DSI - DEEL 2. o o o o. Implementatietraject Oplaadscenario s bestaande plannen Hoe omgaan met bestaande plannen? DSI - informatie

Transcriptie

1 DSI - DEEL 2 o o o o Implementatietraject Oplaadscenario s bestaande plannen Hoe omgaan met bestaande plannen? DSI - informatie 1

2 DSI - implementatietraject Gefaseerde aanpak is nodig o Duidelijk keerpunt vastleggen (nieuwe plannen vs. bestaande plannen) o Detailleringsgraad voor bestaande plannen omgekeerd chronologisch o haalbaar ritme, voldoende overgangsperiode o verplicht karakter faseren 2

3 DSI - implementatietraject Rekening houden met heterogeniteit van de deelnemers en van de digitale gegevens o verschillende manieren van procesafhandeling (o.a. via ICTdienstverleners) o heel divers landschap (vooral bij gemeenten) qua ervaring, kennis, investeringsniveau, en aantal, complexiteit en leeftijd van de betrokken plannen, o verschillende plansoorten met uiteenlopende digitale beschikbaarheid en diverse nauwkeurigheden 3

4 DSI - implementatietraject Verschillende soorten gebruikers o andere beleidsdomeinen o professionals (architecten, notarissen, ) Win-win situatie voor alle deelnemers o afstemming op de inhoudelijke processen o opletten voor remmende voorsprong o verminder de inspanning (voor lokale besturen) o grootste knelpunten eerst (toegankelijkheid, volledigheid, ) o Verankering in de wetgeving getrapt laten verlopen 4

5 DSI - implementatietraject Instap in DSI voor gemeenten in zuidwest-vlaanderen o Bericht via naar plannenportaal@rwo.vlaanderen.be Aangeven of je bestaande plannen wil inladen Aangeven of je ook nieuwe plannen gaat inladen cfr. DSI o Taakverdeling bepalen bij opladen van bestaande plannen: rol van Leiedal, GIM, drv,? o Gelijkaardig traject voor de 13 gemeenten? 5

6 DSI - implementatietraject Taken op te nemen bij opladen bestaande plannen o Bepalen taakverdeling o Opmaken inventaris plangegevens (datamanager, eigen systeem, papieren documenten enz.). o Op basis van het voorgaande wordt het oplaadscenario bepaald Minimum Plus Extra o Prepareren en opladen van plannen op DSI-platform Toegang in orde brengen voor oplaadloket DSI (eid) (productie- en oefenomgeving) Gegevenspakketjes klaarmaken cfr. gemaakte afspraken Opleiding voorzien voor opladen gegevens in oefenloket Opladen in productie 6

7 DSI - oplaadscenario s bestaande plannen 7

8 DSI - oplaadscenario s bestaande plannen Oplaadscenario s gemeenten ONTEIGENING ROOILIJNPLAN VERORDENING MINIMUM MINIMUM MINIMUM contour besluit contour besluit contour besluit onteigeningsplan rooilijnplan stedenbouwkundige voorschriften Besluit Goedkeuring 8

9 DSI - oplaadscenario s bestaande plannen GEMEENTEN Onderdeel Soort plan Formaat RUP BPA ONTEIGENIGSPLAN ROOILIJNPLAN VERORDENING plancontour x x x x x shape goedkeuringsbesluit x x x x x pdf onteigeningsplan v - x - - pdf verordenend grafisch plan x x - - v pdf stedenbouwkundige voorschriften x x - - x pdf toelichtingsnota x pdf gegeorefereerd verordenend grafisch plan (geoscan) x x x - v geotiff deelgebieden v - v - - shape planelementen x x shape SLD planelementen ofwel verrasterd plan (georaster) + legende x x SLD of rasterbestand Register plancompensaties v v pdf documenten MER x pdf onteigeningen v pdf veiligheidsrapport v pdf planafgeleiden (register plancompensaties, recht van voorkoop) (indien van toepassing) v v shape 9

10 DSI - oplaadscenario s bestaande plannen Conclusies met betrekking tot bestaande geodata o contouren zijn in vele gevallen beschikbaar, veel contouren zijn beschikbaar volgens de richtlijn plannenregister; o andere onderdelen (indien relevant) zeer divers voor de manier waarop deze beschikbaar zijn; hoewel toch 30% van de RUP s aangemaakt zijn volgens digirup. Conclusies met betrekking tot de dossierstukken: o Voorschriften, grafisch plan, toelichtingsnota meestal ok o Besluit minder beschikbaar > in te scannen o Gegeorefereerd rasterbestand: zeer beperkt beschikbaar Algemene conclusies: o Heterogeen landschap werkwijze voor het opladen heterogeen en vooral op maat fasering in de tijd voor het opladen van de bestaande gegevens noodzakelijk 10

11 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? 2 cases overlappende plandelen verwijderen? bestaande plannen digitaal hertekend op andere basiskaart? opladen op DSI? 11

12 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? Overlappende plandelen verwijderen? Bij de geografische digitale versie van oudere plannen werden delen uitgesneden omwille van het bestaan van een nieuwer plan o van dezelfde soort (bijv BPA op BPA) o van een andere soort (bijv gemrup op BPA) 12

13 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? Overlappende plandelen verwijderen? Werden er bij de geografische digitale versie van oudere plannen delen uitgesneden omwille van het bestaan van een nieuwer plan van dezelfde soort? (vb: BPA op BPA) systematisch een aantal nee onbekend 155 antwoorden 13

14 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? Overlappende plandelen verwijderen? Werden er bij de geografische digitale versie van oudere plannen delen uitgesneden omwille van het bestaan van een nieuwer plan van een andere soort? (vb: provinciaal RUP op BPA) systematisch een aantal nee onbekend 154 antwoorden 14

15 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? Overlappende plandelen verwijderen? Opladen op DSI? o bij opladen nieuwe plannen: niet snijden in oude plannen o bij opladen bestaande plannen uitsnijdingen toegestaan, maar niet noodzakelijk en niet verplicht informatie moet juist zijn: verantwoordelijkheid kwaliteit ligt bij bronbeheerder! 15

16 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? Bestaande plannen digitaal hertekend? GRB verplicht als basiskaart? o GRB-decreet legt geen verplichting op om historische gegevens aan te passen 16

17 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? Bestaande plannen digitaal hertekend? Plannen / verordeningen waarvan de digitale contouren en /of planelementen niet meer overeenstemmen met de oorspronkelijke ondergrond waarop ze werden goedgekeurd (bvb. Goedgekeurd op kadvec, maar hertekend op GRB) allemaal een aantal nee onbekend 155 antwoorden 17

18 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? Bestaande plannen digitaal hertekend? GRB verplicht als basiskaart? Standpunt Departement Ruimte Vlaanderen nieuwe plannen (lopende planprocessen) o GRB verplicht vanaf 2015 o vuistregel: plan niet meer aanpassen omwille van ondergrond vanaf de voorlopige vaststelling o indien voorlopige vaststelling nog in 2014, plan niet meer aanpassen omwille van ondergrond o aanbeveling: schakel zo snel mogelijk over naar GRB 18

19 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? Bestaande plannen digitaal hertekend? GRB verplicht als basiskaart? Standpunt Departement Ruimte Vlaanderen bestaande plannen waarvoor de contouren (en/of planelementen) niet meer overeenstemmen met de oorspronkelijke ondergrond waarop ze goedgekeurd werden (bvb. plannen aangemaakt op KadVec maar ondertussen hertekend op GRB) problemen: o digitale kopieën hebben geen juridische waarde, maar worden wel geacht juist te zijn o bij aanpassing aan ondergrond creëert men de facto een minder getrouwe kopie van het origineel o aanpassing omvat vaak moeilijk te interpreteren gevallen nieuwe weg is anders uitgevoerd dan op plan, maar zonegrens bepaald aan die weg zonegrens bepaald aan perceelgrens, maar perceel is veranderd: wat primeert : diepte of de perceelgrens? 19

20 DSI - hoe omgaan met bestaande plannen? Bestaande plannen digitaal hertekend? GRB verplicht als basiskaart? Standpunt Departement Ruimte Vlaanderen hoe hier mee omgaan? o plannen terug laten goedkeuren is echter het zuiverst (maar vele praktische bezwaren) o aangepaste digitale versie vereist herinterpretatie en creëert dus een nieuw product: dit product moet een statuut krijgen : (minstens) de metadata moeten dit weergeven o statuut werkversie voor intern gebruik, op eigen risico o mag deze versie opgeladen worden op DSI? drv gaat dit niet verbieden, noch verplichten DSI ontsluit via publieke webservices! Bronbeheerder kiest zelf of deze versie wordt opgeladen 20

21 DSI - informatie DSI algemeen o aleuitwisseling/dsiplatform richtlijnenboek o aleuitwisseling/dsiplatform/documentatie/voordegebruiker sjablonen o aleuitwisseling/dsiplatform/documentatie/voordegebruiker Handleiding oplaadloket o dplatform_gebruikershandleiding.pdf 21

22 DSI - informatie Link naar oplaadloket (productie-omgeving) o Link naar oplaadloket (oefen-omgeving) o Link naar wms in DSI productie o Link naar wfs in DSI productie o 22