Nota van beantwoording zienswijze ontwerp begroting MRDH 2016 Versie DB 17 juni 2015

Transcriptie

1 Nota van beantwoording zienswijze ontwerp begroting MRDH 2016 Versie DB 17 juni

2 Inleiding Het dagelijks bestuur heeft op 23 maart 2015 de ontwerp begroting MRDH 2016 vastgesteld en deze is vervolgens aan de gemeenten voorgelegd met het verzoek aan de raden om uiterlijk 18 mei 2015 te reageren. Wij hebben van alle gemeenten een reactie ontvangen. Wij zijn verheugd te kunnen constateren dat de gemeenten positief reageren op de ontwerpbegroting. Vrijwel alle gemeenten hebben daarbij wel aanvullende vragen gesteld, opmerkingen geplaatst, suggesties gedaan en wensen geuit. Deze vragen, opmerkingen, suggesties en wensen die door de gemeenten naar voren zijn gebracht in hun reactie op de ontwerpbegroting, behandelen wij in deze nota van beantwoording. Wij zijn blij met deze vragen, opmerkingen en suggesties omdat die bijdragen aan de versterking van het begrotingsproces. Zoals in de ontwerpbegroting ook is aangegeven zal na het vaststellen van de ontwerpbegroting MRDH 2016 afstemming met de gemeentelijke controllers plaatsvinden waarin de opmerkingen zoals gemaakt in de zienswijzen van de gemeenten ook zullen worden meegenomen. De uitkomsten hiervan kunnen dan meegenomen worden bij de opstelling van de begroting Vaak stellen gemeenten gelijksoortige vragen of maken overeenkomstige kanttekeningen. Wij behandelen die opmerkingen en vragen daarom gecombineerd per onderwerp. Algemeen Het dagelijks bestuur heeft van 18 gemeenten een zienswijze van de raad ontvangen. 3 gemeenten (Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Schiedam) hebben aangegeven geen zienswijze in te dienen. Van 2 gemeenten is een zienswijze via het college van B&W ontvangen na consultatie van een raadscommissie (Vlaardingen, Westvoorne). De vragen, opmerkingen en suggesties van de gemeenten zijn geclusterd naar 7 onderwerpen en worden hierna per onderwerp behandeld: 1. Effecten juridische opgaven om te voldoen aan de AMvB 2. Indexering inwonerbijdrage 3. Informatiewaarde van de begroting 4. Paragraaf weerstandsvermogen en risico s 5. Strategische agenda s 6. Vervoersautoriteit 7. Economisch vestigingsklimaat 2

3 1. Effecten juridische opgave om te voldoen aan de AMvB De gemeente Albrandswaard merkt in haar zienswijze op dat van rijkswege is aangegeven dat de Vervoersautoriteit (Va) vormgegeven dient te worden als een zelfstandige organisatie die zich geheel en uitsluitend bezig houdt met aangelegenheden op het gebied van verkeer en vervoer. Dit impliceert volgens de gemeente een andere organisatorische vormgeving dan thans in MRDH-verband is doorgevoerd, terwijl nergens in de ontwerpbegroting aandacht naar toekomstige organisatorische maatregelen en de mogelijke gevolgen daarvan uitgaat. De gemeente verzoekt op dit punt, voor zover dat mogelijk is, aanvullende informatie te verschaffen. De gemeenten Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard, Westvoorne en Westland vragen aandacht voor de effecten van een mogelijke scheiding tussen de Va en EV. De gemeente Westland geeft in dit kader aan in te stemmen met de ontwerpbegroting op voorwaarde dat een passage wordt gewijd aan het feit dat de betrokken overheden een nieuwe samenwerkingsregeling in moeten stellen met als enig belang de behartiging van taken op het gebied van verkeer en vervoer. De bovengenoemde juridische opgave is opgepakt door de MRDH. In het algemeen bestuur van 3 juli a.s. zal de uitkomst van een juridische analyse worden gepresenteerd aan het algemeen bestuur. Tevens zal dit conform afspraak worden gemeld aan het ministerie van BZK. 2. Indexering inwonerbijdrage De gemeenten Brielle, Midden-Delfland, Ridderkerk en Vlaardingen gaan in hun zienswijze in op de indexering. De gemeente Brielle is van mening dat de in de kadernota voorgestelde indexering niet dient te worden toegepast. De gemeente stelt dat de raden nog maar recent akkoord zijn gegaan met een inwonerbijdrage ad 2,45 per inwoner voor de pijler Economisch Vestigingsklimaat ter uitwerking van de strategische agenda en bijbehorende werkplannen. De gemeente meent dat daarvan eerst de resultaten dienen te worden afgewacht, alvorens tot een verhoging van de inwonerbijdrage over te gaan. De gemeenten Midden-Delfland en Vlaardingen geven aan dat het geen automatisme kan zijn dat de begroting standaard met de inflatiecorrectie stijgt. De gemeente Ridderkerk verzoekt de MRDH aan te sluiten bij het advies dat door de kring van gemeentesecretarissen voor de gemeenschappelijke regelingen in het Rijnmondgebied wordt voorgesteld. De gemeente Rijswijk geeft aan dat in de colleges van alle Haaglandengemeenten is afgesproken dat, voorafgaande aan een nieuwe begrotingscyclus, gezamenlijke afspraken worden gemaakt over de financiële kaderstelling voor gemeenschappelijke regelingen. Deze kaders hebben betrekking op; indexering, taakstelling, risico's en weerstandcapaciteit, omgang met tekorten/overschotten, inzicht in toepassing en naleving financieel kader en tijdige inzending van stukken. In de voorliggende begroting komen deze onderwerpen nog onvoldoende tot uitdrukking. In de volgende begrotingscyclus worden er opnieuw gezamenlijke afspraken gemaakt over de financiële kaderstelling. De gemeente verzoekt om hiermee alvast rekening te houden. De voorgestelde indexering sluit aan met het adviespercentage dat door de kring van gemeentesecretarissen van de voormalige stadsregio Rotterdam aan de MRDH is voorgesteld. Vanuit de toenmalige regio's werden jaarlijks kaders gesteld aan de indexering van gemeenschappelijke regelingen. Voor de begroting 2016 is rekening gehouden met de kaders vanuit de Rotterdamse regio en dit kader is overgenomen in de door het algemeen 3

4 bestuur van de MRDH vastgestelde kadernota begroting Het is van belang dat in de toekomst de kaders met betrekking tot onder andere indexering tijdig worden ontvangen door de MRDH en dat deze kaders inhoudelijk tussen de 23 gemeenten zijn afgestemd. Om dit proces voor het begrotingsproces 2017 tijdig af te ronden dient de MRDH in het vierde kwartaal van 2015 afgestemde kaders met betrekking tot indexering te ontvangen. In de financiële verordening MRDH 2015 staat immers dat het dagelijks bestuur uiterlijk 30 november t-2 van het begrotingsjaar een uitgangspuntennota aanbiedt aan het algemeen bestuur over de kaders voor het volgende begrotingsjaar. 3. Informatiewaarde van de begroting Verschillende gemeenten pleiten voor meer informatie in de begroting en doen tevens suggesties voor de invulling daarvan. De gemeente Delft vindt het wenselijk als de opbouw van de begroting (inwonersbijdrage) meer transparant wordt opgezet. Zij vindt een jaarlijks bedrag van bijna 2,3 miljoen euro voor apparaatskosten van het onderdeel Economisch Vestigingsklimaat, zowel relatief als in absolute termen, nog steeds hoog. Zij mist in de ontwerpbegroting voor 2016 een nadere en toetsbare onderbouwing van deze kosten en verzoekt deze alsnog op te nemen. De gemeente Lansingerland is van mening dat de paragraaf organisatie en bedrijfsvoering in de vervolgfase meer in kan gaan op de inzet van mensen en middelen en de prioritering daarvan bij ondersteuning van samenwerkingen tussen gemeenten. De gemeente Maassluis vindt de begroting voornamelijk technisch van aard en vindt dat deze niet of nauwelijks inzicht biedt in wat er concreet wordt geleverd. Zonder specificaties van budgetten en zonder onderliggend investeringsprogramma acht de gemeente het onmogelijk om deze begroting echt op waarde te schatten. De gemeente gaat er van uit dat dit bij een volgende begroting wel het geval zal zijn. De gemeente Leidschendam-Voorburg vraagt om in de volgende begroting indicatoren op te nemen die de MRDH en de gemeenten in staat stellen om de voortgang van de gestelde doelen te monitoren. De gemeente Pijnacker-Nootdorp ziet graag een paragraaf bestuur en bedrijfsvoering toegevoegd aan de begroting. Zij is van mening dat goede afspraken en heldere onderlinge verwachtingen de basis vormen van een goede samenwerking. Een nadere uitwerking van de tekst over bestuur en bedrijfsvoering in een aparte paragraaf helpt daar volgens de gemeente bij. Het zal meer inzicht geven in de structuur van en opgaven voor de ambtelijke ondersteuning volgens de gemeente. Daarnaast vindt de gemeente dat de financiële paragrafen in de begroting minder op hoofdlijnen zouden moeten zijn. Ook ziet de gemeente graag in 2016 al concrete acties op het aantrekken van externe financiering. Waarbij de gemeente Westland aangeeft dat er gestreefd moet worden naar zoveel mogelijk structurele inkomsten. Ten slotte ziet de gemeente Pijnacker-Nootdorp graag in het najaar een begrotingswijziging met nadere detaillering van de werkzaamheden in In deze wijziging kan dan ook opgenomen worden hoe de besluitvorming over het al dan niet verlengen van het mobiliteitsfonds na 2017 plaats zal vinden. De gemeente Rotterdam spreekt de wens uit om de begroting vast te stellen op het niveau van de programmatotalen waarbij tevens moet worden vastgelegd wat er binnen de voormalige regio Haaglanden en Rotterdam wordt besteed. Daarnaast vraagt zij het dagelijks bestuur inzicht te verschaffen in de personele afbouw van de oude stadsregio's en te rapporteren over de personele opbouw van de MRDH en de verwachte ontwikkeling van het aantal fte's in de toekomst. De gemeente Wassenaar pleit voor een lager abstractieniveau en geeft in haar zienswijze aan dat in volgende begrotingen de activiteiten en de daarvoor bestemde financiële middelen meer uitgewerkt en expliciet opgenomen moeten worden. Ook verwacht zij een nadere specificatie en uitleg van de organisatie en van de bedrijfsvoering inclusief de daaraan verbonden salaris-en frictiekosten in volgende begrotingen. De gemeente stelt voor het na de vaststelling van deze begroting aangekondigde overleg met de gemeentelijke controllers te benutten om afspraken te maken hoe de gewenste transparantie en concreetheid, zowel 4

5 financieel als beleidsmatig, bereikt kan worden in de begroting De gemeente vindt het gewenst dat ook de Rekeningcommissie hierbij betrokken wordt. De gemeente Westland heeft in het kader van informatiewaarde van de begroting vragen en suggesties ter verbetering opgenomen. Als voorbeelden noemt zij het begrip bijdrage aan, waarbij een daadwerkelijke invulling ontbreekt; de begrippen doeltreffender, beter en doelmatiger die nader geduid zouden moeten worden; het ontbreken van een toelichting gekoppeld aan uit te voeren projecten en waaruit blijkt dat de inkomsten conservatief worden geraamd. De gemeente Zoetermeer vindt het goed als er voor de begroting 2017 een verdiepingsslag wordt gemaakt en dat de controllers van de gemeenten hierbij betrokken worden. Zij wil hiervoor ook input leveren. Meerdere gemeenten geven aan het abstractieniveau van de begroting te hoog te vinden. Naast de afstemming met de gemeentelijke controllers over het gewenste abstractieniveau voor de begroting 2017 zal het gelijktijdig opstellen van het Investeringsprogramma 2017 met de Begroting 2017 de concreetheid van het onderdeel verkeer en vervoer zeker ten goede komen. Vanwege de korte voorbereidingstijd van de begroting 2016 in verband met de start van de MRDH per 1 januari 2015 kon het Investeringsprogramma in deze fase van de Ontwerpbegroting nog niet toegevoegd worden; het investeringsprogramma wordt (als bijlage) toegevoegd aan de begroting en gelijktijdig vastgesteld door het algemeen bestuur. In het kader van het al dan niet verlengen van de inwonerbijdrage t.b.v. het mobiliteitsfonds na 2017 zal in het najaar een procesvoorstel ter besluitvorming aan het AB worden aangeboden. Voor het economische vestigingsklimaat geldt dat goede kennis over de exacte ontwikkeling van de regionale economie onontbeerlijk is, zowel voor het monitoren van de effecten van de activiteiten van de MRDH als die van individuele gemeenten en haar partners. Veel van deze gegevens zijn op dit moment nog niet op regionaal niveau beschikbaar. Op dit moment wordt door de MRDH, de gemeente Den Haag, de gemeente Rotterdam, de provincie Zuid- Holland en InnovationQuarter gewerkt aan het opstellen van indicatoren voor het monitoren van deze ontwikkelingen. Dit moet resulteren in een regionale economische monitor voor de stedelijke regio lopend van Leiden tot Drechtsteden, met Den Haag en Rotterdam als grootste kernen. Deze indicatoren worden gekoppeld aan de activiteiten van deze partijen. De MRDH stelt ook voor 2016 een werkplan op. Hierin zullen deze indicatoren worden opgenomen. Na de zomer zal dit werkplan in een zienswijzeprocedure aan de gemeenten worden voorgelegd. Voor de gewenste paragraaf bestuur en bedrijfsvoering verwijzen wij graag naar het in de begroting opgenomen hoofdstuk 1.4 Organisatie en bedrijfsvoering. Wij stellen voor de gewenste uitwerking hiervan aan de orde te laten komen in de afstemming met de gemeentelijke controllers en de uitkomsten van deze afstemming mee te nemen bij de opstelling van de begroting In het kader van het aantrekken van externe financiering wordt momenteel gewerkt aan een investeringsstrategie. De voortgang en de (tussen)resultaten zullen zowel aan de Bestuurscommissies EV en VA als aan het AB worden voorgelegd. Voor de economische structuurversterking van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) zijn investeringen cruciaal. Het is gewenst inzicht te krijgen welke investeringen (publiek en privaat) in de regio op stapel staan, hoe deze elkaar kunnen versterken, maar ook welke extra investeringen nodig zijn om de MRDH te ontwikkelen tot een internationale top regio. Daartoe starten we het project Regionale investeringsstrategie. De twee pijlers van de MRDH, Economisch Vestigingsklimaat en de Vervoersautoriteit bieden de mogelijkheden om deze investeringsstrategie samen met publieke en private partners tot 5

6 stand te brengen. De inzet sluit ook goed aan bij het OESO-onderzoek dat op dit moment wordt uitgevoerd. Hoewel de resultaten daarvan pas in het najaar bekend zullen worden, laten de eerste bevindingen al zien dat actieve investeringen noodzakelijk zijn om de metropoolregio te versterken. De begroting wordt vastgesteld op programmatotalen waarbij voor de programma s verkeer en openbaar vervoer is vastgelegd wat er binnen de voormalige regio Haaglanden en Rotterdam wordt besteed. Tot en met 2017 blijven de investeringsprogramma s en de bijbehorende BDU fondsen van de voormalige stadsregio s gescheiden en zal naast de begrote bestedingen in de begroting ook in de jaarrekening op het niveau van de voormalige regio s worden gerapporteerd. Voor het programma economisch vestigingsklimaat zijn geen fondsen meegekomen uit de voormalige regio s, binnen het programma is alleen sprake van een jaarlijkse inwonerbijdrage. Deze inwonerbijdrage wordt ingezet voor procesbudget, projectbudget en apparaatslasten. De procesbudgetten worden ingezet voor de werkvelden waarbij voor elk werkveld is aangegeven wat de betrokkenheid van de gemeenten is. Over de feitelijke betrokkenheid zal in de jaarrekening worden gerapporteerd. De projectbudgetten zullen via een bijdrageregeling worden toegekend aan de gemeenten en kunnen in die zin worden herleid naar de voormalige regio s. Wel dient daarbij opgemerkt te worden dat met het inzetten van de proces en projectbudgetten regionale effecten worden beoogd die niet sec aan 1 gemeente toe te rekenen zijn, maar juist brede regionale betekenis hebben. De MRDH is een samenwerkingsverband van, voor en door gemeenten. De activiteiten van de MRDH worden daarmee ook ingegeven vanuit de wensen van de gemeenten. Met een conservatieve raming van de inkomsten wordt bedoeld dat in de begroting 2016 alleen rekening gehouden is met zekere inkomsten. Meer specifiek in het kader van opmerkingen over de apparaatslasten willen wij graag het volgende meegeven. Er is bij het onderdeel EV gekozen voor een kleine maar zeer hoogwaardige kern van medewerkers die actief de verbinding legt met zowel de gemeentelijke ambtelijke apparaten, als ook overige partners in de triple helix (bedrijfsleven, kennisinstellingen). De formatie bedraagt 9 fte bestaande uit een directeur en 8 fte medewerkers. Het organisatiemodel en de inschaling is onderbouwd en vastgelegd in de HR21 systematiek, een door de overheid veel gebruikte functiewaarderingssystematiek. Deze systematiek is doorgevoerd in het functieboek van de MRDH. Daarnaast wordt vanuit EV voor 50% bijgedragen aan de salariskosten van de SG (andere 50% uit de BDU). De salariskosten behorende bij deze formatie zijn opgenomen in hoofdstuk 5.5 van de begroting en bedragen 1 miljoen euro en vormen een deel van de totale apparaatslasten. Ook wordt vanuit EV 25% bijgedragen aan de kosten voor bedrijfsvoering (de overige 75% komt ten laste van de BDU). Binnen het programma Economisch Vestigingsklimaat is op pagina 29 in tabelvorm weergegeven dat de inwonerbijdrage van 2,47 per inwoner (totaal 5,66 miljoen) wordt ingezet voor programmakosten ( 3,37 miljoen) en apparaatslasten ( 2,29 miljoen). In de kostenverdeelstaat (bijlage 1 van de begroting) is ter onderbouwing een verdere onderverdeling van het apparaatslastenbudget opgenomen. In onderstaande tabel is het voorgaande samengevat weergegeven: Uitsplitsing apparaatslasten EV Directe salarislasten: vaste formatie EV (9 fte EV plus toerekening 0,5 fte secretaris generaal) Indirecte salarislasten: toegerekende formatie bedrijfsvoering (6,5 fte)

7 Overige personele lasten directe en indirecte formatie Subtotaal personele lasten EV Overige doorbelaste materiële apparaatslasten (o.a. huisvesting, ICT, communicatie) inclusief opbrengst doorberekening samenwerkingsverbanden, zie in begroting bijlage 1 Kostenverdeelstaat gecomprimeerd) Totaal apparaatslasten EV Over de personele opbouw en de verwachte ontwikkeling van het aantal fte's in de toekomst zal de MRDH blijvend rapporteren via begroting en jaarrekening. Zoals in de ontwerpbegroting in hoofdstuk 1.5 is verwoord en in hoofdstuk 5.5 in tabelvorm is opgenomen bedraagt de formatie van de MRDH 92,1 fte. Daarnaast is er voor de duur van maximaal drie jaar sprake van een tijdelijke extra formatie van 6,9 fte. Deze extra formatie komt volledig ten laste van de BDU. Hoewel de personele afbouw van de voormalige stadsregio s als zodanig geen formele verantwoordelijkheid van de MRDH betreft, zullen wij er in overleg met de beide stadsregio s voor zorgen dat de gevraagde informatie voor wat betreft de afbouw van de stadsregio s u na de zomer ter beschikking wordt gesteld. 4. Paragraaf weerstandsvermogen en risico s Veel gemeenten gaan in hun zienswijze in op de paragraaf weerstandsvermogen en risico s. De gemeenten Albrandswaard, Barendrecht en Ridderkerk missen een verdere uitwerking van de financiële risico s zoals in de kadernota begroting 2016 was toegezegd. Zij verzoeken de MRDH de uitwerking in gang te zetten en de gemeenten inzicht te geven in de termijn waarop zij een risico analyse tegemoet kunnen zien. De gemeente Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne ondersteunen het in de begroting aangekondigde onderzoek inzake de weerstandscapaciteit en risico s en zien het daarop te baseren beleid met belangstelling tegemoet. De gemeente Lansingerland onderstreept het belang van risicobeheer en een gezond weerstandsvermogen, gelet op de omvang van de investeringsmiddelen en merkt op dat een aantal beheersmaatregelen is genoemd om risico's te beheersen. Zij vertrouwt erop dat de nadere vormgeving van het beleid in goede afstemming met de deelnemende gemeenten plaats zal vinden. De gemeente Pijnacker- Nootdorp ziet graag dat het onderdeel risicobeheersing en weerstandvermogen beter wordt uitgewerkt en stelt dat in plaats van een extern onderzoek te doen er bij de 23 deelnemende gemeenten voldoende kennis aanwezig zal zijn. De gemeente Rijswijk merkt in haar zienswijze op dat in de paragraaf weerstandsvermogen en risico's is nog geen risicoprofiel is opgenomen dat door de deelnemende gemeenten kan worden getoetst en dat wel vermeld staat dat de MRDH hier binnenkort invulling aan gaat geven. De gemeente Rotterdam wenst dat uiterlijk 1 november 2015, voor de inwerkingtreding van de begroting 2016, een audit inclusief een financiële risico-inventarisatie is opgesteld en dat deze naar alle gemeenteraden wordt gestuurd. De gemeente Zoetermeer ondersteunt het voornemen om dit jaar nog een audit te laten uitvoeren om de weerstandscapaciteit te bepalen en de risico s te inventariseren waarvan de uitkomsten verwerkt zullen moeten worden in de begroting van De eerste risico-inventarisatie op hoofdlijnen staat opgenomen in de huidige begroting (paragraaf 5.3.1) We schatten overigens de risico's laag in. De risico's bij de 7

8 Vervoersautoriteit zijn geheel afgedekt door de BDU (net zoals dat bij de beide stadsregio s het geval was). De risico's bij Economisch Vestigingsklimaat zijn gegeven de omvang van het programma zeer beperkt. Zoals meerdere gemeenten in hun zienswijze opmerken is in de ontwerpbegroting in de paragraaf weerstandsvermogen en risico's voor 2015 een externe audit aangekondigd op dit onderwerp. Deze audit is bedoeld voor een algehele doorlichting van de organisatie en zal derhalve een grondige voorbereiding vergen van zowel de MRDH als de externe auditdienst (Rotterdam). De uitkomsten zullen worden meegenomen in het proces van het opstellen van de begroting 2017 en indien nodig ook worden verwerkt in een wijziging van de begroting De deelnemende gemeenten worden bij het opstellen van de begroting betrokken, waarbij de afstemming met de deelnemende gemeenten geborgd wordt. De interne auditdienst van de gemeente Rotterdam wordt gevraagd om de audit uit te voeren omdat inderdaad de verwachting is dat binnen de deelnemende gemeenten voldoende kennis aanwezig is op dit onderwerp. In dat kader heeft het algemeen bestuur op 19 december 2014 besloten de Rotterdamse afdeling Concern Auditing te laten voorzien in onder meer de behoefte van de MRDH aan operational audits. Uiterlijk 1 november 2015 zullen wij de audit inclusief financiële risico-analyse opstellen en de gemeenteraden separaat informeren over de uitkomsten. 5. Strategische agenda s Een aantal gemeenten vraagt aandacht voor de blijvende aansluiting tussen de activiteiten zoals opgenomen in de begrotingen de in de strategische agenda s opgenomen onderwerpen. De gemeente Brielle wil nadrukkelijk meegeven dat de pijler Economisch Vestigingsklimaat zich in de komende jaren beperkt tot de in de Strategische Agenda opgenomen onderwerpen, en niet bewust of onbewust wordt verbreed met aanpalende beleidsterreinen als wonen, groen, onderwijs, zonder nadrukkelijk voorafgaand besluit van de aangesloten gemeenten. De gemeente Lansingerland heeft als suggestie dat een update van de agenda's economisch vestigingsklimaat en Vervoersautoriteit en een meer inhoudelijke doorkijk naar door de MRDH verwerkt zouden kunnen worden in een aangepaste begroting voor 2016 in het najaar. De gemeente Leidschendam-Voorburg vraagt aandacht voor het opzetten van een goede netwerksamenwerking om de ambities uit de strategische agenda's ook te kunnen realiseren. Omdat de provincie bij veel van de ambities is betrokken als partner moet de Metropoolregio blijven investeren in een goede afstemming met de bestuursorganen van de provincie Zuid-Holland. De gemeente wijst op het belang om de samenwerking met kennisinstellingen te bevorderen en versterken. De gemeente Ridderkerk pleit ervoor dat de inzet van de beschikbare financiële middelen van de MRDH beperkt dient te blijven tot de activiteiten die passen binnen de inhoudelijke pijlers economisch vestigingsklimaat en verkeer en vervoer. De gemeente Westland stelt dat de begroting nadrukkelijk geen andere taken dient te bevatten. Samenwerking op andere terreinen dan vervoer en economie dient volgens de gemeente plaats te vinden in een ander samenwerkingsorgaan in de vorm van een lichte regeling, met zo nodig een eigen financiële paragraaf. De in de ontwerpbegroting opgenomen doelstellingen en werkvelden sluiten aan op de beleidsmatige uitgangspunten en benoemde werkvelden van de Strategische bereikbaarheidsagenda en de Agenda economisch vestigingsklimaat. Indien meerdere gemeenten hun wens kenbaar maken de samenwerking uit te willen breiden dan zal de MRDH dit in overweging nemen en zonodig besluitvorming voorbereiden. Gemeentelijke consultatie maakt deel uit van dit proces. Voor wat betreft EV is er in de ontwerpbegroting 8

9 gekozen voor een begroting op het detailniveau van het werkprogramma. Het werkprogramma wordt in principe jaarlijks opgesteld, aan het einde van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop het werkprogramma betrekking heeft. Het jaarlijkse werkprogramma heeft als doel om flexibel te kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen. Voor wat betreft de Va wordt momenteel de uitwerking van de Strategische Bereikbaarheidsagenda voorbereid. De gemeenten zijn betrokken bij deze uitwerking. De uitkomsten zullen worden meegenomen in het proces van het opstellen van de begroting 2017 en indien nodig ook worden verwerkt in een wijziging van de begroting 2016.De MRDH opereert binnen het bestuurlijke en maatschappelijke netwerk van gemeenten, bedrijfsleven, kennisinstellingen, financiers, provincie, Rijk en internationale organisaties. Resultaatgerichte samenwerking tussen en met deze partijen is het uitgangspunt. 6. Vervoersautoriteit Verschillende gemeenten hebben specifieke opmerkingen met betrekking tot de programma s Verkeer en Openbaar vervoer. Deze opmerkingen worden hierna individueel beantwoord. Verkeer/ Openbaar vervoer: de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne vragen allen aandacht voor de bereikbaarheid van Voorne-Putten, zowel met particulier als met openbaar vervoer. De uitwerking van de Strategische Bereikbaarheidsagenda wordt momenteel voorbereid. De gemeenten zijn betrokken bij deze uitwerking. Er is een studie uitgevoerd naar maatregelen ter verbetering van de doorstroming van het knooppunt A57/A15. Daarnaast is reeds een eerste gesprek gevoerd over een verkenning van de wegenstructuur op Voorne-Putten. De MRDH pakt dit met betrokken partners (Nissewaard, Rotterdam, Havenbedrijf, Provincie Zuid-Holland en Rijkswaterstaat) op. Verkeer/ Openbaar vervoer: de gemeente Krimpen aan den IJssel heeft geen formele zienswijze ingediend aangaande de ontwerpbegroting 2016 van de MRDH. Wel geeft het college aan dat met de gemeenteraad ook het college veel gelegen is aan de bereikbaarheidsproblematiek van de Oostflank van de regio en daarbinnen dan met name de bereikbaarheid van de Krimpenerwaard via de Algeracorridor. Het is het college bekend dat momenteel de voorbereidingen worden getroffen voor de uitwerking van de Strategische Bereikbaarheidsagenda (SBA) en dat hierover op 7 mei jl. op ambtelijk niveau is gesproken tussen een afvaardiging van de MRDH en de gemeenten Capelle en Krimpen aan den IJssel. Daarbij is vanuit Krimpen nogmaals expliciet aandacht gevraagd voor de bijzondere positie van de Algeracorridor in relatie met de diverse in gang zijnde c.q. komende ontwikkelingen, zoals de voorgenomen herontwikkeling van bedrijventerrein Stormpolder en de situatie rondom de kruising C.G. Roosweg/Nieuwe Tiendweg/Industieweg. Het college verwacht als resultaat van de uitwerking van de SBA dat de bijzondere positie van de Algeracorridor binnen de Oostflank van de MRDH expliciete aandacht krijgt c.q. houdt. De uitwerking van de Strategische Bereikbaarheidsagenda wordt momenteel voorbereid. De gemeenten zijn betrokken bij deze uitwerking. 9

10 Verkeer/ Openbaar vervoer: de gemeente Westland vraagt om nadere duiding van de gelimiteerde overplanning zoals opgenomen onder de financiële uitgangspunten van hoofdstuk 1.5. Het algemeen bestuur van de MRDH heeft in het constituerende beraad op 19 december 2014 het uitgangspunt bekrachtigd dat er sprake mag zijn van overplanning (=negatief saldo) binnen het investeringsprogramma, mits binnen 10 jaar het saldo weer nul is. Daarnaast zal in aanloop naar het Investeringsprogramma 2017 dit onderwerp verder worden uitgewerkt en zullen vooraf gaand aan de vaststelling van het investeringsprogramma 2017 kaders worden vastgesteld voor de maximale overplanning per jaar. Een voorstel voor de kaders voor de maximale overplanning per jaar wordt voorgelegd aan het AB. Verkeer/ Openbaar vervoer: de gemeente Westland vraagt of tegenover het handhaven van de bijdrage aan het mobiliteitsfonds dezelfde dienstverlening en prestaties staan. Tot en met 2017 is de verordening van kracht. De bijdrage per inwoner per jaar aan het Mobiliteitsfonds is voor de jaren 2016 en 2017 bevroren op prijspeil De ruimte in gemeentelijke projecten wordt op basis van de verordening bijgehouden. Verkeer/ Openbaar vervoer: de gemeente Zoetermeer hecht er waarde aan dat dit jaar besluitvorming wordt voorbereid hoe om te gaan met het Mobiliteitsfonds na Te meer omdat in het meerjarenbeeld tot en met 2019 is gerekend met een Mobiliteitsfonds. De begroting van 2017 kan dan een actueel beeld bevatten, gebaseerd op de besluitvorming over de toekomst van het Mobiliteitsfonds. Ook kan er zorgvuldig omgegaan worden met mogelijke verplichtingen die aangegaan zijn op basis van een langjarige financiering vanuit het Mobiliteitsfonds. In het najaar zal een procesvoorstel ter besluitvorming aan het AB worden aangeboden. Verkeer: de gemeente Maassluis wil benadrukken dat een optimale inpassing van de Blankenburgtunnel in het gebied tussen Vlaardingen en Maassluis van groot belang is, waarbij het uitgangspunt moet zijn: niet horen, zien en ruiken. De voorgenomen bijdrage van de MRDH aan de Blankenburgverbinding heeft betrekking op maatregelen voor de extra inpassingskwaliteit en leefbaarheid, in het bijzonder voor de maatregelen op het onderliggend wegennet en aanleg van fietspaden conform het Kwaliteitsprogramma Blankenburgverbinding van de betrokken regionale partijen. Verkeer: Een route die veel inwoners en fietsende kinderen uit Maassluis gebruiken is de route Maassluiseweg/Oude Veiling (nabij afslag 7 van de A20). Deze route ligt in de gemeente Midden Delfland. De gemeente Maassluis trekt samen met Midden Delfland op om oplossingen te vinden voor de zeer gevaarlijke kruising bij de Oude Veiling. De gemeente pleit ervoor om in MRDH-verband middelen vrij te maken voor het oplossen van deze problematiek. 10

11 Projecten kunnen op de gebruikelijke wijze bij de MRDH worden aangemeld en zullen conform de subsidieverordeningen worden beoordeeld. Verkeer: De gemeente Rijswijk stelt dat in de ontwerpbegroting is opgenomen dat de MRDH gaat "Bijdragen aan de totstandkoming van de grote wegverkeerprojecten in de regio, zoals de Rotterdamsebaan, A4-passage en Poorten & Inprikkers, A4 Delft-Schiedam en het programma Aansluitingen HWN-OWN (hoofdwegennet/onderliggend wegennet), maar ook aan grote wegverkeerprojecten over de grenzen van de regio heen, zoals de RijnlandRoute." Onderdeel van de A4-passage en Poorten & Inprikkers zijn maatregelen aan de Prinses Beatrixlaan in Rijswijk. Om ervoor te zorgen dat de realisering van dit project, dat ook van regionaal belang is, tot stand komt, zullen volgens de gemeente nadere stappen gezet moeten worden. De gemeente Rijswijk gaat graag met de MRDH en de partners in gesprek over de verdere uitwerking van deze maatregelen. De maatregelen aan de Prinses Beatrixlaan zijn in de fasering na 2020 gedacht. We nemen graag de uitnodiging van Rijswijk aan om met hen en andere betrokken partijen in overleg te gaan over vervolgstappen. Verkeer: de gemeente Rijswijk memoreert in haar zienswijze aan een in maart 2014 door het Stadsgewest Haaglanden en de gemeente Rijswijk gesloten convenant. Dit convenant "GROENCOMPENSATIE RIJSWIJK-ZUID' VAN STADSGEWEST HAAGLANDEN EN GEMEENTE RIJSWIJK", bevat een aantal afspraken, waaronder afspraken over de financiering van projecten (fietsvoorzieningen in RijswijkBuiten) die in dit convenant zijn opgenomen. De gemeente ontving op 6 mei jl. de bevestiging dat de MRDH de rechten en verplichtingen, voortvloeiende uit bedoeld convenant, overneemt. Graag gaat de gemeente over de uitvoering van het convenant met de MRDH in overleg. Het convenant omvat overeenkomsten inzake een fietsbrug over de Kerstanjewetering, een fietspad tussen de Zweth en de Prinses Beatrixlaan, een door ProRail te realiseren fietstunnel onder de spoorlijn Den Haag-Rotterdam en vrijliggende fietspaden tussen de Lange Kleiweg en Noordhoornsewetering. De gemeente zal voor de realisatie van die projecten tijdig een of meerdere subsidieaanvragen indienen conform de dan geldende vereisten. Het Stadsgewest verplichtte zich tot de verstrekking van de subsidie(s) conform de huidige verordening van 50% van de projectkosten, conform de voorwaarden in de dan geldende Verordening Mobiliteitsfonds Haaglanden en onder voorbehoud van door het algemeen bestuur van Haaglanden voor dit doel beschikbaar gestelde middelen. Bovenstaande rechten en verplichtingen zijn na de overgang van het Stadsgewest Haaglanden naar de Va MRDH nog steeds van kracht. Openbaar vervoer: bij de ombouw van de Hoekse Lijn naar lightrail heeft de gemeente Maassluis een aantal randvoorwaarden gesteld die bijvoorbeeld betrekking hebben op het zorgdragen voor voldoende parkeergelegenheid, voorkomen van overlast voor bewoners, de afstand van het station Steendijkpolder ten opzichte van woningen e.d. De gemeente gaat er vanuit dat de MRDH alles in het werk zal stellen om bij de verdere planontwikkeling rekening te houden met die wensen. De MRDH stelt middelen beschikbaar voor de realisatie van de Hoekselijn. Het uitwerken van de plannen en de uitvoering van de werkzaamheden is belegd bij een uitvoeringsorganisatie. Voor de aanleg van P&R-terreinen kan door de gemeente Maassluis subsidie worden aangevraagd. 11

12 Openbaar vervoer: de gemeente Maassluis geeft aan voor wat betreft de bereikbaarheid per openbaar vervoer te maken te hebben met het niet per OV bereikbaar zijn van bedrijventerrein De Dijk, waar ook de nieuwe begraafplaats is gesitueerd. Zij vraagt de MRDH in de verdere plannen ruimte te scheppen voor uitbreiding van het busnetwerk. Eens per jaar wordt met gemeenten en de concessiehouder overleg gepleegd over het OVnetwerk en wensen over aanpassing. Dit overleg wordt los van de begroting en het investeringsprogramma gevoerd. 7. Economisch vestigingsklimaat Verschillende gemeenten hebben specifieke opmerkingen met betrekking tot het programma Economisch Vestigingsklimaat. Deze opmerkingen worden hierna individueel beantwoord. De gemeenten Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne stellen dat het programma Economisch Vestigingsklimaat de reeds eerder aan de gemeenten voorgelegde thema's en werkvelden weerspiegelt. Nadere invulling van de werkvelden zal nog plaats vinden en in samenwerking met de overige gemeenten van Voorne-Putten willen de gemeenten hun inbreng leveren. Het werkveld Economie landelijk gebied is hierbij, naast de relatie onderwijs-arbeidsmarkt, een belangrijk speerpunt voor Voorne-Putten. Bij de uitwerking hiervan is volgens de gemeenten een goede afstemming met andere buiten de MRDH lopende projecten noodzakelijk en dienen dubbelingen met de lopende projecten en trajecten (zoals met de provincie) te worden voorkomen. Daarnaast stellen de gemeenten dat in het programma 3,37 miljoen wordt ingezet voor programma's en projecten. Ruim 2,5 miljoen hiervan is opgenomen voor projecten. De projecten die hiervoor in aanmerking komen worden thema-gewijs benoemd. Graag zien de gemeenten een nadere toelichting op de wijze waarop de beschikbare gelden over de werkvelden worden verdeeld. Binnen het werkveld Economie van het landelijk gebied wordt gewerkt aan het opstellen van een perspectief op het landschap in de MRDH waarbij zowel bottom-up (verbeteren verbindingen tussen stad en ommeland) als top-down (identificeren van projecten tbv het unieke Metropolitane landschap) wordt gewerkt. Vanuit Voorne-Putten wordt hier actief aan bijgedragen. Een van de uitgangspunten voor het project is om gebruik te maken van alle projecten en acties die reeds zijn opgestart, ter voorkoming van dubbelingen. Daarnaast wordt frequent overlegd met de Provincie om, wanneer daadwerkelijk investeringen aan de orde zijn, te komen tot afstemming van de inzet van middelen. De keuze voor het verdelen van de beschikbare gelden over de werkvelden wordt door de Bestuurscommissie EV gemaakt. Hiertoe zal 3 juli a.s. een bijdrageregeling EV aan het algemeen bestuur ter vaststelling worden aangeboden. In deze bijdrageregeling staan de criteria opgenomen om in aanmerking te komen voor een financiële bijdrage. De bijdrageregeling EV maakt het formeel mogelijk om een financiële bijdrage toe te kennen aan één van de gemeenten binnen de MRDH. Gemeenten kunnen al dan niet in samenwerking projecten voorstellen, evenals andere stakeholders in de regio (bedrijven, kennisinstellingen). Uitgangspunten zijn dat de projecten van bovenlokale betekenis zijn, passen in de Agenda Economisch Vestigingsklimaat en een publieke taak behelzen. Cofinanciering van projecten waardoor er een multipliereffect optreedt is daarbij een pre. Voor 2015 is de volgende globale verdeling bepaald door de bestuurscommissie: Werklocaties 6 ton, Smart Infrastructure 2 ton, Clusteraanpak 1,5 miljoen en overige strategische activiteiten 2 ton. In 2016 wordt wederom een werkplan opgesteld. In dit werkprogramma wordt opnieuw een verdeling van middelen gemaakt. 12

13 De gemeente Maassluis wil in de economische plannen met betrekking tot werklocaties het belang meegeven voor het in iedere stad benoemen van meerdere economische types. De Maassluise Werkgroep Economie heeft vier typen werklocaties onderscheiden: Dienstverlening, Haven en Techniek, Detailhandel en Zorg. We zijn van mening dat een goede balans tussen verschillende economie types een stad sterker maakt en willen dit meegeven in de verdere beleidsvorming. Wij onderschrijven dit. Een goede balans maakt een gemeente niet alleen sterker, maar ook minder kwetsbaar bij economische tegenwind. De gemeente Westland merkt op dat op pagina 25, hoofdstuk 3.5 financiering, dat de eisen bij financiering niet zijn ingevuld. De gemeente vraagt of het gaat om randvoorwaardelijk optreden of ook om investeren en/of garantstellingen van gemeenten en zo ja, onder welke voorwaarden? Daarnaast stelt de gemeente dat bij platina vierkant met financiers de noodzaak van financieel rendement zal spelen en niet of minder maatschappelijk en/of economisch rendement. Vraag van de gemeente is of dit verstorend werkt. En of er geslaagde voorbeelden zijn. Het gaat hier om randvoorwaardelijk optreden, in die zin dat de MRDH vanuit de Agenda Economisch Vestigingsklimaat niet zelf leningen zal verstrekken, fondsen zal vormen of garant zal staan voor investeringen. Daarnaast ontwikkelt de MRDH in samenwerking met gemeenten, provincie en rijk, kennisinstellingen, bedrijven en institutionele beleggers een investeringsstrategie voor de regio. Ook hierin speelt de MRDH een initiërende procesrol en zal niet zelf tot financiële participatie overgaan. Het Nederlandse innovatieklimaat staat bekend om relatief hoge publieke R&D uitgaven en lage private R&D uitgaven. Dit wordt vanuit commercialiseerbaarheid van uitvindingen en valorisatie van wetenschappelijke kennis als een zwakte gezien, temeer daar het financierend vermogen van publieke partijen de laatste jaren teruggelopen is en daardoor de uitgaven aan R&D in zijn geheel onder druk komen te staan. Om die reden wordt er gepleit om de gouden driehoek (ook wel triple helix: overheden, kennisinstellingen en bedrijven) uit te breiden met een vierde hoek, te weten financiers. In het regionale innovatiesysteem juichen we de uitbreiding met kapitaalkrachtige private financiers vanzelfsprekend toe. Overigens is regionale ontwikkelingsmaatschappij InnovationQuarter in operationele zin verantwoordelijk voor onder meer het versterken van de financieringsinfrastructuur voor innovatieve bedrijvigheid in de regio. De gemeente Rijswijk zou bij het werkveld werklocaties graag zien dat in het kader van kennisdeling in ieder geval het onderwerp leegstand actief op de agenda wordt plaatst; dit gezien ook de ontwikkelingen in de MRDH en de actuele beleidsaandacht van het Rijk in het kader van de Retailagenda. De gemeente merkt verder op dat zakelijke dienstverlening niet is opgenomen als versterkingscluster, maar als zodanig wel sterk vertegenwoordigd is in Rijswijk en in de regio en ook een hoge economisch toegevoegde waarde voor de regionale economie vertegenwoordigt (uitgedrukt in zowel kapitaal als werkgelegenheid) en daarmee van wezenlijk lokaal en regionaal economisch belang is. Deze sector is daarnaast ook nauw verbonden aan de kantorenvoorraad en -strategie. De gemeente beveelt aan om hier aandacht aan te besteden binnen het ontwikkelen van de regionale kantorenstrategie. 13

14 Wat betreft detailhandel hebben wij inderdaad het plan om een kennisdelingsbijeenkomst te organiseren dit jaar. Deze behoefte speelt bij meerdere gemeenten. Het klopt dat de zakelijke dienstverlening door ons niet is aangemerkt als cluster. Wij zien deze sector als dienstverlenend aan andere sectoren en aan clusters. Wij zien, net als u, dat deze sector belangrijk is voor de regio en zullen er aandacht aan besteden bij het opstellen van de kantorenstrategie, waarbij u ook bent betrokken. De gemeente Rijswijk merkt op dat de MRDH een eenduidige brandingstrategie voor ogen heeft en wijst in dit kader op het belang van 'quality of life' in de MRDH bij de uitwerking van het werkveld branding. Niet alleen de aanwezigheid van diverse topsectoren en clusters is een kwaliteit, ook de kwaliteit van leven voor bewoners, bezoekers en bedrijven kan sterker en krachtiger gedefinieerd en gebrand worden. In de uitwerking van de brandingstrategie doet de gemeente dan ook de suggestie meerdere doelgroepen te bedienen en de strategie niet alleen te enten op bedrijven, studenten, onderzoekers gericht op de topsectoren, maar ook op bewoners m.b.t. een goed woon- en leefklimaat en toeristen en recreanten met betrekking tot een aantrekkelijke regio in het kader van dag- en verblijfstoerisme. Ook wil de gemeente bijzondere aandacht vragen voor het belang van duurzaamheid in de uitwerking van de strategie. In de regio MRDH zijn tal van ontwikkelingen en initiatieven gericht op het verduurzamen van de samenleving en economie, waarmee de regio zich krachtig kan profileren. De MRDH werkt samen met InnovationQuarter en ondersteund door de Economische Programmaraad Zuidvleugel aan een gemeenschappelijke brandingstrategie. Deze wordt gebaseerd op een gemeenschappelijk en eenduidig economisch verhaal. Deze strategie richt zich expliciet op de doelgroep (internationale) bedrijven en hun werknemers. Dit is als uitgangspunt vastgesteld in de vergadering van de Economische Programmaraad Zuidvleugel van november 2014 en in de Bestuurscommissie EV van de MRDH op 16 januari. Inzet op duurzaamheid en de transitie naar een nieuwe economie als noodzakelijke strategie voor behoud van werkgelegenheid en welvaart voor nu en in de toekomst zullen naar verwachting belangrijk onderdeel uitmaken van het regionale economische verhaal. In het kader van de in het werkveld arbeidsmarkt benoemde doel om te komen tot 'een flexibel inzetbare, goed opgeleide beroepsbevolking met kennis en vaardigheden die voldoende aansluiten op de vraag uit de regionale clusters' is de gemeente Rijswijk van mening dat de voorgestelde arbeidsaanpak vooral gefocust lijkt te zijn op de arbeidsmarkt van de benoemde topsectoren en clusters. De gemeente wil daarbij in het bijzonder aandacht vragen voor het belang van het MKB. Zij is van mening dat niet alleen in Rijswijk, met een sterk en gemêleerd MKB, maar in de hele MRDH, een krachtig en weerbaar MKB het fundament voor de regionale economie is. Gezien de grote werkloosheid, de mismatch tussen vraag en aanbod, wenst de gemeente meer aandacht voor het belang van het MKB in relatie tot de arbeidsmarkt en hoe de bredere arbeidsmarkt enerzijds functioneert en versterkt kan worden en anderzijds hoe deze kan profiteren van sterke cluster/topsectoren. Concrete doelen daarbij kunnen wat de gemeente betreft zijn: - beter aansluiten van regionale onderwijsaanbod op de regionale arbeidsmarkt; opleiden voor banen ipv opleiden voor werkloosheid - kortom vraaggericht; - doorlopende leerlijnen; dus onderwijsaanbod op verschillende niveaus organiseren en laten aansluiten gericht op de behoefte vanuit het bedrijfsleven: - beter matchen van regionale vraag en aanbod: 14

15 - een goede regionaal gecoördineerde aanpak en uitvoering van de participatiewet voor laagdrempelige arbeid; - het goed laten aansluiten van het MKB bij de topsectorenbenadering. Tevens wil de gemeente wijzen op het ontbreken van bestaande arbeidsmarktinstrumenten in de geopteerde aanpak, zoals het Regionaal Platform Arbeidsmarkt (rpa's) en de Garantiebaan. De samenwerking met de rpa's dient gecontinueerd te worden. Het tweedelijns MKB is vaak nog te beperkt betrokken bij het lokale, regionale en nationale innovatiebeleid, terwijl juist ook die bedrijven een belangrijke meerwaarde hebben in het realiseren van economische vernieuwing, onder meer via hun toeleverings- en dienstverleningsrelaties met de bedrijven in de kansrijke sectoren. Bovendien draagt juist dit deel van het MKB bij aan groei van werkgelegenheid in het middensegment en aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Samen met TNO en ondersteuning van InnovationQuarter is de MRDH een traject gestart om de landelijke agenda Smart Industry Fit for the future (en de latere vertaling naar Slim gemaakt in Zuid-Holland ) te concretiseren. Doel van het hier voorgestelde project is het formuleren van een actieplan met maatregelen op voorstel van de lokale maakindustrie en met draagvlak in de overheden. De pragmatische maatregelen moeten op korte termijn effect sorteren en goed door lokale en regionale overheden zijn te implementeren. Ze zullen zijn gericht op de sterke clusters in de maakindustrie en worden gekoppeld aan specifieke overheden. De focus van de maatregelen ligt op onderwijs & arbeidsmarkt, locatiebeleid en regelgeving en financiën. Hier zal ook een relatie worden gelegd met juist de MKB-bedrijvigheid in die verschillende clusters. Het gaat daarbij in 2015 om de volgende clusters van clusters : 1. Agro/Horti/Food/Logistiek; 2. Maritime/ Aerospace/ICT; 3. Safety&Security/ICT/Hightech Er wordt waar mogelijk en van meerwaarde samengewerkt met bestaande structuren op de arbeidsmarkt. (o.a. de RPA s) De gemeente Rijswijk vindt het waardevol dat bereikbaarheid een speerpunt is binnen het Economisch Vestigingsklimaat (EV). Zij acht het daarbij van belang dat een goede borging en afstemming plaatsvindt met de activiteiten binnen de Vervoersautoriteit, opdat de infrastructurele maatregelen ook ten diensten staan en blijven staan aan het versterken van de MRDH-economie, de agglomeratiekracht en de economische bereikbaarheid van werklocaties en stadscentra nabij de hoofd verkeersaders. Gezien het omvangrijke budget vanuit de Vervoersautoriteit, als middel om sociale en economische dynamiek te versterken, zouden wij graag zien dat in de keuzes die worden gemaakt t.a.v. infrastructurele maatregelen ook uitdrukkelijk de economische implicaties een stevigere plek krijgen. Het werkveld bereikbaarheid bij de directie Economisch Vestigingsklimaat richt zich op het verbeteren van de samenhang tussen economie en mobiliteit. De inspanningen van de Vervoersautoriteit hebben inderdaad als doel de economische structuur te versterken. Het economische perspectief krijgt daar met behulp van de samenwerking tussen Economisch Vestigingsklimaat en de Vervoersautoriteit steeds nadrukkelijker een plaats in. Een voorbeeld daarvan is het MIRT onderzoek internationale connectiviteit. De bijdrage van de Vervoersautoriteit aan de versterking van het economische vestigingsklimaat krijgt concreet vorm in de uitwerking van de Strategische Bereikbaarheidsagenda (SBA) die eind dit jaar tot 15

16 een ontwerp-voorstel moet leiden voor de raadpleging. De uitwerking van de SBA zal invulling geven aan het economisch belang van de inzet van de Vervoersautoriteit in doelen en indicatoren. Na vaststelling hiervan werken deze doelen door in de inspanningen van de Vervoersautoriteit, en waar nodig en mogelijk in onderling overleg in de inspanningen van de gemeenten om zoveel mogelijk tot een effectieve gebundelde inzet te komen. Uiteraard zullen deze doelen ook hun doorwerking krijgen in het Investeringsprogramma van de Vervoersautoriteit. In hoeverre hierbij - gezien de zeer beperkte vrije ruimte - in het Investeringsprogramma herprioritering aan de orde zal zijn zal daarbij aan de orde komen. Daarnaast werken de directies Economisch Vestigingsklimaat en Vervoersautoriteit direct met elkaar samen op het gebied van mobiliteitsinnovatie. Het presidium van de VA heeft op 20 april in het kader van de Strategische Bereikbaarheids-agenda van gedachten gewisseld over de ambitie om vanuit de Vervoersautoriteit een actieve rol op te pakken op het gebied van innovatie. De conclusie was dat dit wenselijk is. Zowel om te zoeken naar effectievere/efficiëntere oplossingen voor mobiliteitsopgaven, als om kansen te genereren voor het bedrijfsleven en kennisinstellingen in de regio. Ook de Bestuurscommissie EV heeft op 22 april ingestemd met een actief profiel van de MRDH op het gebied van mobiliteitsinnovatie. De gemeente Rotterdam heeft ten aanzien van de begroting de wens uitgesproken ervoor te zorgen dat voordat investeringsplannen ten behoeve van een grensoverschrijdend warmtenet door het bestuur van de MRDH aan de gemeenteraden worden voorgelegd, de gemeenteraden de gelegenheid krijgen een standpunt in te nemen over de voorwaarden waaronder het warmtenet kan uitbreiden. Uiteraard wordt besluitvorming van iedere deelnemende gemeente (in de zin van medeinvesterend en/of participerend) via het eigen college naar de eigen gemeenteraad geleid. Dat vervolgens het totaal-project via MRDH zal worden opgepakt ten behoeve van de financiering bijvoorbeeld (denk aan bundeling met andere projecten in het kader van Europa/EFSI) is denkbaar. 16