vereniging voor Natuur- en Milieubescherming Pijnacker

Transcriptie

1 Aan de leden van Provinciale Staten van Zuid-Holland Pijnacker, 16 juli 2015 Betreft: aantasting natuurwaarden Zuidpolder van Delfgauw als gevolg van aanleg in N470 van rotonde Verlengde Komkommerweg en opheffen rotonde Oude Leedeweg Geachte statenleden van de provincie Zuid-Holland, Inleiding De vereniging voor (NMP) vraagt uw aandacht voor de aantasting van natuurwaarden in de Zuidpolder van Delfgauw die het gevolg zal zijn van de geplande aanleg van de rotonde Verlengde Komkommerweg en opheffing van de rotonde Oude Leedeweg in de N470 tussen Delft en Pijnacker. Specifiek gaat het om extra verstoring in twee waardevolle gebieden die als compensatie zijn aangelegd voor natuurwaarden die bij de aanleg van de N470 en de wijk Keijzershof in Pijnacker verloren zijn gegaan (zie de Bijlage voor een nadere toelichting op deze compensatiegebieden). We vragen u met name het besluit te heroverwegen dat bij aanleg van een nieuwe rotonde in de N470 een andere rotonde moet verdwijnen. De Zuidpolder valt voor een groot deel onder de provinciale ecologische hoofdstructuur (Groenblauwe Slinger). NMP wil de Groenblauwe Slinger groen houden. Dit is nodig voor de natuur en het behoud van waardevol cultuurlandschap, maar ook voor de gezondheid van bewoners in onze regio. Dit betekent dat terughoudendheid geboden is bij ruimtelijke ingrepen die deze functies negatief beïnvloeden. In onderstaande kaart is aangegeven om welk gebied en welke ingrepen het gaat. Secretariaat: Postbus 26, 2640 AA Pijnacker tel: info@nmpijnacker.nl - website: Triodos bank NL35 TRIO

2 Afschermende maatregelen nodig voor de rotonde N470/Verlengde Komkommerweg De aanleg van de rotonde voor aansluiting van de Verlengde Komkommerweg op de N470 zal een hap uit het op de kaart aangegeven compensatiegebied nemen. Het betreffende compensatiegebied, met plasdrasgedeelten en extensief beheerde weiden heeft zich de laatste jaren succesvol ontwikkeld tot een rust-, fourageeren broedgebied voor grote aantallen weide- en watervogels. De rotonde zal de verstoringscontour van de N470 verder het gebied in schuiven. Naast verstoring door geluid en beweging gaat het dan met name over lichtverstoring door straatverlichting en door voertuigen die s nachts op de rotonde rijden of vanaf de Verlengde Komkommerweg de rotonde oprijden. Weidevogels zijn zeer gevoelig voor dit type verstoring. De aanleg van deze rotonde lijkt niet meer tegen te houden (zie de Bijlage voor de historie van deze rotonde). Hier is het dus vooral belangrijk dat de rotonde zodanig wordt afgeschermd dat de verstoring van natuur in het compensatiegebied ten zuiden van de N470 geminimaliseerd wordt. Hierover is NMP in overleg met de gemeente Pijnacker-Nootdorp. Omdat de Provincie Zuidholland medefinancier is van de rotonde, verzoeken we Provinciale Staten om mede verantwoordelijkheid te nemen in de financiering en realisatie van de afschermende maatregelen. Negatieve gevolgen van opheffen rotonde N470/Oude Leedeweg-Keizershof Een andere belangrijke bedreiging voor onze compensatiegebieden, met name het gebied aan de oostkant op bovenstaande kaart, is het opheffen van de rotonde N470/Oude Leedeweg-Keijzershof. De provincie Zuid-Holland stelt als eis dat er vanwege de doorstroming geen extra rotondes mogen komen op de N470. Indien er een rotonde op de N470 bij komt (aansluiting Verlengde Komkommerweg) dan moet elders een rotonde verdwijnen (Rotonde Oude Leedeweg). De opheffing van deze rotonde maakt het nodig dat een bestaande, nu deels halfverharde parallelweg direct ten zuiden van de N470 wordt opgewaardeerd tot volwaardige weg om de Oude Leedeweg te verbinden met de rotonde Tuindersweg, zoals aangegeven in onderstaande figuur. De aanleg van deze parallelweg zal negatieve effecten hebben op de natuurwaarden in Zuidpolder. De weg komt direct langs een ander gebied dat als natuurcompensatie is aangelegd (zie Bijlage). In dit betreffende compensatiegebied is de natuur weer voor een deel hersteld en floreert zelfs weer. Extra verkeer over deze parallelweg leidt tot meer verstoring in de polder dan nu het geval is. Hierdoor zal de natuurwaarde van dit compensatiegebied sterk verminderen. Ook gaat de aanleg van een bocht in deze weg, die nodig is om deze weg aan te sluiten op de rotonde Tuindersweg, ten koste van een flink stuk van de Zuidpolder. Om verstoring van weidevogels te 2

3 verminderen (met name lichthinder) zal bij de bocht een hoge afscherming nodig zijn. Dit is landschappelijk niet fraai en verstoort het open uitzicht op de polder. NMP is daarom tegen opheffing van de rotonde N470/Oude Leedeweg-Keijzershof en verzoekt Provinciale Staten de argumenten voor opheffing ervan te heroverwegen in het licht van de gevolgen voor de natuur in de Zuidpolder. Meer goede argumenten tegen opheffing van de rotonde N470/Oude Leedeweg-Keijzershof Verder plaatsen we grote vraagtekens bij de noodzaak om de rotonde N470/Oude Leedeweg-Keijzershof op te heffen. Een greep uit argumenten om de rotonde te behouden: Opheffen van de rotonde leidt tot significante verslechtering van de bereikbaarheid van Oude Leede en van de wijk Keijzershof; De verkeerskundige aanpassingen die nodig zijn bij het afsluiten van de rotonde kosten 2,2 miljoen. Dit geld kan veel beter worden besteed, bijv. om bezuinigingen op sociale voorzieningen in de gemeente Pijnacker-Nootdorp te beperken. De parallelweg zal grotendeels sluipverkeer vanuit Berkel faciliteren. Volgens het regionaal verkeersmodel gaan er in 2025 zo n 3500 voertuigen per dag over de parallelweg rijden. Daarvan is maar een klein deel verkeer van en naar Oude Leede. Het meeste is verkeer uit of naar Berkel (via de Groenekade). Het huidige verkeer over de Oude Leedeweg bedraagt slechts 1600 voertuigen per dag, en een deel daarvan zal via de rechtsaf richting Zoetermeer gaan en dus niet over de parallelweg rijden. De provincie stelt dat elke extra rotonde rijdt tot een reistijdverlies van 37 seconden per voertuig. Deze extra reistijd is buiten de spits maar beperkt relevant omdat er dan relatief weinig voertuigen over de N470 rijden. In de spits rijden er wel veel voertuigen. Maar naar onze verwachting is de extra reistijd dan waarschijnlijk veel kleiner of zelfs afwezig omdat rotondes ook een verkeersdoserende werking hebben. Eventuele opstoppingen bij invoegen na rotondes zijn op te lossen door een langere invoegstrook en evt. aanpassingen aan de rotondes. Het is aan te bevelen om met een microsimulatiemodel nader te onderzoeken wat de effecten van een extra rotonde daadwerkelijk zijn. Het is hierbij ook van belang om rekening te houden met de effecten van het doortrekken van de A4 Midden Delfland en de nieuwe verbinding A13/A16. Het ligt in de lijn der verwachting dat deze vooral in de spits tot een afname van de verkeersintensiteit op de N470 leiden. Daarnaast geldt dat er ook na opheffing van de rotonde ter plaatse een bocht blijft bestaan en het verkeer hiervoor sowieso moet afremmen. Een extra rotonde zou zelfs een positief effect op de verkeersveiligheid kunnen hebben. Er zijn de laatste jaren behoorlijk wat eenzijdige ongevallen gebeurd op N470. Kortere wegsegmenten tussen rotondes leiden tot minder te hard rijden en betere alertheid van bestuurders. Conclusie De nieuwe rotonde voor aansluiting van de Verlengde Komkommerweg op de N470 en de mogelijke opwaardering van de parallelweg langs de N470 als gevolg van opheffing van de rotonde Oude Leedeweg/Keijzershof vormen een bedreiging van de natuurwaarden in de Zuidpolder en dus van de Groenblauwe Slinger. De natuur in onze provincie holt met sprongen achteruit en de cijfers over de afname van biodiversiteit liegen er niet om. We doen dan ook een beroep op u de projecten rond de N470 in samenhang te bekijken en ervoor te zorgen dat de Groenblauwe Slinger niet verder wordt aangetast. Dit geldt in het bijzonder voor de compensatiegebieden die zijn aangelegd om het verlies aan natuurwaarden door aanleg van de N470 en de wijk Keijzershof te compenseren. 3

4 We vragen u met name het besluit te heroverwegen dat bij aanleg van een nieuwe rotonde in de N470 een andere rotonde moet verdwijnen. Naar onze mening is nader onderzoek noodzakelijk om te zien of de aanleg van een extra rotonde de doorstroming van het verkeer en de veiligheid op de N470 daadwerkelijk negatief beïnvloedt. We pleiten ervoor om de rotonde Oude Leedeweg te handhaven. Voor de natuur in de Zuidpolder is dit beter en het is bovendien een veel goedkope oplossing. Verder menen wij te mogen rekenen op een betrouwbare overheid. Het kan toch niet zo zijn dat afspraken rondom opwaardering van natuur in compensatiegebieden binnen 10 jaar teniet gedaan worden! NMP is uiteraard bereid om haar standpunten toe te lichten. U kunt daarvoor contact opnemen met de secretaris Cees Kerkhof (tel ). Hoogachtend, Richard Smokers, voorzitter NMP Cees Kerkhof, secretaris NMP 4

5 BIJLAGE In deze lichten we de historie van de compensatiegebieden alsmede van eerdere acties van NMP tegen aanleg van de rotonde N470/Verlengde Komkommerweg kort toe. Historie van de compensatiegebieden in de Zuidpolder van Delfgauw Op 4 oktober 2005 hebben de gemeente Pijnacker-Nootdorp en het bestuur van de Vereniging Natuur- en Milieubescherming Pijnacker overeenstemming bereikt over de wijze waarop de natuurwaarden die door de bouw van de wijk Keijzershof verloren zouden gaan, gecompenseerd zullen worden. Beide partijen hebben hiertoe het natuurcompensatieplan Keijzershof/N470 ondertekend. Deze samenwerking komt voort uit het convenant Ecologie Pijnacker Zuid dat de partijen op 13 mei 2003 met elkaar hebben gesloten. Hierin is bepaald dat de gemeente in samenspraak met NMP zou onderzoeken op welke wijze compensatie voor het verlies van bijzondere natuurwaarden plaats kon vinden binnen het grondgebied van de gemeente Pijnacker-Nootdorp, dan wel geïntegreerd kon worden in de wijk Keijzershof. Basis voor het onderzoek vormde de inventarisatie van flora en fauna die in het broedseizoen van 2003 en 2004 in Keijzershof is uitgevoerd. De wijk Keijzershof is gebouwd op een veenweidegebied. Uit het onderzoek bleek dat met name kritische weidevogels als de grutto, de watersnip en de kemphaan door de bouw van de wijk leef- en broedgebied zouden verliezen. Binnen de nieuwe wijk was geen mogelijkheid om een alternatief verblijfsgebied voor deze vogels te creëren. Er is daarom gezocht naar een mogelijkheid buiten het plangebied. Met name het gebied van de Zuidpolder, tussen de Overgauwseweg en de Zuideindseweg, kwam als geschikte locatie naar voren. Aangezien de N470 door dit gebied gepland was, en 5

6 de provincie in dat kader al een compensatieopgave had, is besloten om een gezamenlijke compensatieopgave uit te werken. Om te komen tot het uiteindelijke plan hebben de gemeente, de provincie en NMP nauw samengewerkt. Wegens moeilijkheden bij het beschikbaar krijgen van eerder aangewezen compensatiegronden in de Bergboezem van Oude Leede, heeft NMP later op verzoek van de provincie nieuwe afspraken met de provincie gemaakt waarbij een aantal percelen direct grenzend aan de N470, zijn aangewezen als compensatiegebied. De compensatiegebieden zijn in de figuur op de vorige pagina in meer detail aangegeven. De compensatiegebieden bestaan uit plas-drasgedeelten en extensief beheerd weidegebied met uitgestelde maaidatum. De gebieden hebben zich in de afgelopen jaren succesvol ontwikkeld tot fourageeren broedgebied voor een groot aantal weide- en watervogels en andere voor deze biotoop kenmerkende vogelsoorten. Historie Verlengde Komkommerweg In juni 2013 werd het bestemmingsplan N470 goedgekeurd door de gemeente met daarin opgenomen een nieuwe rotonde voor aansluiting van de Verlengde Komkommerweg op de N470. NMP heeft samen met de KNNV afdeling Delfland bezwaar gemaakt tegen dit plan, omdat de beoogde rotonde ten koste gaat van natuurwaarden in de hierboven beschreven compensatiegebieden. NMP vindt dat de gemeente rekening had moeten houden met hetgeen is afgesproken tussen de provincie en NMP over een grondruil waarmee het compensatiegebied zijn uiteindelijke vorm heeft gekregen. De gemeente wilde echter geen rekening houden met het feit dat hier compensatiegrond ligt en wilde doorgaan met de plannen in ruil voor 7500,- euro aan compensatiegeld en maatregelen om hinder door licht van verkeer en lichtmasten te verminderen. Dat vond NMP niet voldoende en daarom diende NMP beroep in bij de Raad van State. De Raad van State deed op 14 mei 2014 helaas een uitspraak in het nadeel van NMP. Zij vindt dat ten tijde van het maken van de afspraken over de grondruil met de provincie, het voornemen om de Komkommerweg op deze plek aan te sluiten op de N470 al bekend was. De gemeente is derhalve niet gebonden aan de afspraken tussen provincie en NMP. De gemeente heeft daar geen rekening mee kunnen houden, omdat ze niet op de hoogte was van de afspraken. Tevens heeft NMP aangegeven dat de gemeente van plan is om bij het in gebruik nemen van de rotonde Komkommerweg de rotonde die nu wordt gebruikt ter ontsluiting van het lint Oude Leede op te heffen om aan de eisen van doorstroming te voldoen. De zuidelijk gelegen parallelweg van de N470 zal vervolgens opgewaardeerd moeten worden om het lint Oude Leede te ontsluiten via de rotonde Tuindersweg, hetgeen volgens NMP leidt tot extra hinder en fysieke aantasting van het compensatiegebied in het oostelijk deel van de Zuidpolder alsmede van andere aan deze parallelweg grenzende delen van de Zuidpolder. De Raad van State stelde dat het plan niet voorziet in de door NMP gevreesde opwaardering van de parallelweg en daarom buiten beschouwing moet worden gelaten. Op 9 april 2015 is het plan Komkommerweg in de Gemeenteraad van Pijnacker-Nootdorp gepresenteerd. 6