GEMEENTE WEVELGEM. Verslag vergadering 1 december 2003 MILIEURAAD

Transcriptie

1 GEMEENTE WEVELGEM MILIEURAAD Verslag vergadering 1 december 2003 Aanwezig: Stefaan Rasson, Luc Scherpereel, Maarten Tavernier, Herman Vanhoutte, Jozef Bruneel, Erwin Decoene, Ivan Deklerck, Jos Delbeke, Ide Desplancke, Rik Joye, Jean-Pierre Minne, Patrick Pottie, Antoine Roels, Frans Spillebeen, Nikolas Vandelanotte, Niek Vandendriessche, Geert Vangheluwe, Geert Vanhauwaert, Veronique Vanthournout. Verontschuldigd: Jan Seynhaeve, Roger Cuvelier, Patrick Gheysen, Laethitia Gheysen, Paul Herpels, Kristina Nayaert, Noël Stockman, Burgemeester Gilbert Seynaeve. AGENDA De Voorzitter heet iedereen welkom. 1. Opvolging leden Natuurpunt Wevelgem-Menen heeft een extra lid aangeduid als vertegenwoordiger in de milieuraad (als gevolg van de statutenwijziging), mevr. Laethitia Gheysen. Voor de eerste vergadering is zij wel verontschuldigd. Roger Cuvelier heeft zijn ontslag aangekondigd vanaf 1/1/2004. De CD&V zorgt voor een vervanger. Er wordt Roger een bedankbriefje gestuurd voor zijn jarenlange inzet. 2. Toelichting plan groenzone Hoge en Lage Kouter Deel 1: Wat is harmonisch parkbeheer? De visie gaat uit van het zeldzame en kostbare karakter van groen en wil er dan ook zorgzaam mee omspringen. Dit is een moeilijke evenwichtsoefening tussen wensen van gebruikers en zorg voor natuur en milieu zonder de duurzaamheid van het groen uit het oog te verliezen. Zes woorden vormen de kern: - Duurzaam en dynamisch: het is gericht op het realiseren van een duurzaam park waarbinnen op een dynamische manier wordt ingespeeld op een veranderende maatschappelijke behoefte. - Divers: we beogen de gedetecteerde maatschappelijke functies op een geïntegreerde manier aan bod te laten komen. De sociaal-recreatieve functie, de esthetische functie en de ecologische functies moeten steeds aanwezig zijn. Er wordt gestreefd naar het behouden en waar kan vergroten van de soorten-diversiteit en aansluitend een hoge structuurdiversiteit. - Mensgericht: de mensgerichte maatregelen beogen het realiseren van een aantrekkelijk en gevarieerd park waarin de parkgebruiker zijn gading vindt. - Natuurgericht De natuurgerichte maatregelen beogen het instandhouden en/of verhogen van de biodiversiteit - Milieugericht: het milieugericht karakter van het parkbeheer beoogt te voldoen aan de algemene zorgplicht voor het milieu ingeschreven in het milieubeleidsplan, bvb door zoveel mogelijk te kiezen voor milieuvriendelijke materialen. 1

2 - Organisatiegericht: De organisatiegerichte maatregelen beogen het realiseren van een optimale bedrijfscultuur gebaseerd op kwaliteit, bvb. qua onderhoud. In de praktijk betekent dit, dat de natuur meer en meer kans krijgt om haar gang te gaan zodat de diversiteit aan flora en fauna sterk toeneemt. Maar dan zo, dat de mens er blijvend terecht kan voor wat voor hem belangrijk is: recreatie, cultuur, historiek en (natuur-)beleving. - Presentatie over het project (zie bijlage) - Opmerkingen en suggesties: Jean-Pierre: is het niet onlogisch om de bestaande bomen en vijver eerst weg te doen, en dan nieuwe te plaatsen of te maken? Antwoord: neen. Voor het groen is het zo dat er heel wat verkeerde aanplantingen in het verleden gebeurd zijn. Bvb. hoge bomen dicht bij perceelsgrens, zodat de bewoners geen zon meer hebben; bomen die niet geschikt zijn voor de plaats waar ze staan (vochtige omstandigheden), Deze fouten uit het verleden worden nu hersteld zodat de beplanting nu wel kan blijven meegaan. Voor de vijver is het zo dat deze nu geen water houdt, dus niet als vijver kan dienst doen. Deze verdwijnt niet, maar wordt geherwaardeerd als wadi. Een nieuwe vijver komt er op de laagste plaats, dus de meest logische plaats voor een natuurlijke vijver. Jozef: vraag i.v.m. subsidiebedrag Antwoord: is inderdaad verkeerd weergegeven in de nota, moet zijn. Voor de duidelijkheid: is de volledige kostprijs, inclusief subsidie. Erwin: advies voor eventuele vervuiling in het kader van het grondverzet: zorg voor een gedetailleerd onderzoek naar de mogelijke vervuiling en tracht de eventueel aanwezige vervuiling laag per laag af te zonderen, zodat de kostprijs kan gedrukt worden. Niek: is er openbare verlichting voorzien? Antwoord: ja, dit is voorzien met een gradatie volgens speelzone of natuurzone. In de natuurzone is het de bedoeling beperkte verlichting te voorzien en enkel het pad zelf te verlichten, om de natuur niet teveel te verstoren. In de speelzone is er wat meer verlichting, daar is ook het licht naast het pad nuttig. Advies om te letten op vandalismebestendigheid. Frans: vraag of er voldoende gelet is op het toekomstig onderhoud? Antwoord: er is zeker aandacht gevraagd om alles met het beschikbare machinepark van de groendienst op een eenvoudige en efficiënte manier te kunnen onderhouden. Dit mag dus geen probleem zijn. Jean-Pierre: advies om te letten op de veiligheid van spelende kinderen bij de vijver Geert Vanh.: het petanqueplein komt er op vraag van de buurtbewoners; zijn zij dan ook betrokken bij het onderhoud daarvan of komt dat ten laste van de gemeente? Antwoord: er komen 2 eenvoudige petanquepleintjes, wat niet veel onderhoud vraagt. Maar bij harmonisch parkbeheer is participatie inderdaad belangrijk. Bij het verder overleg met de buurtbewoners komt dit wel ter sprake. Mogelijkheden zijn dat buurtbewoners zich verantwoordelijk stellen voor een deel van het onderhoud, voor het petanqueplein, of om bvb zwerfvuil op te kuisen. Ook in sommige andere groenzones gebeurt dit. Een andere mogelijkheid is bij de uitvoering van de groenzone de buurtbewoners te betrekken door een plantactie. Dergelijke initiatieven vergroten de betrokkenheid van de buurt en kunnen zorgen voor een hogere sociale controle. Geert Vangh.: Is er een hooiweide voorzien en is deze al dan niet goed toegankelijk? Antwoord: ja, op de lager gelegen weiden. Deze kunnen door de drassige toestand in voor- en najaar toch niet gemaaid worden, zodat een hooiregime zal toegepast worden. In drogere periodes is dit wel toegankelijk. 2

3 Advies om de buurtbewoners te adviseren over het voorkomen van teken en de ziekte van Lyme. Niek: is er een hondentoilet voorzien? Antwoord: neen. De gemeente opteert niet voor de installatie van hondentoiletten. Als dat op 1 plaats voorzien wordt, moet dit overal voorzien worden en moet dit ook deftig onderhouden worden. Dit is een zeer arbeidsintensief werkje, waar het nodige personeel voor zou moeten aangesteld worden. Momenteel is dat niet mogelijk. 3. Verslag van de vorige vergadering Er worden geen inhoudelijke en redactionele opmerkingen gegeven: het verslag wordt goedgekeurd. 4. Aanbrengen van de variapunten Jozef: variapunt i.v.m. een cursus over energiesparen in het huishouden. 5. Adviseren voorstel begroting 2004 Aan de hand van de nota die bij de uitnodiging gevoegd was, worden de voornaamste projecten i.v.m. milieu overlopen. Er worden geen vragen of opmerkingen geformuleerd. Stemming: de milieuraad adviseert gunstig met 13 stemmen voor en 2 onthoudingen. 6. Dossiers hinderlijke inrichtingen Opvolging : 1) Advies CBS ter kennisgeving : * N.V. Power Oil, nieuw tankstation Menenstraat: milieuraad ; CBS dd , gunstig advies, mits car-wash gesloten te houden van 21 tot 7 uur. * N.V. Demtre, meubelfabriek, Kouterstraat 11: milieuraad ; CBS dd gunstig advies * N.V. UNIGOM, bedrijf voor het herrubberen van banden, Menenstraat 300: milieuraad ; CBS dd gunstig advies, mits nieuw en gunstig brandvoorkomingsadvies * bvba Lambert Aircraft Engineering, nieuwe inrichting voor het bouwen en assembleren van lichte sportvliegtuigen in composietmaterialen, vliegveld Wevelgem; milieuraad ; C.B.S. dd , gunstig advies 2) Beslissing Bestendige Deputatie ter kennisgeving : * N.V. STOW, Menenstraat 506 : beslissing dd , uitstel van de voorwaarde tot het aanleggen van een infiltratievoorziening, uitstel van de uitvoeringstermijn tot ; * N.V. Delorge Richard, uitbreiden en wijzigen bedrijf voor textielafvalrecuperatie, Hondschotestraat 106: definitief vergund voor de laatste uitbreiding (2000) op , voor een termijn tot ; als bijzondere voorwaarde moet er een aanvullend akoestisch onderzoek uitgevoerd worden. * N.V. INVERCO, Tramstraat 4, uitbreiden en wijzigen van het kunststofverwerkend bedrijf (bedrukken van plastic-zakken), definitief vergund op , tot * N.V. Albert Brille / Transport Brille, Moorselestraat 183 : verder exploiteren en uitbreiden (o.m. met nieuwe opslagplaats + bovengrondse tank liter stookolie), vergund op voor 20 jaar, uitgezonderd de verbrandingsinstallatie tot (nieuwe emissiemetingen noodzakelijk) met bijzondere voorwaarden : 3

4 a) De bestaande geluidsstudie dient na de uitbreiding door een erkend deskundige geluid te worden geactualiseerd en overgemaakt aan het Bestuur Milieu-Inspectie, Bestuur Milieuvergunningen én de Bestendige Deputatie. b) Het afvalwater moet geloosd worden in de riolering, via een regelmatig onderhouden KWS-afscheider met coalescentiefilter en bezinkput. c) Er mogen enkel vlasafvalstoffen verbrand worden indien de geproduceerde energie een nuttige toepassing krijgt, bijvoorbeeld voor de verwarming van de bedrijfsgebouwen. De verbrandingsinstallatie mag enkel gebruikt worden indien de emissienormen (Europese reglementering) gehaald worden. d) In rekening houdende de kans op stofexplosies en het verhoogde brandgevaar, dient binnen het jaar en in ieder geval voor de verandering van de inrichting, door een erkend veiligheidsdeskundige een studie opgemaakt te worden. - stofvorming en ophoping in de fabrieksruimten en aan de machines moet zoveel mogelijk verkomen worden - alle stof aanwezig in de fabrieksruimte moet regelmatig en op explosieveilige wijze verwijderd worden - in de vlaswerkplaatsen en opslagplaatsen is het verboden te roken, werken te verrichten met toestellen met open vuur of die vonken kunnen veroorzaken, en ontvlambare stoffen te bergen Te adviseren Er wordt opgemerkt dat het spijtig is dat de milieuraad plaats vindt voordat de informatievergadering over het vliegveld van 2/12 georganiseerd werd. De voorzitter en secretaris beamen dit, maar door het verplaatsen van deze datum door het vliegveld, door het bedrijfsbezoek aan Alpro en door de timing van het adviseren van de begroting, waren er niet veel keuzemogelijkheden. a) C.V. West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem, Grote Markt 54, 8500 Kortrijk, verder exploiteren van een vliegveld met - een startbaan van 1900 meter, - een tankstation voor vliegtuigen met liter AVGAS + verdeelinstallatie - een uitbreiding met een airco-installatie en de lozing van bedrijfsafvalwater Het openbaar onderzoek loopt van tot Het betreft de aanvraag tot hervergunning voor een nieuwe termijn van 20 jaar, voor de exploitatie van het vliegveld met een startbaan met lengte van meter, en een AVGASinstallatie met een ondergrondse dubbelwandige tank voor liter vliegtuigbenzine. Oorspronkelijk was er een vergunning d.m.v. akte (vergunningsplichtig worden van deze activiteit) in november 1999, na beroepsprocedure gewijzigd door de minister mevr. Dua op , voor een termijn tot Een nieuwe vergunning kan aangevraagd worden tot 18 maanden voor de lopende vergunning ten einde loopt. Tot op heden werden er twee schriftelijke bezwaren ingediend, waarvan de klachten betrekking hadden op : - uitvoeren van nachtvluchten - hinder veroorzaakt door herhaalde touch & go bewegingen, tijdens week en weekend - de geurhinder veroorzaakt door op kerosine vliegende jets en turboproppropellervliegtuigen - het overvliegen tijdens het circuit van woonwijken gelegen in de omgeving van de Leie, te Lauwe 4

5 Er zijn strenge bijzondere voorwaarden van kracht, in de milieuvergunning, verleend door minister voor Leefmilieu V. Dua op Deze voorwaarden houden rekening zowel met de basisbehoeften van de exploitant om een regionale luchthaven te kunnen exploiteren, anderzijds zijn ze in afweging genomen in functie van de aangehaalde klachten door de omwonenden. Er moet gestreefd worden naar een verdergaande reductie van de geluidsemissies. Gelet op het beperkt aantal bewegingen kan de exploitant ander initiatief nemen teneinde haar verbruikers aan te sporen geluidsarmer te gaan vliegen. De exploitant neemt in haar actieplan een aantal operationele maatregelen op teneinde de geluidhinder voor de naaste omwonenden te beperken. Aansluitend kunnen er ook technische maatregelen kunnen getroffen worden om de geluidssignatuur van de meeste in gebruik zijnde vliegtuigtypes te verbeteren, in die mate dat strengere geluidsnormen kunnen gerespecteerd worden, verder gaand dan wat op federaal niveau minimum noodzakelijk is. Er bestaat best beschikbare (schone) technologie (afgekort : BBT) om hier een oplossing aan te bieden. Deze elementen zullen in het advies van de dienst milieuvergunningen zeker aan bod komen. Verder is het noodzakelijk de bestaande voorwaarden te handhaven, ook deze wat de nachtvluchten betreft. Verder moet aangehaald worden dat owv geluids- en geurhinder de zogenaamde run-ups verder van de bewoning uitgevoerd worden, en dat de te vliegen naderingsprocedures ter hoogte van woonwijken kunnen verlegd worden. Stemming: 9 stemmen ja, 5 onthoudingen: gunstig advies b) Dhr. Vanryckeghem Philip, Vrijstraat 201, voor het verder exploiteren, uitbreiden en wijzigen van een varkenshouderij, door het verplaatsen van de mestafscheider, de omvorming van 28 andere varkens naar 10 zeugen, het verplaatsen van 3600 liter mazoutopslag, de stijging van het lozen van huisafvalwater met 50 m3/jaar, uitbreiding van 225 andere varkens door verplaatsing (stelplaatsen afkomstig van een stopzetting van een varkenshouderij, gelegen te Heestert), stijging van 260 m3/jaar voor het scheiden van de mengmest met een mobiele mestscheider, het verplaatsen van 3600 liter mazoutopslag, het gebruik van 1 brandstofverdeelslang, de aanvraag van 175 m3 mestopslag; om te komen tot een varkensbedrijf met totaal 1812 varkens (voorheen : 1650varkens), lozing van 90 m3/jaar huisafvalwater Het openbaar onderzoek loopt van tot De overname van landbouwbedrijven/veehouderijen is een mogelijkheid voorzien in de milieu- én mestwetgeving. Overnames kunnen gebeuren buiten de gemeentegrenzen. Daarna wordt de overplaatsing van de vergunde quota (zowel aantal dieren/opslag mest volgens de VLAREM-regeling/ alsook de toegekende fosfaatquota betreffende de mestwetgeving) naar het moederbedrijf. Dit wordt mogelijk voor zo ver de activiteit op de oude locatie volledig stopgezet wordt, waarbij er geen mogelijkheid meer is op deze plaats opnieuw te starten, en mits de verplaatsing rekening houdt met een beperking tot 80% van de oorspronkelijk vergunde hoeveelheid. Voorwaarde is evenwel een gunstige evaluatie door de VLM/Mestbank. Stemming: 10 stemmen ja, 1 neen, 4 onthoudingen: gunstig advies 5

6 7. Varia Jozef: In oktober organiseerden Natuurpunt en het gemeentebestuur een cursus i.v.m. water. Hiervoor schreven in totaal 31 personen in, gemiddeld waren er 18 aanwezigen per les of bezoek. De cursus werd gesubsidieerd door Tandem. Volgend jaar wil Natuurpunt daarop een vervolg organiseren i.v.m. energie, opnieuw met een aantal theorielessen, een internetles en een aantal bezoeken (o.a. Ter Gracht in Moorsele). Er zijn diverse subsidiemogelijkheden (ingediend voor Electabelfonds en opnieuw voor Tandem), maar er is geen garantie dat dit volgend jaar opnieuw goedgekeurd wordt. Daarom wordt aan de milieuraad gevraagd of zij bereid zijn, als de andere subsidiekanalen uitgeput zijn, een deel van de kosten op zich te nemen. Conclusie: het voorstel om principieel akkoord te gaan met een gedeeltelijke subsidiëring door de milieuraad wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. Vanuit het secretariaat - uitdelen van wat documentatie - de website van de milieuraad staat op punt: - de verslagen en de agenda van de gemeenteraad zijn ter beschikking voor de leden van de milieuraad bij Maarten. Dit is een verplichting uit de samenwerkingsovereenkomst - de milieuraad heeft een nieuw rekeningnummer ( ). We zijn veranderd van bank wegens de oplopende kosten voor beheer van de rekening - campagne ecologische tuinen van de provincie. In deze campagne heeft de provincie lesgevers opgeleid die een avondvullende activiteit hierover verzorgen op vraag van bvb. een vereniging. De deelnemers aan de avond krijgen ook een laagdrempelige brochure over ecologisch tuinieren van zo n 80 bladzijden. Het enige wat de vereniging moet doen is de nodige contacten leggen met een lesgever en een vergoeding van 75 + vervoersonkosten betalen. Meer informatie is te verkrijgen bij Maarten. Ter info vult Jozef aan dat Natuurreservaten en Velt in 2004 een cursus Natuur in de tuin organiseren. - aanpassing Milieujaarprogramma 2003 In de 1 e evaluatie van het MJP 2003 formuleerde het Vlaams Gewest enkele opmerkingen. Om dit in orde te maken werd een aanvulling op het MJP opgesteld in de loop van september. Een kopie van deze nota wordt op de vergadering uitgedeeld. - bedrijfsbezoek Alpro 8/12 De praktische afspraken i.v.m. het bedrijfsbezoek worden nog eens herhaald. Voor verslag, Herman en Maarten. 6