Verontschuldigd: Jan Abe, Roger Cuvelier, Ivan Deklerck, Noël Stockman, Burgemeester Gilbert Seynaeve.

Transcriptie

1 GEMEENTE WEVELGEM MILIEURAAD Verslag vergadering maandag 5 november 2001 Aanwezig: Jan Seynhaeve, Stefaan Rasson, Luc Scherpereel, Maarten Tavernier, Herman Vanhoutte, Jozef Bruneel, Erwin Decoene, Jos Delbeke, Patrick Gheysen, Paul Herpels, Rik Joye, Lieve Machtelinckx, Jean-Pierre Minne, Kristina Nayaert, Patrick Pottie, Frans Spillebeen, Robin Tailleu, Nikolas Vandelanotte, Niek Vandendriessche, Geert Vangheluwe, Willy Vanglabeke, Geert Vanhauwaert, Veronique Vanthournout. Verontschuldigd: Jan Abe, Roger Cuvelier, Ivan Deklerck, Noël Stockman, Burgemeester Gilbert Seynaeve. AGENDA De Voorzitter heet iedereen welkom. 1. Verslag van de vorige vergadering Redactionele opmerking: Willy Vanglabeke staat ten onrechte niet verontschuldigd. Opvolging: Dhr. Luc Scherpereel betwist de verkiezing voor de GNOP-vertegenwoordiger, met als argument dat er geen procedure voor dergelijke verkiezing is en ook geen criterium voor de verkiezing bij staking van stemmen. En bovendien zou een terugtrekken van een kandidatuur ten allen tijde mogelijk moeten zijn. In feite is het de GNOP-commissie die aan de milieuraad om een nieuwe afgevaardigde moet vragen, wat tot nu toe nog niet gebeurd is. In het verslag wordt inderdaad ten onrechte gezegd dat dit criterium ook bij de vorige GNOPverkiezing gebruikt werd. Uit een lange en moeilijke discussie, willen wij volgende punten distilleren: Volgens de huidige statuten en huishoudelijk reglement is er geen procedure voorzien voor de verkiezing van een vertegenwoordiger uit de milieuraad. Er werd voorgesteld om als model de regels van de verkiezing van voorzitter en ondervoorzitter te gebruiken. Dat staking van stemmen zou voorkomen, kon hierbij niet voorzien worden, en een regeling voor dit laatste werd ook niet afgesproken vóór de stemming. Conclusie: Er wordt afgesproken om juridisch advies in te winnen over welk criterium best gebruikt wordt bij staking van stemmen en over het feit of men al dan niet mag meestemmen als men binnenkomt tussen de eerste en tweede stemronde. Ondertussen werd advies gevraagd aan het VVSG (Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten). Op basis van dit advies zal het inwendig reglement van de milieuraad aangepast worden, met een procedure dienstig voor elke verkiezing van een afgevaardigde door de milieuraad aan te duiden. Deze aanpassing zal de volgende vergadering voorgelegd worden aan de milieuraad, vooraleer we overgaan tot nieuwe verkiezingen. Indien er een GNOP-vergadering is voordat er een kandidaat verkozen is, zal de voorzitter de milieuraad vertegenwoordigen. 1

2 2. Aanbrengen van de variapunten Behalve de variapunten vanuit het secretariaat, worden geen variapunten aangebracht 3. Milieujaarprogramma 2002: voorstellen vanuit de milieuraad In het algemeen wordt erop aangedrongen om werk te maken van een aantal voorbeeldprojecten inzake milieu. Mevr. Kristina Nayaert vraagt om vooral werk te maken van het waterbeheer, met bijzondere aandacht voor kleinschalige en individuele waterzuivering. Dhr. Geert Vanhauwaert vraagt om in de infokrant bij de rubriek Milieu ook plaats te maken voor nieuws uit de milieuraad. In het artikel uit De Gemeeente dat aan de leden van de milieuraad toegestuurd werd, staat immers dat de communicatie tussen milieuraad en bevolking miniem is. Dit geldt ook voor de Wevelgemse milieuraad. Op deze manier zou dit kunnen verbeteren. Dhr. Geert Vanhauwaert doet ook het idee aan de hand om van de installatie van een aantal windmolens op de gemeente (al dan niet in 2002?), een sensibilisatiecampagne naar de bevolking op te zetten omtrent rationeel energiegebruik en hernieuwbare energie. 4. Dossiers hinderlijke inrichtingen a) opvolging verslag : - Depoortere Marnik, Gullegemstraat 145, uitbreiden van een benzinestation. Het advies uitgebracht door de milieuraad werd door het College van Burgemeester en Schepenen gevolgd (advies uitgebracht op ). - N.V. ALPRO, Vlamingstraat 28, uitbreiden en wijzigen van een zuivelbedrijf. Het CBS verleende aan deze aanvraag in zitting van 25 september 2001 gunstig advies. - N.V. Hanssens Frans, Koningin Fabiolastraat 130, uitbreiden van en toevoegen aan een traiteursatelier Bij de behandeling van dit dossier door de milieuraad was het onderzoek pas gestart. Tijdens het openbaar onderzoek werden meerdere klachten geformuleerd door directe omwonenden. De klachten hadden betrekking op geluidshinder, verkeershinder en geurhinder. De milieuambtenaar voerde indicatieve geluidsmetingen uit s morgensvroeg, en kon daarbij geen overtreding van de geluidswaarden vaststellen, gelet op het hoge achtergrondgeluid. De geurhinder daarentegen was wel intensief. Het CBS verleende daarom in zitting van 2 oktober 2001 voorwaardelijk gunstig advies, waarbij voorgesteld wordt de afzuiging van de dampkappen uit te rusten met actieve koolfilters. b) te adviseren milieuvergunningsdossiers : - N.V. Aircraft Power Maintenance, Vliegveld 49, uitbreiden van een herstellingswerkplaats voor straalmotoren : VLAREM-rubrieken : 3.3 : lozen max. 195 m3/jaar sanitair afvalwater in de openbare riolen : droge transformator met nominaal vermogen 630 kva 2

3 : stalling van 4 vorkheftrucks en 1 bestelwagen : 4 compressoren totaal 35,5 kw + airco 50 kw : opslag 329 liter chemische producten in verschillende bussen en vaten : opslag liter lampenpetroleum en 810 liter P2-producten : opslag van liter ontvlambare vloeistoffen 17.4 : opslag 66 kg gevaarlijke producten : geïnstalleerde drijfkracht metaalbewerking 73,4 kw : 3 straalcabines met een totale drijfkracht 9,6 kw : behandelen van metalen in baden, meer bepaald 5 procesbaden, 5 spoelbaden en 1 magnafluxbad, met totale inhoud van liter 42.3 : installaties voor de bouw en reparatie van vliegtuigen, reeds vergund voor 2 non-destructieve testunits, 2 balanceertoestellen; verandering door bouw van nieuwe testunit : 7 verwarmingsinstallaties met totaal vermogen van 743 kw Het openbaar onderzoek liep van tot : er werden geen bezwaren ingediend. Advies milieudienst : Het bedrijf kocht een stuk bouwgrond ten westen van de huidige locatie, en wenst aan het bestaande gebouw aan te bouwen. Een stedenbouwkundige vergunning is in aanvraag. Volgens het gewestplan is de inrichting gelegen in een zone voor milieubelastende industrie. Het woongebied van de Bieststraat bevindt zich op ca. 400 meter van de werkplaats. De inrichting is verenigbaar met de stedenbouwkundige voorschriften, en met zijn omgeving. Deze aanvraag kent naast de ruimtelijke uitbreiding een herschikking van de installaties. Het bedrijf is gespecialiseerd in het reviseren van (passagiers)jet-motoren. Gemiddeld wordt er één motor per maand behandeld, en ook getest. Voor het testen wordt een totaal nieuwe testunit gebouwd. De simulatieberekeningen werden uitgewerkt door de K.U.L., doch dit verslag is niet in het aanvraagdossier opgenomen. Een bijkomende opmerking kunnen we formuleren over de lozing van het bedrijfsafvalwater. Volgens de beschrijving wordt het spoelwater van de dompelbaden (12 m3/jaar) geloosd in de riolering, maar er is geen analyseverslag aan het dossier toegevoegd. Voorstel van advies : Voorwaardelijk gunstig, mits : 1) voor het onderdeel testcabine een termijn van 1 jaar op proef te bedingen; binnen het jaar na plaatsing van de testunit een volledig akoestisch onderzoek te laten uitvoeren; op basis van deze resultaten pas te beslissen voor een volledige vergunningstermijn 2) het spoelwater van de dompelbaden niet te lozen, maar op te vangen en te laten verwijderen door een erkend verwerver Advies Milieuraad : Stemming over het voorstel van de dienst belast met het adviseren van de milieuvergunningsdossiers : 18 stemgerechtigde leden aanwezig, stemming : gunstig 13; ongunstig 3; onthoudingen : 2 Het advies is bijgevolg voorwaardelijk gunstig. 3

4 - N.V. IPSO-LSG, Nieuwstraat 146, uitbreiden van een productieatelier voor wasmachines door : Enerzijds, Het intern herschikken van de afdelingen En anderzijds, Het overbrengen van een deel van het machinepark van de voormalige vestiging op het Vliegveld naar de bestaande bedrijfsgebouwen van de hoofdzetel in de Nieuwstraat 146, VLAREM-indelingsrubrieken (nieuwe toestand na wijziging) : Rubriek Omschrijving Klasse 3.3 Lozen van huishoudelijk afvalwater in de openbare riolering ( m3/jaar) 4.3.b.1 Inrichting voor het mechanisch, pneumatisch of elektrostatisch 3 aanbrengen van lakken en verven (spuitcabine 5,5 kw) Transfo s 250 kva en 630 kva Accumulatoren (100 kw) Stalplaats voor 9 autovoertuigen en/of aanhangwagens, andere dan 3 personenwagens Gascompressoren (uitbreiding van 59 tot 108,78 kw) Opslagplaats voor gassen in verplaatsbare reservoirs (1.000 l) Opslag van schadelijke, corrosieve, irriterende stoffen (3.200 kg) Opslag van licht ontvlambare vloeistoffen (600 liter thinner) Opslag van ontvlambare vloeistoffen (2.800 liter) Opslag van stookolie, l diesel, l stookolie, l 2 stookolie Opslag van vloeistoffen met een ontvlammingspunt hoger dan C (6.740 l) 17.4 Opslag van gevaarlijke stoffen in recipiënten kleiner dan 25 liter of 3 25 kg (2.200 kg) Mechanisch behandelen van hout (11,22 kw) Laboratoria (testen van wasmachines) Smederij : mechanisch behandelen van metalen (2.430,67 kw) b.2 Ontvetten van metalen in ontvettingsbad van liter Verbrandingsinrichting zonder elektriciteitsproductie (3.430 kw) Boren van grondwaterwinningsputten en grondwaterwinning, met een opgepompt debiet van m3/jaar 2 Het openbaar onderzoek wordt ingesteld gedurende 30 dagen, en loopt van tot Bespreking : De vestiging op het vliegveld wordt opgegeven. Het machinepark verhuist naar de hoofdzetel in de Nieuwstraat. Het bedrijf is volop gelegen in de woonkern, en moeilijk toegankelijk. Verkeerstechnisch is er geen goede ontsluiting. Volgens de huidige vergunde toestand zou er een uitbreiding gebeuren van het machinepark van nu 950 kw tot later kw totaal geïnstalleerd vermogen. Het bedrijf wordt door de milieuambtenaar bezocht in het kader van deze aanvraag. 4

5 Gezien de grootte van het bedrijf, gezien het verhoogd risico, gezien de ligging in volle woongebied, gezien de onduidelijkheden over de werkelijke veranderingen tegenover de huidige vergunde toestand, kan de milieuraad geen positief standpunt innemen. Stemming : 18 stemgerechtigde leden aanwezig, stemming: gunstig 4, ongunstig 7, onthoudingen 5 Het advies is bijgevolg negatief. 5. Afvalbeleid De uitgebreide toelichting door Dhr. Vandecasteele, directeur van IVMO, is uiteraard te lang om hier volledig weer te geven. Er wordt geprobeerd om kort een aantal kernpunten weer te geven. - Het is typisch dat men bij discussies over afval de belangrijkste opmerking helemaal op het einde maakt, daarom zetten wij ze hier vooraan: PREVENTIE van afval is nog altijd het belangrijkste. - IVMO scoort in de hoeveelheid restafval niet goed: 225 kg/inwoner in Restafval bestaat uit: de inhoud van onze vuilniszak, het brandbaar grofvuil (via het containerpark, maar ook een grote aanvoer bij de tweejaarlijkse huis-aan-huis ophaling), het gemeentevuil en de (verkeerd gesorteerde) rest-pmd. Als dat een troost mag zijn: Wevelgem scoort wel beter dan de andere aangesloten gemeenten (212 kg/inwoner in 2000). Suggesties om de hoeveelheid restafval te verminderen zijn: een betere sortering (zoals vastgesteld bij het begin van het apart inzamelen van houtafval op het containerpark) en door een scheiding te maken tussen huishoudelijk afval en gelijkaardig afval van KKMO s (kleine KMO s) via de verkoop van een ander soort zakken. - Financieel is IVMO een buitenbeentje: het verwerkt het afval van de aangesloten gemeenten aan de laagste kostprijs per inwoner van Vlaanderen. Dit komt omdat IVMO winst maakt door het verbranden van afval van derden in de oven. De dikwijls gemaakte opmerking dat intercommunales geen reden hebben om aan afvalpreventie te doen, gaat hier niet direct op: hoe minder afval van de aangesloten gemeentes verwerkt moet worden, hoe meer capaciteit er vrijkomt om afval van derden te verbranden. Daarom hebben IVMO en de aangesloten gemeenten er ook belang bij om aan afvalpreventie te doen. - financieel beleid: in West-Vlaanderen werd reeds vroeg overgeschakeld naar verbrandingsovens in plaats van te storten (vroeger goedkoopst). Op het moment dat storten zeer duur werd, had onze provincie dus een voorsprong. Andere provincies hebben dus grote inspanningen gedaan om minder afval te produceren omdat de kosten voor de verwerking zeer hoog lagen. In West-Vlaanderen was (en is) deze prikkel niet aanwezig en nu hebben wij dus een achterstand. Over het feit of een verhoging van de forfaitaire milieubelasting en geen verhoging van de prijs van de huisvuilzakken een goede beslissing was, wordt geen uitspraak gedaan. - alternatieve technieken voor de verwerking van restafval (scheiden en vergisten, biologische droging, perolyse en vergassingssystemen, ) vormen nog geen ideale oplossing en er blijft steeds een verbrandingsstap over. - Containerpark: een gemeente met meer dan inwoners moet eigenlijk over 2 containerparken beschikken. Nu is dit niet zo. Het bestaande containerpark heeft het voordeel dat het zeer centraal gelegen is en zeer gemakkelijk bereikbaar. Het containerpark is wel veel te klein en dit is de oorzaak van de praktische problemen die er zijn. Door de uitgebreide openingsuren wordt geprobeerd om de aanvoer zoveel mogelijk te spreiden. 5

6 - Sluikstorten: er wordt dikwijls opgemerkt dat een strengere controle, een duurdere zak, aanleiding geeft tot een verhoogd sluikstorten. Ervaring (en ook onderzoek) leert echter dat dit slechts in beperkte mate het geval is. Dit moet gezien worden als een ongewenst neveneffect van maatregelen in het afvalbeleid: als men dit weet, kan men ook hierop anticiperen, en de nodige (repressieve) maatregelen nemen. Ook kan gesteld worden dat sluikstorten vooral een visueel probleem is; qua tonnage is de hoeveelheid afval dat gesluikstort wordt, zeer gering. Wij danken Dhr. Vandecasteele voor zijn deskundige uitleg. Voor de afwezigen zijn de uitgedeelde grafieken nog te verkrijgen bij Maarten: stuur een mailtje of bel 056/ Varia Brief van de BBL omtrent campagne voor biologische landbouw: er wordt overeengekomen om te antwoorden dat we graag suggesties krijgen van de actie s die we eventueel kunnen ondernemen. De binnengekomen subsidie-aanvragen van Kristina Nayaert en Jozef Bruneel worden goedgekeurd. Voor de aanvragen zou het dagelijks bestuur de volgende regels hanteren: - de volledige kosten van de inschrijving worden terugbetaald (geen vervoerskosten). - het bedrag wordt beperkt tot 125 (5042,5 BEF) per persoon per jaar. - de studiedag moet uiteraard relevant zijn voor de onderwerpen behandeld in de milieuraad. Er wordt enige uitleg geven omtrent de actie Plant een bos, die de provincie volgend jaar in Bergelen organiseert, in samenwerking met een aantal beschutte werkplaatsen. In de stuurgroep voor de opmaak van het gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan, wordt ook een vertegenwoordiger gevraagd van de milieuraad. Deze vertegenwoordiger wordt de volgende vergadering verkozen, na de goedkeuring van de nieuwe procedure. Deze stuurgroep is het forum waar de georganiseerde bevolking op gemeentelijk niveau rechtstreeks in dialoog kan treden met de beleidsverantwoordelijken en deskundigen. Hij komt samen op scharniermomenten in het proces en heeft als bedoeling door inhoudelijk overleg het planningsproces te voeden met ideeën (bvb: toelichting en bespreking startnota, na publiek debat bespreken socio-economische belangen, bespreking van visievorming en ruimtelijke principes, toetsing van maatregelen en acties aan de gewenste ruimtelijke structuur / haalbaarheid, ). Er worden telkens afgeronde plandocumenten ter bespreking en advies voorgelegd. De stuurgroep bestaat uit de leden van het projectteam (schepenen en ambtenaren), de leden van de GECORO en een afgevaardigde van de verkeersraad, milieuraad, jeugdraad, seniorenraad, economische raad, cultuurraad en sportraad. Meer info is te verkrijgen bij Maarten (056/ ). Voor kandidatuurstelling: zie uitnodiging. Voor verslag, Herman en Maarten. 6