Infosessie Recht van Voorkoop (RVV)

Transcriptie

1 Infosessie Recht van Voorkoop (RVV) Beheer & opladen van RVV-records in het Geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten Eline Deweirdt Jan Laporte

2 Agenda Inleiding Algemeen kader Aan de slag met RVV Stap 1: Registreren en aanmelden Stap 2: RVV-records aanmaken Stap 3: RVV-records opladen Actueel Websiterondleiding Kaarttoepassing Vraag & antwoord

4 Inleiding Waarom deze infosessie? Onderwerp: Het beheer van RVV-records in het Geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten (niet over procedure/regels van aanbieden/uitoefenen van RVV) Doelpubliek: Gericht naar begunstigden en hun eventuele leveranciers die informatie zullen aanleveren voor het Geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten

5 Inleiding Wat is RVV? Voorkooprecht Het recht om een perceel dat te koop wordt aangeboden, voor dezelfde prijs en onder dezelfde modaliteiten, bij voorrang op de kandidaat-koper aan te kopen Vlaams voorkooprecht Een voorkooprecht toegekend bij of in uitvoering van een wet of decreet Recht van de overheid Ten behoeve van een maatschappelijk doel (huisvesting, natuur, ruimtelijke ordening, waterbeleid, havenbeleid, ) met uitzondering van de pachtwet geen contractuele voorkooprechten

6 Inleiding Wat is RVV? 12 soorten RVV, met één of meerdere types: Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (1 type) Complexe projecten (2 types) Havendecreet (5 types) Integraal waterbeleid (2 types) Landinrichting (2 types) Natuurbehoud (5 types) NV De Scheepvaart (1 type) Ruilverkaveling (2 types) Ruimtelijke ordening, RUP s (3 types) Stadsvernieuwing (1 type) Vlaamse Wooncode (6 types) Waterwegen en Zeekanaal NV (1 type) 31 soorttypes RVV (zie Referentielijst Soorttype RVV:

8 Algemeen Decretaal kader Decreet van 16 juni 2006 betreffende het oprichten van de Vlaamse Grondenbank (B.S. 09/02/2007) Taak Grondenbank: o.a. het ontvangen en doorsturen van aanbiedingen en kennisgevingen met betrekking tot de decretale rechten van voorkoop Decreet van 25 mei 2007 houdende de harmonisering van de procedures van voorkooprechten (B.S. 24/07/2007) - Geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten (AGIV) - E-voorkooploket (VLM) - Harmonisering procedures Vlaamse voorkooprechten Decreet van 28 maart 2014 tot wijziging van diverse decreten met het oog op een verdere harmonisering van de procedures van voorkooprechten (B.S. 10/07/2014)

9 Algemeen Decretaal kader Harmoniseringsdecreet (25/05/2007, B.S. 24/07/2007, inwerkingtreding 01/10/2012) Iedere begunstigde meldt het AGIV volgens afspraak de voorkooprechten die hem zijn toegekend en waarvoor hij aanbiedingen via het e-voorkooploket wil ontvangen Aansprakelijkheid? De begunstigde is aansprakelijk voor de meldingen Het AGIV voor de verwerking ervan 50%-regel? Een perceel kan enkel in het geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten worden opgenomen als het voor de helft of meer in een afgebakend gebied ligt RVV uitoefenen? Enkel wanneer de percelen waarop men een voorkooprecht heeft, zijn opgeladen in het RVV-themabestand

10 Algemeen Overzicht Kadastrale percelen kadastraliseren synchroniseren {Leverancier} opladen RVV-records Begunstigde Begunstigde Kadastrale percelen synchroniseren RVV-themabestand AGIV VLM CADMAP AAPD Burger Instrumenterend ambtenaar

11 Algemeen Meldingen Voorkooprechten onder de vorm van RVV-records opladen in het RVV-themabestand Formaat: XML-bestand Bekendmaking: Middernacht (na de melding) Uitwerking: Vanaf de bekendmaking

13 met RVV Stap 1: Registreren en aanmelden Stap 1A: Registreren Stap 1B: Aanmelden bij de RVV-webtoepassing Stap 2: RVV-records aanmaken Stap 2A: Aanmaken lijst met RVV-records Stap 2B: Omzetten lijst naar XML-bestand Stap 3: RVV-records opladen Stap 3A: Aanmelden bij de RVV-webtoepassing Stap 3B: Opladen RVV-records in het RVV-themabestand Stap 3C: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand

15 Stap 1A: Registreren Begunstigde en/of leverancier? Een begunstigde kan zelf RVV-records opladen in het RVV-themabestand of kan hiervoor een leverancier aanstellen (machtigen) Machtiging om op te treden als leverancier en het opgeven van de oplader(s) voor elk soorttype RVV wordt per sjabloon geregeld door de begunstigde: Begunstigde = leverancier Begunstigde leverancier Administratieve eenheid = leverancier Administratieve eenheid leverancier Wijziging contactgegevens Wijziging leverancier registreren

17 Stap 1B: Aanmelden bij de RVV-webtoepassing RVV-webtoepassing: Aanmelden via gebruikersnaam en wachtwoord

18 Stap 1B: Aanmelden bij de RVV-webtoepassing Indien u nog niet geregistreerd bent in de productie-omgeving van het AGIV

19 Stap 1B: Aanmelden bij de RVV-webtoepassing

34 Stap 1B: Aanmelden bij de RVV-webtoepassing Indien u reeds geregistreerd bent in de productie-omgeving van het AGIV

39 Stap 2A: Aanmaken lijst met RVV-records Een lijst mag slechts één soorttype bevatten m.a.w. per soorttype RVV moet een afzonderlijke lijst aangemaakt worden De lijst moet inhoudelijk bevatten: Perceelsnummer Soorttype RVV Begunstigde RVV Volgorde van de begunstigde RVV Einddatum RVV (optioneel) Uitleg terug te vinden in de overdrachtspecificaties_rvv-records ies_rvvrecords_algemeen_versie1_1.pdf

40 Stap 2A: Aanmaken lijst met RVV-records Kadastrale percelen kadastraliseren synchroniseren {Leverancier} opladen RVV-records Begunstigde Begunstigde Kadastrale percelen synchroniseren RVV-themabestand AGIV VLM CADMAP AAPD Burger Instrumenterend ambtenaar

41 Stap 2A: Aanmaken lijst met RVV-records Perceelsnummer kadastraliseren Vertaling van vastgestelde perimeter naar kadastrale percelen volgens de 50% regel Legende 45422D0021/ 00B D0022/ 00B D0023/ 00B D0024/ 00B D0025/ 00B D0026/ 00B000 Kadastraal perceel Afbakening Recht van voorkoop 45422D0027/ 00B D0028/ 00B000 Percelen Contour die aan +50%-regel Vlaams voldoen Voorkooprecht 45422D0031/ 00B D0029/ 00B D0030/ 00B000 Geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten * 45422D0021/00B000 * 45422D0022/00B000 * 45422D0023/00B000 * 45422D0024/00B000 * 45422D0026/00B000 * 45422D0027/00B000 * 45422D0028/00B000 * 45422D0029/00B000

42 Stap 2A: Aanmaken lijst met RVV-records Perceelsnummer kadastraliseren Ongenuanceerd WEL of NIET (50% regel) Kan in een GIS-omgeving, maar dit is indicatief Geometrische onnauwkeurigheden (percelen/afbakeningen) Niet-juridisch karakter van digitale kaarten (Het is niet verplicht om alle percelen die aan de 50%-regel voldoen, in het RVV-themabestand op te nemen) Afbakeningen? Indicatief: Raadplegen: Kaarttoepassing RVV-afbakeningen in Geopunt Afladen: Downloadtoepassing en Geopunt Rechtsgeldig enkel via de verschillende wetten/decreten, het Belgisch Staatsblad of de administratieve eenheden die ermee belast zijn

43 RVV-records aanmaken Perceelsnummer

44 RVV-records aanmaken Soorttype

45 RVV-records aanmaken Soorttype

46 RVV-records aanmaken Begunstigde

47 RVV-records aanmaken Begunstigde

48 RVV-records aanmaken Begunstigde Indien meerdere begunstigden voor eenzelfde voorkooprecht:

49 RVV-records aanmaken Orde Volgorde van de begunstigde RVV Indien slechts één begunstigde mogelijk: Orde = 1 Indien meerdere begunstigden mogelijk: vastgelegd in decreten bijv. Vlaamse Wooncode vastgelegd in opmaak van afbakening bijv. Ruimtelijke Ordening

50 RVV-records aanmaken Orde

51 RVV-records aanmaken Einddatum RVV Einddatum RVV Optioneel Steeds in de toekomst dd/mm/jjjj vb. 31/12/2020 Vastgelegd in decreten/afbakening: Ruimtelijke ordening: max. 15 jaar geldig Stadsvernieuwing: 6 jaar geldig

52 RVV-records aanmaken Einddatum RVV Vb. indien wel EDRVV:

53 RVV-records aanmaken Opslaan

55 Stap 2B: Omzetten lijst naar XML-bestand D.m.v. XML conversie- en validatietoepassing Te downloaden via de RVV-webtoepassing via ClickOnce -installatie

56 RVV-records aanmaken Omzetten naar XML-bestand

68 Pauze

69 Demo

70 met RVV Stap 1: Registreren en aanmelden Stap 1A: Registreren Stap 1B: Aanmelden bij de RVV-webtoepassing Stap 2: RVV-records aanmaken Stap 2A: Aanmaken lijst met RVV-records Stap 2B: Omzetten lijst naar XML-bestand Stap 3: RVV-records opladen Stap 3A: Opladen RVV-records in het RVV-themabestand Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand

71 Stap 3A: Opladen RVV-records Kadastrale percelen kadastraliseren synchroniseren {Leverancier} opladen RVV-records Begunstigde Begunstigde Kadastrale percelen synchroniseren RVV-themabestand AGIV VLM CADMAP AAPD Burger Instrumenterend ambtenaar

72 Stap 3A: Opladen RVV-records a.d.h.v. de RVV-webtoepassing (of transactionele service) twee mogelijkheden voor opladen: integraal vervangen (XML-bestand type 1) (= eigen gegevens in het RVV-themabestand volledig vervangen Alle actieve RVV-records worden gedeactiveerd (als er zijn) Nieuwe RVV-records worden opgenomen en geactiveerd vanaf de volgende kalenderdag (uitzonderlijk de tweede volgende kalenderdag) Controles via verschilbestand (XML-bestand type 2) (= één of meerdere eigen gegevens in het RVV-themabestand wijzigen: verwijderen en/of toevoegen) XML-bestand bevat per record een operatie : verwijderen of toevoegen Records worden verwijderd of toegevoegd zoals gevraagd Controles

73 Stap 3A: Opladen RVV-records

77 Stap 3A: Opladen RVV-records Bij een eerste levering van een bepaald soorttype zal de optie via verschilbestand niet beschikbaar zijn.

84 Stap 3A: Opladen RVV-records FOUTMELDINGEN Levering voldoet niet aan het XSD-schema

85 Stap 3A: Opladen RVV-records FOUTMELDINGEN Fouten in de domeinwaarden

87 Stap 3A: Opladen RVV-records Dag na de oplading

88 Stap 3A: Opladen RVV-records Dag na de oplading: raadplegen

89 Stap 3A: Opladen RVV-records Dag na de oplading: raadplegen

90 Stap 3A: Opladen RVV-records Dag na de oplading: Alfanumeriek raadplegen

91 Stap 3A: Opladen RVV-records Dag na de oplading: Grafisch raadplegen

92 Stap 3A: Opladen RVV-records Dag na de oplading: Grafisch raadplegen

93 met RVV Stap 1: Registreren en aanmelden Stap 1A: Registreren Stap 1B: Aanmelden bij de RVV-webtoepassing Stap 2: RVV-records aanmaken Stap 2A: Aanmaken lijst met RVV-records Stap 2B: Omzetten lijst naar XML-bestand Stap 3: RVV-records opladen Stap 3A: Opladen RVV-records in het RVV-themabestand Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand

94 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand Kadastrale percelen kadastraliseren synchroniseren {Leverancier} opladen RVV-records Begunstigde Begunstigde Kadastrale percelen synchroniseren RVV-themabestand AGIV VLM CADMAP AAPD Burger Instrumenterend ambtenaar

95 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie elk jaar release CADMAP ( augustus) RVV-records upgraden twee maanden sperperiode tijd om RVV-records te synchroniseren met nieuwe kadastrale perceelsplannen dit jaar loopt de sperperiode van 17/08/2015 t.e.m. 18/10/2015

96 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie kadastrale percelen blijven bestaan (in 95% van de gevallen) gekoppelde RVV-records blijven behouden kadastrale percelen zijn verdwenen gekoppelde RVV-records zullen automatisch verdwijnen nieuwe kadastrale percelen zijn ontstaan kunnen door leverancier gekoppeld worden aan een RVV-record Voorbeeld: CADMAP D0027/00B D0031/00B D0029/ 00B000? 45422D0050/00B00 CADMAP 2015

97 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie sperperiode = periode van 2 maanden waarbinnen begunstigde zijn RVV-records kan synchroniseren met nieuwe versie van CADMAP Sperperiode tijd RVV-themabestand (1/1/2014) CADMAP toestand 1/1/2014 Release CADMAP (AGIV) RVV-themabestand (1/1/2015) CADMAP toestand 1/1/2015 Release CADMAP (AGIV)

98 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: oude RVV-records: blijven bekendgemaakt kunnen nog aangepast worden via meldingen wijzigingen aan RVV-records ten gevolge van de nieuwe CADMAP: kan enkel via integraal opladen (niet via verschilbestand) worden pas na afloop van de sperperiode bekendgemaakt

99 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: het AGIV bezorgt aan elke leverancier gepersonaliseerde verschilbestanden per soorttype een lijst met RVV-records die behouden blijven in de volgende kadastrale toestand een lijst met RVV-records die zullen verwijderd worden in de volgende kadastrale toestand

100 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: gepersonaliseerde verschilbestanden

103 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: gepersonaliseerde verschilbestanden lijst met te verwijderen RVV-records nakijken synchroniseren met de nieuwe versie van de kadastrale perceelsplannen 50%-regel opnieuw toepassen nieuw integraal bestand opmaken met de te behouden RVV-records en de aangepaste RVV-records opladen via de RVV-webtoepassing

104 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand Tijdens de sperperiode: beheren

107 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand Tijdens de sperperiode: raadplegen enkel de RVV-records voor de huidige kadastrale toestand kunnen geraadpleegd worden RVV-records, opgeladen voor de volgende kadastrale toestand, kunnen pas na de sperperiode geraadpleegd worden

108 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand Tijdens de sperperiode: opladen voor de huidige kadastrale toestand na een oplading voor de volgende kadastrale toestand

109 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand Tijdens de laatste dagen van de sperperiode loopt de technische rekentijd: gepersonaliseerde verschilbestanden worden opnieuw berekend bestanden met te behouden RVV-records worden automatisch opgeladen voor de leveranciers die geen RVV-records hebben opgeladen voor de volgende kadastrale toestand geen opladingen door de leverancier mogelijk

110 Stap 3B: Aanpassen RVV-records aan de nieuwe kadastrale toestand Tijdens de laatste dagen van de sperperiode loopt de technische rekentijd:

112 Actueel Sperperiode: 17/08/ /10/2015 Nieuwe soorttypes: Natuur: Soorttype 28: Speciale beschermingszone Natuur Soorttype 29: Overname beheer Natuurbeheerplan Landinrichting Soorttype 30: Li Landinrichtingsplan Soorttype 31: Li Inrichtingsnota Complexe projecten Te bepalen Patrimoniale percelen

114 Websiterondleiding