GEMEENTERAAD Zitting van 25 september 2017.

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD Zitting van 25 september Aanwezig : Verontschuldigd : Frans Rik - Burgemeester Jongenelen Herman, Nuyts Veerle - schepenen Reyntjens Ludo - Vervangend schepen Van der Brempt Tom - Schepen Van Haute Chris - Voorzitter OCMW en schepen zonder stemrecht Hanswijk Monique, Deryck Ken, Dorikens Kim, Dieltjens Victor, Kwick Veerle, Logiest Danielle, Van Bouwel Nico, Claessens Ludo, Vanalme An, Kauwenberghs Jos, Keimes Corneel, Meylaerts Thomas, Hendrickx Lia, Bellengé Sandy, Kinders Ingrid, Leffelaer Jozef, Demartelaere Michel, Dingemans Eric - raadsleden Denis Sandra - Gemeentesecretaris Gabriels Sam, Denys Lesley - raadsleden OPENBARE ZITTING 01 Goedkeuring verslag vorige zitting. Het verslag van de vorige zitting wordt met éénparigheid van stemmen goedgekeurd. 02 Verlenging ziekteverlof en vervanging schepen An Vanalme tot 31 oktober In zitting van 21 november 2016 nam de raad akte van het verzoek van mevrouw An Vanalme om zich tot 31 augustus 2017 te laten vervangen als schepen. De heer Ludo Reyntjens, raadslid, werd aangesteld als vervangend schepen van 1 december 2016 tot 31 augustus In zitting van 28 augustus 2017 nam de raad akte van de verlening van de vervanging tot 30 september Mevrouw An Vanalme diende een ziekteattest in, gedateerd 28 augustus 2017, met het verzoek haar afwezigheid te verlengen tot 1 november Overeenkomstig art van het gemeentedecreet dient de gemeenteraad akte te nemen van de verhindering en een vervanger aan te stellen. De bij decreet verplichte voordrachtsakte (gemeentedecreet art. 45) werd voorgelegd aan de gemeenteraad. De kandidatuur van Ludo Reyntjens wordt onderschreven door een meerderheid van de raadsleden van de partij waartoe de kandidaat-schepen behoort, én door een meerderheid van de verkozenen. Er worden geen vragen of opmerkingen geformuleerd. Besluit: De raad neemt akte van de verlenging van de afwezigheid van mevrouw An Vanalme als schepen tot 1 november 2017, en de verlenging van het mandaat van de heer Ludo Reyntjens als vervangend schepen, voor de duur van deze afwezigheid.

2 03 Advies uitbreiding camerabewaking Stabroek. De gemeente wenst vandalisme en vernielingen aan het patrimonium structureel aan te pakken. Om te komen tot een efficiënte bewaking en toezicht om overlastfenomenen en misdrijven te voorkomen, vast te stellen of op te sporen, en om de politiedienst te ondersteunen in de handhaving van de openbare orde en veiligheid en specifieke fenomenen als vandalisme, overlast en inbraken, besliste het college van burgemeester en schepenen in zitting van 6 februari 2017 over te gaan tot de plaatsing van camera s op volgende plaatsen in de gemeente - Speeltuin/lokaal t Kalf (besloten plaats publiek toegankelijk) - Sportvelden en gebouwen korfbal Abelenlaan (niet-besloten plaats) - Lokaal Molenhoek Binnenpad, Geelvinckstraat (niet-besloten plaats) - Blokwegvelden (sporthel en jeugdcentrum JOS), Kerkstraat (niet-besloten plaats) - Centrale gang van het jeugdcentrum JOS (besloten plaats publiek toegankelijk) - Danckerse Weg, ter hoogte van een bareel (niet-besloten plaats) In zitting van 20 februari 2017 verstrekte de raad een gunstig advies betreffende het plaatsen van een vaste camerabewaking op deze plaatsen In zitting van 31 juli 2017 besliste het college van burgemeester en schepenen ook op 2 andere locaties een camera te plaatsen. - Binnenruimte lokaal t Kalf (besloten plaats publiek toegankelijk) - Binnenruimte lokaal Molenhoek (besloten plaats publiek toegankelijk) De wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, ( en latere wijzigingen) voorziet dat, na de politie, ook de gemeenteraad een advies uitbrengt over het plaatsen van bewakingscamera s op niet-besloten plaatsen. Dit advies is niet noodzakelijk voor camera s op besloten maar publiek toegankelijke plaatsen. Om de gemeenteraad correct te informeren over de uitbreiding van het aantal locaties waar een camera zal geplaatst worden, legt het college deze uitbreiding ter kennisgeving aan de gemeenteraad voor. Toepasselijke regelgeving: - Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. - Wet van 21 maart 2007 (en latere wijzigingen) tot regeling van de plaatsing en het gebruik van de bewakingscamera s. - Het KB van 2 juli 2008 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera s (gewijzigd door het KB van 27 augustus 2010). Burgemeester Frans licht toe dat specifieke maatregelen van kracht zijn om de privacy te beschermen. Bij de camera s komt een bord dat informeert over de opnames door de camera. Personeel werkzaam in de gemeentelijke gebouwen zal specifiek worden geïnformeerd. De beelden kunnen enkel geraadpleegd worden door de politie en wanneer zich strafbare feiten hebben voorgedaan, en slechts op vraag van de Procureur des Konings. De beelden worden 31 dagen bewaard. Raadslid Dorikens vraagt of de beelden ook kunnen geraadpleegd worden om controle uit te oefenen op werkzaamheden van de poetsvrouwen. Burgemeester Frans zegt dat raadpleging enkel kan bij strafbare feiten. Raadslid Dorikens wijst er op dat de ijskasten in lokaal Molenhoek veel licht geven en vraagt of dit geen impact heeft op de werking van de camera. Burgemeester Frans wijst op de actieradius van de camera s (bijlage).

3 Besluit: De raad neemt kennis van de uitbreiding van het netwerk van bewakingscamera s van de gemeente (gunstig geadviseerd door de gemeenteraad op 20 februari 2017), met de plaatsing van camera s in volgende gebouwen: - Binnenruimte lokaal t Kalf (besloten plaats publiek toegankelijk) - Binnenruimte lokaal Molenhoek (besloten plaats publiek toegankelijk) 04 Goedkeuring akte verkoop Constrimmo (sectie H nummer 15 E en 14E02) - aankoop voor openbaar nut. De gemeente kan 2 gronden aankopen ten kadaster gekend sectie H nummer 14 E02 en deel van 15 E. De aankoop geschiedt om reden van openbaar nut met het doel om meer groene ruimte/bos te voorzien in Hoevenen. In zitting van 8 mei 2017 adviseerde het college van burgemeester en schepenen deze aankoop positief. De gemeenteraad van 26 juni 2017 keurde een budgetwijziging goed, met het oog op de aankoop van deze gronden. Door notaris Jan Delang uit Duffel werd een ontwerp van akte aankoop opgemaakt, tussen de BVBA Constrimmo, Uitbreidingsstraat 84 bus 3 in 2600 Antwerpen-Berchem, en de gemeente Stabroek. Financiële weerslag: De uitgave werd voorzien onder actie 2017/000049, budgetsleutel 2017/220/00100/ Toepasselijke regelgeving: Gemeentedecreet, art en 2, Artikel 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Burgemeester Frans licht toe dat het de intentie van het college van burgemeester en schepenen is om van het aangekochte terrein een speelbos te maken. De toegankelijkheid is momenteel nog een aandachtspunt. BVBA Constrimmo zal een weg en een parking aanleggen aan de kant van de Molenstraat. Verder zijn er besprekingen met een aangelande bezig tot de bijkomende aankoop van een doorsteek tussen het terrein en de Plasstraat/Bredestraat. Raadslid Dorikens stelt zich vragen bij de stedenbouwkundige invulling van het terrein. In het GRS staat dit momenteel ingekleurd als landbouwgrond met een recreatieve invulling. Is het wel mogelijk hier een bos van te maken? Het mag niet gebruikt worden voor houtopbrengst. Burgemeester Frans repliceert dat een bestemmingswijziging mogelijks kan opgenomen worden bij de herziening van het GRS, dat binnenkort zal opstarten. Voorlopig wenst hij alle opties evenwel nog open te houden. Raadslid Bellengé stelt dat het prijskaartje voor inrichting en beheer nog onbekend is. Burgemeester Frans verwijst naar een eventuele participatie van het PITO. Raadslid Dorikens vindt dat er niet goed onderhandeld werd en dat de grond te duur wordt betaald. Dorikens wijst op een link tussen de aankoop van de gronden en het verlenen van de bouwvergunning aan BVBA Constrimmo voor een naburig bouwproject. Volgens burgmeester Frans was de bouwvergunning reeds afgeleverd toen de aankoop ter sprake kwam. Raadslid Bellengé hekelt dat inspraak in het dossier door de raadsleden niet mogelijk was, vermits de aankoop pas ter zitting aan de agenda van de gemeenteraadscommissie grondgebiedzaken van 10 mei 2017 werd toegevoegd.

4 Besluit: De raad besluit met 16 stemmen voor en 7 tegen (raadsleden Hanswijk, Dorikens, Claessens, Keimes, Hendrickx, Bellengé, Kinders) om het ontwerp van akte goed te keuren, betreffende de aankoop van de gronden te Hoevenen, ten kadaster gekend sectie H nummer 14 E02 en deel van 15 E, tussen BVBA Constrimmo en de gemeente Stabroek. De aankoop geschiedt om reden van openbaar nut. 05 Mogelijkheid tot vraagstelling door de raadsleden. Aan de raadsleden wordt de mogelijkheid gegeven vragen te stellen. Hiervan wordt gebruik gemaakt als volgt: Sp.a-groen-fractie 1. CBS 28/08/17 Pt.30 en 31: Gunning Kerk Attenhoven, restauratie, bepleistering en hekwerk Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: * Perceel 1 (Deel Pleisterwerken), raming: ,58 excl. btw of ,62 incl. 21% btw => deze opdracht te gunnen aan de enige regelmatige bieder, zijnde PIT Antwerpen NV, Starrenhoflaan 27 te 2950 Kapellen, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,22 excl. btw of ,51 incl. 21% btw ( ,29 Btw medecontractant); * Perceel 2 (Deel 2 Hekwerk), raming: ,95 excl. btw of ,77 incl. 21% btw => deze opdracht wordt gegund aan de enige bieder, zijnde PIT Antwerpen NV, Starrenhoflaan 27 te 2950 Kapellen, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,33 excl. btw of ,18 incl. 21% btw ( ,85 Btw medecontractant) Waarom zijn de gunningsbedragen zoveel hoger, respectievelijk +94% en +12%, dan de geraamde bedragen? Graag enige toelichting. Burgemeester Frans geeft aan dat de gunning conform de wetgeving op de overheidsopdrachten verliep. De prijsvraag werd onder de vorm van een open aanbesteding uitgeschreven via het platform van E-Tendering ( elektronische en dus anonieme biedingen).twee biedingen werden geopend door de gevolmachtigden in de raadszaal op om 14:30. De biedingen werden nagezien, waarna het verslag van nazicht werd opgemaakt en de enige conforme bieding werd weerhouden. De gegunde bedrag is inderdaad veel hoger dan het geraamde bedrag. Het gegunde bedrag is evenwel marktconform, als je er rekening mee houdt dat het om specifieke werken gaat (maatwerk in erfgoed). De raming van de architect was te laag. 2. Vorige gemeenteraden. Komt er nog een toelichting van project Begijnhof voor de gemeenteraadsleden gezien dit dossier aangepast zou zijn aan verschillende opmerkingen die werden geformuleerd? Het project zal op de volgende gemeenteraadscommissie grondgebiedzaken, 18/10/2017, worden voorgesteld.

5 3. Andere o In de LIVC (Lokale Integrale Veiligheidscel) is er overleg op lokaal vlak tussen welzijnswerkers van gemeente en OCMW met politie => is dit overleg er ook op geregelde tijdstippen in Stabroek?) Ook in Stabroek werd ondertussen een LIVC opgericht. Maken deel uit van het LIVC te Stabroek: afgevaardigden van het PITO en het GOTAK-Campus Stabroek, het OCMW en de politiezone Noord, en de ambtenaar vreemdelingenzaken, het diensthoofd burgerzaken en de informatieambtenaar van de gemeente, alsook de burgemeester. Op de eerste zitting van de LIVC werd tussen de interne en externe actoren afgesproken om punctueel, actief en permanent informatie uit te wisselen indien nodig. Te dien einde wordt telkens geëvalueerd of het bij elkaar roepen van de LIVC noodzakelijk is onder leiding en coördinatie van de burgemeester. o RUP Zonevreemde bedrijven => werd wel toegelicht op Gecoro (zelfde dag als vorige commissie) en maar nog niet aan gemeenteraad: waarom niet en wanneer te verwachten? Antwoord Het dossier bevindt zich momenteel in een voorbereidende fase. Vooraleer het RUP kan opstarten dienen volgende voorbereidende zaken te gebeuren: - Alle bedrijven en hun activiteiten op het grondgebied Stabroek dienen te worden geïnventariseerd. - Alle bedrijven moeten worden meegenomen in deze herziening. Niet alleen de bedrijven die destijds werden opgenomen in het RUP. Een ruime bevraging is noodzakelijk. Wanneer de herziening kan opgestart worden, zal dit op een gemeenteraadscommissie aan bod komen. 4. Ter zitting o Aanpassing gemeentelijke aanvullende opcentiemen De Open-VLD-fractie diende een bijkomend agendapunt in, dat evenwel te laat binnenkwam om nog aan de agenda van deze raad te worden toegevoegd. Raadslid Bellengé wenst dit punt op de volgende gemeenteraad te bespreken. o Mid-office Burgemeester Frans kondigt de ingebruikname van het nieuwe mid-office-systeem aan. Vanaf 2 oktober zal alle inkomende post digitaal verwerkt worden. Voor raadsleden die de post graag inzien, zal een computer ter beschikking worden gesteld, in de postkamer van het administratief centrum. De administratie organiseert enkele sessies, om het gebruik aan de raadsleden toe te lichten. o Overzicht mandaten Raadslid Bellengé herinnert aan de belofte van de gemeenteraad van juni, om een overzicht van alle mandaten in intercommunales en maatschappijen waarin de gemeente vertegenwoordigd is, op de website van de gemeente te zetten. De burgemeester-voorzitter sluit de zitting. Namens de gemeenteraad, Sandra Denis. Gemeentesecretaris. Rik Frans. Burgemeester.