Verslag Landelijke Smart Mobility Ronde Tafel Legal (Juridisch)

Transcriptie

1 Verslag Landelijke Smart Mobility Ronde Tafel Legal (Juridisch) Maandag 3 oktober 2016 Tijdstip: 13:30 15:30 Locatie: SWECO; de Holle Bilt 22; de Bilt PdL DITCM INNOVATIONS CONCEPT

2 Verslag Landelijke Smart Mobility Ronde Tafel Legal (Juridisch) Deelnemers Wouter van Haaften Sjoerd-Jan Wiarda Marcel Otto Hans van Douwe Peter de Lannoy Theo Stevens Gilles Ampt Melle Vroom Steven Kuiper Jannie Greidanus Susanne Strolenberg Meine van Essen Leo Bingen Tanja Braun UvA (tafelvoorzitter) TNO (tafelsecretaris) Connecting Mobility Intellegal Counseling (Schrijfteam) ANL (notulist) Directeur DITCM Voorzitter Security Tafel I&M KBJA RDW RWS RWS RAI V-tron Agendapunten 1. Opening en mededelingen, 2. Verslag 23 augustus 2016, 3. Voortgang werkgroep Data, 4. Handleiding verantwoordelijke t.b.v. consortia, 5. Notitie expertgroep, 6. Voortgang projecten, 7. EU Platform C-ITS, 8. Planning volgende bijeenkomst, 9. Rondvraag 10. Sluiting

3 Kort verslag van het besprokene Ad agendapunt 1: Opening en mededelingen Na de opening wordt mededeling gedaan van vier lopende initiatieven: Doordat de hele lijst van belangstellende voor de tafel wordt uitgenodigd en niet alleen de vaste deelnemers, is niet goed vast te stellen wie met of zonder bericht niet komt, Het voortgangsverslag van de data werkgroep word in de agenda opgenomen, Leo meldt dat de bijeenkomst motorrijders en ITS op 29 september heeft plaats gevonden met alle stakeholders. Het onderwerp wordt verder opgepakt. Marcel wijst op de deelname van Anna Zee, Voorzitter van de FEMA, de federatie van motorclubs aan het overleg van WG4 van het platform C-ITS van de EU. Ad agendapunt 2: Verslag tafel 23 augustus 2016 ( zie vergaderstuk: _Concept_Verslag_JuridischeTafel) Over het verslag zijn geen opmerkingen. Ten aanzien van het verslag/de actielijst wordt het volgende opgemerkt: Het EU onderzoek datazeggenschap zal zo onderhand moeten zijn gegund, Marcel probeert de gegevens te achterhalen bij de EU-Cie. Het bureau dat de opdracht heeft gekregen is het Engelse TRL. Een eerste concept-rapport wordt verwacht in januari 2017, in mei moet het eindrapport klaar zijn, De handreiking verantwoordelijke bij consortia zal niet in een expertgroep worden voorgelegd, maar aan een aantal projecten. Dit is inmiddels gebeurd, zie agendapunt 4, Onderzoek naar 'public interest' als rechtsgrond is inmiddels deel geworden van de activiteiten van EU WG4 en zal in dat kader, mede door deze tafel, worden opgepakt. De EU supervisor voor Dataprotectie, EDPS is van mening dat voor de rechtsgrond 'algemeen belang' wetgeving, nationaal of Europees, nodig is, De aanbesteding Talking Traffic heeft geresulteerd in een voorlopige gunning, Wouter legt contact met RWS voor een probleemanalyse. Uit het gesprek kwam met name het idee voort om een expertgroep op te richten. Zie notitie agendapunt 5, De samenwerking met 'automated' zal worden gestart op het thema aansprakelijkheid, een kick off was voorzien op 29 september, maar is doorgeschoven naar een nader te bepalen datum in november. De acties zullen worden opgenomen in de actielijst. Verder wordt voorgesteld om de plannen van de verschillende projecten aan de tafels voor te leggen om deze hun eventuele bijdrage te laten bepalen.

4 Ad agendapunt 3: Voortgang werkgroep Data (zeggenschap) Leo licht de voortgang toe. Er zijn sinds de vorige tafel twee bijeenkomsten geweest met experts van TNO en van de Beyer automotive. Deze week wordt gesproken met een expert van de Hogeschool Arnhem/Nijmegen. Doel is het in kaart brengen van de data uit voertuigen, de beschikbaarheid en de bruikbaarheid ervan en een eerste voorstel oor een juridische kwalificatie. De werkgroep hoopt bij de volgende tafel een stuk te kunnen presenteren dat ook met de stakeholders is overlegd. Ad agendapunt 4: Handleiding verantwoordelijke bij consortia Het concept is inmiddels bij drie projecten neergelegd. Van een is een antwoord ontvangen. Voorgesteld wordt om een laatste poging te doen en daarna te kijken of een communicatieslag kan worden gemaakt om de handleiding toegankelijker te maken voor de doelgroep. Ad agendapunt 5: Notitie expertgroep juridische tafel ( zie vergaderstuk) De voorliggende notitie beoogt de tafel te voorzien van meer juridisch inhoudelijke stukken. Daartoe wordt een expertteam ingesteld, dat de voorbereiding van de tafelbijeenkomsten op zich neemt. Verschillende aanwezigen vrezen dat de onderwerpen aanbod gestuurd zullen worden en niet vraaggestuurd. De voorzitter licht toe dat in deze fase met een nieuwe dataprotectieverordening en nog onvoldoende zicht op de C-ITS techniek er nog geen sprake is van vraag. De verordening gaat in mei 2018 in en voor die tijd zal er een evenwicht tussen dataprotectie en C-ITS moeten worden gevonden. Voorgesteld wordt om alle opdrachten van het expertteam via de tafel te laten lopen zodat deze de prioriteiten kan blijven bepalen. Ad agendapunt 6: Voortgang samenwerking met projecten PPA Privacy: Binnen het project PPA is de privacy wel een aandachtspunt, maar enigszins fragmentarisch geregeld. Daarbij valt op dat Opvallend is dat RWS West-Noord Nederland als verantwoordelijke aangemerkt wordt, maar dat RWS Grote Projecten en Onderhoud in bewerkersovereenkomst als verantwoordelijke acteert. De spanning tussen de rol van RWS als opdrachtgever en als partner is een van de vele leerpunten die komen uit de evaluatie van de samenwerking. Er bestaat behoefte aan advisering vanuit DITCM voor startup Fase 3 (combi resultaten Fase 1 & 2). Daarin gaat het om het samenvoegen van de nieuwe technologie langs de weg met de nieuwe systemen in de auto. Zo ontstaat een samenhangend systeem: wegapparatuur en auto s op de weg werken continu samen om de verkeersdrukte beter te voorspellen en optimaal te verdelen. ITS- Corridor Vraagarticulatie richting DITCM moeizaam. (wordt opgepakt in november in overleg DITCM en ITS- Corridor). Privacy, datazeggenschap en aansprakelijkheid zijn issues waarbij het grensoverschrijdend karakter van het project een extra dimensie vormt staat in het teken van het aanscherpen van de specificaties en kleinschalige pre-deployments, waarbij de techniek voor de te ontwikkelen diensten langere tijd op verschillende wegvakken in de praktijk getest wordt. Niet alleen gericht op Nederland, maar vooral ook afgestemd over de landgrenzen heen; twee use cases worden getest: Road Works Warning en Probe Vehicle Data. Platooning Er is de nodige druk om het momentum niet te verliezen en dus snel vervolgstappen te zetten. Aansprakelijkheid is, juridisch gezien, het centrale issue. In november zullen Wouter en Hans aan een ontwikkelsessie met alle betrokkenen aan de proef deelnemen.

5 Truck-platooning is alleen te realiseren als een veelheid van partijen de handen ineen slaat. Alles komt namelijk samen: het robuust automatiseren van het voertuig, de technologie om de vrachtwagens onderling en met de infrastructuur te laten praten, wetgeving, menselijk gedrag, acceptatie, aansprakelijkheid en verzekering Talking Traffic De check op het inbrengen van privacy-aspecten in uitvraag afgelopen zomer is uitgevoerd door Wouter en Hans. In opzet waren genoeg aanknopingspunten om het privacybewustzijn te stimuleren. De concrete uitwerking kan pas tijdens de realisatie van het project waargenomen worden. Over de diverse datastromen in de drie clusters zijn afspraken gemaakt over kwaliteit, formats, syntax, dekkingsgraad, continuïteit, kosten, gebruiksrechten, privacy, security e.d. Daarnaast bestaan ook afspraken over de interfaces tussen partijen in de verschillende clusters en de verantwoordelijkheidsgrenzen met betrekking tot levering en ontvangst van de data. Ad agendapunt 7: Werkgroep 4 EU C-ITS Platform - Analyse AVG en C-ITS ( mondelinge toelichting) Binnen WG4 9dataprotectie) heeft Nederland het initiatief genomen om de publieke vertegenwoordigers van de lidstaten bij elkaar te brengen om een gemeenschappelijke noemer te vinden, ic road safety. Op die manier kunnen de publieke vertegenwoordigers meer structuur brengen in het door tegengestelde belangen gedomineerde debat. De EU Cie was ook uitgenodigd, maar heeft gekozen voor de neutrale voorzittersrol. In de vergadering is besloten tot het instellen van een voorbereidingsgroep die een stuk maakt voor de volgende bijeenkomst, waarbij ook WG29 aanwezig zal zijn. Belangrijke discussiepunten zijn: is er een alternatief voor C-ITS dat minder verwerking van persoonsgegevens vraagt? Zijn locatie data per definitie persoonsgegevens? Welke rechtsgrond kan van toepassing zijn? Doel van de voorbereiding is om de kloof tussen C-ITS en de nieuwe Algemene Verordening Persoonsgegevens zoveel mogelijk te dichten zodat er bij de implementatie van C-ITS in 2019 geen showstoppers opduiken. De volgende WG4 bijeenkomst is op 19 oktober. Ad agendapunt 8: Planning volgende bijeenkomst De datum van de volgende meeting wordt vastgesteld Actie: - Donderdag 1 december van vooralsnog in de Bilt Ad agendapunt 9: Rondvraag Theo vraagt aandacht voor het feit dat vanuit platooning is gevraagd om de volgende chauffeur niet onder het Rijtijdenbesluit te laten vallen. De Tafel pakt het op, maar in het kader van het verwachtingen management wordt aangegeven dat het om EU regelgeving gaat die niet zomaar door Nederland opzij kan worden geschoven. Daarnaast geeft Theo aan dat in het kader van de nieuwe clustering van activiteiten samen met de projecten in de toekomst de tafelbijeenkomsten op een centrale plek zullen worden gehouden. Melle bevestigt dit en voegt toe dat de locatie voorlopig Zeist is. Wanneer precies de nieuwe werkwijze ingaat is nog niet bekend.

6 Lopende Acties / Wrap up: Nr Actie wie Wanneer Gegevens achterhalen bij het onderzoek iov de EU (WG M.O. Gereed datazegg.schap) 3 Aangepaste versie handreiking voorleggen aan aantal JvdB, WvH Gereed projectgroepen 4 Verslag werkconferentie Dataprotectie en C-ITS op de WvH/PdL Gereed agenda van de volgende juridische tafel 5 C-ITS, Floating car data en wegbeheer op agenda volgende juridische tafel WvH/ PdL Komt nieuwe notitie 6 presentatie Data uit Voertuigen zal worden verspreid onder WvH/ PdL gereed de Tafeldeelnemers. 7 Agendapunt Signalering juridische issues op agenda WvH/ PdL gereed volgende juridische tafel Overleg met RWS hoe beheersing van de Probe Vehicle WvH Gereed data te regelen. (probleemanalyse) 4.2 de ca 5 open vraagstukken tactisch beoordelen of die in de notitie opgenomen moeten worden. WvH / MO Gereed 5.1 opmerkingen schriftelijk verzamelen en als agendapunt in Allen gereed de volgende meeting meenemen 5.2 De handreiking integraal en meer geconcretiseerd met de WvH / GA Loopt Tafel Security opstellen 6 Samenwerking automated opstarten op het thema aansprakelijkheid. (kick off ) november Notificatie met weblinks naar de internetconsultaties PdL gereed 1.2 De inventarisatie van de werkgroep Datazeggenschap WH. JvdB gereed agenderen (DV-N) 2 Het schrijfteam haakt aan bij EDR proeven in Nederland schrijfteam gereed 6 zorgen voor gedeelde probleemanalyse met wegbeheerder WH, HvD gereed over de omgang met FCD en PVD 7 Schrijfteam neemt deel aan meeting stakeholders schrijfteam november platooning real life tests 8 Volgende meeting communiceren: Maandag 3 oktober van vooralsnog in de Bilt Secr / PdL gereed

7 Afgeronde Acties / Archief: Nr Actie wie Wanneer Link naar consultatie E-privacyrichtlijn publiceren PdL gereed 2.2 Het rapport van AON rond de We-pods verspreiden PdL/ T.A. gereed 9 Publiceren en uitnodigen 27 juni, volgende Tafel WvH/PdL gereed In de expertsessie van 30/6 goed de insteek dataprotectie vs LB WvH gereed -zeggenschap onderscheiden 1.2 Uitvoering geven aan het initiatief van Wouter om public WG4 EU loopt Interest te krijgen 3.1 opmerkingen en voorstellen over deze versie per mail te Allen gereed verzamelen en naar de secretaris sturen 3.2 Beter Benutten benaderen om het proces (van WvH gereed aanbesteding) in kaart te brengen Datum volgende vergadering verspreiden : WvH / Secr. gereed 11 Voorgenomen leden expertgroep benaderen WvH loopt