Wegens ziekte van de voorzitter leidt de ondervoorzitter de vergadering. De ondervoorzitter heet iedereen welkom.

Transcriptie

1 GEMEENTE WEVELGEM MILIEURAAD Verslag vergadering 11 februari 2008 Aanwezig: Jozef Bruneel, Maarten Tavernier, Herman Vanhoutte, Frank Acke, Christel Carrein, Alex Cuvelier, Kris Debrouwere, Ivan Deklerck, Erwin Decoene, Bruno Demaître, Piet Dermauw, Mario Desloovere, Ide Desplancke, Patrick Gheysens, Paul Herpels, Rik Joye, Jean-Pierre Minne, Ivan Pottie, Niek Vandendriessche, Geert Vanhauwaert, Vanneste André. Verontschuldigd: Stefaan Rasson, Patrick Pottie, Frans Spillebeen, Katrien Vandelanotte, Hubert Vandenberghe, Steven Vanderstraeten, Geert Vangheluwe, Chris Verdure, Burgemeester Jan Seynhaeve. Extern aanwezigen voor 2 e deel: Christine Descheemaeker, Carlo De Winter, Wim Delaere, Suzanne Hanssens-Decorte. AGENDA DEEL 1: 19 uur, gesloten gedeelte Wegens ziekte van de voorzitter leidt de ondervoorzitter de vergadering. De ondervoorzitter heet iedereen welkom. 1. Verslag vorige vergadering - redactionele opmerkingen Er worden geen inhoudelijke en redactionele opmerkingen gegeven: het verslag wordt goedgekeurd. - Opvolging vorige verslagen Dossier Decoene Dhr. Paul Herpels wijst op de inconsequentie van de ingenomen standpunten ivm het dossier Decoene: de milieuraad gaf een negatief advies, de gecoro een positief advies. Dhr. Herpels vraagt meer uitleg over het standpunt van de milieuraad. Antwoord: de milieuraad doet een uitspraak over de milieuvergunning, de gecoro over de stedenbouwkundige aspecten, in dit geval een advies over het planologisch attest. Het zijn 2 verschillende aspecten, 2 verschillende organen, de adviezen hoeven niet noodzakelijk overeen te stemmen. Een aantal overwegingen van de milieuraad worden opnieuw toegelicht, maar de discussie kan niet overgedaan worden. De milieuraadsleden stemmen over een advies naar eer en geweten op basis van de toelichting over het dossier en de vragen die gesteld worden, er hoeft geen individuele motivatie gegeven worden over het stemgedrag. 1

2 Gsm-installatie in kerktoren Gullegem Voor deze installatie is sinds 1999 een overeenkomst met de gemeente, die eigenaar is van de toren. De gsm-operatoren zijn verplicht om in eerste instantie te trachten om hun masten in bestaande gebouwen onder te brengen. Het alternatief mocht de gemeente dit weigeren, is het plaatsen van een mast elders, waarvoor de gemeente een advies kan leveren, maar niet de beslissing neemt. De werken die recent gebeurden, zijn een uitvoering van een uitbreiding van de overeenkomst in 2004, en houden aanpassingen aan de installatie in voor het verhogen van de capaciteit van het dataverkeer (de zgn USTM-netwerken). De plannen en overeenkomst zijn bij de dienst milieu ter beschikking, maar zijn nogal technisch van aard. Ondertussen kwam ook in de media de discussie over de normen van stralingen aan bod. Maar de gemeente heeft daar dus geen enkele bevoegdheid in. Wildgroei promotiebordjes Ondertussen is een artikel hierover verschenen in de gemeentelijke infokrant, dit was reeds in voorbereiding maar niet bekend bij de dienst milieu. Er wordt duidelijk gesteld dat een aanvraag verplicht is, en dat dit niet mag vastgemaakt worden aan verkeersborden, wegwijzers en ook bomen en struiken. Naar aanleiding van de behandeling van dit punt en het artikel in de infokrant werd met het secretariaat afgesproken om deze informatie ook in elke brief met een toelating om bordjes te plaatsen op te nemen. Kerstboomverbranding: werd bij de varia geagendeerd. 2. Aanbrengen van de variapunten Christel: wandelpad Bergelen Piet: houtafval + zwerfvuil 3. Milieuvergunningsdossiers 3.1 Te adviseren 1 e klasse dossier VLAREM : a) VAMO BVBA, Ter Poperenweg 7, voor het vernieuwen en uitbreiden van de grondwaterwinning, van een capaciteit van 4250 m³/jaar naar m³/jaar, via 2 verbuisde boorputten met een diepte van 25 meter, in het landbouwbedrijf gelegen Ter Poperenweg 7. Openbaar onderzoek ingesteld van 31/12/2007 tot en met 30/01/2008. Toelichting: In deze aanvraag wordt enkel de wijziging van de grondwaterwinning gevraagd. De andere activiteiten (m.b.t. de varkenshouderij dieren + bijhorende activiteiten) worden in deze aanvraag opgesomd, maar maken geen deel uit van deze aanvraag. De inrichting werd door de Deputatie opnieuw vergund op 2/07/2003 voor een termijn tot 2/07/2023. Op het bedrijf werd recent nog een mestverwerkinginstallatie vergund (D. op 29/03/2007), gedeeltelijk op proef tot 29/09/2008 (18 maanden) en tot 2/07/2023. Bedoeling is met deze aanvraag de einddatum van de lopende vergunningen op elkaar af te stemmen. 2

3 Momenteel beschikt het bedrijf over grondwaterwinningvergunningen voor m³ op jaarbasis, resp m³. De vergunning voor de boorput met diepte van 10 meter in de watervoerende laag van het Quartair dek, wordt bij deze aanvraag niet vernieuwd en werd buiten gebruik gesteld, en er wordt geen water meer gewonnen uit de open vijver. De aanvraag tot uitbreiding heeft dus enkel betrekking op de verhoging van het debiet van de 2 verbuisde boorputten, zonder daarbij het oorspronkelijk totaal vergund debiet te verhogen. Er is nog een lichte afname van het debiet. De exploitant berekent een verbruik van 9 373,80 m³/jaar als drinkwater voor vee, alsook m³ voor de beregening van de landbouwgewassen. Gelet op de ondiepe winning (Pleistoceen) is er geen voorbehoud grondwater voor beregening te gebruiken, ook al wordt het gebruik van regenwater hiertoe wel aanbevolen. Stemming : de milieuraad geeft een unaniem GUNSTIG advies met 11 stemmen voor b) Mevr. Vanderhaeghe Elien, Wittemolenstraat 273, voor het uitbreiden van een varkens- en rundveehouderij, van 1654 naar 2125 varkens, en van 129 naar 136 runderen, dit via overname en verplaatsing, alsook het omzetten van een gedeelte vergunde rundveeplaatsen naar bijkomende plaatsen voor vleesvarkens. De uitbreiding van de varkensstapel zal gebeuren in een nieuw te bouwen ammoniakemissiearme stal, bij het landbouwbedrijf gelegen Wittemolenstraat 273. Openbaar onderzoek ingesteld van 9/01/2008 tot en met 8/02/2008. Toelichting : Er werd een bijkomend bedrijf overgenomen te Lendelede. Na stopzetting van de activiteiten aldaar wordt 75% van de vergunde productie overgeplaatst naar het moederbedrijf te Moorsele. Naast deze samenvoeging grijpt er ook een omvorming van een gedeelte runderen naar bijkomende vleesvarkens plaats, met hierbij een herschikking binnen de bestaande stallen (productie na samenvoeging: van naar kg fosfaat; van naar kg stikstof.) Er wordt een bijkomende ammoniakemissiearme stal gebouwd voor vleesvarkens, met afmetingen 36 x 12 meter, dit voor 416 dieren en 700 m³ mestopslag. Deze stal wordt uitgerust met een chemische luchtwasser. Er wordt voorzien in een citerne van 15 m³ voor de opvang van spuiwater, alsook in de opslag van kg zwavelzuur. In naleving van de stedenbouwkundige voorwaarden wordt bij de nieuwe stal een ondergrondse regenwaterreservoir geplaatst. De overloop van deze put gaat naar de naastliggende open waterput, die zo n 500 m³ buffert. Momenteel is er onder de recent gebouwde rundveestal (2006) al een grote citerne van 124 m³. Het opgevangen regenwater zal aangewend worden voor de reiniging van de stallen. Als drinkwater voor vee wordt ondiep grondwater opgepompt, waarvoor eveneens een debietverhoging wordt aangevraagd. Na de uitbreiding van de veestapel is er een berekende waterhoeveelheid nodig van ca m³ als drinkwater, en 349 m³ als reinigingswater. Om het hoofd te kunnen bieden aan uitzonderlijke omstandigheden (bv. warmte, ziekte dieren) wordt een hoger debiet van m³/jaar aangevraagd. Stemming: de milieuraad geeft een GUNSTIG advies met 12 stemmen voor en 2 onthoudingen 3

4 3.2 Ter kennisgeving advies d.d. 6/02/2008 vanwege het CBS : a) over de milieuvergunningsaanvraag 1 e klasse, Decoene Products, Europalaan 135 (advies milieuraad 22/01/2008) : Verleent gunstig advies aan de vraag van Decoene Products N.V., voor het verder exploiteren en intern uitbreiden van het houtverwerkend bedrijf, op het perceel gekend ten kadaster sectie C, nr. 359 g2, voor een nieuwe termijn van 10 jaar. de vraag tot uitbreiding door toevoeging van perceel sectie C nr. 339 p4 wordt ongunstig geadviseerd. De vergunning verleend bij ministerieel besluit d.d. 29/10/1992 voor een termijn tot 13/03/2011 moet worden opgeheven. Volgende bijzondere voorwaarden worden gevraagd in de vergunning op te leggen : - het bedrijf stelt een deskundige lucht aan met het oog op een integrale aanpak van, en beheersing van de stofhinder, veroorzaakt door de stofcyclonen; alsook om onderzoek uit te voeren naar de emissies van de verbrandingsinstallatie,en maatregelen uit te werken ter vermindering van de normen CO en NOx en fijn stof, met het oog op de naleving van de vigerende normen; Indien uit het onderzoek blijkt dat ondanks technische aanpassingen geen garanties mogelijk zijn de normen te behalen, moet de installatie buiten werking worden gesteld - een deskundige in geluid en trillingen wordt aangesteld om de hinder veroorzaakt door het gebruik van het machinepark in kaart te brengen; deze studie bevat ook een voorstel van remediërende maatregelen - gelet op de ligging in het woongebied zijn enkel activiteiten toegelaten in de dagperiode van 7 uur s morgens tot 19 uur s avonds, en niet op zon- en feestdagen; - het bedrijf laat door een erkend veiligheidsdeskundige een risicoanalyse uitvoeren, met bijzondere aandacht voor brand- en ontploffingsrisico s, hiervan een onderzoeksrapport op te stellen alsook een voorstel van aanpak en interventieplan bij eventueel zwaar ongeval of brand; bij de opstelling van dit rapport moet nauw overleg gepleegd worden met de gemeentelijke brandweer. - het bedrijf communiceert op open en heldere wijze met de omwonenden: daartoe organiseert zij een meldpunt, waarvan zij de omwonenden binnen een straal van 100 meter rondom het bedrijf gelegen schriftelijk op de hoogte brengt De milieuraad stelt vast dat dit advies afwijkt van het advies verleend door de milieuraad in zitting van 22/01/2008 en vraagt hierbij een kopie van de volledige notulering van de adviesbeslissing aan de raad te willen voorleggen. 4. Varia - Kerstboomverbranding Zoals beloofd de vorige vergadering werd de historiek van dit dossier opgezocht. Een gelijkaardig voorstel om op Knetter een alternatief te zoeken voor het verbranden van kerstbomen werd in de varia aangebracht in februari Tegen de volgende vergadering werd een en ander opgezocht en toegelicht en was er een stemming over het voorstel. Toen werd het voorstel verworpen door de leden van de milieuraad. De milieuraad wenst over te gaan tot een nieuwe stemming over het voorstel, met het volgende resultaat: 3 leden stemmen voor het behoud van de kerstboomverbranding, 4

5 10 leden stemmen tegen de verbranding en dus voor het formuleren van een alternatief, er zijn 3 onthoudingen. Dit voorstel vanuit de milieuraad zal dus worden voorgelegd aan het CBS. - Bergelen Over de werken die momenteel lopend zijn, komt er in de volgende gemeentelijke infokrant een artikel, gezien de vele vragen die we hierover krijgen. Er zijn 2 werken aan de gang: * de aanleg van het rolstoelvriendelijk wandelpad, waarvoor langs het traject bomen moeten gerooid worden. Dit pad lijkt nu breed, maar zal aan de randen met de tijd overgroeid worden. * dunningen in het bosgoed. Dit is beheer van de aanplantingen. De bomen worden bij aanplant dicht bij elkaar geplant om mooie rechte bomen te krijgen, en worden na enkele jaren uitgedund. De bedoeling is om te kunnen aan houtwinning doen, omdat inlands hout een milieuvriendelijk alternatief is tegenover andere bouwmaterialen. - Houtopslag bedrijf Geldof Klopt het aantal m3 hout dat er momenteel ligt met de vergunde hoeveelheid? Antwoord: dit is een klasse 1-bedrijf, dat onder toezicht van de milieu-inspectie staat. Er was vorig jaar nog een controle, toen bleek dat dit inderdaad in orde was. - Zwerfvuil Kan de gemeente geen voortrekkersrol spelen in het zwerfvuilbeleid, zoals ze dat deed voor ecologisch groenbeheer? Antwoord: enkele milieuraden geleden werd reeds een overzicht gegeven van wat de gemeente hiervoor doet. Het repressieve luik is daar nog het zwakst in, maar daarbij zijn 2 knelpunten: * we wachten op de invoering van gemeentelijke administratieve sancties, dan kan de gemeente meer doen op dat vlak * maar het tweede knelpunt, namelijk het feit dat er bij zwerfvuil of sluikstorten slechts zelden een dader kan aangeduid worden, is daar nog niet mee opgelost en is het grootste probleem om repressief op te treden. De gemeente doet wat ze kan, wonderoplossingen zijn er niet. Als er ideeën zijn, zijn ze welkom en ook meldingen kunnen altijd doorgegeven worden. DEEL 2: 20u: OPEN MILIEURAAD SAMENWERKINGSOVEREENKOMST De relevante documenten werden vooraf aan de leden toegestuurd. Het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen is om in te tekenen voor het onderscheidingsniveau (hoogste mogelijkheid), wat de indiensttreding van een duurzaamheidsambtenaar betekent. De volgende zaken worden toegelicht: - de structuur en aanpak van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst - de verplichtingen uit de basis en in welke mate dat de gemeente daaraan reeds voldoet of welke aanpassingen nodig zijn om daaraan te voldoen Conclusie: er zijn geen belemmeringen om in de basis in te stappen - het voorstel van acties om 35 punten te verdienen voor het onderscheidingsniveau 5

6 Conclusies 1. bij een ongewijzigd beleid verdient de gemeente reeds 21 punten; 2. het is mogelijk om nog 14 extra punten te verdienen op een haalbare manier. Voor 2008 wordt gemikt op de meer eenvoudige maatregelen gezien de dienst niet het volledige jaar over een duurzaamheidsambtenaar zal kunnen beschikken. Tijdens de toelichting is er gelegenheid voor vragen, opmerkingen, suggesties. Na het overleg wordt er gestemd over een advies: De milieuraad adviseert de intekening op het onderscheidingniveau voor de samenwerkingsovereenkomst unaniem GUNSTIG met 15 stemmen voor. De milieuraad adviseert de voorlopig voorgestelde acties voor het onderscheidingsniveau voor 2008 unaniem GUNSTIG met 15 stemmen voor. Voor verslag, Herman en Maarten. 6