Van: M. Elberse Tel.nr.: Nummer: 14A.00705

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & RAADSINFORMATIEBRIEF Van: M. Elberse Tel.nr.: Nummer: 14A Datum: 7 oktober 2014 Team: Jeugd, Leefbaarheid en Veiligheid Tekenstukken: Ja Bijlagen: 2 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Collegeleden, Martin Fransen en Carla Dupont N.v.t. Onderwerp: Veiligheidsstrategie Midden-Nederland regionaal Jaarplan 2014 Resultaatsafspraken Midden Nederland. Tweede (viermaands)voortgangsrapportage 2014 (veiligheidsbeeld/criminaliteitscijfers Woerden). Advies: 1. Kennis te nemen van de tweede (viermaandsrapportage 2014 (veiligheidsbeeld/criminaliteitscijfers Woerden) van Bureau Regionale Veiligheidsstrategie.. 2. De gemeenteraad met bijgaande raadsinformatiebrief hierover te informeren. Paraaf teammanager: Begrotingsconsequenties Nee B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: burgemeester V.J.H. Molkenboer

2 Extra overwegingen / kanttekeningen voor College De tweede (viermaands)voortgangsrapportage wordt zonder nadere duiding van de cijfers door de wijkchef politie en het gemeentelijk team openbare orde en veiligheid aan het college en de raad verstrekt. De reden hiervoor is dat de kwartaalcijfers (sterk) kunnen fluctueren. De jaarcijfers geven beter de trend in criminaliteitsontwikkeling weer en worden wel van een nadere duiding voorzien. Voor het verband tussen het (lokale) Integraal Veiligheidsplan en het regionaal Jaarplan 2014 Resultaatsafspraken Midden Nederland wordt het college en de raad verwezen naar de uitgebreide uitleg in de raadsinformatiebrief van juni 2014 (14R.00024). Extra overwegingen / alternatieven / argumenten N.v.t. Kanttekeningen: Standpunt consulenten N.v.t. Samenhang met eerdere besluitvorming In juni 2014 heeft het college kennis genomen van het Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden- Nederland ( ) en de eerste (viermaands)voortgangsrapportage regionaal Jaarplan 2014 (14i.02361) en is de raad per raadsinformatiebrief geïnformeerd (14R.00024). In deze raadsinformatiebrief is ook het verband tussen het (lokale) Integraal Veiligheidsplan en het regionaal Jaarplan 2014 Resultaatsafspraken Midden Nederland uitgebreid uitgelegd. Bijlagen 1. Raadsinformatiebrief geregistreerd onder corsanummer 14R

3 Woerden Algemeen: In de tweede vier maanden van 2014 is het totaal aantal misdrijven in Woerden met -10% gedaald ten opzichte van de tweede vier maanden in Deze ontwikkeling van de criminaliteit is gelijk aan de gemiddelde ontwikkeling in Midden-Nederland (-10%). Het aantal woninginbraken is in de maanden mei tot en met augustus van 2014 met -30% gedaald ten opzichte van dezelfde periode van De grootste dalingen vonden plaats bij zakkenrollen (-54%) en geweld (-49%). Bij het aantal autokraken (+36%) is er een stijging. Thema s: Woninginbra : Het aantal woninginbraken is in de maanden mei tot en met augustus van 2014 met -30% gedaald ten opzichte van dezelfde periode van Bij zowel pogingen als geslaagde woninginbraken zien we een daling. Gemeten over de eerste acht maanden van 2014 zien we een daling van -17% van het aantal woninginbraken. Binnen Midden-Nederland is daar een daling van -15% te zien. Geweld: Het aantal geweldsmisdrijven is de tweede vier maanden van 2014 sterk gedaald (-49%). Jeugd: Het aantal meldingen jongerenoverlast is de tweede vier maanden van 2014 met +26% gestegen. Veelvoorkomende Criminaliteit: Bij autokraak (+36%) zien we een sterke stijging. Zowel het aantal fietsdiefstallen als het aantal vernielingen nam (licht) af met -3% resp. -13%. periode januari-april periode mei-augustus periode jan-aug = daling van 10% of meer = daling of stijging minder dan 10% = stijging van 10% of meer ontwikkeling 2014 tov ontwikkeling 2014 tov 2013 ontwikkeling januariaugustus 2014 tov januari-augustus 2013 gemeente: MNL: criminaliteit totaal % % 2% 5% woninginbraken % % 17% 15% woninginbraak: pogingen % % 33% 15% woninginbraak: geslaagd % % 6% 15% geweld: totaal % % 24% 7% geweld: zeden % % 42% 2% geweld: openlijk geweld % % 15% geweld: bedreiging % % 25% 5% geweld: mishandeling % % 26% 7% geweld: straatroof % % 10% geweld: overval % geweld: overig % 100% + 2% autokraak % % + 43% 3% fietsdiefstal % % + 6% 3% vernielingen % % 11% + 0% zakkenrollen % % 38% 31% bedrijfsinbraken % % + 2% 15% winkeldiefstal % % 37% 2% meldingen jongerenoverlast % % + 28% + 4%

4

5 RAADSINFORMATIEBRIEF 14R Van : college van burgemeester en wethouders Datum : 7 oktober 2014 Portefeuillehouder(s) : burgemeester Portefeuille(s) : openbare orde en veiligheid Contactpersoon : M. Elberse Tel.nr. : adres : elberse.m@woerden.nl Onderwerp: Veiligheidsbeeld gemeente Woerden, tweede (viermaands)voortgangsrapportage Jaarplan 2014 van Bureau Regionale Veiligheidsstrategie. Kennisnemen van: Tweede (viermaands)voortgangsrapportage naar aanleiding van het regionaal Jaarplan 2014 Resultaatsafspraken Midden Nederland. Dit document betreft het veiligheidsbeeld / de criminaliteitscijfers van de gemeente Woerden en is opgesteld door het bureau Regionale Veiligheidsstrategie. Inleiding: In de bijlage vindt u het veiligheidsbeeld Woerden met gegevens over de veiligheidsontwikkeling in de tweede vier maanden (mei t/m augustus) van Hierin wordt zowel op gemeentelijk als regionaal niveau de ontwikkeling van de veiligheid beschreven. De ontwikkeling in de tweede vier maanden van 2014 wordt vergeleken met dezelfde periode in 2011, 2012 en In juni 2014 is de raad per raadsinformatiebrief geïnformeerd over het Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland en de eerste (viermaands) voortgangsrapportage. In deze raadsinformatiebrief is de functie van bureau Regionale Veiligheidsstrategie, het Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland en het verband tussen dit Jaarplan 2014 en het (lokale) Integraal Veiligheidsplan uitgebreid uitgelegd. Kortheidshalve wordt deze uitleg nu niet herhaald maar wordt u verwezen naar deze bijgevoegde raadsinformatiebrief (14R.00024). Kernboodschap: Kennis nemen van de tweede (viermaands)voortgangsrapportage 2014 van bureau Regionale Veiligheidsstrategie (veiligheidsbeeld/criminaliteitscijfers Woerden). Vervolg: In de (viermaands)rapportages van bureau Regionale Veiligheidsstrategie wordt over de veiligheidsontwikkelingen en de voortgang van de resultaatafspraken uit het regionaal jaarplan 2014 Resultaatsafspraken Midden Nederland gerapporteerd. Als de ontwikkeling van een prioriteit zich substantieel niet volgens de gestelde ambitie ontwikkelt, komen de taskforces respectievelijk lokale veiligheidspartners met een aangescherpte dan wel bijgestelde aanpak.

6 De criminaliteitscijfers van Woerden worden slechts eenmaal per jaar (in januari) van duiding voorzien door de politie en het team openbare orde en veiligheid omdat er tussentijds schommelingen in de cijfers kunnen zitten, die een vertekend beeld kunnen geven. Op jaarbasis is de trend duidelijker waar te nemen. Dit wil niet zeggen dat de gemeente en de politie naar aanleiding van deze cijfers geen nadere acties ondernemen. Dit gebeurt namelijk op basis van de politierapporten. Hierbij wordt gelet op de zogenaamde hot spots en de hot times en de modus operandi (werkwijze waarop een crimineel werkt). Bijlagen: 1. Veiligheidsbeeld gemeente Woerden, tweede (viermaands)voortgangsrapportage 2014 van Bureau Regionale Veiligheidsstrategie Politie Midden-Nederland september 2014, geregistreerd onder corsanummer 14i Veiligheidsstrategie Midden-Nederland , jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden- Nederland. eerste (viermaands)voortgangsrapportage Jaarplan 2014 (cijfers Woerden), geregistreerd onder corsanummer 14R De secretaris De burgemeester dr. G.W. Goedmakers CMC V.J.H. Molkenboer

7 Gemeente Woerden RAADSINFORMATIEBRIEF 14R R gemeente WOERDEN Van college van burgemeester en wethouders Datum 3 juni 2014 Portefeuillehouder(s) : V.J.H. Molkenboer Portefeuille(s) : openbare orde en veiligheid Contactpersoon : M. Elberse Tel.nr adres elberse.m@woerden.nl Onderwerp: Veiligheidsstrategie Midden-Nederland Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland. Eerste (viermaands)voortgangsrapportage jaarplan 2014 (cijfers Woerden). Kennisnemen van: Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland en eerste (viermaands)voortgangsrapportage jaarplan 2014 (cijfers Woerden). Beide documenten zijn opgesteld door het bureau Regionale Veiligheidsstrategie. Inleiding: Bureau Regionale Veiligheidsstrategie (RVS) is een bureau van en voor de veiligheidspartners: de gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie Midden-Nederland. Bureau RVS ondersteunt de veiligheidspartners in het veiliger maken van de regio en biedt de veiligheidsprofessionals een platform waarop zij kennis kunnen delen. Bureau RVS biedt onder andere de volgende producten en diensten aan: 'good practices' op de gezamenlijke RVS-website, het organiseren van netwerkbijeenkomsten, coördinatie van regionale projecten zoals Burgernet, ondersteuning van de taskforces die versnelling geven aan de regionale prioriteiten en het maken van sturingsinformatie in de vorm van viermaands rapportages veiligheid. Gelet op deze meerwaarde is indertijd besloten om net als de omliggende gemeenten aan te sluiten bij dit bureau. De kosten bedragen momenteel 7.508,00 per jaar (15 cent per inwoner). Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland Met het door bureau Regionale Veiligheidsstrategie opgestelde jaarplan 2014 geven de veiligheidspartners invulling aan hun wens om de verantwoordelijkheid voor de integrale aanpak van de veiligheidsthema's ook echt een gezamenlijke invulling te geven. De regionale prioriteiten van de veiligheidspartners in het jaarplan 2014 komen voort uit de Veiligheidsstrategie Deze gezamenlijke prioriteiten zijn: Overlast en criminaliteit door jeugdgroepen. Woninginbraken. Geweld (straatroof, overvallen, huiselijk geweld, uitgaansgeweld, geweld tegen werknemers met een publieke taak). Georganiseerde criminaliteit.

8 Verband tussen het (lokale) Integraal Veiligheidsplan Woerden en het (regionale) Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland Éen van de 10 collegedoelen is: een veilig Woerden! Inwoners van Woerden mogen er op vertrouwen dat zij in een veilige omgeving wonen, werken, leren en recreëren. De veiligheid wordt bevorderd door de gemeente, maatschappelijke partners en de Woerdenaren zelf. Samen maken en houden we Woerden veilig. Hoewel een Veilig Woerden! ons hoofddoel is geven wij gelijktijdig ook uitvoering aan de volgende collegedoelen: iedereen doet mee, een sterke lokale samenleving en een gezond huishoudboekje. In het lokale integrale veiligheidsplan dat is opgesteld in overeenstemming met alle bij veiligheid betrokken partijen is de volgende strategische doelstelling bepaald: Samen met actieve burgers zorgen wij voor een (sociaal) veilige woon-, werk- en leefomgeving. Daarnaast worden drie hoofddoelen geformuleerd: 1. Veiligheid als gedeelde verantwoordelijkheid (o.a. vergroten bijdragen van burgers/ondernemers). 2. Veilige en leefbare wijken en buurten (o.a. aanpak van veel voorkomende criminaliteit). 3. Veilig opgroeien (o.a. overlast en criminaliteit door jeugdgroepen). Bij deze hoofddoelen is tevens sprake van een koppeling aan de eerder genoemde collegedoelen iedereen doet mee en een sterke lokale samenleving. Deze drie hoofddoelen vormen tot 2016 de kaders voor het lokale integrale veiligheidsbeleid en worden jaarlijks nader uitgewerkt in lokale uitvoeringsplannen. Tot slot is er nog een regionaal kader in de vorm van de Veiligheidsstrategie Midden-Nederland waar wij mede uitvoering aangeven. De lokale prioritieten genoemd in ons meerjarig integrale veiligheidsplan sluiten grotendeels aan op de regionale prioriteiten zoals genoemd in dit kader. Het jaarplan 2014 Midden-Nederland is het uitvoeringsplan behorende bij de (regionale) Veiligheidsstrategie Midden-Nederland Kernboodschap: Kennisnemen van het jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland. Dit jaarplan is het tweede jaarplan waarin de 41 gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie Midden-Nederland met de Belastingdienst, het Regionaal Informatie en Expertise Centrum, en de Veiligheidshuizen resultaatafspraken maken op de gezamenlijke in de inleiding genoemde prioriteiten. Dit document is onlangs formeel vastgesteld na een schriftelijke consultatie van de 5 districtelijke veiligheidscolleges van Midden-Nederland. Zowel de einddatum als het bereiken van de doelen van de gezamenlijk Veiligheidsstrategie komt steeds meer in zicht maar volgens de veiligheidspartners zijn we er nog niet. Het is belangrijk dat de veiligheidspartners in 2014 onverkort doorgaan met een goed afgestemde aanpak. De prestatieafspraken uit het bijgevoegde jaarplan 2014 komen hieraan tegemoet. Als de veiligheidspartners zich wederom volop inzetten, zal het onder voorbehoud (ook in Woerden) waarschijnlijk lukken eind 2014 alle afgesproken ambities van meer veiligheid en meer vertrouwen te realiseren. Het Jaarplan 2014 is in principe een gezamenlijk intern werkdocument van en voor de veiligheidspartners ter uitvoering van de gezamenlijke Veiligheidsstrategie Dit document kan met anderen worden gedeeld en wordt u ter informatie aangeboden. Gemeenten worden formeel geconsulteerd bij de vervaardiging van de nieuwe gezamenlijke veiligheidsstrategie Deze consultatie zal eind 2014 plaatsvinden. Vervolg: In de viermaands rapportages van bureau Regionale Veiligheidsstrategie wordt over de veiligheidsontwikkelingen en de voortgang van de resultaatafspraken uit dit jaarplan gerapporteerd. Als de ontwikkeling van een prioriteit zich substantieel niet volgens de gestelde ambitie ontwikkelt, komen de taskforces respectievelijk lokale veiligheidspartners met een aangescherpte dan wel bijgestelde aanpak.

9 De raad wordt via raadsinformatiebrieven geïnformeerd over deze viermaands rapportages van bureau Regionale Veiligheidsstrategie. De eerste (viermaands)voortgangsrapportage jaarplan 2014 met de criminaliteitscijfers van Woerden over de periode januari tot en met april 2014 is ter informatie bijgevoegd. De criminaliteitscijfers van Woerden worden slechts eenmaal per jaar (in januari) van duiding voorzien door de politie en het team openbare orde en veiligheid omdat er tussentijds schommelingen in de cijfers kunnen zitten, die een vertekend beeld kunnen geven. Op jaarbasis is de trend duidelijker waar te nemen. Dit wil niet zeggen dat de gemeente en de politie naar aanleiding van deze cijfers geen nadere acties ondernemen. Dit gebeurt namelijk wekelijks op basis van de politierapporten. Hierbij wordt gelet op de zogenaamde hot spots en hot times en de modus operandi (werkwijze waarop een crimineel werkt). Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief bureau RVS m.b.t. jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland, registratienummer Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland, registratienummer Eerst (viermaands)voortgangsrapportage jaarplan 2014 van Bureau RVS (cijfers Woerden), registratienummer 14i De secretaris De burgemeesti