Gemeente Delft. Onderwerp Beleidskader Veiligheid en Handhaving Geachte leden van de gemeenteraad,

Transcriptie

1 Veiligheid &VI Gemeente Delft Advies bezoekadres: Stationsplein BV Delft IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Retouradres Postbus 78, 2600 ME Delft Aan de leden van de gemeenteraad Behandeld door Berry van de Ven Telefoon bvdven@delft.n1 Internet Telefoon VERZONDEN 20 APR Datum uw brief van Onderwerp Beleidskader Veiligheid en Handhaving Uw kenmerk Bijlage Geachte leden van de gemeenteraad, Graag informeren wij u over de stand van zaken met betrekking tot het Beleidskader Veiligheid en Handhaving , door u vastgesteld in In het beleidskader met de titel reen veilige stad maken we samen' ligt de focus op het belang van samenwerken met de ketenpartners en de inwoners van Delft. De gemeente heeft de afgelopen jaren ingezet op brede samenwerking met de stad om een goed sociaal klimaat te scheppen. In een goed sociaal klimaat voelen inwoners, bezoekers en mensen die in Delft werken zich veilig en kunnen zich ongehinderd ontwikkelen. Zij kunnen zich overal vrij bewegen en worden niet belemmerd door criminaliteit en onveiligheid. Deze brief geeft eerst de cijfers met betrekking tot subjectieve en objectieve veiligheid in Delft. Daarop volgt een stand van zaken van veiligheidsthema's waarbij de gemeente intensief samenwerkt met andere partijen. Subjectieve en objectieve veiligheid De belangrijkste indicatoren voor een veilig Delft zijn de subjectieve en objectieve veiligheid. Subjectieve veiligheid of veiligheidsbeleving wordt tweejaarlijks gemeten in de eigen buurt. Tussen 2010 en 2015 steeg de veiligheidsbeleving van 82% naar 86%. De stedelijke doelstelling is de afgelopen periode dus behaald en de veiligheidsbeleving is toegenomen. (Bron: Omnibusenquete 2015). De Omnibusenquete wordt eens in de twee jaar gehouden en vindt in 2017 weer plaats. De objectieve veiligheid wordt afgemeten aan het aantal door de politie geregistreerde misdrijven. In de afgelopen periode is het aantal misdrijven in Delft verder gedaald van misdrijven in 2010 naar misdrijven in Een daling van ruim 25%. Het aantal overlast incidenten steeg licht van naar (+2%). In de bijlage is een gedetailleerde uitsplitsing van deze cijfers terug te vinden.

2 Datum Aandachtsbuurten Het veiligheidsgevoel in de aandachtsbuurten is de afgelopen periode sterk verbeterd, met name in Buitenhof Noord (van 52% naar 70%) en Gillis (van 44% naar 61%). In de Reinier de Graafbuurt is de veiligheidsbeleving gedaald, in reactie hierop is extra inzet gepleegd. Om de veiligheidsbeleving in de aandachtsbuurten verder te verhogen zijn op microniveau verschillende acties ondernomen. In 2015 zijn workshops veiligheidsbeleving georganiseerd. Vanuit deze workshops zijn diverse acties uitgezet, waaronder lokale fysieke aanpassingen en zorgvuldiger plaatsen van mensen met GGZ problematiek. Aandachtsvelden in samenwerking met de stad De doelstelling van het beleidskader veiligheid is: een veilige stad maken we samen, met als prioriteiten: HIC (in het bijzonder geweld, woninginbraken en overvallen); (Jeugd)criminaliteit; Veilig uitgaan en veiligheid bij grote evenementen (in het bijzonder crowd control); Ondermijning (georganiseerde criminaliteit, extremistisch jihadisme); Overlast en maatschappelijk onrust (als gevolg van polarisatie en radicalisering). De afgelopen twee jaar is volop ingezet op de samenwerking met inwoners, ondernemers en ketenpartners. Hieronder volgt een overzicht van de belangrijke activiteiten gericht op de prioritaire thema's. Toezicht en Handhavinp Gemeentelijk Toezicht en Handhaving heeft als doel het verhogen van de leefbaarheid in heel Delft en leven t daarmee een belangrijke bijdrage aan alle prioritaire thema's. De controleurs van Toezicht en Handhaving zijn de afgelopen periode opgeleid tot biker. Surveilleren op de fiets zorgt voor meer zichtbaarheid, snelheid en aanspreekbaarheid voor inwoners. Op hotspots (o.a. jeugdoverlast en vervuiling) wordt extra ingezet, deze inzet wordt pas afgebouwd wanneer de overlast is weggenomen. Toezicht en Handhaving werkt naast hun eigen takenpakket als ogen en oren voor de politie op o.a. het gebied van jeugdoverlast, woninginbraken en de aanpak van hennepplantages. De samenwerking met de politie is geintensiveerd, zo vindt nu twee keer per week een gezamenlijke operationele briefing plaats. Intensiverinq aanpak problematische jeuqd Naar aanleiding van de (jeugd)overlast rondom de Griegstraat en omgeving, waa rover u apart bent geinformeerd, is gekeken naar de bestaande aanpak van problematische jeugd. Er is binnen de gemeente extra capaciteit vrijgemaakt om problematische jongeren aan te pakken, onder andere in de vorm van een Wijkmarshall en extra casus-coordinatoren. Veilipheidshuis/ Kamer Delft In het Veiligheidshuis komen professionals van de domeinen justitie, zorg en bestuur samen om corriplexe problematiek aan te pakken. Binnen het regionale Veiligheidshuis heeft Delft een aparte lokale kamer, waar lokale casuistiek wordt behandeld. De formele start van Kamer Delft was in /5

3 Datum In 2016 is gewerkt aan de opbouw en versteviging van het netwerk. Inmiddels zijn afspraken gemaakt met o.a. het Sociaal Team, team Jeugd, Palier Reclassering, Palier Forensische poll, PerspeKtief, Veilig Thuis, KCC, Nazorg ex-gedetineerden, Delft voor Elkaar, UWV, Leerplicht en verschillende scholen. Partijen in het veld kennen de Kamer Delft en weten hen te bereiken. De Kamer draagt hiermee bij aan de vermindering van recidive, criminaliteit en overlast. De Kamer Delft is uitgegroeid tot een lokaal expertisecentrum voor personen waarbij ernstige overlast en criminaliteit speelt. Partijen nemen contact op met de Kamer voor advies of om te sparren. Prioriteit is om samen met partners High Impact Crimes te voorkomen. De afgelopen periode is ingezet op het opstellen van plannen van aanpak voor jongeren uit de criminele jeugdgroep. De doelstelling (>50 plannen per jaar) is behaald. De eerste resultaten hiervan worden nu zichtbaar, inmiddels zijn van 24 jongeren de plannen van aanpak succesvol afgerond. Aanpak high impact crime (HIC) De aanpak HIC is gericht op het sterk vergroten van de heterdaadkans. Hiervoor zijn de inwoners van Delft de belangrijkste samenwerkingspartner van gemeente en politie. Via WhatsApp groepen en deelname aan Burgernet werken inwoners mee aan de veiligheid in hun buurt. De afgelopen periode zijn door bewoners verschillende buurtpreventie initiatieven opgericht, het nnerendeel hiervan betreft WhatsApp-groepen. De omvang van de buurtpreventie groepen varieert, van enkele tientallen tot ruim 1100 leden voor Veilig Wonen Tanthof. Om deze buurtpreventie groepen te stimuleren vinden tweemaandelijks bijeenkomsten plaats. Tijdens deze bijeenkomsten delen gemeente en politie informatie over de ontwikkeling van met name woninginbraak en worden afspraken gemaakt over preventie-acties, veiligheidsmarkten en besmettingsbrieven (in deze brieven worden omwonenden van een inbraak direct geinformeerd over passende preventieve maatregelen die zij kunnen nemen en de alertheid van de buurt wordt vergroot). De gemeente heeft de afgelopen periode sterk ingezet op het verhogen van deelname aan burgernet, wat geresulteerd heeft in bijna 25% meer deelnemers in Delft (van 7,5% naar 9,7%). De deelname aan Burgernet is in Delft hoog vergeleken bij andere Nederlandse steden. De gemeente neemt deel in de regionale werkgroep Burgernet en heeft gepleit voor een centrale regionale wervingsactie. Deze wordt nnomenteel uitgevoerd en heeft regionaal geleid tot ongeveer extra aanmeldingen. De komende periode richten we ons op een verhoging van het aantal Burgernet deelnemers in de HIC hotspots Voorhof en Buitenhof. Verwarde personen De gemeente en partners, waaronder de politie, zien zich steeds meer geconfronteerd met veiligheids- en overlastincidenten waar verwarde personen bij betrokken zijn. Gemeentes zijn landelijk verplicht gesteld om te komen tot een integrale aanpak verwarde personen. Dit heeft in onze gemeente geleid tot de Nota Sluitende Aanpak Verwarde Personen Delft: een samenwerkingsverband tussen Openbaar Ministerie, politie (district Zoetermeer-Leidschendam en district Westland-Delft), GGZ Delfland, gemeenten Westland, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp en Delft. De sannenwerking is bekrachtigd met een convenant. De komende periode 3/5

4 Datum wordt deze aanpak geimplementeerd, samen met politie, Openbaar Ministerie en de zorgpartners. Voor door de politie aangetroffen verwarde personen is opvang (OVP) en passende zorg beschikbaar. Voor verdachten is dit de OVP in het hoofdbureau in Den Haag, voor niet-verdachten is dit bij de OVP van GGZ-Delfland. Bestuurliik tepenhouden De gemeente werkt samen met politie, Openbaar Ministerie (OM) en andere partijen aan de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit in een integrale aanpak. De afgelopen periode is gewerkt aan het opstellen van heldere integrale rapportages, waardoor de informatiepositie van alle partijen verbetert. Dit integraal werken resulteert in een grotere slagkracht. Het Haags Economisch Interventieteam (HEIT) is daar een goed voorbeeld van. HEIT voert sinds eind 2016 integrale controles uit in Delft op locaties waar malafide (economische) activiteiten, o.a. prostitutie, mensenhandel en hennep, worden vermoed. De eerste resultaten van dit team zijn goed. Alle tot nu toe gehouden controles hebben geleid tot de aanpak van overtredingen. De inzet van HEIT wordt daarom de komende periode voortgezet. Veilip uitpaan en evenementen Alle betrokken partijen zijn nog steeds tevreden over het SUS-team van de gemeente. In 2016 is het SUS-team ook ingezet bij grote evenementen en de jaarwisseling. De komende periode wordt dit voortgezet. De Veiligheidsregio Haaglanden heeft een regionaal kader evenementenveiligheid opgesteld, de gemeente heeft de werkwijze van dit kader geimplementeerd. Er is wekelijks overleg met de hulpdiensten over het vergunningentraject van evenementen in de gemeente. In 2017 doet de gemeente onderzoek naar de mogelijkheden om crowd control bij grote evenementen (lichtjesavond, koningsdag) verder te verbeteren. Radicaliserinp en polarisatie De Raad wordt separaat per brief geinformeerd over de stand van zaken van het Uitvoeringsprogramma Gewelddadig Jihadisme Hierin wordt de voortgang van het uitvoeringsprogramma in 2016 besproken en een vooruitblik gegeven op de inzet voor Samen met onze partners, waaronder ook maatschappelijke initiatieven zoals Bruggenbouwen Delft, zijn we alert op polarisatie van de samenleving en de verharding van de maatschappij. De aanpak van discriminatie wordt op basis van de wettelijke taken uitgevoerd door de Stichting Inclusie en Discriminatiebestrijding (meldpunt en preventie). Daarnaast werken we als regenbooggemeente regionaal samen in de aanpak van discriminatie. Vervolg uitvoering Beleidskader Op basis van bovenstaande zetten we de ingezette aanpak op de prioriteiten uit het beleidskader voort. We zetten in op versterking van de samenwerking met de partners en werken daarmee integraal aan een nog veiliger Delft. 4/5

5 Datum achte d, et college van burgemeester en wethouders van Delft,, burgemeester J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart ecretaris T.W. Andriessen Is. 5/5

6 Bijlage Subjectieve en objectieve veiligheid in cijfers Subjectieve veiligheidsbeleving Delft Vrijenban Hof van Delft Voordijkshoorn Tanthof Voorhof Buitenhof Reinier de Graafbuurt Buitenhof Noord Gillis Rode Dorp Wippolder % dat zich veilig voelt in de eigen buurt (bron: Omnibusenquête gemeente Delft) Aangiftebereidheid Gemeente Delft 25,3 20,7 20,7 21,3 24,5 Eenheid Den Haag 30,8 28,6 28,7 26,5 22,9 % slachtoffers dat aangeeft aangifte te hebben gedaan van een ondervonden delict (Bron: veiligheidsmonitor 2016) Objectieve veiligheid: politiecijfers voor heel Delft Totaal misdrijven diefstal/inbraak woning straatroof overval woning overval bedrijven openlijk geweld

7 bedreiging mishandeling huiselijk geweld zedenmisdrijven diefstal fiets diefstal bromfiets diefstal motorvoertuigen diefstal uit/vanaf motorvoertuigen zakkenrollerij winkeldiefstal diefstal bedrijven inbraak winkel vernieling fraude Totaal overlast* overlast dealen* overlast wietplantages* Burenruzie* : moeilijkheden Geluidsoverlast* : geluidsoverlast overlast jeugd* : baldadigheid overlast personen* : lastig vallen * overlast incidenten worden bijgehouden in het GMS systeem van de politie. Hierbij is in 2011 overgegaan op een nieuwe wijze van registratie. De cijfers van 2010 en 2011 zijn hierdoor niet één op één vergelijkbaar met de cijfers vanaf

8 Indexcijfers t.o.v Totaal misdrijven diefstal/inbraak woning straatroof overval woning overval bedrijven openlijk geweld bedreiging mishandeling huiselijk geweld zedenmisdrijven diefstal fiets bromfiets motorvoertuigen uit/vanaf motorvoertuigen zakkenrollerij winkeldiefstal diefstal bedrijven inbraak winkel vernieling fraude Totaal overlast* * Vanwege de trend breuk door de overgang in registratie van overlast incidenten is het niet mogelijk om voor de afzonderlijke overlast categorieën een indexcijfer te geven ten opzichte van het peiljaar