn een heleboel wetten vooral in Amerika is dat populair waarvan je kunt zeggen: dat doen we gewoon en vervolgens kijken we hoe het uitpakt. Het jaar daarop moeten in actie komen, wij als regelgever, als gemeente, om de nieuwe wet ook inderdaad door te laten gaan. Dit

10 2012/ is dus anders dan dat we nu een besluit nemen totdat we besluiten om het niet meer te doen. Nee, het is andersom. Het idee hierachter is dat in plaats van dat we nu een rapport laten maken en advies vragen en veel tijd steken in de voorbereiding, we het precies andersom doen. Er zijn namelijk veel argumenten voor en veel tegen. Voor allebei is namelijk wat te zeggen. In een heleboel gemeentes is het goed bevallen, terwijl andere gemeentes alles om uur dicht willen hebben. Laten we het proberen en dan kijken we of we het na driekwart jaar willen behouden. Zo ja, dan gaan we ermee door. Zo nee, we dan brengen we het hier terug naar de oude situatie. We kunnen ook besluiten ik zal dat nog nader uitwerken om een voorstel te doen. Dan zou je alleen maar een regeling treffen voor een bepaalde situatie waar de horecaondernemers vooral klagen. Namelijk de donderdag- en zondagavond. Om 1.00 uur moeten nu de deuren echt op slot en moet iedereen eruit. Je zou ook kunnen besluiten dat de deur dichtgaat, maar dat er nog wel een uitloopperiode is. Er zou ook nog in dat lightvoorstel bepaald kunnen worden dat de horeca zonder drank langer open mag blijven dan nu het geval is. Dat was het, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Dat is ook mooi op tijd, want u hebt uw spreektijd in de commissie al uitbundig toegepast. Als we dit laten printen, scheelt het u weer een avond. Hartelijk dank voor de introductie van het initiatiefvoorstel. Het verzoek aan het college is gedaan om het voorstel te voorzien van een advies. Steunt de raad dat verzoek? Ja. De agendacommissie heeft al bedacht dat het naar de eerstvolgende vergadering van de commissie ABVM kan. Dus als u dat nu ook aangeeft, dan is de indiener van dit initiatiefvoorstel voor vanavond tevreden. Correct? Dank u wel. De raad besluit het initiatiefvoorstel door te geleiden naar de commissie ABVM. Als volgende komt aan de orde het initiatiefvoorstel papierreductie/digitalisering. Het woord is aan de heer Stam. De heer Stam: Dank u wel, voorzitter. Omdat u het wenst, zal ik het kort houden. Ik was even verrast toen Martin mij vandaag informeerde over dit punt op de agenda. De voorzitter: U bedoelt de griffier. De heer Stam: Ja, sorry. Het voorstel is om dit door te geleiden naar de commissievergadering ABVM in januari a.s. Dit is ook al in het seniorenconvent geweest. Het seniorenconvent heeft er zijn visie op geformuleerd. Die visie hebben we per mail mogen ontvangen. Naar mijn mening zijn er drie opties: 1. Dit voorstel naar de commissie doorgeleiden. 2. De vergadering keurt het voorstel nu al goed en verschuift het naar de raadsvergadering. 3. We kunnen het omzetten, zoals gewenst door het seniorenconvent, in een uitgebreide ipad zoals die nu al loopt. In dat geval voor alle raadsleden. Als de voorzitter het goed vindt zou ik graag van de raad horen wat men daarvan vindt. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Het probleem van uw vraagstelling is goed beschouwd dat u een procedurekeuze neerlegt, terwijl veel raadsleden misschien de inhoud van het initiatiefvoorstel niet helder hebben. Dat is inderdaad het dilemma. U zegt terecht dat het seniorenconvent dacht: er is mooi werk verricht door de werkgroep.

11 2012/ Waarom zouden we het echter zo zwaar maken dat er een raadsbesluit moet komen om zoiets simpels te regelen als iedereen een ipad te geven met wat bijbehorende apps? Dat is eigenlijk de essentie. Als voorzitter van de raad is mijn vraag aan u: is de werkgroep erg teleurgesteld als het resultaat wordt bereikt zonder een openbare behandeling en een raadsbesluit? De heer Stam: Nee. Namens de werkgroep kan ik zeggen dat wij het doel hebben om in eerste instantie de digitalisering in te voeren en te bevorderen. Daarnaast willen wij een stukje papierreductie en kostenbesparing realiseren. Dat gaat gebeuren als wij het omzetten in het memo. Dat is een snellere manier dan met een raadsbesluit. Dat vinden wij niet erg. De voorzitter: Dank u wel voor uw bijdrage. Mag ik u als uw voorzitter adviseren om deze zaak zo snel mogelijk af te handelen? Er ligt een positief oordeel van het seniorenconvent. Dat orgaan is door u ingesteld om zich bezig te houden met de procesgang van de raad. Dat is een positief oordeel. Dat betekent dat ergens in januari de verschillende apparaten aan de leden van de raad worden verstrekt. Medio februari komt er vanuit het seniorenconvent in het verlengde van het werk van de werkgroep een voorstel over hoe daarmee om te gaan in de komende zes maanden. Dus de realiteit zoals u die kent, verandert niet. Er wordt niets aan toegevoegd; er wordt niets afgehaald. De verdere discussie vindt dan in februari plaats op het niveau van het seniorenconvent dat gaat over de procesgang. Concluderend, mijnheer Stam, u hebt aandacht gevraagd voor het punt. U bent bijgepraat over de stand van zaken. De urgentie om een initiatiefvoorstel in te dienen lijkt daarmee vervallen. De heer Stam: Correct. De voorzitter: Goed, dan hebben we geen ordevoorstel en geen initiatiefvoorstel meer. We hebben echter in ieder geval iets geleerd over de resultaten van de werkgroep. Namens de raad zeg ik de werkgroep dank voor de resultaten tot dusver. De raad besluit het initiatiefvoorstel terug te geleiden naar het seniorenconvent. Dan gaan we over naar het derde initiatiefvoorstel: vermindering regeldruk. Het woord is aan de heer Kellenaar. De heer Kellenaar: Voorzitter, dank u wel. We hebben als CDA-fractie een voorstel ingediend bij de gemeenteraad om te komen tot een aanzienlijke vermindering van regeldruk in Beverwijk. We willen graag het mes zetten in de bureaucratische ballast die we uitstorten over bedrijven, burgers, verenigingen en instellingen. Tenzij die natuurlijk een goed doel dient. We hebben er tien punten uitgelicht waarvan wij denken dat ze de moeite waard zijn om op te pakken. Punten waar we naar onze mening toekunnen met minder regels, minder procedures en minder bureaucratische ballast. We zouden het op prijs stellen, voorzitter, als het college advies zou geven. Niet zozeer om het politieke debat met het college aan te gaan, maar vooral om te kijken of het wel allemaal klopt wat ze zeggen. Of het feitelijk juist is. Of de uitgangspunten correct zijn. We hechten eraan, voorzitter, om met name daarover advies te krijgen. Als het college nog meer adviezen heeft, zijn die wat ons betreft net zo welkom. Het zou inderdaad heel mooi zijn als we op 12 januari in de commissievergadering

12 2012/ ABVM dit voorstel kunnen bespreken. Wat ons betreft zou het dan door kunnen gaan naar de raadsvergadering op 26 januari. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Het procedurevoorstel is helder. Kan het rekenen op steun van de raad, mijnheer Ten Westeneind? De heer Ten Westeneind: Ik vroeg me af hoe het in verhouding stond met de werkgroep die we gestart zijn voor vermindering van regeldruk. De werkgroep die we gestart zijn samen met de heer Bodewes en de heer Hazeveld en mijzelf. Dit is de vraag die ik aan de heer Kellenaar wil stellen. De heer Kellenaar: Voorzitter, ik weet niet of dit de plaats is om daar uitgebreid op in te gaan. Ik zou de heer Ten Westeneind willen voorstellen om het voorstel even te lezen Dan ziet u precies hoe wij dat met elkaar combineren. U ziet dan ook dat wat ons betreft de inzet zal zijn het proces van de herziening van de APV. De voorzitter: Dan ligt hier dus voor het procedurevoorstel afhandeling initiatiefvoorstel vermindering regeldruk. De raad gaat akkoord met het voorliggende voorstel. Correct? Dan ziet u het terug in de volgende vergadering van de commissie ABVM met bijbehorend collegeadvies. Dank u wel. De raad besluit unaniem het procedurevoorstel aan te nemen. 04 VASTSTELLING NOTULEN OPENBARE RAADSVERGADERING 3 NOVEMBER VASTSTELLING NOTULEN OPENBARE RAADSVERGADERING 8 NOVEMBER 2011 De voorzitter: De agendapunten 04 en 05 kunnen we gezamenlijk behandelen. Er zijn geen opmerkingen over de notulen van de raadsvergadering van 3 november, noch over die van 8 november. De notulen zijn hierbij vastgesteld. De raad besluit unaniem de notulen van 3 november en de notulen van 8 november goed te keuren en te arresteren. 06 HAMERSTUKKEN 06A OORMERKEN BUDGET MAKELAARSFUNCTIE, MAATSCHAPPELIJKE STAGE EN VRIJWILLIGERSWERK (38063) 06B KUNST IN HET NIEUWE STADHUIS EEN BESTAANDE KUNST IN HET STADSKANTOOR (58749) 06C BESLUIT KWIJTSCHELDINGSREGELS 2012 (44807) 06D LEGESVERORDENING 2012 (62210) 06E VERORDENING HONDENBELASTING 2012 (44221) 06F RIOOLBELASTINGVERORDENING 2012 (58594)

13 2012/ G VERORDENING BELASTINGEN OP ROERENDE, WOON- EN BEDRIJFSRUIMTEN (RZB) 2012 (47060) De voorzitter: We gaan over tot de hamerstukken. Er is een stemverklaring door mevrouw Bilars over agendapunt 6G: Verordening belastingen op roerende, woonen bedrijfsruimten. Mevrouw Bilars. Mevrouw Bilars: Dank u wel, voorzitter. Ik hoop dat u me toestaat het ook nog even over de hondenbelasting te hebben. Oorspronkelijk heb ik in de commissie nee gezegd tegen dit hamerstuk. Er is een fout in geslopen, dus mijn stemverklaring houdt letterlijk in: In de commissievergadering heb ik duidelijk nee gezegd tegen het opvoeren van dit punt als hamerstuk. Het moet eenieder welbekend zijn dat onze fractie tegen hondenbelasting is, zolang het binnenkomende geld terechtkomt in de algemene middelen en het niet besteed wordt voor terugdringing van de overlast, c.q. het creëren van voorzieningen ten behoeve van het uitlaatsysteem. Met andere woorden: wij stemmen dus tegen het besluit onder agendapunt 06E. In het verlengde hiervan geldt dit ook voor de onroerendezaakbelasting. Dit voorstel is gewijzigd en daarmee een ander voorstel geworden. Met name de extra verhoging. Dit neem ik dan graag mee als agendapunt 06G aan de orde is. Dank u wel. De voorzitter: Goed. Neemt u gelijk uw stemverklaring roerende zaken mee? Mevrouw Bilars: Het houdt in dat we tegen die extra verhoging zijn die nu opgevoerd is ten behoeve van de euro voor het citymanagement. En waarom dat is, geef ik later nog wel aan. We worden geacht tegen het agendapunt 06G gestemd hebben. De voorzitter: Goed. Dit zijn dus de stemverklaringen bij de hamerstukken. De hamerstukken zijn bij dezen vastgesteld. De raad besluit de hamerstukken vast te stellen. 07 VASTSTELLEN WMO-BELEIDSPLAN (53878) De voorzitter: Er zijn vijf sprekers. Ik begrijp dat er een oproep is van de heer Kellenaar om zich te matigen. Als eerste geef ik het woord aan mevrouw Van den Berg. Mevrouw Van den Berg: Voorzitter, ik houd het altijd zeer kort. Het belangrijkste wat ik te zeggen heb, is een groot compliment voor de manier waarop dit beleidsplan is opgesteld. Er is zoveel inspraak geweest in verschillende lagen van de bevolking, verschillende partijen, maatschappelijke instellingen. Dat is een groot compliment waard en het heeft ook zijn vruchten afgeworpen in dit stuk dat breed gedragen wordt. De toon waarop gezegd wordt dat het gaat om de vraag achter de vraag en niet direct gefocust is op de voorzieningen, spreekt D66 zeer aan. Daarbij geloven wij dat deze kanteling kansen biedt om hulp op maat te geven en heel persoonlijke ondersteuning. Wij vinden dat het om één ding draait. Er zijn drie doelstellingen in de Wmo. 1. Mensen moeten hun eigen huishouden kunnen voeren. 2. Mensen moeten zich in en om de woning en lokaal kunnen verplaatsen. 3. Mensen moeten kunnen deelnemen aan maatschappelijke activiteiten.

14 2012/ In principe komt dit in elke omschreven doelgroep terug. We zien echter een gat waar het gaat om zogenoemde zorgmijders. Als we kijken naar de kanteling van de Wmo, gaat men er heel erg van uit dat de mensen zelf met een vraag komen. En dat de mensen zelf ook enig idee hebben over hoe ze dat kunnen oplossen en er vervolgens samen met de gemeente uit kunnen komen. We hebben echter een groep mensen die hun eigen zorgbehoeften niet herkent. De kanteling van de Wmo wrikt daarmee. Je kunt hierdoor niet gemakkelijk zorgmijders van zorg voorzien. Als we nu eens kijken naar paragraaf 3.7, de prestatievelden 7, 8 en 9 over individuele voorzieningen voor mensen met een beperking, chronisch of psychisch probleem, of psychisch-sociaal probleem. Hier gaat het over mensen met bijvoorbeeld een verslavingsprobleem. Daar wordt meteen de schuldhulpverlening bij gehaald maar geen noodteam. We zien allemaal dat zulke oplossingen hiervoor belangrijk zijn. Wij zien echter niet terugkomen dat er voor gezorgd wordt dat die mensen deelnemen aan de maatschappij. Dus de laatste van die drie punten, deelnemen aan maatschappelijke activiteiten, komt eigenlijk niet terug voor mensen die zorgmijder zijn. Dit is eigenlijk de allerzwakste groep in onze samenleving. We hebben het dan over mensen die op straat leven, die verslaafd zijn en die niet gemakkelijk uit zichzelf aan maatschappelijke activiteiten deelnemen. Daarvoor wil ik graag een plan van het college hebben. Ik heb ook begrepen dat er in de commissie een aantal vragen is gesteld over deze doelgroep. Die vragen zouden schriftelijk beantwoord worden, maar dat zijn ze nog niet. In dat licht bezien vinden we het ook erg moeilijk om het stuk vast te stellen, want er is echt een groep waarvoor we heel veel aandacht moeten hebben. Zeker ook omdat deze mensen uiteindelijk degenen zijn die overlast veroorzaken en waar we in een veel breder perspectief mee te maken hebben. Voor hen moet een goede oplossing op maat worden geregeld. Ik heb een motie gemaakt waarin ik heel simpel voorstel een concreet plan uit te werken om deze doelgroep te bereiken met de instrumenten van het Wmo-plan. Dus eigenlijk de instrumenten waarvan wij zeggen dat elke inwoner ervoor in aanmerking komt. We moeten ze op maat maken voor deze moeilijk te bereiken groep. Ik zal de motie nog niet indienen omdat ik eerst graag van de wethouder hoor of de constatering van dit gat door hem gedeeld wordt. Vervolgens zal ik overgaan tot indiening. De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Van den Berg. Mevrouw Bras. Mevrouw Bras: Voorzitter, voor ons ligt het Wmo-beleidsplan ter vaststelling door de raad. Allereerst wil ik namens de fractie van GroenLinks onze waardering uitspreken voor de inzet van zowel de wethouder en zijn ambtenaren als die van de commissie OSCW, dus waarmee dit uitgebreide en goed leesbare beleidsplan tot stand is gekomen. Hierbij is gekozen voor een unieke aanpak. Door het inschakelen van maatschappelijk betrokken instellingen, belangenverenigingen voor ouderen en gehandicapten en de betrokken inwoners wordt dit plan breed gedragen en zal het de basis vormen voor de uitvoering van het Wmo-beleid in de komende jaren. Het is niet mijn bedoeling om de hele ontstaansgeschiedenis van dit beleidsplan te memoreren, hoe interessant ook, maar ik wil mijn inbreng beperken tot hetgeen nu bereikt is en de uitvoering ervan in de komende jaren. Die uitvoering zal een plaats gaan krijgen door het opstellen van een scala van nieuwe prestatieafspraken met de maatschappelijke instellingen op de betreffende prestatievelden van de Wmo en over het actualiseren van bestaande afspraken.

15 2012/ In de Wmo tweede fase wordt meer dan ooit het accent gelegd op samenwerking en preventie, het bevorderen van eigen kracht, meer sociale netwerken en algemene collectieve voorzieningen. De zogenoemde kanteling. Ook voor de maatschappelijke instellingen wordt ingezet op eigen kracht, informele zorg en onderlinge samenwerking. Dit is de nieuwe manier van werken, het welzijn nieuwe stijl. De inzet van mantelzorgers en vrijwilligers is hierbij van cruciaal belang. Het is belangrijk dat zij voldoende gewaardeerd en gesteund worden. We moeten goed voor ze zorgen. Wat de individuele voorzieningen betreft, is vanaf volgend jaar al sprake van een structureel nadeel door stijging van het beroep op de individuele voorzieningen. Om dit tekort te kunnen dekken, zullen inkomstenafhankelijke eigen bijdragen gevraagd worden. Hierbij moet ervoor gewaakt worden dat door het zogenoemde stapelingseffect aanvragers in financiële problemen komen. Er komt echter nog meer op ons af. In de komende jaren worden ook de jeugdzorg en de functiebegeleiding uit de AWBZ gefaseerd aan ons overgedragen. De voorgenomen invoering van de Wet werken naar vermogen heeft ook gevolgen voor de Wmo. In deze nieuwe regeling worden de bijstand en delen van de Wet sociale werkvoorziening en de Wajong samengevoegd. Doordat door de rijksoverheid minder middelen dan taken overgeheveld worden en de Wmo een openeindfinanciering kent, kan dit grote gevolgen hebben voor de gemeentefinanciën. Alleen met maatwerk en efficiëntie en doelmatige inzet van middelen zal het mogelijk zijn om de schade die wordt aangericht door de opgelegde bezuinigingen te beperken. Bezuinigen waar het kan; besteden waar het moet. Doelgerichte communicatie en informatieverstrekking naar maatschappelijke organisaties en naar inwoners met een ondersteuningsbehoefte zijn van cruciaal belang voor het welslagen van de uitvoering van het Wmo-beleid. Voorzitter, GroenLinks heeft er het volste vertrouwen in dat het goed gaat komen met het verzorgen van de inwoners van Beverwijk. Er zijn zoveel mensen die een diepe betrokkenheid tonen bij het welzijn van hen die het allemaal niet alleen kunnen redden en dus ondersteuning nodig hebben. Dit geeft moed en vertrouwen in de toekomst. Wij zijn ervan overtuigd dat iedereen zijn uiterste best zal doen om de gestelde doelen te bereiken. Wij wensen de wethouder en zijn ambtenaren en alle overige betrokkenen veel succes en wijsheid toe. Ten slotte doe ik een beroep op de raadsleden om met compassie en ruimhartigheid de noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen, zodat alle Beverwijkers weten en ervaren dat in dit huis de mens centraal staat. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Bras. Mijnheer Paardekooper. De heer Paardekooper: Dank u, voorzitter. Het Wmo-beleidsplan is een prettig leesbaar plan. Daarom kunnen we vaststellen dat de gemeente een goed beleidsplan heeft neergezet. De aangebrachte wijzigingen zijn duidelijk herkenbaar en bieden een meerwaarde voor het beleidsplan. Gemeentebelangen vindt dat de aanpak van de tweede fase Wmo om de organisaties en de burgers te betrekken bij de ontwikkeling van het Wmobeleidsplan een goede zaak is. Daarom is Gemeentebelangen er voorstander om op meerdere onderwerpen burgers, ondernemers en verenigingen te betrekken bij de invulling van veranderingen. Voorzitter, bij de uitvoering van het Wmo-beleidsplan zullen communicatie en overleg een belangrijke insteek worden voor de gemeente. Daarom hoopt Gemeentebelangen dat de bezuinigingen op het personeelsbestand van de

16 2012/ gemeente geen belemmering zullen zijn voor de uitvoering van alle nieuwe taken en plannen. De fractie Gemeentebelangen mag ervan uitgaan dat inhuren van extra personeel zoveel mogelijk wordt uitgesloten. Voorzitter, welke rol krijgen de wijkcentra in het Wmo-beleidsplan? Een vraag over de daklozen. Hoe komen zij in Haarlem? Is het niet beter om een locatie in de IJmond ontwikkelen? Dank u, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Paardekooper. Mevrouw Witte. Mevrouw Witte: Voorzitter, het voorliggende Wmo-beleidsplan is een voorbeeld van integrale beleidsvorming zoals u dat zou wensen op alle terreinen van het gemeentelijk beleid. Er worden dwarsverbanden gelegd met andere beleidsvelden. Er wordt gekeken naar het verleden via de vrijwillige wensmarkt en via evaluaties. En er wordt gekeken naar de toekomst, rekening houdend met alle wetswijzigingen die vanuit het Rijk naar ons toekomen. Daarom zou ik allereerst willen beginnen met een groot compliment aan de opstellers van dit Wmo-beleidsplan. De kaart gaat nu rond, voorzitter, die gestuurd wordt naar onze medewerker die in juni getroffen werd door dat afschuwelijke ongeluk in Marrakech. Ik wil haar speciaal noemen, want zij heeft aan de basis gestaan van dit document. Zij heeft er het eerste halfjaar heel intensief aan gewerkt. Uiteraard ook een groot compliment aan degenen die het stokje van haar hebben overgenomen. Voorzitter, eigenlijk zou ik me willen beperken tot het hoofdstuk Maatschappelijke Agenda van dit beleidsplan. Hierin staat stap voor stap per prestatieveld vermeld wat wij de komende jaren tot en met 2015 moeten en zullen gaan doen. Daarbij komt ook nog hoofdstuk 5, Financiën. Er is dus aan alles gedacht en met alles rekening gehouden. Ik ga uiteraard niet vooruitlopen op de antwoorden van de wethouder, maar ik deel de zorg van mevrouw Van den Berg niet. Ik denk juist dat er heel veel aandacht is voor de zorgmijders. Wellicht dat de wethouder u hiervan kan overtuigen. Voorzitter, het enige waar wij aan hechten, is de kanteling in het beleid. Nu is de Wmo nog heel individueel gericht, maar we staan aan het begin van een aanbod van collectieve voorzieningen. Wij hechten eraan dat ook in de collectieve voorzieningen aandacht is voor het individu. Dit wil zeggen dat daarin toch een klantvolgsysteem zal worden gehanteerd. We weten immers uit ervaring dat er in het verleden activiteiten zijn georganiseerd die prachtig in het programma stonden. In de praktijk echter was er geen enkele deelnemer. Wij willen dus benadrukken dat de collectieve activiteiten ook echt de individuen zullen bereiken. Wij willen hier dus specifiek aandacht voor vragen. Daarnaast maken we ons ook zorgen over de ontwikkeling van Passend Onderwijs in combinatie met de stappen in de Wmo. We weten dat in 2013 de samenwerkingsverbanden voor Passend Onderwijs met gemeentelijke invloed moeten worden vastgesteld. De VNG pleitte er zelfs voor dat de gemeenten een vetorecht krijgen in de zorgplannen voor het onderwijs. De grote gemeenten pleiten er sowieso voor. Als wij een goed werkende lokaaleducatieve agenda zouden hebben, waar de VVD-fractie zoals u zich ongetwijfeld zult herinneren altijd voor gepleit heeft, dan zou die zorg wat minder groot zijn. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Witte. Als laatste spreker van de raad de heer Gezer.