OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-NIKLAAS De Raad voor Maatschappelijk Welzijn

OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-NIKLAAS De Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 12 december 2013 De zitting heeft plaats in de raadzaal van het OCMW, Lodewijk de Meesterstraat 3 te Sint- Niklaas. Aanwezig: Mike Nachtegael, voorzitter Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Walther Bruwiere, Liliane Verbeke, Jens Vrebos, Filip Herman, Bernd Van Besauw, Johan Uytdenhouwen, Yvan De Bruyne, Viv Van Dingenen en Koen De Smet, leden Tjeu van Diessen, secretaris Verontschuldigd: Geertje Afschrift, lid De heer Mike Nachtegael, voorzitter, verklaart de zitting voor geopend om 20.01 uur. A G E N DA : OPENBARE ZITTING 1. Akteneming van de verhindering om studieredenen van OCMW-raadslid Raf Praet en verzoek tot vervanging De voorzitter verwijst naar de brief van Raf Praet die op de sharepoint is opgenomen. Van deze afwezigheid moet kennis genomen worden. Vervolgens wordt in de volgende punten kennis genomen van de aanduiding van een opvolger door de gemeenteraad en de aanduiding in de diverse commissies. De Raad: Gelet op de brief van OCMW-raadslid Raf Praet d.d.4 oktober 2013 gericht aan de heer Mike Nachtegael, waarbij hij aan de OCMW-raad vraagt akte te nemen van zijn verhindering om studieredenen en van zijn verzoek tot vervanging conform artikel 24.1 van het OCMW-decreet, en dit voor de periode van zijn aanstelling aan de Rijksuniversiteit Groningen, minimum 6, maximum 48 maanden, met ingang van 1 oktober 2013; 1

Gelet op het studieattest van de Rijksuniversiteit Groningen; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: Akte te nemen van de verhindering van OCMW-raadslid Raf Praet om studieredenen en van zijn verzoek tot vervanging conform artikel 24.1 van het OCMW-decreet en dit voor de periode van zijn aanstelling aan de Rijksuniversiteit Groningen minimum 6, maximum 48 maanden, met ingang van 1 oktober 2013. 2. Proces-verbaal eedaflegging Koen De Smet, OCMW-raadslid - kennisneming De Raad: Gelet op zijn beslissing van heden waarbij de OCMW-raad akte neemt van de verhindering om studieredenen van raadslid Raf Praet en zijn verzoek tot vervanging conform artikel 24.1 van het OCMW-decreet inwilligt en dit voor de periode van zijn aanstelling aan de Rijksuniversiteit Groningen, minimum 6, maximum 48 maanden, met ingang van 1 oktober 2013; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van Sint-Niklaas van 22 november 2013 waarbij Koenraad De Smet werd verkozen in vervanging van Raf Praet als OCMWraadslid; Gelet op artikel 16 4 van het OCMW-decreet dat bepaalt dat de eedaflegging van het nieuw vervangend raadslid gebeurt ten overstaan van de voorzitter van de gemeenteraad en in aanwezigheid van de gemeentesecretaris, waarvan procesverbaal wordt opgemaakt dat naar de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gestuurd; Gelet op het proces-verbaal van de eedaflegging van zijn opvolger, de heer Koenraad De Smet; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; 2

Besluit eenparig: Enig artikel: Kennis te nemen van het proces-verbaal van de eedaflegging van de heer Koenraad De Smet als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn, in vervanging van OCMWraadslid Raf Praet conform artikel 24.I van het OCMW-decreet voor de periode van zijn aanstelling aan de Rijksuniversiteit Groningen, minimum 6, maximum 48 maanden, met ingang van 1 oktober 2013. 3. Aanduiding lid in het bijzonder comité Seniorenbeleid, bijzonder comité financiën en Interne organisatie en verenigingen kennisname verklaring De Raad: Gelet op een brief gericht aan de heer Mike Nachtegael, OCMW-voorzitter, binnengekomen op 4 oktober 2013 bij het stadsbestuur, waarbij raadslid Raf Praet aan de OCMW-raad vraagt akte te nemen van zijn verhindering om studieredenen en van zijn verzoek tot vervanging conform artikel 24.1 van het OCMW-decreet, met ingang van 1 oktober 2013 voor de periode van zijn aanstelling aan de Rijksuniversiteit Groningen, minimum 6, maximum 48 maanden, Gelet op zijn beslissing van heden waarbij de raad akte neemt van de verhindering van raadslid Raf Praet om studieredenen met ingang van 1 oktober 2013 voor de periode van zijn aanstelling aan de Rijksuniversiteit Groningen, minimum 6, maximum 48 maanden, en van zijn verzoek tot vervanging conform artikel 24.1 van het OCMWdecreet; Overwegende dat in zitting van de gemeenteraad van Sint-Niklaas van 22 november 2013 de heer Koenraad De Smet werd verkozen tot opvolger van Raf Praet als OCMW-raadslid; Gelet op het proces-verbaal van de eedaflegging van zijn opvolger de heer Koenraad De Smet; Gelet op art. 60 3 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de ondertekende verklaring, waarbij de meerderheid van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn, die voorkomen op dezelfde voordrachtsakte, de heer Koenraad De Smet, OCMW-raadslid, aanduiden als lid van de volgende bijzondere comités en verenigingen, ter vervanging van raadslid Raf Praet, dat verhinderd is: - Bijzonder Comité Seniorenbeleid; - Bijzonder Comité Financiën en Interne Organisatie; - AZ Waasland algemene vergadering; - Sociaal Verhuurkantoor Waasland algemene vergadering als plaatsvervanger van Filip Herman; - Dienst Schuldbemiddeling Waasland algemene vergadering en raad van bestuur; - Lokale Werkwinkel Sint-Niklaas als plaatsvervanger van Liliane Verbeke; - Regionaal Forum Lokale Werkgelegenheid Waas en Dender als plaatsvervanger; - Sociale Dienst Personeel; 3

Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: Kennis te nemen van de verklaring, waarbij de meerderheid van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn, die voorkomen op dezelfde voordrachtsakte, de heer Koenraad De Smet, OCMW-raadslid, aanduiden als lid van de volgende bijzondere comités en verenigingen, ter vervanging van raadslid Raf Praet, dat verhinderd is: - Bijzonder Comité Seniorenbeleid; - Bijzonder Comité Financiën en Interne Organisatie; - AZ Waasland algemene vergadering; - Sociaal Verhuurkantoor Waasland algemene vergadering als plaatsvervanger van Filip Herman; - Dienst Schuldbemiddeling Waasland algemene vergadering en raad van bestuur; - Lokale Werkwinkel Sint-Niklaas als plaatsvervanger van Liliane Verbeke; - Regionaal Forum Lokale Werkgelegenheid Waas en Dender als plaatsvervanger; - Sociale Dienst Personeel; Notulen raadszittingen goedkeuring 4. Concept notulen OCMW-raad van 21.11.2013 (openbare zitting) goedkeuring Walther Bruwiere herhaalt zijn opmerking van de vorige keer. De concept notulen van de OCMW-raad van 21.11.2013 (openbare zitting) worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. 5. Mededelingen door de heer voorzitter Walther Bruwiere informeert naar het etentje van de raadsleden De voorzitter vraagt of de raad geïnteresseerd is om deze gewoonte voort te zetten. Dat is het geval. De voorzitter zal een voorstel doen. Financiën 6. Budgetwijziging 2013 nummer 4 goedkeuring De voorzitter verduidelijkt dat in deze wijziging als belangrijkste elementen zitten: 4

- een extra budget voor het WZC Lindehof in Belsele, zoals aangekondigd in de vorige raadsvergadering. De details zijn afgelopen donderdag besproken op het BC Seniorenbeleid - Een extra budget om de eenmalige meeruitgaven in verband met ICT op te vangen. - Een bedrag voor de supplementaire 2 e pensioenpijler in de thuiszorg, waar ook inkomsten tegenover staan. Yvan De Bruyne vraagt naar de ruimte op het personeelsbudget. Er staat dat het gaat om de ruimte die in 2014 voorzien wordt voor de formatie-invulling, die nu gebruikt wordt voor het WZC Lindehof in Belsele. Hoe zit dat precies? De voorzitter legt uit dat de vorige raad een formatiewijziging heeft goedgekeurd. Die is mogelijk omdat er marge zit op het personeelsbudget. Dit jaar is die ruimte er ook, maar omdat de formatie nog niet is ingevuld in 2013, kan die eenmalig gebruikt worden voor het Lindehof. De secretaris vult aan dat de marge binnen het personeelsbudget ontstaan is door eerdere bijsturingen binnen het budget. Daardoor kwam er ruimte voor nieuwe accenten en functies, zonder het meerjarenbudget te moeten aanpassen. De Raad: Overwegende dat budgetwijziging nummer 4 geen invloed heeft op de totale gemeentelijke bijdrage; Gelet op het gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen van 2 december 2013 voor deze budgetwijziging; Gelet op het besluit van 17 december 1997 van de Vlaamse Regering betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; Gelet op het ministerieel besluit van 20 juni 2001 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW s; Gelet op de bepalingen van hoofdstukken II en III van titel IV van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 149 tot en met 159; Gelet op de bepalingen van hoofdstuk I van titel VIII van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 219 tot en met 235; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: 5

De exploitatiebudgetten 2013 aan te passen volgens de wijzigingen in bijlage. Art.2: De budgetwijziging nummer 4 heeft geen invloed op de gemeentelijke bijdrage. Art.3: Deze beslissing zal zonder verwijl aan de financieel beheerder van het OCMW overgemaakt worden. 6

NIS-nummer : 46021 BTW-nummer : 212.171.860 BUDGETWIJZIGING 2013 NUMMER 4 Voorzitter: Mike Nachtegael Adres : Lodewijk De Meesterstraat 3 Secretaris: Tjeu Van Diessen 9100 Sint-Niklaas Financieel beheerder: Luc Vermeiren tel : 03/778 60 00 Fax : 03/778 60 01 E-mail : info@ocmwsintniklaas.be 7

Budgetwijziging exploitatie nummer 4 2013 Op de raad van 21/11/2013 bleek dat er nog een budgetwijziging nodig was voor vooral onvoorziene uitgaven voor nieuwbouw Belsele en informatica. We voorzien nog 365.000 extra voor nieuwbouw Belsele gefinancierd via exploitatie, zodoende dat er geen extra leningslast is. Door nagekomen facturen voor informatica bleek ook daar een tekort en voorzien we nog 40.620 extra. Er zijn nog een aantal kleinere overschrijdingen maar evengoed bijkomende ontvangsten. Er was ondermeer extra budget nodig voor aankoop medicatie, voor verzorgingsproducten, de gevelreiniging van Dries 88 en 90 alsook voor aankoop accumulatiekachels We voorzien ook nog extra budget voor vervroegd vakantiegeld voor art 60 en voor mogelijke optrekking 2 e pensioenpijler in kader van de VIA-akkoorden. In budgetwijziging nummer 3 werd 25.083,42 ingeschat als rekeningoverschot 2013, omdat er een opbrengst verwerkt was in deze budgetwijziging die niet ten goede kwam aan het exploitatiebudget. Door de wijziging nummer 4 wordt hetzelfde bedrag teruggenomen. Het tekort inclusief de extra kosten nieuwbouw Belsele wordt opgelost door vermindering van het personeelsbudget en bijkomende opbrengsten van het RIZIV en tussenkomst eindeloopbaan. De ruimte op het personeelsbudget werd in het budget van 2014 gebruikt voor formatiewijziging waardoor éénmalig een gelijkaardig bedrag kan herschikt worden voor het budget in 2013. Er is geen invloed op de gemeentelijke bijdrage. Vermeiren Luc Financieel beheerder 28/11/2013 8

Inhoudsopgave Voorwoord 2 Inhoudsopgave 3 Aanpassingen algemene rekeningen budgetwijziging 2013/4 4 Schema van de financiële stromen budgetwijziging 2013/4 8 9

Bijlage aanpassingen algemene rekeningen Opladen budgetten voor wijziging: 4 Jaar Algemene Rekening Activiteitencentrum Subanalytische code Bedrag wijziging 2013 600100 139 00 27612,20 2013 600100 83412 00-27612,20 2013 601100 83412 00 4000,00 2013 601100 83414 00-4000,00 2013 601100 83415 3000,00 2013 601100 83416 17000,00 2013 604500 135 02 5000,00 2013 604600 135 02 10000,00 2013 605400 924 00 10,00 2013 608260 832 05 200,00 2013 608290 832 05 26379,10 2013 608315 832 03 16400,00 2013 608332 832 06 2500,00 2013 611200 135 07 40620,00 2013 611300 832 00 500,00 2013 612100 83410 00 200,00 2013 612100 83414 00-200,00 2013 612500 100 09 4000,00 2013 613100 100 00 1500,00 2013 613100 83411 365000,00 2013 613100 844 00 500,00 2013 613100 924 00 20000,00 2013 613300 135 04 1500,00 2013 615800 100 00 500,00 2013 620100 100 00 10000,00 2013 620200 100 00-7000,00 2013 620200 100 04-2000,00 2013 620200 100 06-2000,00 2013 620200 100 09 1000,00 2013 620200 135 01-15000,00 2013 620200 135 07 3000,00 2013 620200 139 01-28000,00 2013 620200 139 02-20000,00 2013 620200 139 03-3000,00 2013 620200 139 04-1000,00 2013 620200 139 06-2000,00 2013 620200 832 00-5000,00 2013 620200 83410 01-17000,00 2013 620200 83410 05-1000,00 2013 620200 83410 07-3000,00 2013 620200 83411 33000,00 2013 620200 83412 00-17000,00 2013 620200 83413-80000,00 2013 620200 83414 00-115000,00 10

2013 620200 83414 03-7000,00 2013 620200 83415-2000,00 2013 620200 844 00-10000,00 2013 620200 844 01-63000,00 2013 620200 844 03-2500,00 2013 620300 100 00-5000,00 2013 620300 100 02-4000,00 2013 620300 100 04-7000,00 2013 620300 100 07 1000,00 2013 620300 135 01-7000,00 2013 620300 135 05-4000,00 2013 620300 139 00-2000,00 2013 620300 139 01-3000,00 2013 620300 139 02-5000,00 2013 620300 139 04 4000,00 2013 620300 139 06-3000,00 2013 620300 83413-5000,00 2013 620300 83415-6000,00 2013 620300 8342-4000,00 2013 620300 844 01-7000,00 2013 620300 844 07-3000,00 2013 620310 139 00 245,02 2013 620310 139 02 1954,83 2013 620310 139 05 498,67 2013 620310 139 06 832,35 2013 620310 83411 3066,20 2013 620310 83414 00 3981,33 2013 620310 83416 2462,77 2013 620390 100 02 363,40 2013 620390 83415 500,00 2013 620400 100 00-4000,00 2013 620400 100 07 1000,00 2013 620400 135 07-2000,00 2013 620400 139 01-6000,00 2013 620400 139 03 2000,00 2013 620400 139 04-4000,00 2013 620400 832 08-25000,00 2013 620400 83411 4000,00 2013 620400 83413-8000,00 2013 620400 83416-2000,00 2013 620400 844 03 4000,00 2013 620400 844 04-2000,00 2013 620410 100 00 1743,62 2013 620510 832 01 74329,89 2013 621200 100 00-1500,00 2013 621200 135 01-1000,00 2013 621200 139 01-1000,00 2013 621200 139 04-1000,00 2013 621200 832 00-2000,00 2013 621200 83410 01-2000,00 11

2013 621200 83413-6000,00 2013 621200 83414 00-5000,00 2013 621200 844 01-3000,00 2013 621300 100 00-625,16 2013 621300 135 03-1000,00 2013 621300 135 05-1000,00 2013 621300 139 04 1200,00 2013 621300 832 08-4000,00 2013 621300 83413-4000,00 2013 621300 8344-5000,00 2013 621300 844 01-2000,00 2013 621390 100 02 20,00 2013 621390 83415 40,00 2013 621400 832 08-5000,00 2013 621400 844 04-1000,00 2013 621944 83412 00 900,00 2013 621944 83414 00 400,00 2013 621944 83416 400,00 2013 622200 135 07 3000,00 2013 622200 83411 700,00 2013 622301 139 02 300,00 2013 622301 8342 550,00 2013 622301 844 00 5800,00 2013 622301 844 01 3800,00 2013 622301 844 03 450,00 2013 622301 844 04 10600,00 2013 622301 844 06 900,00 2013 622301 844 07 570,00 2013 622301 844 08 540,00 2013 623300 100 03 5000,00 2013 623900 83413 2250,61 2013 623905 83410 00 200,00 2013 623905 83410 07 100,00 2013 623905 8344 100,00 2013 624900 135 01 1813,36 2013 640120 83411 5,00 2013 642000 832 01 40000,00 2013 642000 832 06 14774,75 2013 642000 83411 44000,00 2013 642000 83414 00 1338,01 2013 642000 83415 1845,82 2013 642000 83416 64,44 2013 642000 8344 326,20 2013 642000 844 01 413,45 2013 642000 844 02 32,20 2013 642000 844 04 53,04 2013 650000 832 03 400,00 2013 650000 83419 13300,00 2013 650000 922 00 7000,00 2013 650050 100 00 960,16 12

2013 650500 922 00-6128,94 2013 650500 924 6128,94 2013 700000 83410 01 200,00 2013 700740 922 00 150,00 2013 701020 83415 300,00 2013 702000 83411 50000,00 2013 702000 83413 34000,00 2013 702000 83414 00 16000,00 2013 702000 83415-4500,00 2013 702000 83416 51000,00 2013 702100 83414 00 26000,00 2013 704000 83411 7000,00 2013 704000 83415 3000,00 2013 704000 83416 3000,00 2013 708010 832 05 1000,00 2013 708260 832 05 100,00 2013 740450 844 00 42,75 2013 743100 83410 01 3333,52 2013 747551 8342 550,00 2013 747551 844 00 5800,00 2013 747551 844 01 3800,00 2013 747551 844 03 450,00 2013 747551 844 04 10600,00 2013 747551 844 06 900,00 2013 747551 844 07 570,00 2013 747551 844 08 540,00 2013 747700 83412 00 3665,84 2013 747700 83413 2996,24 2013 747700 83414 00 22000,00 2013 747700 83415 35766,83 2013 747700 83416 4427,84 2013 747800 83411 2015,45 2013 747800 83412 00 2315,41 2013 747800 83413 553,25 2013 747800 83415 2615,35 13

Schema van de financiële stromen BW 2013 / 4 TABEL 1: UITGEBREIDE CASHFLOW ZONDER GEMEENTELIJKE BIJDRAGE Budget voor Budget wijziging Wijziging Wijziging Resultaat van het boekjaar 7/6-12.464.420,45 25.083,42-12.439.337,03 Elementen uit het werkingsresultaat 1.322.014,19 0,00 1.322.014,19 Afschijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, immateriële en materiële vaste activa +<630> 2.565.094,74 0,00 2.565.094,74 Waaardeverminderingen op voorraden en vorderingen +<631/4> -510.265,15 0,00-510.265,15 Voorzieningen voor risico's en kosten (toevoeging / besteding en terugneming +<635/7> -732.815,40 0,00-732.815,40 Elementen uit het financieel resultaat -237.676,22 0,00-237.676,22 In resultaat genomen kapitaalsubsidies -<7530> -237.676,22 0,00-237.676,22 Waardeverminderingen op andere vlottende activa +<651> 0,00 0,00 0,00 Voorzieningen met financieel karakter (toevoeging / besteding en terugneming) +<656> 0,00 0,00 0,00 Elementen uit het uitzonderlijk resultaat 0,00 0,00 0,00 Terugneming van afschrijvingen en waardeverminderingen op immateriële en materële vaste activa -<760> 0,00 0,00 0,00 Terugneming van waardeverminderingen op financiële vaste activa -<761> 0,00 0,00 0,00 Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten -<762> 0,00 0,00 0,00 Uitzonderlijke afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, immateriële en materiële vaste activa +<660> 0,00 0,00 0,00 Waardeverminderingen op financiële vaste activa +<661> 0,00 0,00 0,00 Voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten (toevoeging / besteding en terugneming) +<662> 0,00 0,00 0,00 Minderwaarden op de realisatie van vaste activa +<663> 0,00 0,00 0,00 Uitgebreide cashflow - 11.380.082,48 25.083,42-11.354.999,06 TABEL 2: BEREKENING VAN DE GEMEENTELIJKE BIJDRAGE IN DE WERKING EN DE AFLOSSINGEN Budget voor Budget wijziging Wijziging Wijziging A. Gemeentelijke bijdrage in de werking A.1. Verplichte bijdrage van de gemeente in de werking 10.894.900,75-25.083,42 10.869.817,33 Gemeentelijke bijdrage voor de financiering van de uitgebreide cashflow 11.380.082,48-25.083,42 11.354.999,06 Voorraadwijzigingen grondstoffen, hulpstoffen en handelsgoederen - <609> 0,00 0,00 0,00 Waardeverminderingen op voorraden en werkingsvorderingen + <631/4> -510.265,15 0,00-510.265,15 Waardeverminderingen op vlottende activa + <651> 0,00 0,00 0,00 Voorraadwijtigingen goederen in bewerking, gereed product en onroerende goederen bestemd voor verkoop + <71> 0,00 0,00 0,00 Meerwaarden op realisatie vaste activa + <763> 25.083,42 0,00 25.083,42 A.2. Facultatieve bijdrage van de gemeente in de werking -3.160.970,49 0,00-3.160.970,49 Voorzieningen voor risico's en kosten + <6350/70> 0,00 0,00 0,00 Terugneming van voorzieningen voor risico's en kosten + <6351/71> -3.160.970,49 0,00-3.160.970,49 Voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten + <6620> 0,00 0,00 0,00 Besteding van voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten + <6621> 0,00 0,00 0,00 Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten - <762> 0,00 0,00 0,00 14

B. Verplichte gemeentelijke bijdrage in de aflossingen 2.193.198,70 0,00 2.193.198,70 - Terugvordering aflossing leningen ten laste van derden -538.574-538.573,59 + Aflossing van leasingschulden en soortgelijke 181.584 181.583,77 + Aflossing van leningen aan kredietinstellingen 2.550.189 2.550.188,52 + Aflossing van overige leningen 0 0,00 C. Gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen voor het boekjaar (A+B) 9.927.128,96-25.083,42 9.902.045,54 Verplichte bijdrage in de werking en de aflossingen (A.1 + B) 13.088.099,45-25.083,42 13.063.016,03 Facultatieve bijdrage (A.2) -3.160.970,49 0,00-3.160.970,49 D. Correctie van de gemeentelijke bijdrage -1.152.045,85 25.083,42-1.126.962,43 D.1. Saldo van de gemeentelijke bijdrage in de laatst afgesloten jaarrekening -1.126.962,43-1.126.962,43 D.2. Correctie van de gemeentelijke bijdrage opgenomen in het budget van het lopende boekjaar 0,00 0,00 D.3. Correctie van de gemeentelijke bijdrage van het lopende boekjaar -25.083,42 25.083,42 0,00 D.4. Saldo toe te voegen aan de gemeentelijke bijdrage 0,00 0,00 Gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen (C + D) 8.775.083,11 0,00 8.775.083,11 TABEL 3: LIQUIDITEITENTABEL Budget voor Budget wijziging Wijziging Wijziging Beginsaldo liquide middelen DEEL1: Uitgebreide cashflow, inclusief de berekende gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen -2.604.999,37 25.083,42-2.579.915,95 A. Uitgebreide cashflow - 11.380.082,48 25.083,42-11.354.999,06 B. Gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen 8.775.083,11 0,00 8.775.083,11 DEEL 2: Netto kasstroom uit investering/desinvestering -4.903.210,77 0,00-4.903.210,77 - Investeringen -4.903.210,77 0,00-4.903.210,77 in oprichtingskosten 0,00 0,00 in immateriële vaste activa -100.000,00-100.000,00 in materiële vaste activa -4.803.210,77-4.803.210,77 in financieel vaste activa 0,00 0,00 + Desinvesteringen 0,00 0,00 0,00 Verkoopprijs in geval van minwaarde 0,00 van immateriële vaste activa 0,00 0,00 van materiële vaste activa 0,00 0,00 van financieel vaste acitva 0,00 0,00 Boekwaarde in geval van meerwaarde 0,00 van immateriële vaste activa 0,00 0,00 van materiële vaste activa 0,00 0,00 van financieel vaste acitva 0,00 0,00 DEEL 3: Netto kasstroom uit financiering 1.995.461,30 0,00 1.995.461,30 A. Netto kasstroom financiering 1.821.511,30 0,00 1.821.511,30 + Nieuwe leningen 200.000,00 200.000,00 + Kapitaalsubsidies andere overheden dan de gemeente 3.814.710,00 3.814.710,00 + Schenkingen 0,00 0,00 + Terugvordering aflossinge leningen ten laste van derden 538.573,59 0,00 538.573,59 - Aflossing leasing -181.583,77 0,00-181.583,77 - Aflossing kredietinstellingen -2.550.188,52 0,00-2.550.188,52 - Aflossing overige leningen 0,00 0,00 0,00 15

+/- Toe- of afname van financiële schulden op minder dan één jaar 0,00 0,00 B. Bijdrage van de gemeente in de investeringen 173.950,00 0,00 173.950,00 B.1. Verplichte bijdrage van de gemeente in de investeringen 50.000,00 0,00 50.000,00 + Geproduceerde vaste activa 50.000,00 0,00 50.000,00 + Geactiveerde intercalaire intresten 0,00 0,00 + Als herstructurering geactiveerde werkingskosten 0,00 0,00 + Als herstructurering geactiveerde uitzonderlijke kosten 0,00 0,00 B.2. Facultatieve bijdrage van de gemeente in de investeringen 123.950,00 123.950,00 DEEL 4: Netto kasstroom uit wijzigingen van de behoeften aan werkkapitaal 7.124.694,89 0,00 7.124.694,89 A. Cashflow uit wijzigingen van de behoeften aan werkapitaal 0,00 0,00 0,00 - Toename en + afname vorderingen 0,00 0,00 0,00 wijzigingen vorderingen op meer dan één jaar 0,00 0,00 wijzigingen vorderingen op ten hoogste één jaar 0,00 0,00 - Toename en + afname overlopende actiefrekeningen 0,00 0,00 - Afname en + toename schulden andere dan financiële 0,00 0,00 0,00 wijziging handelsschulden op meer dan één jaar 0,00 0,00 wijziging ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen op meer dan één jaar 0,00 0,00 wijziging overige schulden op meer dan één jaar 0,00 0,00 wijziging handelsschulden op ten hoogste één jaar 0,00 0,00 wijziging ontvangen vooruitbetalingen op ten hoogste één jaar 0,00 0,00 wijziging overige schulden op ten hoogste één jaar 0,00 0,00 wijziging schulden met betrekking tot belastingen, 0,00 0,00 bezoldigingen en sociale lasten 0,00 - Afname en + toename overlopende passiefrekeningen 0,00 0,00 + Afname en - toename voorraadwijziging Goederen in bewerking 0,00 0,00 + Afname en - toename voorraadwijziging Grondstoffen 0,00 0,00 - Toename en + afname geldbeleggingen 0,00 0,00 B. Bijdrage van de gemeente in het werkkapitaal (facultatief) 7.124.694,89 0,00 7.124.694,89 + Bijdrage in permanent kapitaal 0,00 0,00 +/- Bijdrage in tijdelijk werkkapitaal 7.124.694,89 7.124.694,89 Eindsaldo liquide middelen 1.611.946,05 25.083,42 1.637.029,47 TABEL 4: OVERZICHT VAN DE GEMEENTELIJKE BIJDRAGE Budget voor Budget wijziging Wijziging Wijziging DEEL 1: Gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen 8.775.083,11 0,00 8.775.083,11 DEEL 2: Gemeentelijke bijdrage in de investeringen 173.950,00 0,00 173.950,00 DEEL 3: Gemeentelijke bijdrage in het werkkapitaal 7.124.694,89 0,00 7.124.694,89 Totale gemeentelijke bijdrage 16.073.728,00 0,00 16.073.728,00 16

7. Wijziging raamcontract afgeleide producten ING De Raad: Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2008 om een raamcontract afgeleide producten ondernemingen af te sluiten met ING; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 september 2009 waarbij aan de heren voorzitter en secretaris volmacht werd verleend om het aangepaste raamcontract afgeleide producten rechtspersonen (editie 2008) te ondertekenen; Overwegende dat de raad van de Europese Unie op 4 juli 2012 formeel ingestemd heeft met de verordening 648/2012 van het Europees Parlement van 29 maart 2012 betreffende OTC-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters, ook bekend als de European Market Infrastructure Regulation (EMIR); Overwegende dat het raamcontract afgeleide producten rechtspersonen in overeenstemming moet worden gebracht met deze verordening; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: De wijzigingen aan het raamcontract afgeleide producten rechtspersonen, dat afgesloten werd met ING, goed te keuren om te voldoen aan de EMIR-verordening EU 648/2012. Art. 2: Aan de heren secretaris en voorzitter volmacht te geven om het aangepaste raamcontract afgeleide producten rechtspersonen 2013 te ondertekenen. Seniorenzorg 8. Wachtlijstbeheer De voorzitter verduidelijkt dat het principe is dat het kader voor voorrang en toegang tot de woningen opnieuw wordt vastgelegd. Dat is nodig omdat wij nu met de bejaardenwoningen onder het sociale huurbesluit vallen. Onder die wetgeving zijn er duidelijke regels. Daarop zijn uitzonderingen mogelijk na een advies van het BC sociale dienst. Alle uitzonderingen komen aan de orde in de toewijzingscel. Dat geldt bijvoorbeeld voor uitzonderlijke situaties in de thuiszorg. De Raad: 17

Gelet op het gunstig advies van het bijzonder comité seniorenbeleid dd. 14/11/2013; Overwegende de toenemende nood aan effectiviteit en efficiëntie bij de zorgtoewijzing Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: De Raad beslist tot de toepassing van de in bijlage bijgevoegde nota voorgestelde wijzigingen inzake wachtlijstbeheer en zorgtoewijzing. 9. Aanpassing huurprijs ouderenwoningen Wij worden vanuit de Vlaamse overheid gedwongen om ons te schikken onder het kaderbesluit sociale huur. Dat betekent dat voor wachtlijsten en toewijzing het kaderbesluit gevolgd moet worden. Dit is toegelicht op het BC seniorenzorg van 10 december. Daar is ook de conclusie getrokken dat de verschuivingen soms in plus en soms in min zijn, maar in totaal zeer beperkt. De Raad: Gelet op het kaderbesluit Sociale huur; Overwegende dat de afdeling toezicht van Wonen Vlaanderen een controle aankondigde op 5 maart 2013 op de naleving van de huurreglementering door lokale besturen en ons uitstel heeft verleend tot 2014; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: de reglementering inzake sociale verhuring na te leven en 1. de aangepaste huurprijzen voor de ouderenwoningen in te voeren vanaf 01-01- 2014 18

2. de aangepaste huurovereenkomst en interne afsprakennota goed te keuren Werken 10. WZC De Spoele- definitieve opleveringen percelen HVAC en lift beslissing Dit punt wordt van de agenda afgevoerd. 11. WZC Lindehof overzicht eindafrekening beslissing Dit punt wordt van de agenda afgevoerd omdat er nog een aantal discussiepunten zijn. De voorzitter verwijst hiervoor naar de budgetwijziging en de mededeling op de vorige raad. Er is meer in detail over gesproken in het BC seniorenbeleid van 10 december 2013. 12. Slopingswerken L De Meesterstraat 7-35 Sint-Niklaas - Vrijgave saldo borgstelling beslissing Yvan De Bruyne vraagt naar aanleiding van de nota, waarin één jaar vernoemd staat, en het jaartal 2003, wat er nu precies aan de hand is. De secretaris verduidelijkt dat de periode van 1 jaar, een typefout is. Het gaat hier om de vrijgave van een borg na een faillissement bij de sloop van de woningen op de hoek van de Lamstraat en de Lod. De Meesterstraat in 2003. De advocaat die dit faillissement opvolgt heeft nu om vrijgave van die borg gevraagd. De Raad: Gelet op de beslissing van het OCMW dd 8 oktober 2003 waarbij de slopingswerken L. De Meesterstraat 7-35 door gebr. Smet voorlopig werden opgeleverd en de eerste helft van de borgstelling werd vrijgegeven; Overwegende dat 1 jaar na de voorlopige oplevering de definitieve oplevering een feit is en de tweede helft van de borgstelling mag worden vrijgegeven; Overwegende dat de tweede helft van de borgstelling of 928,69 euro mag worden vrijgegeven; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; 19

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Aan gebr. Smet vrijgave te verlenen van de resterende borgstelling voor een bedrag van 928,69 euro. Art. 2: De financieel beheerder van deze beslissing in kennis te stellen. Leveringen 13. Leveren en plaatsen consoles voor elektronisch zorgdossier voor WZC De Plataan principe en toewijzing - uitbreiding dwaaldetectie WZC De Plataan principe en toewijzing De voorzitter verduidelijkt dat dit gebeurt door de firma die dit ook in de andere woonzorgcentra heeft gedaan. Walther Bruwiere vraagt of dit voor alle verdiepingen geldt, of alleen voor de vierde verdieping. De voorzitter antwoordt dat de dwaaldetectie voor de 3 e en 4 e verdieping bedoeld is. Hij verwijst hiervoor naar de tekst van de nota. De Raad: Gelet op de vraag vanuit seniorenzorg naar consoles voor het elektronisch zorgdossier voor WZC De Plataan; Gelet op de kostprijs van 69.804,82 excl. BTW voor de consoles; Overwegende dat door het gemeenschappelijk gebruik van hardware de dwaaldetectie kan uitgebreid worden naar het hele gebouw voor 2.333,9 excl. BTW; Gelet op het financieel advies waaruit blijkt dat er voldoende kredieten zijn onder investeringsproject 2014/006/032 algemeen rekeningnummer 22911000/095306; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van 85.000,00 excl. btw niet bereikt) en 6 ; 20

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: De Firma Telivic Healthcare NV, Leo Bekaertlaan 1, 8870 Izegem, toe te wijzen voor het leveren van consoles voor het elektronisch zorgdossier voor WZC De Plataan volgens offerte voor een bedrag van 69.804,82 excl. BTW. Art. 2: De Firma Telivic Healthcare NV, toe te wijzen voor de uitbreiding van de dwaaldetectie voor WZC De Plataan volgens offerte voor een bedrag van 2.333,9 excl. BTW. Art. 3: De aankoopdienst, de inschrijver en de financiële dienst op de hoogte te brengen. 14. Levering van incontinentiemateriaal a) Principe heropstart dossier - goedkeuring b) Lastenboek, procedure en wijze van gunnen - goedkeuring 21

Dit is een dossier dat samen met de OCMW s van Beveren, Temse, Wachtebeke en Moerbeke gedaan wordt. Het schaalvoordeel kan ons op het vlak van de prijs alleen maar voordelen opleveren. De Raad: Gelet op de beslissing van het Vast bureau van 2 juni 2009 waarbij het dossier incontinentiemateriaal toegewezen werd aan diverse firma s voor een periode van 5 jaar; Overwegende dat dit dossier afloopt op 2 juni 2014 en dus terug heropgestart dient te worden; Overwegende dat in het kader van het Waas overleg er na rondvraag beslist werd om dit dossier gezamenlijk op te starten; Overwegende dat andere deelnemende besturen de OCMW s van Beveren, Moerbeke,Temse en Wachtebeke zijn waarbij het OCMW van Sint-Niklaas hier zal optreden als opdrachtencentrale; Gelet op de raming tbv 1.800.000,- (excl. BTW)(volledige looptijd opdracht 4 jaar),waaruit blijkt dat er een opdracht op Europees Niveau dient te worden opgestart; Overwegende dat de raming voor het OCMW van Sint-Niklaas 700.000,- (excl. BTW) bedraagt voor de volledige looptijd van de opdracht; Overwegende dat voor dit dossier de procedure wordt gekozen van open offerteaanvraag; Gelet op het opgestelde lastenboek met gunningcriteria; Gelet op het financieel advies; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; 22

Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het OCMW van Sint-Niklaas te laten optreden als opdrachtencentrale voor volgende OCMW s: het OCMW van Beveren, OCMW Temse,OCMW Moerbeke en OCMW Wachtebeke. Art. 2: Het principe goed te keuren om het dossier incontinentiemateriaal terug op te starten. Art. 3: Het opgestelde lastenboek, de procedure en wijze van gunnen (open offerteaanvraag) goed te keuren. Art. 4: De deelnemende OCMW s, de aankoopdienst en de financiële dienst hiervan in kennis te stellen. Personeel 15. Goedkeuring RPR algemene regeling (art. 104 1 en 2 OCMW-decreet) In maart 2013 is in het hoog comité van stad, OCMW en vakbonden een overleg begonnen over de aanpassingen in de RPR, onder andere het verlofsysteem. Men start vanaf 2014 met 30 verlofdagen met een aanvulling op basis van anciënniteit. Een tweede verandering betreft de zaterdagvergoeding. Het derde punt van verandering is de reductie van de vergoeding bij onverwachte oproep tot 300 %. En ten slotte zijn er aanpassingen in de evaluatieprocedure. Na een negatieve evaluatie volgt een opvolgingstraject. Als dat na een half jaar niets oplevert, kan een tweede negatieve evaluatie en ontslag volgen. Op basis van de wijzigingen in de algemene regeling is ook voor de seniorenzorg een voorstel gedaan. Binnen de seniorenzorg is er een oud en een nieuw regime. Dat laatste heeft, als gevolg van Vlaamse regelgeving, maar 26 verlofdagen en 11 feestdagen. Het oud regime had 34 verlofdagen en 14 feestdagen. Een andere vaststelling was dat de zaterdagvergoeding bij het OCMW is teruggebracht tot 1,02 euro (niet-geïndexeerd). Dat was ongeveer 15 %. Daarom zijn enkele voorstellen gedaan om de kloof binnen het systeem te overbruggen 1) Verlofdagen in de seniorenzorg, conform het systeem van de stad, voor de personeelsleden in de residentiële zorg 2) De zaterdagvergoeding voor de niveaus E en D, die stijgt tot 2 euro per uur. 3) Zorgkundigen in de residentiële zorg die allemaal op niveau C komen. Er is ook een verhoging van de tweede pensioenpijler in de thuiszorg in het kader van Via 4 akkoorden. Door de subsidie die we krijgen kunnen we de pensioenkosten zonder meerkosten verhogen tot 3% vanaf 1 januari 2013. De voorzitter vraagt of daar verder vragen bij zijn? Walther Bruwiere vraagt of er voorbeelden gegeven kunnen worden van mensen die aan 300% opgeroepen worden. De voorzitter verduidelijkt dat dergelijke oproepen bij het OCMW veel minder talrijk zijn dan bij de stad. 23

De secretaris vult aan dat het voor het OCMW als geheel over ongeveer 12.000 euro per jaar gaat. Die wordt betaald aan verplegenden en verzorgenden die een dag op voorhand te horen krijgen dat ze toch moeten komen werken om in te springen voor een collega die om één of andere reden afwezig is. Johan Uytdenhouwen verwijst naar het BC seniorenbeleid. Hij heeft de vraag gesteld naar analogie van de kinderverzorgsters bij de stad die niveau C geworden zijn vanaf 1 juli 2011, of dat ook het geval was voor de verzorgenden in de seniorenzorg. Daarop is geantwoord dat de doorschaling van C1 naar C2 na vier jaar anciënniteit pas doorgevoerd wordt vanaf 1 januari 2012. Hij stelt vast dat personeelsleden van het OCMW die in aanmerking kwamen om door te schalen, een half jaar die opslag niet hebben ontvangen. Dat een vorige raad die goedkeuring heeft gegeven en dat er ook geen klacht is ingediend of voorafgaand is geschorst, lijkt hem logisch. Want met het artikel zelf is niets mis. Maar het probleem zit in de toepassing door het management van het OCMW. Die toepassing was van rechtswege vanaf 1 juli. Men kan daar voor of tegen zijn, maar men is verplicht dit toe te passen. Als onze cliënten die onder de normen van bijstand vallen een leefloon krijgen, vinden we dat logisch. Ook als verrekeningen van aannemers worden betaald als ze onder de voorwaarden vallen. Moeten we het dan niet logisch vinden dat onze eigen mensen dat ook krijgen als ze dat recht hebben? Moeten we dat als werkgever niet tenminste regulariseren? Vandaar is hij van mening dat dit misschien het moment is om deze mensen te geven wat hen toekomt. Hij vraagt de raad een regularisatiebeslissing te nemen. De voorzitter antwoordt dat dit een beslissing en zeer welbewuste keuze van het vorige bestuur betreft, onder leiding van Jef Foubert, om de nieuwe inschaling vanaf 1/1/2012 door te voeren. Dit is in overleg gebeurd met de syndicale organisaties. Het droeg, zoals gezegd, de goedkeuring mee van de raad, en werd niet tegengesproken door de toezichthoudende overheid. In de ogen van de voorzitter betreft het een geldige beslissing, die deel uitmaakte van een destijds evenwichtig onderhandeld pakket, dat de goedkeuring wegdroeg van vakbonden, raad, en toezicht. Indien een raadslid de rechtsgeldige manier van werken van het vorige bestuur in vraag wil stellen, nota bene onder toenmalig voorzitterschap van een partijgenoot van dat raadslid, dat is dat raadslid vrij om dat te doen. Uit juridisch advies blijkt evenwel dat de toenmalige beslissing als definitief kan worden beschouwd, en er geen rechtsgrond meer is om de beslissing te herroepen. De raad kan natuurlijk altijd beslissen om de vorige beslissing in te trekken en retroactief te herzien. Maar: - ten eerste raken we dan aan het evenwicht dat destijds nauwgezet door de voorzitter zijn voorganger werd bereikt met de vakbonden. - ten tweede is het veel opportuner om de 60.000 euro die dit zou kosten, te gebruiken voor structurele maatregelen die de werkdruk zou kunnen verlagen en zodoende ten goede komt aan heel de groep van verzorgend/verpleegkundig personeel, in plaats van aan één deelgroep ervan (die nu al in een gunstiger regime zit dan de groep van recent in dienst getreden werknemers). Johan Uytdenhouwen is van mening dat over het loon niet onderhandeld hoeft te worden. Als het van een groter geheel deel uitmaakt, kan het geen deel uitmaken van onderhandelingen. Een uitstel is niet mogelijk. Het maakt niet uit wie er dan aan het hoofd staat. Wat onwettig is, is onwettig. Hij wil dat die onwettigheid geregulariseerd wordt. 24

Hij meent dat als er geld is voor een beleidsmedewerker, er toch ook geld voor verzorgenden op niveau C moet zijn. Hij vindt dit Kafkaiaans. In het BC kreeg hij van een aantal leden, ook van de meerderheid, gelijk. De voorzitter verwijst naar zijn eerdere inbreng, waarin alle elementen zitten. Jan Van Peteghem verduidelijkt naar aanleiding van de verwijzing naar het BC seniorenbeleid. Dat hij toen, samen met Filip Herman, de vraag heeft bekeken. Zij dachten in eerste instantie dat het ging over een regeling uit 2013 die niet vanaf 1 juli werd toegepast. Johan Uytdenhouwen is van mening dat een beslissing om een onwettigheid niet recht te zetten, op zich een onwettige beslissing is. Hij zal dit op een volgende raad formeel voorleggen om formeel een beslissing te nemen. Yvan De Bruyne heeft begrip voor de opmerking van Johan Uytdenhouwen, maar de rechtspositieregeling is de vorige legislaturen vaak op de agenda gekomen. De Raad: Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van 11 december 2008 houdende goedkeuring Rechtspositieregeling met ingang van 1 januari 2009; Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van 29 april 2010 houdende goedkeuring aangepaste versie van 29/4/2010 met ingang van 1 januari 2010; Gelet op de beslissingen van de OCMW-raad van 22 december 2011, 22 maart 2012 en 30 augustus 2012 houdende goedkeuring van de aanpassingen aan de rechtspositieregeling. Gelet op de gecoördineerde tekst van de rechtspositieregeling dd. 27 september 2012; Gelet op het Besluit Vlaamse Regering dd. 12/11/2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de OCMW s en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de OCMW s; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel 25

van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de aanpassing van de rechtspositieregeling voor het stadspersoneel, zoals op 22 november 2013 door de gemeenteraad van Sint-Niklaas goedgekeurd; Overwegende dat het OCMW haar rechtspositieregeling voor de gelijklopende graden dient aan te passen aan de rechtspositieregeling van de stad, en er naar een maximale overeenkomst tussen de diverse OCMW rechtspositieregelingen wordt gestreefd; Gelet op de besprekingen met de syndicale organisaties; Gelet op het protocol van het Bijzonder Comité dd. 4/12/2013; Gelet op het advies van het managementteam dd. 6/12/2013 Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW s, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: De gecoördineerde tekst van de RPR algemene regeling (art. 104 1 en 2 OCMW decreet) in bijlage, goed te keuren. 26

Rechtspositieregeling voor het personeel van het OCMW van Sint-Niklaas (art 104 1 en 2 OCMW-decreet) Vastgesteld OCMW-raad 8 december 2008 Gewijzigd: Raad voor Maatschappelijk Welzijn 29 april 2010 Raad voor Maatschappelijk Welzijn 22 december 2011 Raad voor Maatschappelijk Welzijn 22 maart 2012 Raad voor Maatschappelijk Welzijn 30 augustus 2012 Gecoördineerde tekst: Raad voor Maatschappelijk Welzijn 27 september 2012 Raad voor Maatschappelijk Welzijn 12 december 2013 27

Inhoudstafel TITEL I. TOEPASSINGSGEBIED EN ALGEMENE BEPALINGEN... 31 Afdeling I. Toepassingsgebied... 31 Afdeling II. Algemene bepalingen... 31 TITEL II. DE LOOPBAAN... 32 HOOFDSTUK I. DE INDELING VAN DE GRADEN EN DE PROCEDURES VOOR DE VERVULLING VAN DE BETREKKINGEN... 32 HOOFDSTUK II. DE AANWERVING... 35 Afdeling I. De algemene toelatingsvoorwaarden en de algemene aanwervingsvoorwaarden... 35 Afdeling II. De specifieke aanwervingsvoorwaarden... 36 Afdeling III. De aanwervingsprocedure... 36 HOOFDSTUK III. DE SELECTIEPROCEDURE... 39 Afdeling I. Algemene regels voor de selecties... 39 Afdeling II. Het verloop van de selectie... 40 Afdeling III. Wervingsreserves... 41 Afdeling IV. Specifieke bepalingen voor de aanwerving van de secretaris en de financieel beheerder van de OCMW... 42 HOOFDSTUK IV. SPECIFIEKE BEPALINGEN VOOR DE AANWERVING IN DE BETREKKINGEN DIE INGESTELD WERDEN TER UITVOERING VAN SOMMIGE WERKGELEGENHEIDSMAATREGELEN VAN DE HOGERE OVERHEID EN IN SOMMIGE TIJDELIJKE BETREKKINGEN... 43 Afdeling I. De aanwervingsprocedure en de selectieprocedure voor aanwerving in sommige betrekkingen die ingesteld worden ter uitvoering van werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere overheden... 43 Afdeling II. De aanwervingsprocedure en de selectieprocedure voor vervangers... 43 Afdeling III. De aanwervingsprocedure en de selectieprocedure voor de aanwerving in contractuele betrekkingen, al dan niet in een tewerkstellingsmaatregel van de hogere overheid, waarvan de tewerkstellingsduur tot maximaal 18 maanden beperkt is.... 43 HOOFDSTUK V. DE AANWERVING VAN PERSONEN MET EEN ARBEIDSHANDICAP... 44 HOOFDSTUK VI. DE INDIENSTTREDING... 44 HOOFDSTUK VII. DE PROEFTIJD MET HET OOG OP DE VASTE AANSTELLING IN STATUTAIR VERBAND... 45 Afdeling I. Algemene bepalingen... 45 Afdeling II. De duur van de proeftijd en de evaluatie tijdens de proeftijd... 45 Afdeling III. De vaste aanstelling in statutair verband... 47 HOOFDSTUK VIII. DE EVALUATIE TIJDENS DE LOOPBAAN... 47 Afdeling I. Algemene bepalingen... 47 Afdeling II. De duur van de evaluatieperiode en de evaluatiecriteria... 49 Afdeling III. De evaluatoren en het verloop van de evaluatie... 49 Afdeling IV. De evaluatieresultaten en de gevolgen van de evaluatie... 50 Onderafdeling I. De evaluatieresultaten... 50 Onderafdeling II. De gevolgen van de evaluatie... 50 Afdeling V. Het beroep tegen de ongunstige evaluatie... 51 Onderafdeling I. Algemene bepalingen... 51 Onderafdeling II. Samenstelling van de beroepsinstantie... 52 Onderafdeling III. De werking van de beroepsinstantie... 52 Onderafdeling IV. Beslissing in beroep van de secretaris... 53 Afdeling VI. Specifieke bepalingen voor de evaluatie van de secretaris en de financieel beheerder van de OCMW... 54 Onderafdeling I. De evaluatie tijdens de proeftijd... 54 Onderafdeling II. De evaluatie tijdens de loopbaan... 55 Onderafdeling III. De evaluatieresultaten en de gevolgen van de evaluatie... 56 HOOFDSTUK IX. HET VORMINGSREGLEMENT... 57 Afdeling I. Algemene bepalingen... 57 Afdeling II. De vormingsplicht.... 57 Afdeling III. Het vormingsrecht... 58 HOOFDSTUK X. DE ADMINISTRATIEVE ANCIËNNITEITEN... 60 HOOFDSTUK XI. DE FUNCTIONELE LOOPBAAN... 61 Afdeling I. Algemene bepalingen... 61 Afdeling II. De functionele loopbanen per niveau... 62 RPR algemene regeling OCMW, personeel art 104 1 en 2, 12 december 2013 pagina 28