Toelichting begrenzing EHS, kiekendieffoerageergebied en bosgebied

Transcriptie

1 Toelichting begrenzing EHS, kiekendieffoerageergebied en bosgebied Met het vaststellen van het inpassingsplan wordt binnen OostvaardersWold ruimte gecreëerd voor natuur-, water- en recreatieopgaven. Binnen het plangebied van OostvaardersWold is daarmee ruimte voor compensatieopgaven van projecten elders. Er is ruimte voor reeds aangegane verplichtingen voor EHS, kiekendief en bos én toekomstige compensatieopgaven. Met de aanleg van OostvaardersWold dient de provinciale EHS- kaart te worden aangepast. Herbegrenzing van EHS wordt in de EHS-kaart vastgelegd in een openbaar besluitvormingstraject en wordt formeel invulling gegeven aan de compensatieverplichting. Analoog aan de systematiek van EHS begrenzing worden voor OostvaardersWold ook de aangegane verplichtingen inzake kiekendiefcompensatie en bos op kaart aangegeven. Dit betreft verplichtingen die naar verwachting in 2010 ook daadwerkelijk worden vastgelegd in een overeenkomst. 1. Toelichting op EHS- begrenzing Inleiding Voor OostvaardersWold geldt dat in principe het gehele plangebied als EHS kan worden aangemerkt, met uitzondering van de bestaande en de te verleggen infrastructuur en de wijzigingsgebieden waarbinnen de primaire poorten gerealiseerd gaan worden. Gebieden met een bestemming Bos, Ecologische verbindingszone, Water, Natuur, Groen (niet zijnde groenvoorziening), Strand, Dagrecreatie of verblijfsrecreatie zijnde natuurkampeerterrein zijn in Flevoland binnen de EHS-begrenzing toelaatbaar geacht. Overige bestemmingen vallen in principe niet onder de EHS, tenzij een ecologisch inhoudelijk argument zwaar weegt. Bestemmingen die een beheergebouw van een terreinbeheerder of natuurbelevingscentrum mogelijk maken zijn meebegrensd omdat dergelijke gebouwen bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen van de EHS. Indien het gebouw voor een substantieel deel bestaat uit horeca en/of vergadercentra, etc. valt deze niet onder de doelstelling van de EHS Oppervlakte EHS in OostvaardersWold LNV heeft toegezegd budget beschikbaar te stellen voor de verwerving en inrichting van ha in OostvaardersWold. Deze hectare wordt beschouwd als nieuwe natuur en dient, als essentieel onderdeel van de nationale EHS, ook als EHS te worden begrensd. In het plangebied is reeds 172,5 ha EHS aanwezig. Dat is inclusief de ecologische verbinding Hoge Vaart. Omdat de EHS in beginsel bij ruimtelijke ontwikkelingen in kwantiteit gelijk moet blijven, geldt dat deze 172,5 ha EHS als zodanig begrensd moet blijven. Ten behoeve van de aanleg van OostvaardersWold wordt de Bosruiterweg omgelegd. Omlegging van de Bosruiterweg leidt tot herbestemming van ca 3,3 ha bos- en natuurgebied in verkeer en daarmee verlies van bestaande EHS. Dit dient gecompenseerd te worden. Omdat de omlegging van de Bosruiterweg juist bijdraagt aan het oplossen van versnippering van natuur, kan het instrument herbegrenzing van de EHS om ecologische redenen conform Spelregels EHS toepast worden. Inzet van dit instrument leidt niet tot een aanvullende toeslag. Uitgangspunt daarbij is dat herbegrenzing plaatsvindt met behoud en versterking van de oorspronkelijke kwalitatieve en kwantitatieve ambities. De realiseert voor de Minister van Verkeer en Waterstaat in OostvaardersWold 133 ha compensatie van de aantasting van de EHS als gevolg van verbreding van de A6. Voor compensatie voor de A6 wordt naar verwachting in 2010 een overeenkomst gesloten met de minister om deze compensatie in OostvaardersWold te realiseren. Indien deze overeenkomst niet wordt gesloten, dan zal de begrenzing hierop worden aangepast. Gelet op voorgaan kan geconcludeerd worden dat in OostvaardersWold in ieder geval ,5+3,3+133 = afgerond 1434 ha EHS begrensd moet zijn. De locatie van de EHS begrenzing ter grootte van 1434 ha staat op de bijgevoegde EHS -kaart aangegeven. oktober 2013 Kenmerk: / 6

2 Toekomstige EHS Binnen OostvaardersWold is er nog voldoende ruimte voor extra hectares compensatie EHS. De mogelijkheid om aanvullend EHS te begrenzen kan aan de orde zijn om toekomstige EHScompensaties voor projecten elders te faciliteren. Nadat deze compensatieverplichting in een overeenkomst is vastgelegd wordt de aanvullende EHS begrenzing door een wijziging van de EHS kaart OostvaardersWold openbaar. Figuur 1.1: voorgenomen begrenzing EHS in licht groen oktober 2013 Kenmerk: / 6

3 2. Toelichting begrenzing kiekendieffoerageergebied Inleiding Door diverse ruimtelijke ontwikkelingen in het verleden, maar ook door beoogde ontwikkelingen binnen Zuidelijk Flevoland, zijn de instandhoudingsdoelstellingen van de bruine en blauwe kiekendief onder druk komen te staan. Om aan de instandhoudingsdoelstellingen te kunnen voldoen dient foerageergebied voor de kiekendief te worden gecompenseerd. Binnen het plangebied van OostvaardersWold is compensatie mogelijk. Op basis van ecologische studies is aangenomen dat de vliegafstand van foeragerende (blauwe en bruine) kiekendieven maximaal 8 kilometer bedraagt. Dat betekent dat alleen het noordoostelijk deel van het plangebied OostvaardersWold voldoet. In het landschap vermijden kiekendieven opgaande structuren als gebouwen en bos(-randen). Tevens blijkt dat kiekendieven wegblijven van mensen in het landschap met een geschatte afstand van minimaal 50 meter. Geconstateerd kan worden dat de doenatuur niet goed functioneert als kiekendieffoerageergebied. Gelet op voorgaande is de realisatie van kiekendieffoerageergebied in beginsel slechts mogelijk in de kijk- en zwerfnatuur in het noordelijke deel van het OostvaardersWold, uitgezonderd de aan te leggen infrastructuur en waterstrengen. Oppervlakte kiekendieffoerageergebied Door deskundigen is berekend dat gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor bruine en blauwe kiekendief in de Oostvaardersplassen ten behoeve van diverse ruimtelijke ontwikkelingen in het verleden de gemeente Almere een compensatieopgave heeft die overeenkomt met 150 ha optimaal foerageergebied. Deze compensatieopgave is door de gemeente Almere overgedragen op Staatsbosbeheer. Van deze opgave van 150 ha realiseert Staatsbosbeheer 115 ha optimaal foerageergebied binnen OostvaardersWold. De locatie van deze compensatie kiekendieffoerageergebied ter grootte van 115 ha is op de bijgevoegde kiekendiefkaart aangegeven. Toekomstig kiekendieffoerageergebied Binnen OostvaardersWold is er nog voldoende ruimte voor extra hectares compensatie kiekendief. De mogelijkheid om aanvullende hectares kiekendief te realiseren kan aan de orde zijn om toekomstige kiekendief -compensaties voor projecten elders te faciliteren. Nadat deze compensatieverplichting in een overeenkomst is vastgelegd wordt de aanvullende kiekendief opgave door een wijziging van de kiekendief kaart OostvaardersWold openbaar. oktober 2013 Kenmerk: / 6

4 Kaart kiekendieffoerageergebied Bijgevoegd is de kaart waarop de locatie van de 115 ha kiekendieffoerageergebied is aangegeven. Figuur 2.1: voorgenomen begrenzing kiekendieffoerageergebied (gearceerd) oktober 2013 Kenmerk: / 6

5 3. Toelichting op begrenzing van bosgebied Inleiding Door diverse ruimtelijke ontwikkelingen in het verleden, maar ook door beoogde ontwikkelingen binnen Zuidelijk Flevoland, dient bos te worden gecompenseerd. Binnen het plangebied van OostvaardersWold is compensatie mogelijk. Met name ten zuiden van de Vogelweg zullen nieuwe bosgebieden worden aangelegd. Ook in de zone met doenatuur kan bos worden gepland. Oppervlakte De gemeente Almere heeft reeds een bestaande opgave boscompensatie. De gemeente Almere heeft met Staatsbosbeheer afgesproken dat deze opgave door Staatsbosbeheer wordt gecompenseerd. Met een eerdere opgave van Staatsbosbeheer komt het totaal te compenseren bos op 110 ha. Deze opgave boscompensatie zal binnen het plangebied van OostvaardersWold worden gerealiseerd. Voor de compensatie als gevolg van de verbreding van de A6 is in het OostvaardersWold voor het Ministerie van Verkeer en Waterstaat een gebied van 72 ha bos voorzien. Hiertoe wordt naar verwachting in 2010 een overeenkomst gesloten met de minister om deze compensatie in OostvaardersWold te realiseren. Indien deze overeenkomst niet worden gesloten, dan zal de begrenzing hierop worden aangepast. Ten behoeve van de realisatie van OostvaardersWold gaat bos verloren. Deze oppervlakte bos wordt binnen het plangebied OostvaardersWold opnieuw ingeplant. Als gevolg van de omlegging van de Bosruiterweg zal circa 3,3 ha bos worden gekapt. Ook in het Kotterbos, Horsterwold en binnen de Grote Trap zal bos worden gekapt. Omdat het definitief ontwerp van OostvaardersWold thans nog niet is voltooid is geen totaalbeeld te geven over deze herinplant bos. In ieder geval zal de bosbalans sluitend zijn. Hiermee komt het totaal te compenseren bos als gevolg van opgaven buiten het plangebied op dit moment uit op 182 hectare is op de bijgevoegde boskaart aangegeven. Toekomstig bosgebied Binnen OostvaardersWold is er nog voldoende ruimte voor extra hectares boscompensatie. De mogelijkheid om aanvullende hectares boscompensatie te realiseren kan aan de orde zijn om toekomstige boscompensaties voor projecten elders te faciliteren. Nadat deze compensatieverplichting in een overeenkomst is vastgelegd wordt de aanvullende bosopgave door een wijziging van de boskaart OostvaardersWold openbaar. oktober 2013 Kenmerk: / 6

6 Boskaart Bijgevoegd is de kaart waarop de locatie van de 182 ha bos is aangegeven. Figuur 3.1: voorgenomen boscompensatie in donkergroen oktober 2013 Kenmerk: / 6