Informatie Gestuurd Optreden. Congres Ontwikkelkracht 17 mei Gonne Schras, Martino Routier Adviesbureau In-pact

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Informatie Gestuurd Optreden. Congres Ontwikkelkracht 17 mei Gonne Schras, Martino Routier Adviesbureau In-pact"

Frieda Maes
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Informatie Gestuurd Optreden Congres Ontwikkelkracht 17 mei 2011 Gonne Schras, Martino Routier Adviesbureau In-pact

2 Programma workshop Het onderzoek - essenties - conclusies - aanbevelingen Aanpak - probleemgerichte aanpak: Project woninginbraak gemeente Utrecht - ketenaanpak - procesgerichte aanpak Het gedachtegoed Informatie Gestuurd Optreden 2

Van hangjongere tot gewelddadige crimineel Doordat de overheid nooit daadkrachtig ingreep, hebben twee broers uit de Diamantbuurt in de Amsterdamse Pijp zich in een decennium ontwikkeld van

3 Van hangjongere tot gewelddadige crimineel Doordat de overheid nooit daadkrachtig ingreep, hebben twee broers uit de Diamantbuurt in de Amsterdamse Pijp zich in een decennium ontwikkeld van hangjongeren tot gewelddadige criminelen. Dat zegt commissaris Leen Schaap, chef van de politie in Amsterdam-Zuid. De twee waren wel steeds in beeld bij de politie. Pas het laatste jaar is volgens Schaap in alle geledingen het besef doorgedrongen dat de overheid 'over de volle breedte' moet ingrijpen. 3

4 Het onderzoek Doel Inzicht te verkrijgen in de ontwikkelingen in het domein Toezicht en Handhaving rond overlast - 40 % totale inzet - jongeren: veelplegers van de toekomst Opzet Literatuurstudie Interviews 4

5 Essenties uit literatuuronderzoek Ketensamenwerking: Samenwerking op bestuurlijk niveau vaak niet gerealiseerd Afbakening van TVB s onduidelijk bij ketenpartners Informatievoorziening: Gemeenten beschikken niet allemaal over een volwassen informatievoorziening Medewerkers Toezicht & Handhaven Steeds meer bevoegdheden, maar onbekend bij de burger Onvoldoende herkenbaar, hierdoor onvoldoende uitstraling van gezag Geen beroepscompetentie profiel ontwikkeld en daarop gebaseerde opleiding Te kort aan BOA gecertificeerden 5

6 Essenties uit interviews Taakinvulling Groot verschil tussen gemeenten m.b.t. de invulling van de taken Samenwerking Operationele verbinding tussen politie en gemeente nog onvoldoende structureel ingevuld Weinig afstemming tussen gemeenten onderling Commerciële organisaties andere manier van werken Randvoorwaarden Geweldsprotocol ontbreekt en er is geen klachtenregeling Gemeenten geen loket T&H voor de burger Volwassen toezicht- en handhavingorganisaties krijgen veel waardering van burgers en ondernemers 6

7 Conclusies (1) Incidentgegevens/signalen worden onvoldoende geregistreerd en gestapeld om trends en patronen te kunnen herkennen Ketenpartners werken veelal solistisch waardoor de voordelen van ketensamenwerking onvoldoende bereikt worden De reden van succes is nog te vaak het enthousiasme en de inzet van het individu i.p.v. een adequate procesinrichting/bedrijfsvoering Er is geen eenduidig beroepsprofiel voor de toezichthouder geïmplementeerd 7

8 Conclusies (2) Gemeenten zijn niet tevreden over de gewenste kwaliteit van de privaat ingehuurde toezichthouders Kennis- en ervaringdeling tussen gemeenten wordt nog te weinig toegepast Betrokkenheid van burgers en ondernemers wordt nog niet voldoende gestimuleerd 8

9 Aanbevelingen (1) Informatie Gestuurd Optreden: Benut oog, oor en mond functie beter Implementeer een registratiesysteem Registreer alle informatie en deel de informatie met ketenpartners Stapel incidentgegevens/signalen om trends tijdig te kunnen herkennen Kwaliteit en resultaatgerichtheid: Maak afspraken over taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden Beschrijf de processen waardoor interactie tussen ketenpartners zichtbaar wordt Gebruik een kwaliteitsysteem om goed zicht te krijgen in de resultaten 9

10 Aanbevelingen (2) Publiek-private samenwerking: Stel de gewenste competenties van de toezichthouder vast Evalueer het functioneren van de private organisaties t.a.v.: - aansturing - terugkoppeling - cultuuraspecten 10

11 Probleemgerichte aanpak Woninginbraak gemeente Utrecht Doel: Het bijdragen aan de reductie van het aantal woninginbraken in een aan te wijzen gebied in de gemeente Utrecht. Subdoelen: Leren van een integrale probleemgerichte aanpak Versterken van de informatiepositie Afspraken maken met ketenpartners Probleemgerichte aanpak Probleem selecteren Met multidisciplinaire projectteam aanpakken 11

12 Woninginbraak Utrecht 1. Probleembeschrijving 2. Probleemanalyse 3. Probleemoplossingen/ interventies 4. Aansluiting beleid 5. De actie 6. Evaluatie Afbakening van het probleem, inventarisatie betrokkenen Wie, wat, waar, waarom, waarmee, welke wijze? Huidige interventies, Nieuwe/aangepaste interventies, Interventies met ketenpartners Interventies afstemmen op het Beleidsplan/jaarplan Keuzes maken, organiseren en uitvoeren Bereikt effect, verloop Samenwerking met ketenpartners, leerpunten 12

13 Resultaten Woninginbraak Utrecht Inzicht in de werking van een integrale, probleemgerichte aanpak van een specifiek probleem (in een buurt of wijk) Inzicht in de waarde van de bijdrage van analyse bij het bepalen van een aanpak, de uitvoering en evaluatie van de aanpak Inzicht in de concrete gegevens/informatie die noodzakelijk is voor het opbouwen van een adequate informatiepositie 13

14 Ketenaanpak Actoren identificeren Standpunten benoemen Waarden, kansen en bedreigingen bepalen Activiteiten bepalen Planning en middelen 14

15 Ketenaanpak Actorenscan Implementatie Burgernet Actor / Partij Standpunt Waarde Kans / Bedreiging Activiteiten Middelen Planning 15

16 Procesgerichte aanpak Projectmatig handhaven KLPD Doel Komen tot eenduidige manier van werken Het ter beschikking krijgen van de juiste informatie Resultaten: Afspraken over manier van werken Kwaliteitseisen resultaten vastgesteld Efficiënte werkplanning Concrete hulpmiddelen voor de uitvoering 16

17 Proces Handhaven - Netwerken (KLPD) 17

18 Proces Handhaven en Toezicht houden (KLPD) 18

19 Stappen Informatie Gestuurd Optreden Toezicht houden Briefing Debriefing Casusoverleg / Werkoverleg Gegevensregistratie Analyse trends en patronen 19

20 Stappen Informatie Gestuurd Optreden Werkopdracht Toezicht houden Mutaties Briefing Debriefing Mutaties Casusoverleg / Werkoverleg Gegevensregistratie (Keten)werkplan Analyseproducten Analyse trends en patronen 20

Vergelijkbare documenten

Aanbod Professionalisering Toezicht en handhaving

Aanbod Professionalisering Toezicht en handhaving Professionalisering Toezicht en handhaving Opgesteld door: D.P. van Genderen Versie: 1.0 Datum: 23 november 2010 Referentie: Contactgegevens: In-pact BV Groenekanseweg 2, 3732 AG De Bilt T: 030-215 50