z o e k t o n d e r n e m e r (s) Informatiebrochure over de kansen in Nieuw Wulven voor buitengewone ondernemers

Transcriptie

1 Fotografie en ontwerp masker Fectio: Studio Eric Klarenbeek & Maartje Dros Informatiebrochure over de kansen in Nieuw Wulven voor buitengewone ondernemers 1 Bos Nieuw Wulven z o e k t o n d e r n e m e r (s)

2 Natuur waarmee je je verbonden voelt. Daar maakt Staatsbosbeheer zich sterk voor. Een Nederland waar we natuur en landschap koesteren, maar waar ook plaats is voor beleven en benutten. Het zit in onze natuur.

3 Informatiebrochure over de kansen in Nieuw Wulven voor buitengewone ondernemers 3 B o s N i e u w W u l v e n z o e k t o n d e r n e m e r (s)

4 4 Natuur waarmee je je verbonden voelt. Daar maakt Staatsbosbeheer zich sterk voor. Een Nederland waar we natuur en landschap koesteren, maar waar ook plaats is voor beleven en benutten. Het zit in onze natuur.

5 Inhoudsopgave 1 Waar zijn we naar op zoek? 6 2 Wat hebben we te bieden? 8 3 Randvoorwaarden 12 4 Beoordeling en selectie 14 5 Proces en planning 18 6 Algemene regels en voorbehouden 21 5

6 1 Waar zijn we naar op zoek? 6 Voor een recreatiebos aan de rand van Houten, op fietsafstand van Utrecht en Bunnik, is Staatsbosbeheer op zoek naar een ondernemer die zijn plannen wil realiseren. Het gaat hierbij om horeca- en recreatievoorzieningen om de aantrekkelijkheid van het gebied verder te vergroten. Ondernemer(s) met visie Voor Nieuw Wulven zoeken we naar één of meerdere ondernemers met een visie. Een visie op het eigen bedrijfsconcept. Maar ook een visie op de inpassing van dit concept binnen de sfeer en het karakter van het huidige recreatiebos. Samen met de ondernemer(s) willen wij het gebied Nieuw Wulven een rol geven bij het invullen van de regionale recreatiebehoefte. Om deze regionale ambitie te onderstrepen zijn de overheden bereid te investeren in een betere ontsluiting door een extra afslag vanaf de Rondweg van Houten met daarbij een parkeervoorziening te realiseren. Eén of meer ondernemers De toevoeging van functies, zoals horeca en (dag)recreatie, kan door één ondernemer. Maar dit kan natuurlijk ook door meerdere ondernemers worden gerealiseerd. Wij dagen u dan ook uit om deze verbindingen te zoeken. Passend bij de schaal en sfeer van het gebied De toekomstige recreatieve ontwikkeling moet aansluiten bij de schaal en sfeer van het recreatiegebied. Nieuw Wulven is een relatief kleinschalig gebied met een groen en geborgen karakter. Het speelbos is gebouwd rondom het thema Nieuwe Hollandse Waterlinie (NHW) en de Romeinse Limes, de noordgrens van het Romeinse Rijk. Deze twee historische verdedigingslinies vormen een belangrijk thema in het hele recreatiegebied en staan bijvoorbeeld ook op de nominatie voor de UNESCO Werelderfgoed status. Indien deze status wordt toegekend biedt dit voor ondernemer(s) een unieke kans en is het van groot belang om een bijdrage te leveren aan de zichtbaarheid van deze cultuurhistorische waarden. Onderscheidend en inspelend op behoefte in de regio De toekomstige ontwikkeling is een aanvulling op het aanbod in de regio. In de regio Utrecht is al een aantal sterke recreatieve elementen te vinden (o.a. Amelisweerd, Laagraven). We zoeken voor Nieuw Wulven een ontwikkeling met een eigen identiteit, passend bij de omgeving en deze tijd.

7 NATUUR- EN RECREATIEGEBIED NIEUW WULVEN HOUTEN 7 bron: Ook is het van belang dat de (dag)recreatieve voorziening aansluit bij de behoefte in de regio. Hiermee willen we de tekorten aan (dag)recreatievoorzieningen terugdringen en bestaande recreatiegebieden in de omgeving ontlasten. Bij het toevoegen van recreatieve voorzieningen kan ook worden gedacht aan (kleinschalige) verblijfsrecreatie. Behoud en versterking van de landschappelijke kwaliteit De landschappelijke kwaliteit van Nieuw Wulven heeft, naast de aanwezigheid van het Speelbos, een sterke aantrekkingskracht op bezoekers. Wij hebben daarom de wens dat deze kwaliteit wordt meegenomen in de uitwerking van de ontwikkelingsplannen.

8 N412 N237 UTRECHT A28 ZEIST N224 N411 BUNNIK A12 A12 NIEUW WULVEN NIEUWEGEIN N408 N409 N421 N410 N225 A2 HOUTEN N229 A27 N227 bron: 2 Wat hebben we te bieden? 8 Een gebied met potentie Naar schatting wordt Nieuw Wulven jaarlijks bezocht door unieke bezoekers (bron: NBTC-NIPO Research*). Het gebied wordt momenteel met name bezocht door inwoners uit Houten en ook Bunnik. Omdat inwoners uit Houten en Bunnik het gebied meerdere malen per jaar bezoeken zijn ca 80% van alle bezoeken door deze bewoners. Het Speelbos is een echte trekpleister voor gezinnen met jongere kinderen. Daarnaast vinden er volop buitenactiviteiten plaats als wandelen, fietsen, hardlopen en paardrijden. Op steenworp afstand ligt de stad Utrecht met een enorm bezoekerspotentieel. Waar Houten en Bunnik al beschikken over respectievelijk bijna en inwoners, beschikt Utrecht over maar liefst inwoners. De recreatiemogelijkheden rondom de stad Utrecht zijn nog beperkt, met name aan de zuidkant. Dit biedt een schitterende kans voor een succesvolle, rendabele onderneming in Nieuw Wulven. * zie ook

9 9

10 Een goed bereikbaar terrein Nieuw Wulven is een natuurrijk, speels opgezet recreatieterrein aan de noordkant van Houten, ten zuiden van Bunnik en nabij Fort Vechten/ het Nationaal Waterliniemuseum te Bunnik. Vanuit onder meer Houten, Utrecht en Bunnik is het natuur- en recreatiegebied per fiets uitstekend te bereiken, zowel via de zuidkant als via de noordkant. Door Nieuw Wulven ligt een doorgaande recreatieve fietsroute, vanuit de bebouwde kom van Houten naar Utrecht / De Uithof. De fietsafstand van Nieuw Wulven naar het centrum van Utrecht bedraagt slechts 9 kilometer. Gekoppeld aan de toevoeging van een nieuwe recreatieve functie, realiseren de overheden een extra afslag op de rondweg van Houten, inclusief een parkeervoorziening. De bereikbaarheid vanaf de A12/A27 voor bezoekers met de auto is dan ook optimaal. Nieuw Wulven is ook per bus vanuit zowel Utrecht als vanaf het station in Houten goed te bereiken. 10 Extra afslag rondweg Houten en extra parkeervoorziening Onder de voorwaarde dat er een substantiële recreatieve ontwikkeling in Nieuw Wulven gaat plaatsvinden, zijn de betrokken partijen bereid om te investeren in een extra afslag op de Rondweg van Houten. Deze afslag verbetert de bereikbaarheid van Nieuw Wulven en ontlast de bestaande ontsluitingswegen (Binnenweg/Rijnsburgerweg en de Marsdijk). Op de bijgevoegde kaart zijn de voorkeurslocatie en de alternatieve locatie voor deze afslag ingetekend. Indien de ondernemer de voorkeur heeft voor de alternatieve variant, dan wordt mogelijk een eigen bijdrage gevraagd. Hierover vindt dan overleg plaats met de betrokken partijen. Tevens zijn de betrokken partijen, onder dezelfde voorwaarden, bereid om te investeren in een aanvullende parkeervoorziening voor circa 70 auto s.

11 Ontwikkelruimte Het gebied heeft nu de bestemming Natuur. Op het moment dat er een recreatieve ontwikkeling toegevoegd wordt in het gebied, moet een planologische procedure worden gevolgd. De gemeenten Houten en Bunnik zijn in principe bereid hieraan medewerking te verlenen indien de ontwikkeling binnen de kaders van het publieke programma van eisen blijft (zie achtergronddocumentatie op Dit biedt u als ondernemer(s) de ruimte die u nodig heeft voor uw idee! ONTSLUITING VIA MARSDIJK 11 ALTERNATIEVE LOCATIE AFSLAG * * SPEELBOS * VOORKEURSLOCATIE AFSLAG ONTSLUITING VIA BINNENWEG

12 3 Randvoorwaarden 12 Het plan dat u indient, zal aan een aantal randvoorwaarden moeten voldoen om in aanmerking te komen voor een beoordeling. De wijze van beoordeling beschrijven we in hoofdstuk 4. Hier gaan we in op de randvoorwaarden: U realiseert en exploiteert voor eigen rekening en risico een aantrekkelijke aanvullende voorziening in het recreatiegebied Nieuw Wulven. De gewenste ontwikkeling is gericht op recreatie en toerisme. De toe te voegen functie(s) moet(en) passen bij de huidige sfeer van het gebied. Grootschalige en/of zwaar geluid belastende evenementen worden als niet passend beschouwd. De functie Wonen is in dit gebied niet toegestaan. Ook de functies bedrijventerrein of kantoren zijn niet toegestaan. De aan het gebied toe te voegen recreatieve functies moeten leiden tot een kwalitatieve uitbreiding van het bestaande recreatieve aanbod in de regio en daardoor tot inkomsten voor beheer en onderhoud van Nieuw Wulven. Het totale gebied moet voor het overgrote gedeelte openbaar en gratis toegankelijk blijven voor extensieve recreatie en natuurbeleving. Indien noodzakelijk voor de exploitatie van de ontwikkeling mag een deel van het gebied (maximaal 5 hectare, als zijnde circa 5 procent van het areaal) verminderd openbaar zijn of aan de openbaarheid worden onttrokken. Het bestaande speelbos dient gratis toegankelijk te blijven. Er mag geen sprake zijn van betaald parkeren. De landschappelijke inpassing van de ontwikkeling sluit aan en versterkt waar mogelijk de bestaande kwaliteiten van het gebied, zoals natuurwaarden, speelbos, cultuurhistorie (Nieuwe Hollandse Waterlinie en Limes), archeologische waarden en de landschappen. Belangrijk hierbij zijn de beleidslijnen uit de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie en de Provinciale Ruimtelijke Verordening. Voor het deel in Nieuw Wulven dat is aangeduid als Ecologische Hoofdstructuur (EHS) geldt het nee tenzij -beginsel en hiervoor zal (zullen) de ondernemer(s) moeten aangeven wat de gevolgen zijn van de

13 ontwikkeling voor de bestaande waarden en op welke wijze hier rekening mee wordt gehouden c.q. moet worden gecompenseerd. Bij de ontwikkeling dienen de omwonenden en huidige gebruikers zoveel mogelijk te worden betrokken. De ondernemer dient in zijn plan aan te geven op welke wijze hieraan invulling zal worden gegeven. De ontwikkeling dient als voorbeeld voor de verduurzaming van de Kromme Rijnstreek met als specifieke aandachtsgebieden: circulaire economie, energieneutraliteit en social return. De ontwikkeling draagt bij voorkeur bij aan de economische vitaliteit van de Kromme Rijnstreek, blijkend uit het aantal nieuwe arbeidsplaatsen en wijze waarop samenwerking met lokale ondernemers plaatsvindt. Wenselijk is dat de ontwikkeling ook aandacht schenkt en/of ruimte biedt aan maatschappelijke activiteiten en initiatieven; denk aan activiteiten van scouting, scholen of verenigingen. 13 Aandachtspunten Binnen Nieuw Wulven is een klein deel aangewezen als Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Voor recreatieve ontwikkelingen in dit gebied geldt een Nee, tenzij-regime. Ontwikkelingen moeten gepaard gaan met voldoende natuurcompensatie. In het gebied ligt een hoge druk gasleiding. De risicocontour is een belangrijk aandachtspunt voor een ontwikkeling in het gebied. Binnen deze contour mogen geen kwetsbare objecten worden gerealiseerd. In het entreebos bevindt zich een gebied met (lage) archeologische verwachtingswaarde. Hier is mogelijk aanvullend onderzoek nodig. Zie ook achtergronddocumentatie op OGIS - Staatsbosbeheer - Aan deze kaart kunnen geen rechten worden ontleend Topografie: (c)2006, Dienst voor het kadaster en openbare registers, Apeldoorn Legenda Datum: 21 oktober 2015 Schaal 1: Nieuw Wulven EHS HOGE DRUK GASLEIDING + RISICOCONTOUR EHS-GEBIEDEN bron: Staatsbosbeheer ENTREEBOS

14 4 Beoordeling en selectie Werkwijze en resultaat Indien uw plan voldoet aan de gestelde randvoorwaarden (zie hoofdstuk 3) en er geen onaanvaardbare voorwaarden worden gesteld, wordt uw plan meegenomen in de beoordelings- en selectieprocedure. Voor de beoordeling en selectie wordt een selectiecommissie benoemd. Deze selectiecommissie laat zich adviseren door een ambtelijke begeleidingsgroep. De beoordeling en selectie van de plannen vindt plaats in twee selectieronden. In de eerste selectieronde beoordelen we op basis van globale projectplannen. Indien uw plan door de eerste selectieronde heen komt, dan vragen we u om uw plan te presenteren voor de selectiecommissie. In de tweede selectieronde vindt de beoordeling plaats op basis van een uitgewerkt businessplan. Met de partij(en) met de hoogste beoordeling zal een erfpachtovereenkomst, inclusief opstalrecht worden afgesloten. Indien het puntentotaal van twee partijen gelijk is, zal overgegaan worden tot loting. De overeenkomst zal pas van kracht worden wanneer de nodige vergunningen zijn verkregen. 14

15 15 Beoordelingscriteria Uw plan wordt, zowel in de eerste als in de tweede selectieronde, op de volgende criteria beoordeeld. Recreatieve kwaliteit (factor 4) Toevoeging aan het recreatieve aanbod in de directe omgeving en in de regio Utrecht. Het gaat hierbij zowel om het zich onderscheiden van wat er in de omgeving wordt aangeboden alsmede om het verder aansluiten op de recreatiebehoefte van het gebied. De behoefte van de huidige gebruikers maar ook het aan- trekken van nieuwe gebruikers / doelgroepen. Begrippen die hierbij spelen zijn eigen identiteit en passend bij de schaal en de huidige sfeer van het gebied. Voor dit onderdeel moet in de beoordeling minimaal een 6 worden gescoord. Landschappelijke inpassing (factor 3) Het gaat hierbij om het aansluiten bij en het versterken van de waarden van het huidige bos (het groene karakter) met speciale aandacht voor het behoud van het speelbos. Bij de ontwikkeling dient aandacht te zijn voor het oorspronkelijke ontginningspatroon maar ook voor cultuurhistorisch waardevolle elementen uit de Nieuwe Hollandse Waterlinie en/of de Romeinse Limes. Voor dit onderdeel moet in de beoordeling minimaal een 6 worden gescoord. Openbare toegankelijkheid (factor 2) Openbare toegankelijkheid van het gebied is erg belangrijk en daarom zijn hiervoor ook duidelijke randvoorwaarden opgenomen. Binnen deze randvoorwaarden wordt het plan beoordeeld op de mate van toegankelijkheid maar ook op het toevoegen van waarden die de bestaande toegankelijkheid vergroten. Voor dit onderdeel moet in de beoordeling minimaal een 6 worden gescoord. Maatschappelijk ondernemen (factor 2) Hierbij gaat het om zowel de economische bijdrage voor de regio als de maatschappelijke betrokkenheid en duurzaam ondernemen. Het creëren van mogelijkheden voor, en het betrekken van, lokale of regionale maatschappelijke groeperingen kan leiden tot een extra waardering. Voor dit onderdeel is geen minimale score opgenomen. Af te dragen financiële bijdrage ten behoeve van het beheer van het gebied (erfpachtcanon) (factor 5) De jaarlijks af te dragen erfpachtcanon dient aan een minimum te voldoen omdat de overheidspartijen anders niet bereid zijn te investeren in de infrastructuur (de extra afslag en de parkeerplekken). Hierbij werken we met een model waarbij er sprake is van een omzetgerelateerde erfpacht.

16 Om de financiële bijdrage te kunnen beoordelen, vragen we u een inschatting te geven van de te betalen canon. Een deskundige zal ten behoeve van de selectiecommissie, op basis van het ingediende plan, beoordelen of deze inschatting zodanig realistisch is dat deze kan worden meegenomen bij de selectieprocedure. Verder is een ingroeimodel voor de erfpacht (bijvoorbeeld voor de eerste 3 jaar) gebruikelijk. Ervaring in ontwikkeling en/of exploitatie horeca en/of recreatie. (factor 4 bij 1e selectie, geen criterium bij 2e selectie) Een belangrijke factor bij ontwikkeling en/of exploitatie van horeca en recreatie is de ondernemer. Verder is een ervaring met een dergelijk ruimtelijk en planologisch proces een belangrijke pré. Door het beoordelen van de ervaringen kan een indruk worden verkregen over de kans van realisatie. Voor dit onderdeel moet in de beoordeling minimaal een 6 worden gescoord. 16 Bedrijfsplan en financieringsafspraken (factor 4 bij 2e selectie, geen criterium bij 1e selectie) Het uitgewerkt bedrijfsplan met daarbij de financieringsafspraken geven een goed inzicht in de haalbaarheid van het concept. Voor dit onderdeel moet in de beoordeling minimaal een 6 worden gescoord.

17 Beoordelingsmatrix 1e selectie 2e selectie score factor Totaal (max) score factor Totaal (max) Recreatieve kwaliteit min 6 min 6 Landschappelijke inpassing min 6 min 6 Toegankelijkheid min 6 min 6 Maatschappelijk ondernemen Financiën (minimale erfpachtcanon) Ervaring min 6 Bedrijfsplan 1-10 min 6 Totaal selectie 1e ronde Totaal selectie 2e ronde 200

18 5 Proces en planning 18 Proces De werving en selectie wordt uitgevoerd door Staatsbosbeheer. De Provincie Utrecht, de gemeente Houten en gemeente Bunnik zijn nauw betrokken bij dit proces. Plannen worden beoordeeld door een ambtelijke begeleidingsgroep vanuit de betrokken partijen en voorgelegd aan de selectiecommissie. Grontmij verzorgt in opdracht van Staatsbosbeheer de ondersteuning en begeleiding bij de uitvoering van de werving en selectie. Indien u geïnteresseerd bent in Nieuw Wulven als toekomstige locatie voor uw onderneming, dan kunt u contact opnemen met: Grontmij Nederland Tim Verver Postbus JB GRONINGEN E: Tim.verver@grontmij.nl M: Uw plan op hoofdlijnen ten behoeve van de eerste selectieronde kunt u eveneens sturen naar bovenstaand adres. Ingediende plannen worden vertrouwelijk behandeld en niet aan derden bekend gemaakt. Na het beoordelen van de ingediende plannen door de selectiecommissie, wordt met ondernemer(s) contact gezocht om hen te informeren over het vervolgtraject. Indien u door de eerste selectie heen komt, vragen we u om uw plannen toe te lichten aan de selectiecommissie. Ten behoeve van de tweede selectieronde levert u een uitgewerkt businessplan aan. Met de ondernemer(s) van de meest geschikte plan(- nen) zal een erfpachtovereenkomst, inclusief opstalrecht worden afgesloten. De overeenkomst zal pas van kracht worden wanneer de nodige vergunningen zijn verkregen. Ook voor vragen over de procedure of de locatie kunt u hier terecht. Op basis van de gestelde vragen wordt een Nota van Inlichtingen opgesteld en aan alle geïnteresseerde partijen verstuurd (zie planning).

19 Planning 9 november 2015 Start uitvraag 1e fase. Betreft een uitgewerkte schets van het initiatief op een zodanige wijze dat het voldoende handvatten geeft voor de selectie. Omvang maximaal 20 A4-tjes (exclusief maximaal 4 kaarten/tekeningen (A3)) november 2015 tot Opstellen van plannen door ondernemer(s) 1 februari 2016 week 49 8 december december januari januari 2016 Open dag Sluiting vragentermijn eerste Nota van inlichtingen Nota van inlichtingen 1 op Sluiting vragentermijn tweede Nota van inlichtingen Nota van inlichtingen 2 op 1 februari uur Sluiting inschrijving 19 Uiterlijk 1 maart 2016 Selectie 3-5 kandidaten voor de 2e Fase Maart april e Fase. Uitwerking plannen door maximaal 5 geselecteerde kandidaten. Het opstellen van een bedrijfsplan met een intentieverklaring van de (potentiële) financier(s). mei 2016 Selectie ondernemer(s) Vanaf mei 2016 Contracteren en start realisatie van het initiatief.

20 20 bron:

21 6 Algemene regels en voorbehouden Bij deze uitvraag gelden de volgende algemene regels en voorbehouden: Ondernemers die inschrijven nemen op vrijblijvende basis deel. Aan deelname kunnen door deze partijen geen rechten worden ontleend. Ingediende plannen en initiatieven worden vertrouwelijk behandeld en niet aan derden bekend gemaakt. Publiciteit: Het is deelnemers, leden van de selectiecommissie en de ambtelijke begeleidingsgroep Nieuw Wulven niet toegestaan om in de publiciteit te treden over zaken die inhoudelijk samenhangen met de ingediende plannen, voordat een intentieovereenkomst is gesloten tussen de ondernemer(s) en Staatsbosbeheer. Dit informatiedocument is met zorg samengesteld. Partijen hebben echter een eigen onderzoeksplicht in relatie tot de opgenomen gegevens. Indienende ondernemers hebben in deze marktuitvraag in geen geval recht op vergoeding van enigerlei kosten, gemaakt in het kader van hun deelname. 21 De ambtelijke begeleidingsgroep Nieuw Wulven heeft het nadrukkelijke voornemen om te komen tot een aantrekkelijk recreatiegebied Nieuw Wulven met één of meerdere passende voorzieningen, maar behoudt zich het recht voor om af te zien van contractvorming.

22 Natuur waarmee je je verbonden voelt. Daar maakt Staatsbosbeheer zich sterk voor. Een Nederland waar we natuur en landschap koesteren, maar waar ook plaats is voor beleven en benutten. Het zit in onze natuur.