Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en zijn latere wijzigingen;

Transcriptie

1 p r o v i n 3 d e D i r e c t i e Infrastructuur, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Natuur S e c t i e Milieu en Natuur - Vergunningen De bestendige deputatie van de provincieraad van Limburg Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en zijn latere wijzigingen; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Executieve, houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning en zijn latere wijzigingen (hierna afgekort als Vlarem I); Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse regering, houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II) en zijn latere wijzigingen; Gelet op de volgende vergunningen en beslissingen die met betrekking tot de exploitatie van de hierna vermelde inrichting reeds werden getroffen en op datum van indiening van de hierna vermelde milieuvergunningsaanvraag van toepassing zijn: - besluit d.d. 14 juni 2001 van de bestendige deputatie inzake de verdere exploitatie van een slachthuis voor een termijn van twintig jaar (tot 14 juni 2021); Gelet op de op 2 mei 2002 ingediende aanvraag van de NV Slachthuis Genk, Europalaan 11 te 3600 Genk (btw-nr. BE ), voor het verkrijgen van een milieuvergunning voor het veranderen van een vergund slachthuis met een jaarlijkse slachtcapaciteit van honderdzestigduizend varkens en tienduizend runderen door uitbreiding van: - (rubriek ) : boren van grondwaterwinningsputten en grondwaterwinning, andere dan deze bedoeld in rubriek tot en met klasse 1 vergund: één grondwaterwinning bestaande uit één tweehonderdtweeënzeventig meter diepe put waarop honderdtwintig kubieke meter per dag en vijftienduizend kubieke meter per jaar artesisch Krijtwater mag worden gewonnen uitbreiding met twee nieuwe grondwaterwinningen bestaande uit één put van vijfentwintig meter diepte waaruit jaarlijks vijfduizend kubieke meter freatisch grondwater uit het Kwartair zal worden opgepompt, respectievelijk twee putten van tweeënzeventig meter diepte waaruit jaarlijks vijfenveertigduizend kubieke meter semifreatisch grondwater uit het Bolderiaan zal worden opgepompt, zodat de totale grondwaterwinning en m3jaar bedraagt, dit ten behoeve van de watervoorziening van het vergunde slachthuis op de kadastrale percelen van en te GENK, Afdeling 1, Sectie I, nrs. 308 H, 308 L, 308 M, 308 N en 313 Y3 (deel), ter plaatse Europalaan 11; A02.145

2 Gelet op het schrijven d.d. 17 mei 2002, waarbij de aanvrager in kennis werd gesteld dat zijn aanvraag volledig en ontvankelijk werd verklaard; Gelet op de brief d.d. 17 mei 2002, waarbij aan de burgemeester van de stad Genk werd gevraagd over te gaan tot het organiseren van een openbaar onderzoek i.v.m. de ingediende milieuvergunningsaanvraag; Gelet op de brieven, d.d. 17 mei 2002, waarbij conform artikel 35, 3 van Vlarem I, door de gemachtigde ambtenaar advies werd gevraagd aan: a) de Provinciale Milieuvergunningscommissie; b) het college van burgemeester en schepenen van en te Genk; Gelet op de brieven d.d. 17 mei 2002, waarbij door de secretaris van de Provinciale Milieuvergunningscommissie advies werd gevraagd aan de belanghebbende adviserende besturen; Gelet op de stukken, waarbij wordt geattesteerd dat de milieuvergunningsaanvraag de vereiste publiciteit verkreeg, conform artikel 17 van Vlarem I; Gelet op het P.V. d.d. 25 juni 2002 van sluiting van het openbaar onderzoek, waaruit blijkt dat geen bezwaren werden ingediend; Gelet op het gunstig advies d.d. 19 juni 2002 van het college van burgemeester en schepenen van Genk; Gelet op het gunstig advies d.d. 19 juni 2002 van de Afdeling Milieuvergunningen van de AMINAL, waaruit het volgende blijkt: - met de vergunningsaanvraag beoogt de exploitant de verandering van het vergund slachthuis voor runderen en varkens door uitbreiding met drie nieuwe grondwaterwinningen; - het grondwater moet dienen om aan het bedrijf water te voorzien, enerzijds voor het uitwendig reinigen van voertuigen en anderzijds voor het noodzakelijk reinigen van toestellen, vloeren, wanden,. in de reine gedeeltes van het slachthuis; - samen met de m3 grondwater (als proceswater) uit de reeds vergunde grondwaterwinning van 279 meter diepte, komt de totale hoeveelheid op te pompen grondwater op m3jaar, hoeveelheid die noodzakelijk zou zijn voor het slachten van de vergunde varkens en runderen per jaar; - het boren van de grondwaterwinningen wordt uitgevoerd door een daartoe gespecialiseerde boorfirma volgens de regels van goed vakmanschap; de grondwaterwinningen zullen uitgerust zijn met debietsmeters en peilinrichtingen, zodat altijd alle noodzakelijke gegevens met betrekking tot het opgetrokken debiet en de grondwaterstanden in werking en in rust kunnen gemeten worden; er zal een register per winning worden bijgehouden; de pompen gebruikt voor de grondwaterwinningen zijn allen van het merk Grundfoss en hebben respectievelijk de volgende vermogens: voor put 1: 3 kw, voor put 2: 4 kw en voor put 3: 7,5 kw; - beoordeling van het aspect waterwinning: zoals reeds vermeld in de consideransen van het besluit van de bestendige deputatie van 14 juni 2001 en in het ministerieel besluit van 9 december 2001, moet de reeds vergunde grondwaterwinning in de artesische krijtaquifer als strategische grondwatervoorraad beschouwd worden; deze diepe laag wordt slechts zeer traag aangevuld zodat grote winningen aanzienlijke en langdurige peilverlagingen tot gevolg kunnen hebben; aangezien het krijtwater te waardevol is om verspild te worden aan een laagwaardige toepassing die reiniging is, werd het op te pompen debiet uit deze laag beperkt tot 120 m3dag en m3jaar; A02.145

3 bij voorkeur moeten ondiepere freatische lagen worden aangesproken, o.a. uit de formatie van Bolderberg die ook een bron van drinkbaar water kan zijn mits ontijzering en eventueel verdere behandeling (zoals ontsmetting door chloordosering, de VMW produceert op enkele kilometers afstand drinkbaar water uit deze laag); - de afdeling Milieuvergunningen meent dat de aanvraag gunstig kan worden geadviseerd en de milieuvergunning kan worden verleend voor een termijn eindigend op 14 juni 2021, op grond van de volgende overwegingen: - de inrichting is niet in strijd met de verbods-en afstandsregels van Vlarem II; - bij voorkeur moeten de ondiepere freatische lagen worden aangesproken (o.a. de formatie van Bolderberg, die ook een bron van drinkbaar water kan zijn) voor het onttrekken van hoofdzakelijk reinigingswaters; - er kan gesteld worden dat de risico s voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie, mits stipte naleving van de geldende algemene en sectorale voorwaarden van Vlarem II, tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt; Gelet op het gunstig advies d.d. 17 juni 2002 van de Afdeling ROHM-Limburg van de AROHM, waaruit blijkt dat er vanuit stedenbouwkundig oogpunt geen bezwaren zijn tegen de inrichting; A02.145

4 Gelet op het gunstig advies d.d. 8 juli 2002 van de afdeling Water van de AMINAL, waaruit het volgende blijkt: - de aanvrager slacht en verwerkt jaarlijks runderen en varkens, het zij ton vlees per jaar; - er wordt volcontinu gewerkt met een bezetting van 40 personeelsleden; - op 14 juni 2001 werd door de bestendige deputatie vergunning verleend voor de winning van maximaal 120 m3dag en m3jaar uit 1 put (nu P4 genoemd) met 279 meter diepte in het Krijt (klasse 2) - de huidige aanvraag betreft een uitbreiding van de bestaande grondwaterwinning met twee andere winningen, enerzijds één winning bestaande uit één put P1 van 25 meter diepte (ontgonnen waterlaag: Formatie van Bolderberg - freatisch), anderzijds één winning bestaande uit twee putten P2 en P3 van 72 meter diepte (ontgonnen waterlaag: formatie van Eigenbilzen semi-freatisch); - het opgepompte grondwater uit put P1 zal worden gebruikt voor de reiniging van vrachtwagens; het opgepompte grondwater uit de putten P2 en P3 zal worden gebruikt voor reiniging in het reine deel van het slachthuis; de aangevraagde debieten worden gunstig geadviseerd; - het bedrijf is aangesloten op het openbaar leidingwaternet voor drinkwater personeel en sanitair gebruik; - besluit: het betreft hier twee grondwaterwinningen, bestaande uit drie putten die op een diepte van 25, 72 en 72 meter water zullen onttrekken uit de freatische lagen in de Formaties van Bolderberg en Eigenbilzen; deze watervoerende lagen zijn in staat het gevraagde debiet te leveren; vanuit het algemeen standpunt van de bescherming van de natuurlijke grondwatervoorraden kan deze aanvraag gunstig worden geadviseerd; noch de invloedsstraal, noch de stabiliteit van de grond komen in het gedrang; voorgesteld wordt om de bestaande vergunning uit te breiden met enerzijds één winning van 25 m3dag en m3jaar uit één put P1 van 25 meter diepte in de Formatie van Bolderberg, anderzijds één winning van 200 m3dag en m3jaar uit twee putten P2 en P3 van 72 meter diepte in de Formatie van Eigenbilzen tot de einddatum van de milieuvergunning, zodat de totale grondwaterwinning 345 m3dag en m3jaar bedraagt en ingedeeld wordt in klasse 1; de sectorale voorwaarden van hoofdstuk 5.53 van Vlarem II zijn van toepassing; Gelet op de bespreking van dit dossier in de Provinciale Milieuvergunningscommissie d.d. 22 juli 2002, waarbij het volgende werd gesteld: - in de omschrijving van het voorwerp van de aanvraag (zoals door de provincie in onderzoek genomen) worden de volgende waterlagen aangehaald: - voor put 1 van 25 meter diepte: Kwartair Pleistoceen - voor put 2 en P3 van 72 meter: Formatie van Bolderberg; dit is een foutieve vermelding: conform het advies van de afdeling Water moeten deze waterlagen gewijzigd worden als volgt: - voor P1 van 25 meter diepte: Formatie van Bolderberg (freatisch) - voor P2 en P3 van 72 meter diepte: Formatie van Eigenbilzen (semi-freatisch) - het advies van de PMVC is unaniem gunstig voor één winning van 25 m3dag en m3jaar uit een put P1 van 25 meter diepte en voor een winning van 200 m3dag en m3jaar uit 2 putten P2 en P3 van 72 meter diepte tot de einddatum van de milieuvergunning (= 14 juni 2021); Gelet op de ligging van de inrichting in een gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut volgens het gewestplan Hasselt-Genk; A02.145

5 Overwegende dat, vanuit oogpunt van de stedenbouwkundige en ruimtelijke aspecten, gesteld kan worden dat de activiteiten, voorwerp van de milieuvergunningsaanvraag verenigbaar zijn met de van toepassing zijnde ruimtelijke en stedenbouwkundige voorschriften; Overwegende dat, vanuit oogpunt van milieuaspecten, gesteld kan worden dat de risico s voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens, buiten de inrichting veroorzaakt door de aangevraagde activiteiten, mits naleving van geldende algemene en sectorale milieuvergunningsvoorwaarden van Vlarem II, tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt; Overwegende dat er op grond van de bovenvermelde beschouwingen aanleiding toe bestaat het advies van de PMVC bij te treden; dat het bijgevolg past de gevraagde milieuvergunning voor uitbreiding van de bestaande grondwaterwinning toe te staan voor een termijn eindigend op 14 juni 2021; Gehoord het verslag van Frank Smeets, lid van het College; BESLUIT Artikel 1 1. Aan de NV Slachthuis Genk, Europalaan 11 te 3600 Genk wordt, onder de voorwaarden bepaald in dit besluit, de aangevraagde vergunning VERLEEND voor het veranderen van een vergund slachthuis met een jaarlijkse slachtcapaciteit van honderdzestigduizend varkens en tienduizend runderen door uitbreiding van: - (rubriek ) : boren van grondwaterwinningsputten en grondwaterwinning, andere dan deze bedoeld in rubriek tot en met klasse 1 vergund: één grondwaterwinning bestaande uit één tweehonderdtweeënzeventig meter diepe put waarop honderdtwintig kubieke meter per dag en vijftienduizend kubieke meter per jaar artesisch Krijtwater mag worden gewonnen uitbreiding met twee nieuwe grondwaterwinningen bestaande uit één put P1 van vijfentwintig meter diepte waaruit 25 m3 per dag en m3 per jaar grondwater uit de freatische laag in de Formatie van Bolderberg zal worden opgepompt, respectievelijk twee putten P2 en P3 van tweeënzeventig meter diepte waaruit 200 m3 per dag en m3 per jaar grondwater uit de semi-freatische laag van de Formatie van Eigenbilzen zal worden opgepompt, zodat de totale grondwaterwinning 345 m3dag en m3jaar bedraagt, dit ten behoeve van de watervoorziening van het vergunde slachthuis op de kadastrale percelen van en te GENK, Afdeling 1, Sectie I, nrs. 308 H, 308 L, 308 M, 308 N en 313 Y3 (deel), ter plaatse Europalaan De plannen en voorwaarden gehecht aan dit besluit maken er integraal deel van uit. Artikel 2 1. De in artikel 1 bedoelde vergunde inrichting moet in gebruik worden genomen binnen een termijn van drie jaar, te rekenen vanaf de datum van dit besluit. De in deze beslissing vermelde exploitatievoorwaarden zijn onmiddellijk van toepassing vanaf het ogenblik dat een inrichting wordt geëxploiteerd (dus in gebruik is genomen) tenzij in de voorwaarden zelf anders wordt bepaald. 2. In de mate dat voor de inrichting die het voorwerp uitmaakt van de in artikel 1 bedoelde vergunning, krachtens de geldende wetgeving inzake stedenbouw en ruimtelijke ordening, een bouwvergunning nodig is, wordt deze milieuvergunning geschorst zolang de bouwvergunning niet is verleend A02.145

6 In afwijking van het bepaalde in 1 wordt de aanvangsdatum van de milieuvergunning in dit geval verdaagd tot de dag dat deze bouwvergunning definitief is verworven. 3. Wordt de in 2 bedoelde bouwvergunning geweigerd, dan vervalt de in artikel 1 bedoelde milieuvergunning van rechtswege op de dag van de weigering van de bouwvergunning in laatste aanleg. Artikel 3 De in artikel 1 bedoelde vergunning wordt verleend voor een termijn die eindigt op 14 juni 2021 samenvallend met de einddatum van de vergunning verleend op 14 juni Artikel 4 De in artikel 1 bedoelde vergunning is afhankelijk van de strikte naleving van: 1. de algemene en sectoriële voorwaarden van Vlarem II. Ter informatie volgt hierna een niet-limitatieve opsomming van toepasselijke sectoriële bepalingen uit Vlarem II: - V.93 : Winning van grondwater (de in de vroegere vergunning(en) reeds opgelegde voorwaarden blijven eveneens van kracht). Artikel 5 Deze vergunning doet geen afbreuk aan de rechten van derden A02.145

7 Artikel 6 1. Voor elke verandering van de vergunde inrichting gelden de bepalingen van artikel 5, 2 en van hoofdstuk III bis van Vlarem I. Een nieuwe vergunning is nodig voor de inrichting of gedeelte van de inrichting die niet binnen de bij dit besluit vastgestelde termijn (zie art. 2) in gebruik is genomen, of die ten minste gedurende twee opeenvolgende jaren niet werd geëxploiteerd, of die vernield werd door brand of ontploffing veroorzaakt door de exploitatie van de inrichting. 2. Elke overname van de vergunde inrichting door een andere exploitant moet vóór de datum van inwerkingtreding van de overname, worden gemeld aan de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van Vlarem I. 3. Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd tussen de 18 de en 12 de maand voor het verstrijken van de vergunningstermijn. Artikel 7 Inbreuken op bovenvermelde voorschriften en opgelegde exploitatievoorwaarden zullen vastgesteld, vervolgd en bestraft worden overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en het besluit van de Vlaamse Executieve van 6 februari 1991 houdende het Vlarem. De vergunning kan worden opgeheven of geschorst indien de exploitant bovenvermelde voorschriften enof voorwaarden niet naleeft of wanneer hij weigert zich te onderwerpen aan de nieuwe of aanvullende voorwaarden die hem worden betekend. Artikel 8 Een afschrift van dit besluit zal AANGETEKEND worden gezonden aan: 1. voor BEKENDMAKING (aanplakking) aan de burgemeester van en te Genk, samen met een exemplaar van de voorwaarden. De burgemeester is belast met de bekendmaking (aanplakking) van de beslissing overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk IX van Vlarem I. 2. voor KENNISNEMING aan: a) de aanvrager, met name de NV Slachthuis Genk, Europalaan 11 te 3600 Genk, samen met een exemplaar van de aangehechte plannen en de hierbij gevoegde exploitatievoorwaarden b) de Afdeling Milieu-inspectie van de AMINAL, Gouverneur Roppesingel 25 te 3500 HASSELT, samen met een exemplaar van de aangehechte plannen c) het college van burgemeester en schepenen van en te Genk d) de Provinciale Milieuvergunningscommissie e) de Afdeling Milieuvergunningen van de AMINAL, Gouverneur Roppesingel 25 te 3500 HASSELT f) de Afdeling ROHM Limburg van de AROHM, Gouverneur Roppesingel 25 te 3500 HASSELT g) de OVAM, Stationsstraat 110 te 2800 MECHELEN h) de VMM, A. Van de Maelestraat 96 te 9320 EREMBODEGEM i) de NV AQUAFIN, Dijkstraat 8 te 2630 AARTSELAAR j) de Afdeling Preventieve en Sociale Gezondheidszorg van de Administratie Gezondheidszorg, Gouverneur Roppesingel 25 te 3500 HASSELT k) de Afdeling Water van de AMINAL, Gouverneur Roppesingel 25 te 3500 HASSELT l) de Technische Inspectie van de Administratie voor Arbeidsveiligheid, Rijksadministratief Centrum, Gouverneur Verwilghensingel 75 te 3500 HASSELT m) de Directie van de Directe Belastingen, Voorstraat 41 te 3500 HASSELT n) de 7 de Directie Financiën en Automatisering van het provinciebestuur o) BVBA ECOSYS, Willekensmolenstraat 165 te 3500 HASSELT A02.145

8 Artikel 9 1. Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig artikel 51 van Vlarem I, een beroep worden ingediend bij de Vlaamse regering, gericht aan de Vlaamse minister van Leefmilieu, p.a. Afdeling Milieuvergunningen van de AMINAL, Koning Albert II-laan, 20 bus 8 te 1000 BRUSSEL. Het beroep moet worden ingediend met een aangetekend schrijven binnen een termijn van dertig kalenderdagen na de dag van verzending (betekening) van een voor eensluidend verklaard afschrift van de beslissing aan de aanvrager en aan de belanghebbende overheidsorganen en diensten, bedoeld in artikel 49, 1, 1, 2 en 3 van Vlarem I, of na de dag van aanplakking (openbare bekendmaking) van de beslissing als het beroep uitgaat vanwege andere personen of instellingen. Het beroepschrift moet, op straffe van niet-ontvankelijkheid, vergezeld zijn van een kopie van het attest van bekendmaking (betekening of aanplakking) van de omstreden beslissing, alsook van een bewijs van storting van het voorgeschreven bedrag aan onderzoekskosten voor het beroepsdossier A02.145

9 2. Ingevolge de koppeling van de bouwvergunning aan de milieuvergunning vervalt de op basis van de geldende wetgeving inzake stedenbouw en ruimtelijke ordening verleende bouwvergunning in geval deze milieuvergunning in beroep zou worden geweigerd en dit op de dag dat de definitieve weigering van de milieuvergunning een voldongen feit is geworden. Aanwezig : Hilde Houben-Bertrand, gouverneur-voorzitter; Marc Vandeput, Sylvain Sleypen, Jean-Paul Lavigne, Sonja Claes, Guy Vrijs, Frank Smeets, leden; Marc Martens, provinciegriffier Hasselt d.d De Verslaggever, get. Frank Smeets De Provinciegriffier, get. Marc Martens De Gouverneur-Voorzitter, get. Hilde Houben-Bertrand Voor eensluidend afschrift namens de Provinciegriffier ir. Valère Cornelis Inspecteur-Generaal A02.145