Besluit van de Deputatie

Transcriptie

1 8e Directie Dienst 82 Milieuhygiëne aanwezig André Denys, gouverneur-voorzitter Besluit van de Deputatie Alexander Vercamer, Marc De Buck, Peter Hertog, Jozef Dauwe, Eddy Couckuyt, Hilde Bruggeman, leden referte betreft verslaggever 082/41011/4/2/M/5/MR RENDAC nv DENDERLEEUW de heer Jozef Dauwe Albert De Smet, provinciegriffier Besluit van de Deputatie, houdende aktename van de mededeling van kleine verandering van de nv Rendac, Fabriekstraat 2 te 9470 Denderleeuw voor het veranderen van een vergund vilbeluik, gelegen op de percelen, kadastraal bekend onder DENDERLEEUW, Afdeling 1, Sectie A, Nrs. 1156/a, 1222/b/2, 1222/c/2, 1227/k, 1227/l, 1228/m/2, 1228/n/2, 1230/d aan de Fabriekstraat 2 te 9470 Denderleeuw. De Deputatie, Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21 oktober 1997, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003; Gelet op artikel 57 2 van het Provinciedecreet van 9 december 2005; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering, houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem I), met latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 6bis, 6ter en 6quater; Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen;

2 2 Gelet op de volgende, lopende vergunningen in verband met het exploiteren van deze hinderlijke inrichting: Milieuvergunning: Besluit van de Bestendige Deputatie van 2 september 2004 houdende het verlenen van de vergunning tot het exploiteren van een vilbeluik, voor een termijn verstrijkende op 1 september 2024; Meldingen: Besluit van de Deputatie van 27 juli 2006 houdende het verlenen van de vergunning voor de emissie van broeikasgas CO 2 bij het exploiteren van een BKG-inrichting, voor een termijn verstrijkende op 1 september 2024; Besluit van de Deputatie van 25 september 2008 houdende verandering van de inrichting; Gelet op de mededeling van kleine verandering op 29 januari 2009 ingediend door de nv Rendac, Fabriekstraat 2 te 9470 Denderleeuw tot het bekomen van een aktename van de mededeling van kleine verandering voor het veranderen van een vergund vilbeluik, gelegen aan de Fabriekstraat 2 te 9470 Denderleeuw, op de percelen, kadastraal bekend onder DENDERLEEUW, Afdeling 1, Sectie A, Nrs. 1156/a, 1222/b/2, 1222/c/2, 1227/k, 1227/l, 1228/m/2, 1228/n/2, 1230/d met als voorwerp: rubriek f; Gelet op de aangetekende brief van 12 februari 2009, waarmee de mededeling van kleine verandering ontvankelijk en volledig werd verklaard; Gelet op het gunstig advies van 18 maart 2009 van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieuvergunningen dienst Oost- Vlaanderen (afgekort LNE; voorheen AMINAL-AMV); Gelet op het stilzwijgend gunstig advies van het Agentschap Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed, Ruimtelijke Ordening Oost- Vlaanderen (afgekort IVA-RO; voorheen AROHM); Gelet op het gunstig advies van 16 maart 2009 van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Toezicht Volksgezondheid, Buitendienst Oost-Vlaanderen (afgekort TO.VO.; voorheen Gezondheidszorg); Gelet op het schrijven van 9 maart 2009 van het Intern Verzelfstandigd Agentschap, Vlaamse Milieumaatschappij (afgekort VMM) met de mededeling dat zij zich onthoudt van advies; Gelet op het gunstig advies van 5 maart 2009 van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (afgekort OVAM);

3 3 Overwegende dat wat de mededeling van kleine verandering betreft het volgende kan gesteld worden: Op 2 september 2004 werd door de Deputatie een milieuvergunning toegekend voor de exploitatie van een vilbeluik voor een termijn van 20 jaar. De inrichting is momenteel vergund voor rubriek f), de opslag en verbranding met energieterugwinning van maximaal ton dierlijk vet in 3 stookinstallaties met een thermisch vermogen van respectievelijk 9,3 MW en 2 van 6,3 MW. Het dierlijk vet dat momenteel meeverbrand wordt is categorie 1 vet. Onderhavig dossier heeft als doel de vergunning uit te breiden zodat ook dierlijke vetten categorie 3 mogen meeverbrand worden. Individuele afwijkingen op de verbodsbepalingen van artikel van VLAREA zijn toegelaten; mits Rendac een afwijking op de VLAREA voor 2009 in zijn bezit heeft. Volgens de VLAREA regelgeving artikel kan de Vlaamse minister bij gemotiveerd besluit individuele afwijkingen toestaan op de verbodsbepalingen van artikels en 5.4.2, betreffende het verbod om bepaalde afvalstoffen te verbranden. Deze afwijkingen kunnen toegestaan worden voor maximum 2 jaar. Het bedrijf verkreeg op 12 november 2008 een erkenning van de bevoegde minister voor de meeverbranding van categorie 3 vet en is vragende partij voor 2009 en volgende jaren. Gezien de milieuvergunning loopt tot 2024 zal de individuele afwijking periodiek moeten vernieuwd worden (jaarlijks of tweejaarlijks). Door OVAM wordt een jaarlijks kwotum toegekend om categorie 3 vet te verbranden in Rendac. Naar de milieuvergunning toe is er geen wijziging van de vergunning nodig aangezien er geen uitbreiding van de totale hoeveelheid (1.725 ton) gevraagd wordt en mits door de Vlaams Minister een nieuwe afwijking voor 2009 en volgende jaren wordt toegestaan. Overwegende dat wat de planologische aspecten betreft het volgende kan gesteld worden: De inrichting is volgens het gewestplan Aalst-Ninove-Geraardsbergen- Zottegem gelegen in een industriegebied en volgens het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening regionaalstedelijk gebied Aalst' gelegen in een gemengd regionaal bedrijventerrein, bestemming waarmee de inrichting planologisch verenigbaar is. Overwegende dat dierlijke vetten categorie 3 onder het verbrandingsverbod van artikel van het Vlarea vallen; dat dierlijk vet categorie 3 kan ingezet worden in de veevoeding, oleochemie of als grondstof voor genormeerde biodiesel; dat elektriciteitsopwekking door verbranding een reëel alternatief is dat bepaalde ecologische voordelen kent en dat door de stimuleringsmaatregelen voor groene stroom in Vlaanderen ook economisch aantrekkelijk is;

4 4 Overwegende dat er bij het verbranden van categorie 3 dierlijk vet geen andere emissies verwacht worden dan wanneer er categorie 1 dierlijk vet wordt verbrand; Overwegende dat de exploitant, overeenkomstig artikel van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning steeds alle maatregelen dient te nemen om schade en hinder te voorkomen; Overwegende dat de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig artikel 20 van het milieuvergunningsdecreet, onverminderd de bepalingen van dezelfde wetten, decreten en uitvoeringsbesluiten bij het verlenen van een vergunning bijzondere voorwaarden kan opleggen, met het oog op de bescherming van de mens en het leefmilieu; Overwegende dat, wat voorafgaat in acht genomen, kan gesteld worden dat de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting, mits naleving van de in onderhavig besluit opgelegde milieuvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt; Overwegende dat de gevraagde exploitatie milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar is met de onmiddellijke omgeving; dat bijgevolg de gevraagde aktename kan worden verleend; besluit: Artikel 1. Er wordt akte genomen van de mededeling van kleine verandering van de nv Rendac, Fabriekstraat 2 te 9470 Denderleeuw voor het veranderen van een vergund vilbeluik aan de Fabriekstraat 2 te 9470 Denderleeuw, op de percelen, kadastraal bekend onder DENDERLEEUW, Afdeling 1, Sectie A, Nrs.1156/a, 1222/b/2, 1222/c/2, 1227/k, 1227/l, 1228/m/2, 1228/n/2, 1230/d met als voorwerp: f)(1) de opslag van maximaal ton dierlijk vet van categorie-1 en categorie-3 en de verbranding ervan met energieterugwinning in 3 stookinstallaties met een thermisch vermogen van respectievelijk 9,3 MW en 2 van 6,3 MW. Art. 2. Deze aktename geldt als milieuvergunning voor een termijn eindigend op de vervaldag van de basisvergunning, namelijk tot 2 september Art De voorwaarden opgelegd in de lopende vergunningen blijven onverminderd van kracht. 2. Aan de bijzondere milieuvoorwaarde 33 van het besluit van de Deputatie van 2 september 2004 wordt een voorwaarde toegevoegd: - de meeverbranding van categorie 3 vet is toegelaten, mits het bekomen van een individuele afwijking van de Vlaamse Minister, cfr. artikel van het VLAREA.

5 5 Art De in artikel 1 vergunde inrichting dient uiterlijk in gebruik te worden genomen binnen een termijn van 3 jaar, te rekenen vanaf de datum van onderhavige milieuvergunning. 2. In de mate dat voor de inrichting, die het voorwerp uitmaakt van de in artikel 1 bedoelde vergunning, krachtens het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening van 18 mei 1999, een stedenbouwkundige vergunning nodig is, wordt onderhavige milieuvergunning geschorst, zolang de stedenbouwkundige vergunning niet definitief is verleend. De aanvangsdatum van de vergunningstermijn van onderstaande milieuvergunning wordt verdaagd tot de dag dat deze stedenbouwkundige vergunning definitief verleend is. De exploitant dient de datum waarop de stedenbouwkundige vergunning werd verleend bij ter post aangetekende zending mee te delen aan de overheid die de milieuvergunning heeft verleend. 3. Wordt de in 2. bedoelde stedenbouwkundige vergunning geweigerd, dan vervalt de in artikel 1 bedoelde milieuvergunning van rechtswege op de dag van de weigering van de stedenbouwkundige vergunning in laatste aanleg. Art. 5. Onderhavige vergunning doet geen afbreuk aan de rechten van derden. Art Een bijkomende vergunning moet worden aangevraagd voor elke verandering van de vergunde inrichting. 2. Elke overname van de inrichting door een andere exploitant, dient uiterlijk tien kalenderdagen voor de datum van overname gemeld aan de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning. 3. Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd, overeenkomstig de bepalingen van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, tussen de achttiende en de twaalfde maand voor het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning. Art. 7. Een eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal, samen met het attest inzake de datum van de verzending, verzonden worden aan: - de exploitant; - het College van Burgemeester en Schepenen van Denderleeuw; - de Provinciale Milieuvergunningscommissie; - het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieuvergunningen dienst Oost-Vlaanderen; - het Agentschap Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed, Ruimtelijke Ordening Oost-Vlaanderen; - het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Toezicht Volksgezondheid, Buitendienst Oost-Vlaanderen; - het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieu-inspectie dienst Oost-Vlaanderen; - de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij; - het Intern Verzelfstandigd Agentschap, Vlaamse Milieumaatschappij; - de Federale Overheidsdienst, Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg; - de nv Aquafin; - het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk;

6 6 Een soortgelijk afschrift wordt verzonden aan de bevoegde Burgemeester met de opdracht de beslissing bekend te maken, overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk IX van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning. Art. 8. Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning (aangetekende brief binnen de 30 kalenderdagen na de betekening van deze beslissing), mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de Vlaamse Regering, vertegenwoordigd door de Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, p/a Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Koning Albert II-laan 20, bus 8, 1000 Brussel. Gent, 20 mei 2009 namens de Deputatie: de Provinciegriffier get. Albert De Smet de Gouverneur-Voorzitter get. André Denys Voor eensluidend afschrift, Namens de Provinciegriffier, De gemachtigde Ambtenaar, Raf Barzeele dienstchef