Agenda en beknopte toelichting zitting gemeenteraad op 20/12/2018

Transcriptie

1 Agenda en beknopte toelichting zitting gemeenteraad op 20/12/2018 Aanwezig: M. Landuyt, voorzitter; J. Rommel-Opstaele, burgemeester; L. Pylyser-Dewulf, J. Devey, B. Vandekerckhove, F. Ampe-Duron, schepenen; G. Verdonck, C. De Jonghe, L. Maesen, T. Dedecker, F. Annys, M. Declerck, K. Claeys- Goemaere, J.M. Dedecker, C. Niville, N. Lejaeghere, D. De Poortere, D. Demarcke, D. Van Den Broucke, B. Ryckewaert, L. Feys-Peelman, K. Devos, S. Van den Bossche, A. Goethaels, W. Desender, raadsleden; D. Gilliaert, OCMW-voorzitter; J. Duchi, korpschef (voor agendapunten 1, 2 en 24 t.e.m. 28) P. Ryckewaert, algemeen directeur De zitting wordt geopend om 19:00 uur. Openbare vergadering 1. Verslag gemeenteraadszitting dd. 30/08/ goedkeuring 2. Lokale politie - begroting vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de begroting voor het 2019 van de politiezone Middelkerke als volgt vast te stellen: Gewone Dienst Ontvangsten Uitgaven Totalen eigen Totalen eigen Positief resultaat eigen / Negatief resultaat eigen Totaal vorige dienstjaren / Totaal vorige dienstjaren / Totaal eigen + vorig Totaal eigen + vorig Positief resultaat voor overboekingen / Negatief resultaat voor overboekingen Totaal van de overboekingen / Totaal van de overboekingen / Positief saldo overboekingen / Negatief saldo overboekingen / Totaal voor het Totaal voor het

2 Geraamd positief resultaat Geraamd algemeen begrotingsresultaat vorige dienstjaren Geraamd algemeen begrotingsresultaat Geraamd negatief resultaat Buitengewone Dienst Ontvangsten Uitgaven Totalen eigen / Totalen eigen / Positief resultaat eigen / Negatief resultaat eigen Totaal vorige dienstjaren / Totaal vorige dienstjaren / Totaal eigen + vorig / Totaal eigen + vorig / Positief resultaat voor overboekingen / Negatief resultaat voor overboekingen Totaal van de overboekingen / Totaal van de overboekingen / Positief saldo overboekingen / Negatief saldo overboekingen / Totaal voor het / Totaal voor het / Geraamd positief resultaat Geraamd algemeen begrotingsresultaat vorige dienstjaren Geraamd algemeen begrotingsresultaat / Geraamd negatief resultaat / / / 3. Raadsbesluit dd. 30/08/2018 (3) inzake wijzigingen rechtspositieregeling - kennisname schorsingsbesluit gouverneur dd. 30/10/2018 (i.v.m. salarisschalen decretale graden) + goedkeuring rechtvaardigingsbesluit Het gemeenteraadsbesluit dd. 30/08/2018 (3) inzake wijzigingen rechtspositieregeling werd door de gouverneur geschorst voor wat betreft de salarisschalen ten persoonlijke titel van de algemeen directeur en de adjunct-financieel directeur van het gemeentebestuur van Middelkerke. De gemeenteraad kan het geschorste besluit intrekken, gemotiveerd rechtvaardigen of wijzigen. Aan de raad wordt voorgesteld om het geschorste besluit om gemotiveerde redenen te rechtvaardigen. 4. Toelage Werkgroep Wilde Wijken - goedkeuring

3 De Werkgroep Wilde Wijken is een werkgroep die in 2016 werd opgericht met als bedoeling het sociaal netwerk te verstevigen in de omgeving van de Hofstraat in Westende. Om dit te kunnen verwezenlijken werd een stuk weide (gemeentelijk eigendom) ter beschikking gesteld van de buurtbewoners die erin geslaagd zijn een mooie buurtwerking op te bouwen: buurthuis, speelterrein, petanqueveld, hondenspeelweide,. Wekelijks kunnen buurtbewoners op woensdagnamiddag op de weide terecht voor een koffietje, een gezellige babbel of een spelletje petanque. Per jaar worden een aantal grote activiteiten georganiseerd: gezinsfietstocht, gezinswandeltocht, quiz, opruimactie zwerfvuil en paaseierenraap. Om deze werking verder te stimuleren en te ondersteunen wordt een jaarlijkse werkingstoelage toegekend van Openbare orde en veiligheid - verordeningen - akteneming Aan de raad wordt gevraagd akte te nemen van de volgende besluiten van de burgemeester, genomen in toepassing van artikel 134 van de nieuwe gemeentewet: Op 22/08/2018 n.a.v. een tijdelijk politiereglement op het verkeer te Middelkerke n.a.v. een infomoment medewerkers Leffingeleuren en de opening van het kunstwerk Blackmeetswhite op 26/08/2018 Op 23/08/2018 n.a.v. een aanvulling van het tijdelijk politiereglement op het verkeer te Middelkerke n.a.v. de braderie te Westende-Bad vanaf 24/08/2018 tot en met 26/08/ OCMW - budgetwijziging 1/ kennisname De OCMW-raad heeft in zitting van 08/10/2018 de budgetwijziging 1/2018 van het OCMW Middelkerke goedgekeurd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de budgetwijziging 1/2018 van het OCMW Middelkerke met een verschil wijziging kosten en opbrengsten van ,79 en een verminderde gemeentelijke bijdrage (totaal = ,84) en met een autofinancieringsmarge van , OCMW - budget kennisname Het budget 2019 van het OCMW Middelkerke werd goedgekeurd door de OCMW-raad in zitting van 03/12/2018: De gemeentelijke bijdrage bedraagt Het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge van het boekjaar 2019 zijn positief. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het budget 2019 van het OCMW Middelkerke. 8. Toerisme vzw - vaststellen datum en agenda algemene vergadering - goedkeuring De algemene vergadering is gepland op 21/12/2018.

4 9. OVCO - algemene vergadering dd. 21/12/ bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling 10. TMVW ov - algemene vergadering dd. 21/12/ bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling 11. TMVW ov - aanduiding van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger in de Algemene vergadering 12. Projectvereniging Kusterfgoed - basisdocumenten werking goedkeuring De projectvereniging Kusterfgoed, waarvan ook Middelkerke deel van uitmaakt, is statutair verplicht om het budget en het bijgaand actieplan voor het komend door de onderscheiden gemeenteraden te laten goedkeuren. Voor 2019 is de financiële bijdrage van Middelkerke te ramen op euro, worden de uitgaven van Kusterfgoed geraamd op euro en de inkomsten op ,21 euro met een batig saldo van ,21 euro. De raad van bestuur van Kusterfgoed heeft in zitting van 23 oktober 2018 deze beide documenten goedgekeurd zodat deze stukken ter goedkeuring aan de gemeenteraad kunnen voorgelegd worden. 13. Vaststellen van de werkingsbijdrage van de gemeente Middelkerke in de hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen voor het goedkeuring Aan de raad wordt gevraagd om het aandeel van de gemeente Middelkerke in de totale werkingsbijdrage voor de Hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen vast te stellen op euro (budgetsleutel 04100/ van het exploitatiebudget 2019). 14. Beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW m.b.t. DPO - goedkeuring De wetgeving verplicht overheden om een functionaris gegevensbescherming aan te stellen. In de gemeente Middelkerke werd een personeelslid, die over het nodige certificaat beschikt, aangesteld. Aan de raad wordt gevraagd om de beheersovereenkomsten mbt de functionaris gegevensbescherming (data protection officer of afgekort DPO) goed te keuren, zodat de DPO van de gemeente ook deze taken kan uitoefenen voor het OCMW. 15. Beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW m.b.t. afdeling leven en welzijn - goedkeuring De Vlaamse overheid stimuleert een betere en structurele samenwerking tussen gemeente en OCMW. De gemeente en OCMW hebben in dit kader reeds een gemeenschappelijk organogram opgemaakt. De afdeling Leven en Welzijn wordt aangestuurd door één directeur Leven en Welzijn, aangesteld door de gemeente. Conform het organogram stuurt deze functiehouder ook de

5 onderliggende diensten van het OCMW aan. Wegens de nood aan rechtszekerheid en de behoefte aan een afsprakenregeling i.v.m. de wederzijdse samenwerking, wordt het opportuun geacht om een zgn. beheersovereenkomst hierover af te sluiten. Aan de raad wordt gevraagd om de beheersovereenkomst m.b.t. de afdeling leven en welzijn goed te keuren. 16. Budgetwijziging 2/ vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de budgetwijziging 2 van 2018 vast te stellen volgens het voorliggend ontwerp, financieel in evenwicht als volgt: Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge Budget vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2019 vast te stellen volgens het voorliggend ontwerp, financieel in evenwicht als volgt: Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge AGB - budget goedkeuring Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan het budget 2019 van het AGB Middelkerke, financieel in evenwicht als volgt: Resultaat op kasbasis 19. Rapport Audit Vlaanderen - resultaten opvolging aanbevelingen thema-audit 'aankoop- en contractbeheer van werken' bij de gemeente Middelkerke - kennisname Op 10 mei 2016 leverde Audit Vlaanderen een auditrapport op over de thema-audit aankoop- en contractbeheer van werken bij gemeente Middelkerke. Dit rapport bevatte een aantal aanbevelingen. Jaarlijks volgt Audit Vlaanderen via een steekproef één of meerdere aanbevelingen bij lokale besturen op. Aan de raad wordt kennis gegeven van het rapport van Audit Vlaanderen betreffende de resultaten van de opvolging van de aanbevelingen.

6 20. Herstelling defecte huisvuilwagen RIL toepassing artikel 157 gemeentedecreet - aktename Tijdens de zitting van het college dd. 02/10/2018 (TL1) ging het schepencollege akkoord om een defecte huisvuilwagen met nummerplaat RIL 542 dringend te laten herstellen door de firma Mol-VDK uit Hooglede voor een bedrag van 8.617,62 (BTW incl.) door toepassing van artikel 157 van het gemeentedecreet. Het schepencollege verzoekt de gemeenteraad om akte te nemen van de collegebeslissing. 21. Projectsubsidies cultuur goedkeuring Conform het reglement voor de subsidiëring van Middelkerkse culturele activiteiten, wordt de uitbetaling van de projectsubsidies voor goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Voor 2018 gaat het om 3 projectsubsidies voor culturele initiatieven van werkgroep OLV-processie, kunstkring Lomb art en creatieve vereniging Palet. 22. RUP nr. 41 Recreatie Zeelaan kennisname gemotiveerd advies GECORO + definitieve vaststelling van het ruimtelijk uitvoeringsplan De gemeenteraad heeft dd. 12/11/2015 het ontwerp en de raming voor de opdracht met als voorwerp opmaak RUP nr. 41 Recreatie Zeelaan goedgekeurd. In de voorontwerpfase werden volgende adviesorganen gevraagd advies uit te brengen: deputatie van de provincie West-Vlaanderen, Departement Omgeving, Agentschap Wegen en Verkeer, GECORO, Stadsbestuur Nieuwpoort, Toerisme Vlaanderen, Sport Vlaanderen. Er werd op 06/06/2018 een plenaire vergadering georganiseerd waarbij de bovenvermelde adviezen in detail werden besproken met de betrokken actoren. De adviezen uitgebracht in het kader van de adviesronde en plenaire vergadering werden door het college van burgemeester en schepenen behandeld dd. 19/06/2018. Het ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 41 Recreatie Zeelaan werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad dd. 12/07/2018. Het ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 41 Recreatie Zeelaan werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 06/08/2018 tot en met 04/10/2018. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bundelde alle adviezen, opmerkingen en bezwaren in vergadering van 06/11/2018. Het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening werd behandeld door het college van burgemeester en schepenen dd. 13/11/2018. De raad wordt gevraagd het ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 41 Recreatie Zeelaan definitief vast te stellen. 23. Herinrichting van de doortocht Spermaliestraat (N325) te Middelkerke - samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van diensten- goedkeuring Op het investeringsprogramma van de Vlaamse overheid, Agentschap Wegen en Verkeer, is er een budget vastgelegd voor de uitvoering van structureel onderhoud in de Spermaliestraat (N325) te

7 Middelkerke, dit gelijktijdig met het fietspadenproject en de aanleg van riolering. Door hetzelfde agentschap, entiteit West-Vlaanderen, werd in het kader van deze herinrichting een samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van diensten opgemaakt. Het Vlaamse gewest wenst de volgende diensten uit te voeren, namelijk: - de ontwerpstudie voor de herinrichting van de doortocht Spermaliestraat (N325) te Middelkerke van kilometerpunt 3,68 tot 4,35 (fundering en bovenbouw); - de coördinatie van dit project en van de andere projecten (i.e. rioleringsproject en module 13) tussen kilometerpunt 3,00 en 4,35. De gemeente wenst de volgende diensten uit te voeren, namelijk: - de ontwerpstudie voor de herinrichting van de voetpaden, groenvoorzieningen en straatmeubilair van de doortocht Spermaliestraat (N325) te Middelkerke van kilometerpunt 3,68 tot 4,35. Alle partijen zijn van oordeel zijn dat de opdrachten in het algemeen belang dienen te worden samengevoegd en dat het Vlaamse gewest wordt aangeduid om in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbestedende overheid op te treden, overeenkomstig artikel 48 van de wet van 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten. De dienstopdracht wordt uitgevoerd deels voor rekening van het Vlaamse gewest en deels voor rekening van de gemeente en deze kosten zullen worden betaald a rato van het aandeel van elk van de partijen in de werken. De Vlaamse overheid, Agentschap Wegen en Verkeer (West-Vlaanderen), vraagt om deze samenwerkingsovereenkomst ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. Besloten vergadering 24. Lokale politie - ontslag CLT P. R. - kennisname P.R. was voorheen tewerkgesteld als slachtofferbejegenaar in de politiezone Middelkerke. Op 4 september heeft hij zijn ontslag ingediend met ingangsdatum 01/10/2018. De raad wordt hiervan in kennis gesteld. 25. Lokale politie - benoeming 3 HINP - goedkeuring Ingevolge verschillende personeelsbewegingen (pensioen van HINP L.V., uitgaande mobiliteit van HINP J.V. en HINP C.S.) ontstonden 3 vacatures voor een functie als HINP-wachtofficier binnen de politiezone. Ingevolge de publicatie in mobiliteitscyclus 2018/04ERR stelden zich 5 mensen kandidaat voor deze functie. 2 kandidaten hebben hun kandidatuur ingetrokken. Ingevolge het resultaat van de selectie worden de 3 resterende kandidaten voorgedragen om te worden benoemd in deze functies: Naam kandidaat (alfabetisch): Manuel BAUGNIET Kevin SCHOUTTEET Nick SESIER

8 Openbare vergadering (vervolg) 26. Lokale politie - vacantverklaring van 1 plaats CLT - slachtofferbejegening - goedkeuring Gelet op het ontslag van P.R. wordt gevraagd de plaats van slachtofferbejegening in de zone vacant te verklaren. 27. Lokale politie - vacantverklaring 3 INP interventie - goedkeuring Ingevolge de benoeming van 3 AHINP tijdens deze zitting van de gemeenteraad, worden hun plaatsen binnen het basiskader vacant. Om de continuïteit binnen de zone, en binnen de interventie in het bijzonder, te vrijwaren, is het belangrijk om deze vrije plaatsen zo snel als mogelijk opnieuw te kunnen invullen via mobiliteit, of desgewenst aspirantenmobiliteit. Gevraagd wordt om deze plaatsen bijgevolg vacant te verklaren. 28. Verslag gemeenteraadszitting dd. 20/12/ goedkeuring Omdat dit de laatste zitting is van deze legislatuur wordt gevraagd om het verslag van deze zitting staande de vergadering goed te keuren. Zitting geheven om. uur voorzitter Michel Landuyt