4.4. SPEERPUNT 3: RECREATIE EN TOERISME

Transcriptie

1 Overnachten in Ermelo De Structuurvisie zet in op: Benutten potentie Ermelo voor recreatie en toerisme; Sterkere focus op en verbeteren en vernieuwen aanbod voor doelgroepen die gelieerd zijn aan de kwaliteit van Ermelo (natuur, outdoor-activiteiten, waterrecreatie, welness, zorg). Focus op actieve ouderen en gezinnen. Seizoen verlengen. Benutten mogelijkheden evenementen en attracties; Ondersteunen kwaliteitsslag door sector; Gemeente is vooral ondersteunend en voorwaardenscheppend en maakt indien nodig afweging bij tegenstrijdige belangen. Aandachtspunten: Investeringen moeten bijdragen aan ruimtelijke kwaliteit; Gebiedsgerichte aanpak; Innovatie; Afstemmen activiteiten wat betreft plaats en kalender; Seizoensverlenging; Weersonafhankelijk aanbod; Keuze locatie grootschaliger aanbod; Verbind zorg met toerisme en recreatie; Financiële haalbaarheid van verblijf voor verschillende doelgroepen SPEERPUNT 3: RECREATIE EN TOERISME Recreatie en toerisme Recreatie en toerisme zijn alom aanwezig in Ermelo. Het sluit naadloos aan op de ruimtelijke kwaliteiten in de omgeving en de strategische ligging ten opzichte van andere recreatieve trekkers (park de Hoge Veluwe, Harderwijk, Apeldoorn en Lelystad). Recreatie en toerisme zijn niet alleen van belang vanwege de werkgelegenheid en de bestedingen die hiermee gepaard gaan, maar ook omdat zij een gebruiksfunctie aan de omgeving (het landschap) toevoegen. In directe zin door de aanwezigheid van recreatieparken en terreinen, maar ook indirect door de consumptie van de waarden die het landschap biedt (rust, natuurbeleving, cultuurhistorische waarden). Streefbeeld is een recreatiesector die meer in lijn is en voortbouwt op de kwaliteiten van Ermelo. Speciale doelgroepen zijn actieve ouderen en gezinnen. Koppelingen bestaan met natuur en landschap en met zorg en welness. Belangrijk is dat recreatiebedrijven een kwaliteitsslag kunnen maken. De gemeente ondersteunt kwaliteitsverbetering door minder regels en meer ondernemingsvrijheid voor individuele recreatiebedrijven, maar ook door mee te werken aan samenvoegen van bedrijven in combinatie met een kwaliteitsverbetering. Ook het vestigen van nieuwe recreatie is mogelijk op plekken die zich daarvoor lenen. Voorzieningen in de openbare ruimte worden in stand gehouden of uitgebreid. De rol van de gemeente is hierbij het stellen van kaders om de kwaliteit van recreatie en de directe omgeving te handhaven en te verbeteren, en om ruimte te bieden aan perspectiefvolle en kwalitatieve ontwikkelingen in deze sector. Het voeren van een gezonde bedrijfsvoering en het doorvoeren van vernieuwingen is natuurlijk de verantwoordelijkheid van de sector. Hierop heeft een overheid geen grip. Op het structuurbeeld zijn de (grotere) recreatiecomplexen opgenomen. De gemeente wil een kwaliteitsverbetering en vernieuwing door recreatieondernemers ondersteunen. In sommige gevallen bestaan raakvlakken met het groei en krimpbeleid van de provincie en regels in de provinciale verordening ruimte. Op het structuurbeeld zijn ook de zoekgebieden recreatieclusters opgenomen, in lijn met het provinciale (groei)beleid. Voor het functioneren en de ontwikkeling van recreatieterreinen zal overleg worden gevoerd met de provincie Gelderland. Hierbij kunnen ook maatwerkoplossingen ter sprake komen. Voor de bestaande recreatieterreinen wordt door provincie en gemeente een ontwikkeling voorgestaan naar volwaardige recreatiebedrijven, waarbij sprake is van een bedrijfsmatige toeristische exploitatie. Bij deze ontwikkeling is kwaliteitsverbetering het uitgangspunt. Kwaliteitsverbetering wordt daarbij gerelateerd aan economische duurzaamheid, bijdrage aan het toeristisch-recreatieve product van de Veluwe en duurzaamheid uit het oogpunt van ecologie en milieu. In dat verband wordt verder ingezet op het voorkomen respectievelijk beëindigen van permanente bewoning van recreatiebungalows en stacaravans. Uit het verleden ontstane situaties die in strijd zijn met het bestemmingsplan, worden getoetst aan een eenduidige uitgangspunten en op basis van maatwerk beoordeeld. Daarnaast wil de Structuurvisie nieuw aanbod van verblijfsrecreatie stimuleren. Nieuw aanbod heeft bij voorkeur betrekking op specifieke doelgroepen en specifieke thema s (zorg, wellness, natuur, outdoor, cultuurhistorie, streekproducten). Juist met het nieuwe aanbod zal de verbreding van de recreatie vorm krijgen. Uitbreiding en ontwikkeling van recreatieterreinen moet passen binnen natuurdoelstellingen en beleid. Verder zijn kleinschalige route-opstappunten aangeduid. Deze staan voor het versterken van plekken als vertrekpunt voor recreatieve routes en liggen onder andere bij t Weitje, het station en Strand Horst. Goede bereikbaarheid voor auto en aansluiting op fiets- en wandelroutes zijn van belang. Ook aanvullende voorzieningen zijn onmisbaar (horeca, internet, informatie. Met deze routeopstappunten gaat de gemeente aan de slag. Overigens zijn er ook bestaande parkeergelegenheden op bijzondere plekken en in natuurgebieden zoals bij Drie, Kasteel Staverden en de Schaapskooi. Ook zijn diverse ondersteunende activiteiten noodzakelijk. Recreatie passend bij de kwaliteiten van Ermelo Innovatie recreatie Kwaliteitsslag verblijfsrecreatie Recreatie passend bij de kwaliteiten van Ermelo 66 Reactie vanuit de gemeenschap: Toeristisch op de kaart 67

2 Noord Midden Zuid Schetsbeeld van een mogelijke ontwikkelingsrichting De Structuurvisie zet in op: Het hanteren van kwaliteitsdoelstellingen als handvat voor de uitwerking daarvan in nadere randvoorwaarden ten behoeve van de realisering van plannen De kwaliteitsdoelstellingen zijn:: Kwalitatief hoogwaardige invulling op toeristisch recreatief gebied; Unieke uitstraling en regionale aantrekkingskracht; Goede ruimtelijke verschijning, landmark voor de plek, ontwerp is afgestemd op en past binnen de ruimtelijke draagkracht van het gebied; Passend binnen natuurdoelstellingen voor de randmeren; Goede ontsluiting van het gebied vanuit de regio en vanuit Ermelo; Afstemming tussen nieuwe functies en bestaande functies en bestaande bebouwing; Verbeteren van de toegankelijkheid van het strand voor minder validen en aanbod passend recreatie voor zorgdoelgroep; Ondersteunende faciliteiten die niet concurreren met het centrum van Ermelo; Leggen van een relatie met verblijfsrecreatie in Ermelo (bijvoorbeeld in aantrekkelijke arrangementen) Strand Horst Strand Horst is een plek met potentie voor recreatie en toerisme. Het kan ruimte bieden aan een ontwikkeling die de lokale behoefte overstijgt en een regionale betekenis heeft. Eigenaar RGV heeft al langer de mogelijkheden van een outdooraccommodatie onder de aandacht gebracht. Hierbij is een verschil in inzicht met de gemeente ontstaan die mede geleid heeft tot stagnatie van ontwikkelingen. Ook loopt de RGV bij haar planontwikkelingen aan tegen de beperkingen die andere overheden op dit gebied leggen (zoals natuurwetgeving). Het is zaak de planontwikkeling weer te hervatten. De mogelijkheden die de locatie biedt zijn zowel voor de gemeente als de RGV van belang. In deze Structuurvisie is opgenomen dat een ontwikkeling verder kan reiken dan voor een lokale behoefte nodig is. Dit vertaalt zich ook in de vorm en omvang van de bebouwing. Anderzijds stellen o.m. landschap en natuur grenzen aan de bebouwing en stellen eisen aan de inpassing. Ook de betekenis van de invulling voor Ermelo is hierbij relevant. Het gaat dan over de meerwaarde voor recreatie en toerisme in Ermelo, de toename van bestedingen in Ermelo, maar ook de uitstraling van een dergelijke ontwikkeling en de bijdrage aan de identiteit van Ermelo. In de periode tot 2025 wordt een verdere ontwikkeling en kwaliteitsimpuls van Strand Horst voorgestaan, die meerwaarde heeft voor Ermelo. Meerwaarde bestaat in gebruik door Ermeloërs en verblijfsrecreanten in Ermelo. Meerwaarde bestaat ook in een toename van bestedingen (recreatiebedrijven, detailhandel en diensten). Mogelijkheden bestaan in het verder uitbouwen van de recreatiemogelijkheden en watersportfaciliteiten, met respect voor natuur en omgeving. Ook wordt een toename van het aanbod aan attracties en evenementen nagestreefd. Verder is ambitie het toegankelijk maken van het strand voor rolstoelen en waterrecreatie voor minder validen en zorgbehoevenden. Voor de planvorming voor Strand Horst ligt een zonering van activiteiten voor de hand. Het noordelijk deel staat in het teken van het surfcentrum en dagrecreatie op en aan het strand. Dit deel is vanaf de snelweg groen van karakter. Het centrale deel staat in het teken van de jachthaven en functies die aanpalend zijn aan de dagrecreatie. Op deze plek is meer bebouwing. Het zuidelijk deel betreft de pitch en putt voorziening en de dagrecreatie op het strand. Vanaf de snelweg is dit eveneens een groen beeld. Nabij dit deel is het Groene Kruispunt gepland (dat ook onderdeel uitmaakt van het Integrale Inrichtingsplan VeluweRandmeren. Bij de planvorming is het van belang rekening te houden met de zichtlijnen die vanaf de snelweg bestaan. Ook de verschillende karakters van de deelgebieden zijn aanknopingspunt voor verdere ontwikkeling. Het is belangrijk dat bestaande bebouwing wordt meegenomen en een kwaliteitsslag krijgt in de planvorming. Een kwalitatief hoogstaand en uitdagend ontwerp voor bebouwing en het landschap (openbare ruimte) geeft op juiste manier uiting aan Strand Horst en de afslag Ermelo. Insteek is dat in samenwerking het ontwerpen en het stellen van randvoorwaarden gelijk op lopen. Voldoen aan natuurbeleid en regelgeving is hierbij erg belangrijk. Een constructieve samenwerking is eerste voorwaarde. In het deel uitwerking wordt hierop ingegaan. Uitsnede uit het structuurbeeld (voor legenda zie structuurbeeld) 72 Reactie vanuit de gemeenschap: Positieve ontwikkelingen zorgen voor een betere toekomst 73

3 Pitch en Put Sfeerimpressie ontwikkeling strandhorst Zicht op de snelweg Toegankelijkheid strand Noordelijk deelgbied Groene schermen richting snelweg Inspelen op nieuwe trends (kite surfen) Midden gebied Verdichte bebouwde omgeving 74 Reactie vanuit de gemeenschap: Toeristisch op de kaart Bestaande bebouwing dient een kwalitesslag te krijgen 75

4 De Structuurvisie zet in op: Vormgeven recreatieroute: verkeersmaatregelen, inritten; Stimuleren recreatieve functies; Zichtbaarheid/herkenbaarheid route Recreatieroute Strand Horst De recreatieroute Horst is de verbinding tussen Ermelo en Strand Horst. Met de ombouw naar recreatieroute ontstaat niet alleen een belangrijke uitloper van de kern maar ook een ontwikkelingsgebied voor recreatie. De recreatieroute biedt plaats aan recreatieve ontwikkelingen in brede zin. Het kan gaan om kleinschalig kamperen, nieuwvestiging van verblijfsrecreatie, verkoop van streekeigen producten en het realiseren van stopplekken voor recreanten. De gemeente ondersteunt dergelijke ontwikkelingen van derden. De gemeente gaat vooralsnog uit van relatief kleinschalige ontwikkelingen met zeer geringe milieu-effecten en passend binnen natuurdoelstellingen en natuurbeleid. In geval van initiatieven voor grootschalige ontwikkelingen vindt kaderstelling en beoordeling te zijner tijd plaats. Verder moet de zichtbaarheid van de aanliggende functies moet worden verbeterd. De route naar Horst is als eerste geschikt voor een dergelijke ontwikkeling vanwege de ruimtelijke kwaliteiten en de logische verbinding naar Strand Horst. Andere recreatieroutes volgen. Recreatieroute Horst Het kan gaan om kleinschalig kamperen, nieuwvestiging van verblijfsrecreatie, verkoop van streekeigen producten en het realiseren van stopplekken voor recreanten. Uitsnede uit het structuurbeeld (voor legenda zie structuurbeeld) Op die manier ontstaat een aantrekkelijke verbinding vanuit de recreatiegebieden in Ermelo naar Strand Horst die bijdraagt aan het toeristisch klimaat en toeristische uitstraling van Ermelo. Kamperen in het hoger segment Recreatie stop Horeca Recreatie in het buitengebied Kleinschalige recreatie Streekeigen producten Evenementen 76 Reactie vanuit de gemeenschap: Verblijfsrecreatie ontwikkeling 77

5 4.4.5 Golfbaan De Ullerberg. Landgoed Ullerberg is een particulier bezit. Het landgoed is 250 ha groot en gelegen ten oosten van Ermelo. De eigenaar heeft een Ruimtelijk Plan voor de toekomst ontwikkeld. In dit plan wordt naast een ecologische verbindingszone een nieuwe, duurzame economische drager voor Ullerberg gerealiseerd. Het gaat om de ontwikkeling van een golfbaan op het voormalige vuilstortterrein in combinatie met een ecologische verbindingszone. Het plan wordt momenteel getoetst op haalbaarheid. Het plan zorgt voor de ontwikkeling van een nieuwe, duurzame economische drager voor het behoud van het Landgoed en de realisatie van de ecologische verbinding Ermelosche Heide Cyriasische Veld. Het behoud en het beheer van de aanwezige historische en unieke heidegolfbaan, de verhoging van de natuurwaarden op het landgoed en een positieve bijdrage aan het functioneren van de EHS / Natura 2000 gebied Veluwe, kunnen positieve bijdragen zijn. Deze Structuurvisie is niet kaderstellend voor deze mogelijke toekomstige ontwikkeling. Eerst zal een goed en haalbaar initiatief moeten worden geformuleerd. Het voldoen aan de geldende milieu- en natuurwetgeving is hierbij een voorwaarde. Heidegolf Ullerberg hole 2 Heidegolf Ullerberg hole 6 78 Reactie vanuit de gemeenschap: Heerlijk Uitsnede uit het structuurbeeld rustig oord (voor legenda zie structuurbeeld) Ligging Landgoed Ullerberg 79