Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (Milieuvergunningsdecreet), zoals gewijzigd bij latere decreten;

Transcriptie

1 Besluit Departement Leefmilieu Dienst Milieuvergunningen MLVER /ELSL/kadc BESLUIT VAN DE DEPUTATIE VAN DE PROVINCIE ANTWERPEN OVER DE MEDEDELING VAN VERANDERING VAN NV COLOMBUS-HTC, BVBA AFVALSTOFFEN VERWERKING MILMORT EN BVBA MILIEUTECHNIEKEN EN -DIENSTVERLENING MET BETREKKING TOT EEN INRICHTING VOOR TANKREINIGING EN -HERSTEL, GELEGEN TE 2030 ANTWERPEN, SCHELDELAAN, KAAI INDUSTRIEDOK. De deputatie van de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (Milieuvergunningsdecreet), zoals gewijzigd bij latere decreten; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem), zoals gewijzigd bij latere besluiten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), zoals gewijzigd bij latere besluiten; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, inzonderheid artikel 8; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets; Gelet op de mededeling ingediend op 26 juli 2011 door nv Colombus-HTC, gevestigd Scheldelaan z/n - Kaai 373 te 2030 Antwerpen, bvba Afvalstoffen Verwerking Milmort, gevestigd Scheldelaan Kaai 373 te 2030 Antwerpen en bvba Milieutechnieken en -, gevestigd Scheldelaan Kaai 373 te 2030 Antwerpen, met betrekking tot een tankreiniging en -herstel gelegen 2030 Antwerpen, Scheldelaan, Kaai Industriedok, tot het bekomen van een aktename inzake de verandering op het kadastrale perceel 14-A-436x, door: het verminderen van de opslag van gevaarlijke producten waardoor de drempelwaarden zoals vermeld in kolom 2 van deel 1 en 2 van bijlage 6 van Vlarem I niet meer overschreden worden en waardoor de rubriek niet meer van toepassing is; het verminderen van de totale opslag van IMDG-goederen van ton tot 9.579,5 ton zodanig dat de drempelwaarden zoals vermeld in kolom 2 van deel 1 en 2 van bijlage 6 van Vlarem I niet meer overschreden worden, waardoor de rubriek van toepassing wordt in plaats van de rubriek a en waarbij tevens de volgende opslaghoeveelheden niet worden overschreden ( ): benzines en andere aardoliefracties: kookpuntbenzine, petroleum, gasolie: ton; methanol: 85 ton; propyleenoxide: 4,5 ton; andere stoffen (hoofdeigenschap): - P1 met R11: 75 ton; - overige P1: 4 ton; - P2: 75 ton; - P4: ton; - Xi: 498 ton; - C: ton; Koningin Elisabethlei Antwerpen 1 T F

2 - O: 15 ton; - T: 20 ton; - N met R50: 20 ton; - N met R51/53: 60 ton; Vlarem-rubricering volgens aanvrager: ; Gelet op de volgende vergunningstoestand met betrekking tot de exploitatie van de inrichting op de datum van indiening van voormelde mededeling: Besluit nr. MLAV1/ d.d. 27 maart 2003 van de deputatie houdende gedeeltelijke vergunning voor het exploiteren van een inrichting voor tankcleaning en tankherstelling voor een termijn verstrijkend op 27 maart 2023; Besluit nr. AMV/126831/1002 d.d. 14 oktober 2003 van de minister houdende bevestiging in beroep van het besluit van de deputatie van Antwerpen nr. MLAV1/ d.d. 27 maart 2003, met wijziging van modaliteiten; Besluit nr. MLAV1/ d.d. 20 januari 2005 van de deputatie houdende vergunning voor het veranderen door wijziging en uitbreiding van een inrichting voor tankcleaning en tankherstelling voor een termijn verstrijkend op 27 maart 2023; Ontvangstmelding d.d. 27 oktober 2005 door de deputatie, kenmerk MLOV/05-146, van de melding van de gedeeltelijke overname van een bedrijf voor tankcleaning en herstelling door de bvba AVM en door de bvba MTD vergund op naam van de nv Colombus; Aktename nr. MLVER/06-64 d.d. 4 juli 2006 door de deputatie, m.b.t. het veranderen door wijziging van een inrichting voor tankcleaning en tankherstelling, geldend als vergunning, voor een termijn verstrijkend op 27 maart 2023; Besluit nr. MLWV/06-17 d.d. 10 augustus 2006 van de deputatie houdende gedeeltelijke inwilliging tot de wijziging vergunningsvoorwaarden; Besluit nr. MLWV/07-10 d.d. 31 mei 2007 van de deputatie houdende inwilliging tot de wijziging vergunningsvoorwaarden; Besluit nr. MLAV1/ d.d. 24 april 2008 van de deputatie houdende vergunning voor het veranderen door wijziging en uitbreiding van een inrichting voor tankcleaning en tankherstelling voor een termijn verstrijkend op 27 maart 2023; Besluit nr. MLAV1/ d.d. 23 oktober 2008 van de deputatie houdende vergunning voor het veranderen door uitbreiding van een inrichting voor tankcleaning en tankherstelling voor een termijn verstrijkend op 27 maart 2023; Besluit nr. MLWV/09-46 d.d. 25 maart 2010 van de deputatie houdende wijziging voorwaarden (m.b.t. lozingsnorm voor totaal vanadium); Besluit nr. MLVER d.d. 1 juni 2011 van de deputatie houdende aktename van een mededeling kleien verandering, geldend als vergunning voor een termijn die eindigt 27 maart 2023; Gelet op het feit dat deze mededeling voor de eerste maal werd ingediend op 26 juli 2011; op het feit dat op datum van 3 augustus 2011 de mededeling ontvankelijk en volledig werd verklaard of geacht; Gelet op het gunstig advies d.d. 11 augustus 2011 van de Afdeling Milieuvergunningen van het departement LNE (kenmerk: AMV/A/11/7576); op volgende elementen uit dit advies: 1. De mededeling van een kleine verandering heeft betrekking op een inrichting voor tankcleaning en tankherstelling waar er drie vennootschappen werkzaam zijn: a) Colombus-HTC nv heeft als activiteiten tankcleaning, tankherstelling en de opslag van nietgevaarlijke goederen en IMDG-goederen. b) MTD bvba heeft als activiteiten inzameling van olie/water/slib-mengsels en waswaters, scheepscleaning, de op-, overslag en sortering van afvalstoffen en scheepsontgassing. c) AVM staat in voor de verwerking van industriële waswaters en slibs. Koningin Elisabethlei Antwerpen 1 T F /6

3 2. De mededeling heeft enkel betrekking op de doorvoerplaats gelegen in zeehavengebied met een maximaal vergunde opslag van ton en vergund onder de rubrieken en Deze opslagplaats wordt geëxploiteerd door Colombus-HTC nv. 3. Deze inrichting is thans een lagedrempel Sevesobedrijf. Men wenst de (doorvoer)opslag van gevaarlijke stoffen zodanig te verminderen dat de inrichting niet langer een Sevesobedrijf is. Dit heeft tot gevolg dat de rubrieken en kunnen geschrapt worden en dat de rubriek (overige opslagplaatsen voor IMDG-goederen) van toepassing wordt. 4. De rubriek a werd vergund via het besluit MLAV1/ van 20 januari Via het besluit MLAV1/ van 24 april 2008 werd ook de rubriek van toepassing gesteld op de reeds onder de rubriek a vergunde opslag van ton IMDG-goederen. Andere opslag zoals additieven voor de waterzuivering en de tankcleaning zijn vergund onder de rubrieken tot Het schrappen van de rubriek heeft geen effect op deze vergunde opslag (bijvoorbeeld giftige, P1- en P2-additieven). 5. In bijlage E3 van de aanvraag worden de nieuw aangevraagde opslaghoeveelheid IMDGgoederen vermeld op basis van de hoofdeigenschap en/of de Seveso-gevaarindeling. Er wordt een opslag van max ,5 ton IMDG-goederen aangevraagd. Voor sommige Seveso-stoffen wordt een opslaghoeveelheid gevraagd die de drempelwaarde om ingedeeld te worden als lagedrempel Seveso-inrichting benadert (bv ton benzines en aardoliefracties - 4,5 ton propyleenoxide) wat concreet betekent dat er steeds zal moeten nagegaan worden dat bij toepassing van de optelregel vermeld in voetnoot 4 van deel 2 van bijlage 6 van Vlarem I, een waarde lager dan 1 wordt bekomen. Deze controle gebeurt nu ook reeds. 6. Er wordt ook ton IMDG-goederen aangevraagd onder niet geklasseerd. Deze hoeveelheid is niet opgenomen in de omschrijving van het voorwerp van de mededeling omdat de maximale totale opslaghoeveelheid (9.579,5 ton) opgenomen is in de omschrijving en niet mag overschreden worden. 7. De opslag van IMDG-goederen vermindert van max ton naar 9.579,5 ton. De veiligheids- en milieurisico s verbonden aan deze opslag verminderen aanzienlijk doordat de lage Sevesodrempel niet meer mag worden overschreden. 8. De verandering heeft niet tot gevolg dat de inrichting in een hogere klasse ingedeeld wordt. De verandering heeft geen betrekking op een toevoeging. De gemelde verandering is niet van die aard dat ze een bijkomend risico voor de mens of een aantasting van het leefmilieu inhoudt of de bestaande hinder vergroot; Gelet op het, in het kader van de stedenbouwkundige aspecten, stilzwijgend gunstig advies van college van burgemeester en schepenen van Antwerpen; Overwegende dat de meegedeelde verandering geen toevoeging van kadastrale percelen betreft; Overwegende dat de inrichting overeenkomstig de bepalingen van het Vlarem in dezelfde klasse blijft ingedeeld; dat de verandering bijgevolg geen indeling van de inrichting in een hogere klasse tot gevolg heeft; Overwegende dat de meegedeelde verandering onder de toepassing valt van de bepalingen van artikel 6 bis 3 van het Vlarem; Overwegende dat de gunstige adviezen in aanmerking worden genomen; Overwegende dat de meegedeelde verandering niet van die aard is dat ze een bijkomend risico voor de mens of een aantasting van het leefmilieu inhoudt en dat de bestaande hinder niet vergroot; dat de meegedeelde verandering bijgevolg overeenkomstig artikel 6 quater, 4 van het Vlarem in aanmerking komt voor aktename geldend als vergunning; 3/6

4 Overwegende dat uit de toepassing van de in artikel 3 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 vermelde beoordelingsschema s blijkt dat de gevraagde activiteiten van die aard zijn dat ze niet relevant zijn voor wat betreft de invloed op het watersysteem; dat de mededeling bijgevolg voldoet aan de in artikel 5 opgesomde doelstellingen van het decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003; ARTIKEL 1 - Voorwerp van de akte B E S L U I T : Akte wordt genomen van de mededeling van nv Colombus-HTC, bvba Afvalstoffen Verwerking Milmort en bvba Milieutechnieken en -, ingediend d.d. 26 juli 2011, met betrekking tot de vergunde inrichting voor tankreiniging en -herstel te 2030 Antwerpen, Scheldelaan, Kaai Industriedok, inzake de verandering op het kadastraal perceel 14-A-436x, door: het verminderen van de opslag van gevaarlijke producten waardoor de drempelwaarden zoals vermeld in kolom 2 van deel 1 en 2 van bijlage 6 van Vlarem I niet meer overschreden worden en waardoor de rubriek niet meer van toepassing is; het verminderen van de totale opslag van IMDG-goederen van ton tot 9.579,5 ton zodanig dat de drempelwaarden zoals vermeld in kolom 2 van deel 1 en 2 van bijlage 6 van Vlarem I niet meer overschreden worden, waardoor de rubriek van toepassing wordt in plaats van de rubriek a en waarbij tevens de volgende opslaghoeveelheden niet worden overschreden ( ): benzines en andere aardoliefracties: kookpuntbenzine, petroleum, gasolie: ton; methanol: 85 ton; propyleenoxide: 4,5 ton; andere stoffen (hoofdeigenschap): - P1 met R11: 75 ton; - overige P1: 4 ton; - P2: 75 ton; - P4: ton; - Xi: 498 ton; - C: ton; - O: 15 ton; - T: 20 ton; - N met R50: 20 ton; - N met R51/53: 60 ton; Vlaremrubricering: ARTIKEL 2 De meegedeelde verandering waarvan akte wordt genomen mag niet langer geëxploiteerd worden dan de vergunningstermijn van de lopende vergunning, zijnde 27 maart /6

5 ARTIKEL 3 De volgende voorwaarden worden opgelegd en dienen strikt nageleefd te worden bij de exploitatie van de verandering die het voorwerp is van de aktename : 1. Algemene: Algemeen: hoofdstukken 4.1 (algemene voorschriften), 4.6 (licht), Geluid: hoofdstuk 4.5 (beheersing van geluidshinder) 2. Sectorale: Doorvoeropslagplaatsen in zeehavengebieden: hoofdstuk 5.48 De opgesomde algemene en sectorale milieuvoorwaarden kunnen teruggevonden worden in Vlarem II. Deze zijn evenwel louter indicatief; bij wijzigingen van Vlarem II wordt de exploitant immers steeds geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en geconsolideerde tekst van Vlarem II is te raadplegen op de website van de provincie Antwerpen, via onderstaande link : nde/recente_wijzigingen ARTIKEL 4 - Onderhavige akteneming doet geen afbreuk aan de rechten van derden. ARTIKEL 5 - Voor elke verandering van de vergunde inrichting gelden de bepalingen van hoofdstuk III-bis van titel I van het Vlarem. Elke overname van de inrichting door een andere exploitant dient vóór de datum van inwerkingtreding van de overname gemeld aan de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het Vlarem. Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd overeenkomstig de bepalingen van het Vlarem uiterlijk tussen de 18 de en de 12 de maand vóór het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning. 5/6

6 ARTIKEL 6 - Tegen onderhavige akte, bedoeld onder artikel 1.1, kan bij aangetekend schrijven binnen 30 dagen na de bekendmaking ervan beroep worden aangetekend bij de Vlaamse minister van Leefmilieu, Graaf de Ferraris-gebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel. Antwerpen, in zitting van 27 oktober Aanwezig: de heer L. Helsen, voorzitter, de heren R. Röttger, M. Wellens, mevrouw I. Verhaert, de heer B. De Nijn, leden en de heer D. Toelen, Provinciegriffier. Verslaggever: R. Rötger In opdracht: De Provinciegriffier, (w.g.) De Voorzitter, (w.g.) D. Toelen L. Helsen Voor eensluidende kopie Voor de provinciegriffier De dossierbehandelaar Katrijn De Cooman 6/6