J.W.J. Dorenbos-de Hen, H. Erol en mr. F.H.J. Koster. J. den Hartog, R.S.A. Waijers, B. Gezer

Transcriptie

1 Beknopte besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Beverwijk op donderdag 19 december 2013, voortgezet op dinsdag 7 januari december 2013: Aanwezige leden: Voorzitter: Griffier: Wethouders: Afwezig de leden: B.G.P. van den Berg, C. Berghuis, C.C. Bilars-Don, C.J.M. Bodewes, R.J.J. Boer, M.J. Bras, C.J.N. Duin, K. Fiseler, A.E.M. Gouma-Bervoets, A.P.M. van Groeningen, K.L.M. Hazeveld, P. Heinink, R.F. Jansen, B. Kat, mr. V.G.A. Kellenaar, P.N.M. Meiland, W.G. Paardekooper, P.J. van Popta, L.P.T. Stam, mr. P.W.G.F. ten Westeneind, M.B. Joosten (vanaf agendapunt 11) en H.A.M. Witte. J.F.C. van Leeuwen. J.H.M. Schimmel. J.W.J. Dorenbos-de Hen, H. Erol en mr. F.H.J. Koster. J. den Hartog, R.S.A. Waijers, B. Gezer 7 januari 2014: Aanwezige leden: Voorzitter: Griffier: Wethouders: Afwezig de leden: B.G.P. van den Berg, C.C. Bilars-Don, R.J.J. Boer, M.J. Bras, C.J.N. Duin, K. Fiseler, B. Gezer, A.E.M. Gouma- Bervoets, A.P.M. van Groeningen, J. den Hartog, K.L.M. Hazeveld, P. Heinink, R.F. Jansen, B. Kat, mr. V.G.A. Kellenaar, P.N.M. Meiland, W.G. Paardekooper, P.J. van Popta, L.P.T. Stam, mr. P.W.G.F. ten Westeneind, M.B. Joosten en H.A.M. Witte. J.F.C. van Leeuwen. M. van Engelshoven-Huls. J.W.J. Dorenbos-de Hen en H. Erol. C. Berghuis, C.J.M. Bodewes en R.S.A. Waijers. 1 Vaststelling agenda. Er zijn twee moties vreemd aan de orde van D66 (rekenkameronderzoek bij samenwerkingsvormen) en van de VVD (schoolzwemmen). Zij worden aan het eind van de vergadering behandeld. (N.B.: beide stukken zijn aangehouden tot de voortzetting van de vergadering op 7 januari 2014) 2 Vragen van raadsleden. Er zijn geen vragen ingediend. 3 Mededelingen en ingekomen stukken. De volgende stukken zijn ter afdoening doorgezonden aan het college van burgemeester en wethouders: A. Brief van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, d.d. 5 november 2013, betreffende het verzoek een verweerschrift in te dienen inzake het beroepschrift van De Wilde Ingenieursgroep en het Rode Kruis Ziekenhuis tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan Bomenbuurt, Vondelkwartier en Akerendam. (IN ) Blz. 1 van 7

2 B. Brief van het Provinciaal Waterleidingbedrijf Noord-Holland, te Velserbroek, d.d. 20 november 2013, betreffende de aanleg van glasvezelnetwerk. (IN ) C. van de gemeente Velsen, d.d. 22 november 2013, betreffende het verzoek een eensluidende reactie te sturen aan de provincie Noord-Holland op de brief van de provincie d.d. 13 november 2013 over vervolg kansenonderzoek IJmondgemeenten. (IN ) D. Brief van de Vriendschapsband Haarlemmermeer Cebu, HDC-media en de burgemeester van Haarlemmermeer, d.d. 20 november 2013, betreffende het verzoek om een bijdrage aan de inzamelingsactie voor o.a. de wederopbouw van het Cebu City Medical Centre in het rampgebied in de Filippijnen. (IN ) E. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten d.d. 22 november 2013, betreffende ledenbrief 13/103: Hervorming Langdurige Zorg. (IN ) Het volgende stuk is doorgeleid naar de agendacommissie ter agendering voor een commissievergadering: F. van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies, d.d. 8 november 2013, betreffende een uiting van bezorgdheid over het controlegat bij de decentralisaties. (IN ) De volgende stukken zijn voor kennisgeving aangenomen: G. Brief van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, d.d. 30 oktober 2013, betreffende de melding dat uitspraak is gedaan in het beroep van het college van B&W en de fa. Kruk Holding B.V. tegen de reactieve aanwijzing van het college van GS in het Bestemmingsplan Haven de Pijp-Parallelweg. (IN ) H. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, d.d. 30 oktober 2013, betreffende toezending van de publicatie Handhaving door en voor gemeenten. (IN ) I. Brief van de Rekenkamercommissie Beverwijk, d.d. 30 oktober 2013, betreffende het Plan van Aanpak IPR-NORMAG onderzoek naar de relaties tussen de HVC en haar aandeelhouders.(in ) J. Brief van de European Multilateral Law Service Group te Haakskbergen, d.d. oktober 2013 (ontvangen 1 november 2013), betreffende een kennisgeving van voorbereiding inzake het bieden van tegenwicht aan het monopolie van de huidige juridische markten. (IN ). K. Brief van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, d.d. 4 november 2013, betreffende de melding dat uitspraak is gedaan in het beroep van Kampeervereniging Vondeloord te Wijk aan Zee tegen de vaststelling van het Bestemmingsplan Wijk aan Zee. (IN ) L. Brief van het college van b&w, d.d. 24 oktober 2013 (verzonden 5 november 2013), betreffende een redactionele wijziging van de Verordening toeristenbelasting. (UIT ) M. Brief van de burgemeester van Beverwijk, d.d. 4 november 2013 (verzonden 5 november 2013), betreffende woninginbraken. (UIT ) Blz. 2 van 7

3 N. Brief van de Inspectie SZW van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, ontvangen d.d. 7 november 2013, betreffende aanbieding van de rapportage Perspectief voor oudere werklozen?. (IN /8052) O. Brief van het college van b&w, d.d. 14 oktober 2013 (verzonden 12 november 2013), betreffende een wijziging in het uitvoeringsprogramma GVVP (UIT ) P. Brief van het college van b&w, d.d. 7 november 2013 (verzonden 12 november 2013), betreffende aanbieding brief voortgang Schiphol (UIT ) Q. Brief van het Samenwerkend Toezicht Jeugd van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, d.d. 8 november 2013, betreffende aanbieding van het themabericht Jonger dan 12 of 12-minner?. (IN /42) R. Brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten / LOGA, d.d. 21 november 2013, betreffende ledenbrief 13/101: Fusie CKGO en Onderzoeksraad en gewijzigde voorbeeldregeling melding vermoeden misstand. (IN ) S. Brief van de Inspectie SZW van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 20 november 2013, betreffende aanbieding van de rapportage Van schoolgaand kind tot zelfstandig jongere ACTIEF OP WEG NAAR WERK. (IN /68) T. Brief van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, d.d. 27 november 2013, betreffende de melding dat de termijn voor het indienen van een verweerschrift tegen ingesteld beroep inzake het bestemmingplan Bomenbuurt. Vondelkwartier en Akerendam is verlengd tot 24 december (IN ) U. Brief van de Raad voor het Openbaar Bestuur te Den Haag, d.d. 26 november 2013, betreffende aanbieding van het rapport Met Europa verbonden. (IN /08) 4 Installatie nieuw gemeenteraadslid. De heer R.F. Jansen is geïnstalleerd als gemeenteraadslid. Hij legt de gelofte af. 5 Installatie nieuw steunfractielid. De heer R. Kat is geïnstalleerd als steunfractielid. 6 Gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten/bedrijfsplan Leerplicht RMC. Dit raadsvoorstel / -besluit is als hamerstuk behandeld en zonder nadere bespreking ongewijzigd vastgesteld. 7 Beleidsnota Welstandsbeleid. Toezegging: Wethouder Koster zegt toe dat de evaluatiecriteria op korte termijn beschikbaar komen. 8 Gemeenschappelijke regeling IJmond Werkt!. Blz. 3 van 7

4 9 Verordening toeristenbelasting. Dit raadsvoorstel / -besluit is gewijzigd vastgesteld. Amendement A is aangenomen met de stemmen van PvdA, VVD, GroenLinks, CDA, D66, DB voor en van GB tegen. Het besluit is als volgt geamendeerd. Te schrappen: Artikel 8 Belastingtarief 1. Het tarief bedraagt per persoon per overnachting: 1, In afwijking van het eerste lid bedraagt het tarief voor het houden van verblijf met overnachten op campings binnen de gemeente en in strandhuisjes per persoon per overnachting: 1,15. En te vervangen door: Artikel 8 Belastingtarief Het tarief bedraagt per persoon per overnachting: 1, ste wijziging Algemene Plaatselijke Verordening. De heren Bodewes en Heinink nemen geen deel aan de beraadslagingen en besluitvorming. Motie 3 is met algemene stemmen aangenomen. De tekst van deze motie luidt: De raad van de gemeente Beverwijk; Overwegende: dat een Algemeen Plaatselijke Verordening lokaal maatwerk moet bieden, rekening houdend met de omstandigheden die zich binnen de gemeente voordoen; dat regionale afstemming van de inhoud van de APV, niet beslist noodzakelijk is maar wel zeer aan te bevelen; dat een eenduidige IJmondiale APV betreffende het onderwerp paracommercie de handhaving zou vereenvoudigen. Constaterende: dat op onderdelen de voorliggende AOV afwijkt van de APV s van onze buurgemeenten dat naast de paracommerciële paragraaf de invoering van de nieuwe drank- en horecawet er toe zal leiden dat de gemeenten er meer wettelijke taken bij zullen krijgen waarbij regionale afstemming tot aanbeveling strekt. Spreekt uit: het college van B&W op te dragen zich in te spannen, om voor de vier IJmond gemeenten een eensluidende APV over paracommercie tot stand te brengen en gaat over tot de orde van de dag. Motie 4 is verworpen; DB en CDA (4 stemmen) voor. PvdA, VVD, GL, en GB (15 stemmen) tegen. 11 Verordening OZB Toezegging: Wethouder Dorenbos-de Hen zegt toe met voorstellen te komen om de tarieven in neerwaartse richting bij te stellen, indien dit mogelijk is. Blz. 4 van 7

5 12 Verordening RZB Verwerking septembercirculaire 2013 in de begroting, als 1e begrotingswijziging Afsluiting kredieten Westelijke Randweg en Groen -en Waterplan. 15 Onttrekking aan het openbaar verkeer Esdoornstraat. Dit raadsvoorstel / -besluit is als hamerstuk behandeld en zonder nadere bespreking ongewijzigd vastgesteld. 16 Basisregistratie Personen. 17 Brief Gedeputeerde Staten Kansenonderzoek / Verzoek gemeente Velsen. In een korte schorsing van de raadsvergadering heeft het Seniorenconvent besloten de conceptbrief aan Gedeputeerde Staten, opgesteld door het Seniorenconvent, openbaar te maken. De brief is vervolgens onder de aanwezigen verspreid. Besloten is de brief conform het voorstel van het Seniorenconvent vast te stellen en daadwerkelijk aan GS te zenden. De brief luidt als volgt: Geacht College, Bij brief van 13 november 2013 heeft u een reactie gegeven op de eindrapportage Kansenonderzoek IJmond-gemeenten. U geeft daarin onder meer aan het positief te vinden dat op deze wijze naar de maatschappelijke opgaven van onze regio wordt gekeken en u spreekt de verwachting uit dat op die manier ook tot een krachtiger samenwerking in de IJmond wordt gekomen. Wij danken u voor deze positieve insteek op onze initiatieven tot intensieve samenwerking. In uw brief doet u tevens de suggestie samen op te trekken en, gezien de stappen die worden gezet en de besluitvorming van Uitgeest, een verkenner te benoemen. Graag trekken wij samen met u op. De suggestie voor een verkenner is echter op dit moment ontijdig. Dat wil zeggen dat wij eerst de besluitvorming in Uitgeest willen afwachten en daarna in gesprek willen gaan met de gedeputeerde om verder te spreken over de kansen en reële mogelijkheden. Wij voelen ons op dit moment in het proces onaangenaam verrast. Wij onderschrijven op dit moment uw suggestie niet dat enige keuze van Uitgeest zou moeten leiden tot een splitsing in de IJmond. Blz. 5 van 7

6 Wij danken u voor het vertrouwen dat u stelt in ons proces en de ondersteuning die u in deze bereid bent te bieden. Hoogachtend, de gemeenteraad van Beverwijk. 18 Leningportefeuille. Dit agendapunt is achter gesloten deuren behandeld. XX Motie vreemd aan de orde van de VVD, GroenLinks, Democraten Beverwijk en Gemeentebelangen over schoolzwemmen. Motie 3 is met algemene stemmen aangenomen. De tekst van deze motie luidt: De raad van de gemeente Beverwijk; Constaterende: dat in de eerste 6 maanden van dit jaar er in Nederland zeven kinderen van onder de 14 jaar verdronken zijn. dat waarschijnlijk een van de belangrijkste redenen het wegbezuinigen van de zwemlessen op school is. Overwegende: dat tijden zijn veranderd en lang niet iedereen de financiën heeft om zijn kind te laten zwemmen. dat leren zwemmen misschien wel belangrijker is dan leren fietsen. Het hoort bij de opvoeding van een kind, zeker in ons land met zoveel water. dat vaak wordt beweerd dat 95 procent van de kinderen toch wel leert zwemmen, ook zonder schoolzwemmen. dat de terugval in het schoolzwemmen vooral kinderen in achterstandssituaties treft. Als die les niet via school wordt aangeboden, heeft 35 procent van die leerlingen aan het eind van groep 8 geen zwemdiploma. Spreekt uit: het college te vragen om onderzoek te doen naar de zwemvaardigheid van de kinderen in onze gemeente en naar de wenselijkheid om dit bijvoorbeeld d.m.v. schoolzwemmen te verbeteren. En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting: Als zwemles niet via school wordt aangeboden, heeft 35 procent van die leerlingen aan het eind van groep 8 geen zwemdiploma. Dit baart ons zorgen. Daarnaast heeft Beverwijk ook nog eens het Sportfondsenbad, dat nog beter benut kan worden door het herinvoeren van het schoolzwemmen. Er is een tendens waarneembaar om het schoolzwemmen opnieuw in te voeren. XXX Motie vreemd aan de orde van D66 over rekenkameronderzoek bij samenwerkingsvormen. Motie 2 is met algemene stemmen aangenomen. De tekst van deze motie luidt: De raad van de gemeente Beverwijk, in vergadering bijeen op 19 december 2013, overwegende dat; Blz. 6 van 7

7 gemeenten steeds meer te maken krijgen met allerlei samenwerkingsvormen en schaalvergrotingen; de gemeente Beverwijk er de komende jaren onder andere door de decentralisaties op het sociale domein, op het terrein van de jeugdzorg, arbeidsparticipatie en maatschappelijke ondersteuning er een grote taak, zowel in uitvoering als in budget, bij krijgt; de taakoverdracht ten gevolge van de decentralisaties er voor zal zorgen dat er steeds meer en grotere samenwerkingsverbanden zullen ontstaan; het belangrijk is dat de afzonderlijke gemeenteraadsleden een goed inzicht hebben in het functioneren van dit soort samenwerkingsvormen, ook om hun controlerende taak te kunnen uitvoeren; de rekenkamercommissie hierbij een onmisbare rol speelt. constaterende dat; volgens art. 184 van de Gemeentewet de bevoegdheden van de rekenkamercommissie zijn beperkt tot die gevallen waar het belang van de afzonderlijke gemeente meer dan 50% is; veel nog onduidelijk is als het gaat om waar de controle en de bevoegdheden liggen als het om de decentralisaties gaat; na de invoering van het dualisme de rekenkamer een belangrijk instrument werd voor de raad om zijn controlerende taak uit te voeren. draagt het college op; bij elke aanbesteding en dienstverleningsovereenkomst die de gemeente afsluit met bijvoorbeeld een zorgaanbieder respectievelijk samenwerkingsverband of centrumgemeente er in de bepalingen van het contract standaard een verplichting tot medewerking aan rekenkamercommissie-onderzoek is opgenomen; dat in elke gemeenschappelijke regeling of dienstverleningsovereenkomst die de gemeente afsluit bepalingen zijn opgenomen waarmee de rekenkamer(commissie)s van de deelnemende gemeenten afzonderlijk en in samenwerking in staat worden gesteld om alle informatie te verkrijgen die voor de wettelijke taakuitoefening nodig is. en gaat over tot de orde van de dag. 19 Sluiting. De vergadering is op 19 december 2013 om 22:30 uur geschorst en is voortgezet op 7 januari 2014, aanvang 19:30 uur. Op 7 januari 2014 is de vergadering om uur geëindigd. Blz. 7 van 7