AMV/ /1000. Ministerieel besluit houdende uitspraak over een aanvraag tot afwijking

Transcriptie

1 Vlaamse Regering AMV/ /1000 Ministerieel besluit houdende uitspraak over een aanvraag tot afwijking van artikel , 2, van titel II van het VLAREM ingediend door de nv Joos-Comsmail, Everdongenstraat 14, 2300 Turnhout, voor een printbedrijf gelegen te 3001 Heverlee, Interleuvenlaan 50 DE VLAAMSE MINISTER VAN OMGEVING, NATUUR EN LANDBOUW, Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaaldelijk gewijzigd; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juli 2014 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2016; Gelet op de aanvraag ingediend door de nv Joos-Comsmail, Everdongenstraat 14, 2300 Turnhout, exploitant van een printbedrijf gelegen te 3001 Heverlee, Interleuvenlaan 50, op het kadastrale perceel: afdeling 14, sectie C, perceelnr. 105G, tot afwijking van artikel , 2, van titel U van het VLAREM, luidende: "Het is verboden een inrichting als bedoeld in 1, te exploiteren die geheel of gedeeltelijk gelegen is in een waterwingebied en/of beschenningszone l, II of III."; Pagina 1 van 6

2 Gelet op het feit dat de afwijkingsaanvraag werd ontvangen op 4 augustus 2016 en ontvankelijk werd verklaard op 8 augustus 2016; Gelet op de volgende motivering van de afwijkingsaanvraag aangehaald door de aanvrager: - de inrichting zal liggen in een beschermingszone type III; - het artikel werd geschreven omwille van de noodzaak van het beschermen van het grondwater bij de traditionele drukprocessen; deze processen impliceren de opslag en het gebruik van aanzienlijke hoeveelheden diverse gevaarlijke stoffen voor zowel het drukken (inkten, solventen voor het reinigen) als voor de dmkvoorbereiding (ontwikkeling van film, ontwikkeling van dmkplaten,...); het drukproces op de inrichting betreft uitsluitend digitale dmktechnieken van het type xeroreprografie en inktjettechnologie: - xeroreprografie is gekend van het principe van kopieerapparaten en laserjetprinter; - de inktjettechnologie is eveneens vergelijkbaar met deze van de gekende inktjetprinters bij huishoudelijk en kantoorgebruik; - de wetgever is zich bewust van de eerder beperkte hinderlijkheid van dergelijke toestellen, gezien in de beschrijving van rubriek 11.1 in bijlage l van titel l van het VLAREM vermeld wordt dat de individueel in een lokaal opgestelde toestellen voor elektronische druk niet ingedeeld zijn; daar het nu echter de hoofdactiviteit van het bedrijf is om gepersonaliseerd printwerk te produceren, staan deze toestellen gezamenlijk in één ruime productieruimte en is bijgevolg rubriek n.l.l.a van toepassing (aangevraagd vermogen is 170,70 kw); - de overige onder rubriek 11 aangevraagde activiteiten betreffen het afwerken van het printwerk (zoals het kappen, snijden, plooien en envelopperen) met een totaal vermogen van 272,43 kw ingedeeld in rubriek a van de indelingslijst; deze activiteiten hebben geen impact op het grondwater; - het bedrijf zal volgens het gewestplan liggen in een industriezone voor milieubelastende industrie; de beschermingszone type III die evenwel vastgelegd werd voor dit industriegebied, wordt dan ook als vreemd ervaren; Gelet op de volgende alternatieve maatregelen aangehaald door de aanvrager: - het drukproces op de inrichting betreft uitsluitend digitale druktechnieken van het type xeroreprografie en inktjettechnologie: - de hoeveelheid aanwezige gevaarlijke stoffen op de bedrijfssite is beperkt tot de opslag van in totaal maximaal liter inktjetinkten; - de inkten worden door de leverancier aangeleverd in busjes van 5 liter die worden opgeslagen op een lekbak; - bij het gebruik wordt telkens 1 bus per kleur (geel, cyaan, magenta en zwart) geplaatst in de inktjetprinter in een ruimte met opstaande randen; - het bedrijf bevindt zich op een volledig intacte betonvloer; Pagina 2 van 6

3 de bodem en het grondwater zijn zowel tijdens het gebruik als tijdens het printen dubbel beschermd; lekbak en betonvloer bij de opslag en inktkast in printer en betonvloer bij het printen; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van de stad Leuven met nr. M van 2 september 2016 waarbij vergunning wordt verleend voor een termijn verstrijkend op 2 september 2036, voor de exploitatie van een nieuwe inrichting voor het drukken, printen en postklaar maken van gepersonaliseerde zendingen; Gelet op het voorwaardelijk gunstige subadvies van 6 september 2016 van De Watergroep; Gelet op het voorwaardelijk gunstige subadvies van 12 september 2016 van de dienst Grondwater en Lokaal Waterbeheer van de afdeling Operationeel Waterbeheer van de Vlaamse Milieumaatschappij; Gelet op het voorwaardelijk gunstige advies van 27 september 2016 van de afdeling Milieuvergunningen van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie; Gelet op het voorwaardelijk gunstige advies van 4 oktober 2016 van de gewestelijke milieuvergunningscommissie; Gelet op de ligging van de inrichting in een gebied voor milieubelastende Industrieën volgens het gewestplan 'Leuven ', vastgesteld bij het koninklijk besluit van 20 april 1977; Gelet op de stukken, waarbij wordt geattesteerd dat de afwijkingsaanvraag de vereiste publiciteit verkreeg, conform artikel i.2.2ter.2, 1, van titel II van het VLAREM; Gelet op het proces-verbaal nr. N van 20 september 2016 betreffende het openbaar onderzoek waaruit blijkt dat geen bezwaarschriften werden ingediend; Overwegende dat het bedrijf een printbedrijf betreft; dat het bedrijf zal verhuizen naar deze site langsheen de Interleuvenlaan; dat het bedrijf gespecialiseerd is in het personaliseren van handelsdocumenten en toeleveringen zoals facturen, bankuittreksels en loonfiches; dat het bedrijf de volledige productiecyclus, gaande van het printen van documenten tot de verzending van deze documenten, voor zijn rekening neemt; Pagina 3 van 6

4 Overwegende dat het bedrijf gelegen is binnen de contouren van de beschermingszone III van de grondwaterwinning van de drinkwatermaatschappij te Korbeek-Lo; dat dit betekent dat het perceel binnen het voedingsgebied van de waterwinning gelegen is; dat bijgevolg infiltrerend water op dit perceel vroeg of laat de waterwinning bereikt; Overwegende dat de drinkwatermaatschappij ondiep grondwater (tussen 5 en 25 meter diepte) uit het Zand van Brussel oppompt (freatische grondwaterwinning) voor de openbare drinkwatervoorziening; dat het een kwetsbare waterlaag is waarvan de kwaliteit beïnvloed kan worden door activiteiten aan het oppervlak; Overwegende dat het bedelen van kwalitatief hoogstaand water belangrijk is voor de volksgezondheid en derhalve zoveel als mogelijk moet beschermd worden; dat De Watergroep vergund is voor het oppompen van maximaal m3/dag en mvjaar; Overwegende dat overeenkomstig artikel , 2, van titel II van het VLAREM geen nieuw bedrijf waarvan de activiteiten ressorteren onder de rubriek 11 van de indelingslijst (met rubriek 11 zijnde drukkerijen en grafische industrie), mag geëxploiteerd worden dat gelegen is in een beschermingszone III; dat het bedrijf toelating tot afwijking van dit artikel aanvraagt; Overwegende dat het subadvies van 6 september 2016 van de drinkwatermaatschappij voorwaardelijk gunstig is; Overwegende dat de verbodsbepaling werd ingesteld ter voorkoming van bodem- en grondwaterverontreiniging bij traditionele drukactiviteiten waarbij doorgaans opslag en gebruik van inkten en solventen in grote hoeveelheden betrokken worden; Overwegende dat de printactiviteiten op het bedrijf uitsluitend digitaal zijn (xeroreprografie en inktjetprinters); Overwegende dat er op het bedrijf slechts een beperkte opslag van gevaarlijke producten (inktjetinkten) zal zijn, namelijk maximaal liter in bussen van 5 liter; dat deze inkten zullen worden opgeslagen boven een lekbak en boven een waterdichte betonnen vloer; dat het aangewezen is dat deze lekbak zo is geconstrueerd dat er geen chemisch middel buiten de lekbak terecht kan komen; Pagina 4 van 6

5 Overwegende dat bij elke printer een speciale inktkast zal voorzien zijn met opstaande wanden; dat de printers boven een vloeistofdichte betonnen vloer zullen worden geplaatst; Overwegende dat deze hierboven vermelde maatregelen die door de exploitant worden voorgesteld, er voor zullen zorgen dat er geen aanleiding zal zijn tot verontreiniging van de bodem of het grondwater; dat het bijgevolg aangewezen is de hierboven vermelde maatregelen op te nemen in de bijzondere voorwaarden; Overwegende dat het eveneens aangewezen is dat lege recipiënten van de inkten in een lekvrije bak opgeslagen worden; dat, indien deze lege recipiënten buiten worden verzameld, ze onder een afdak moeten worden geplaatst; dat deze maatregelen worden opgelegd in een bijzondere voorwaarde; Overwegende dat de maatregelen die door de exploitant worden voorgesteld, gelijkwaardige waarborgen bieden voor de bescherming van mens en milieu als de bepaling waarvan gevraagd wordt te mogen afwijken; dat er bijgevolg aanleiding toe bestaat de afwijkingsaanvraag in te willigen, BESLUIT: Artikel 1. De aanvraag ingediend door de nv Joos-Comsmail, Everdongenstraat 14, 2300 Turnhout, exploitant van een printbedrijf gelegen te 3001 Heverlee, Interleuvenlaan 50, op het kadastrale perceel: afdeling 14, sectie C, perceelnr. 105G, tot afwijking van artikel 5,11.0.1, 2, van titel II van het VLAREM, luidende: "Het is verboden een inrichting als bedoeld in 1, te exploiteren die geheel of gedeeltelijk gelegen is in een waterwingebied en/of beschemningszone l, II of III", wordt ingewilligd, meer bepaald voor de ligging van het bedrijf in beschermingszone III. Art. 2. De afwijking wordt verleend voor een termijn verstrijkend op 2 september Art. 3. De afwijking is afhankelijk van de naleving van de volgende voorwaarden: 1 op het bedrijf wordt slechts een beperkte opslag van gevaarlijke producten (inktjetinkten) toegelaten, namelijk maximaal liter in bussen van 5 liter; deze inkten worden opgeslagen boven een lekbak en boven een waterdichte betonnen Pagina 5 van 6

6 vloer; deze lekbak is zo geconstrueerd dat er geen chemisch middel buiten de lekbak terecht kan komen; lege recipiënten van de inkten worden opgeslagen in een lekvrije bak; indien deze lege recipiënten buiten worden verzameld, worden ze onder een afdak geplaatst; bij elke printer wordt een speciale inktkast voorzien met opstaande wanden; de printers worden boven een vloeistofdichte betonnen vloer geplaatst. Art. 4. De afwijking doet geen afbreuk aan de rechten van derden. Brussd- l O JAN De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, Jokes Pagina 6 van 6