VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DONDERDAG 27 OKTOBER OPENBAAR

Transcriptie

1 VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DONDERDAG 27 OKTOBER Aanwezig: Julie Asselman, Voorzitter Anne Del Piero, Jos Cools, Jeannine Van de Vreken, Lucienne François, Erik Crombé, Ann Tambour, Goedele Heyvaert, Jean De Block, Mieke Abbeloos, Hugo Verwimp, Raadsleden Petra Wynants, Secretaris De raad vergadert te 20 uur. OPENBAAR Goedkeuring verslag 1 Goedkeuring verslag vorige vergadering. De raad hecht zijn goedkeuring aan het verslag van de vergadering van 29 september Interne organisatie 2 Personeelsbehoefteplan en organogram, aanpassingen: goedkeuring. Gelet op artikel 51, 74 en 102, 104, 115 en 270 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het bestaande personeelsbehoefteplan voor het statutair en contractueel personeel de laatste maal gewijzigd bij raadsbeslissing van 27 november 2014; Om tegemoet te komen aan de zwaardere zorggraad van de bewoners en de werkdruk op het personeel, om de kwaliteit van onze dienstverlening te waarborgen werd op het conclaaf van 7 en 8 maart 2016 afgesproken om 1 verpleegkundige en 2 zorgkundigen meer te voorzien in de personeelsformatie. Tevens wordt er 1 bijkomende functie voor een ergotherapeut voorzien om te voldoen aan de normen van de RIZIV. Voor de sociale dienst zal er 1 maatschappelijk werker en 0,5 administratieve medewerker extra worden voorzien. Uit de evaluatie van de diensten blijkt dat het aantal dossiers leefloon stijgt, de dossiers worden sneller opgevolgd, wetgeving vereist meer huisbezoeken, aantal dossiers vluchtelingen stijgen. Naar aanleiding van de wijzigingen van het OCMW-decreet en om alle functies binnen het woonzorgcentrum hetzelfde statuut te geven, zijn in het voorstel alle functies binnen het woonzorgcentrum contractueel gezet. Het organogram van het OCMW werd aangepast aan de huidige situatie en de wijzigingen aan de personeelsformatie. Gelet op het voorstel van aanpassing van het organogram en personeelsbehoefteplan van 21 september 2016 opgesteld door de secretaris in samenwerking met CC Consult en in samenwerking met het managementteam;

2 Overwegende dat dit voorstel werd besproken op het managementteam van 26 mei en 29 september 2016; Gelet op de bijgevoegde nota met betrekking tot de financiële haalbaarheid en de motivatie van de voorgestelde aanpassingen; Overwegende dat dit voorstel werd besproken op de vergaderingen van het Vast Bureau van 6 oktober 2016; Gelet op het positief advies van het College van Burgemeester en Schepenen van 6 oktober 2016; Overwegende dat het voorstel van aanpassing van het organogram en het personeelsbehoefteplan voor advies werd voorgelegd aan het syndicaal overleg op 27 oktober 2016; Artikel 1: De aanpassing van het organogram en het personeelsbehoefteplan van 21 september 2016, opgesteld door de secretaris in samenwerking met CC Consult wordt goedgekeurd. Artikel 2: De bijgevoegde nota met betrekking tot de motivatie en de financiële haalbaarheid van de voorgestelde aanpassingen wordt goedgekeurd en maakt volledig deel uit van deze beslissing. Artikel 3: Afschrift van deze beslissing wordt overeenkomstig artikel 254 en 255 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 voor kennisneming toegestuurd aan het college van burgemeester en schepenen en aan de provinciegouverneur. Sociale dienstverlening 3 My Handicap en Handiweb - Raadpleging van dossier personen met een handicap en aanvraag tegemoetkomingen: overdracht dienstverlening van gemeente naar OCMW vanaf 1 november De raad neemt er kennis van dat de aanvragen van tegemoetkomingen voor personen met een handicap wordt overgedragen van Dienst Burgerzaken, Gemeente naar de Sociale Dienst van het OCMW vanaf 1 november Burgers kunnen via de beveiligde online diensten My Handicap en Handiweb zelf een aanvraag voor een tegemoetkoming indienen of hun dossier raadplegen. Personen die niet over een elektronische identiteitskaart beschikken of problemen ondervinden bij het invullen, kunnen voortaan terecht op de sociale dienst van het OCMW. Overheidsopdrachten 4 Raamcontract outplacementbegeleiding van de werknemers van de gemeente en het OCMW van Merchtem: princiepsbeslissing tot aanduiding gemeente Merchtem als opdrachtencentrale en goedkeuring bestek en wijze van gunnen. Gelet op artikel 51 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

3 Gezien op 31 december 2013 in het Belgisch Staatsblad de wet van 26 december 2013 verscheen betreffende de invoering van een eenheidsstatuut tussen arbeiders en bedienden. Deze wet houdt onder meer de invoering van een recht op outplacement in; Gezien sinds 1 januari 2014 ook lokale besturen verplicht worden om in sommige gevallen over te gaan tot het aanbieden van een outplacementbegeleiding; Gezien het aangewezen is dat de gemeente en het OCMW van Merchtem hun krachten bundelen in de zoektocht naar één externe dienstverlener voor de begeleiding van outplacement; Overwegende dat gemeente Merchtem voor deze opdracht als opdrachtencentrale wil fungeren voor gemeente en OCMW Merchtem; Overwegende dat in het kader van de opdracht Raamcontract outplacementbegeleiding een bestek met nr. TD/OD/OUTPLACEMENT/2016/63 werd opgesteld door de dienst Infrastructuur; Gelet op het bijzonder bestek nr. TD/OD/OUTPLACEMENT/2016/63 voor Raamcontract outplacementbegeleiding, opgemaakt door de dienst Infrastructuur, na overleg met OCMW Merchtem; Gezien de uitvoering van de opdracht zal starten vanaf 1 januari 2017 en de totale looptijd van de opdracht 24 maanden bedraagt, eventueel verlengbaar met een bijkomende periode van 12 maanden; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 9.917,36 euro exclusief btw of ,00 euro inclusief btw voor wat het OCMW betreft; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de aannemingsvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden; Overwegende dat de Raad machtiging moet verlenen aan de Gemeente om als opdrachtencentrale te fungeren; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien zal worden in het budget, 2017, 2018 en eventueel 2019; Artikel 1: De gemeente Merchtem wordt door het OCMW Merchtem gemachtigd als opdrachtencentrale te fungeren bij de opdracht Raamcontract outplacementbegeleiding voor de werknemers van de gemeente en het OCMW van Merchtem voor de periode van 1 januari 2017 tot 31 december 2018, eventueel verlengbaar voor 1 jaar. Artikel 2: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. TD/OD/OUTPLACEMENT/2016/63 en de raming van 9.917,36 euro exclusief btw voor de totale opdracht voor het OCMW voor de overheidsopdracht "Raamcontract outplacementbegeleiding" periode van 1 januari 2017 tot 31 december 2018, eventueel verlengbaar voor 1 jaar, opgemaakt door de dienst Infrastructuur. De aannemingsvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Artikel 3: Bovengenoemde overheidsopdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 5 Ramen wassen van gebouwen (gemeente AGB OCMW) voor een periode van 3 jaar (eventueel verlengbaar voor 1 jaar): princiepsbeslissing tot aanduiding van de gemeente Merchtem als opdrachtencentrale, goedkeuring bestek en wijze van gunnen. Gelet op art. 51 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het Koninklijk van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 3;

4 Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Overwegende dat binnen het grondgebied Merchtem de gemeente, het Autonoom Gemeentebedrijf en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn verschillende gebouwen in hun bezit hebben; Gezien een prijsvraag dient opgestart te worden voor het kuisen van de ruiten in de verschillende gebouwen binnen de gemeente; Gezien het aangewezen is dat de gemeente, het AGB en het OCMW hun krachten bundelen in de zoektocht naar één externe dienstverlener voor het regelmatig wassen van de ramen van deze verschillende gebouwen; Gezien de gemeente Merchtem hierbij wil fungeren als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4 van de wet van 15 juni 2006 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (B.S ): 4 aankoopcentrale of opdrachtencentrale: een aanbestedende overheid in de zin van 1 die: - leveringen of diensten verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten of - overheidsopdrachten of raamovereenkomsten plaatst met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten ; Overwegende dat in het kader van de opdracht Ramen wassen van gebouwen (gemeente - AGB OCMW) voor een periode van 3 jaar (eventueel verlengbaar voor 1 jaar een bestek met nr. TD/OW/KUISEN RUITEN/2016/58 werd opgesteld door de dienst Infrastructuur; Overwegende dat de jaarlijkse uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,93 euro excl. btw of ,00 euro incl. btw, onderverdeeld in : - Deel gemeente: 6.198,35 euro excl. btw of 7.500,00 incl. btw - Deel AGB: 6.198,35 excl. btw of 7.500,00 incl. btw - Deel OCMW: 4.132,23 excl. btw of 5.000,00 incl. btw; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,70 euro excl. btw of ,00 euro incl. btw, onderverdeeld in: - Deel gemeente: ,39 euro excl. btw of ,00 incl. btw - Deel AGB: ,39 excl. btw of ,00 incl. btw - Deel OCMW: ,93 excl. btw of ,00 incl. btw Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgaven voor deze opdracht voorzien zullen worden in de budgetten 2017, 2018 en 2019 (eventueel 2020); Artikel 1: De gemeente Merchtem wordt door het OCMW Merchtem gemachtigd als opdrachtencentrale te fungeren bij de opdracht Ramen wassen van gebouwen (gemeente-agb-ocmw) voor een periode van 3 jaar (eventueel verlengbaar voor 1 jaar). Artikel 2: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. TD/OD/KUISEN RUITEN/2015/46 en de raming van ,93 excl. btw voor de totale opdracht voor het OCMW voor de overheidsopdracht "Ramen wassen van gebouwen (gemeente-agb-ocmw) voor een periode van 3 jaar (eventueel verlengbaar voor 1 jaar), opgemaakt door de dienst Infrastructuur. De aannemingsvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Artikel 3: Bovengenoemde overheidsopdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 6 Leveringen Producten voor het Woonzorgcentrum Ter Stelten - Dienstjaar 2017: goedkeuring bestekken en bepaling gunningsprocedure. Gelet op art. 51 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011;

5 Gelet op het Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013; Gelet op de Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013; Overwegende dat het nodig is voor het dienstjaar 2017 een nieuwe overheidsopdracht uit te schrijven met als voorwerp Levering Kruidenierswaren en overige voeding aan het WZC Ter Stelten" omdat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2016; Overwegende dat de overheidsopdrachten voor de volgende leveringen aan het WZC Ter Stelten: - incontinentiemateriaal voor het jaar 2016 met referentienummer FDP/2016/7 - koffie van eerlijke handel voor het jaar 2016 met referentienummer FDP/2016/3 - dranken voor het jaar 2016 met referentienummer FDP/2016/2 gegund op 26 november 2015 en van start gegaan op 1 januari 2016, verlengbaar zijn met nog een jaar en overwegende dat er geen opmerkingen zijn inzake de huidige leveranciers van deze producten; De secretaris geeft uitleg hierbij en deelt mee dat de opdracht voor de levering van geneesmiddelen (toegewezen voor twee jaar met ingang op 1 januari 2016 en verlengbaar met 1 jaar) samen met de leverancier zal worden geëvalueerd; Overwegende dat het ontwerp van het bestek besproken werd met de diensthoofden van de betrokken diensten; Overwegende dat het ontwerp van het bestek bestaat uit volgende documenten: de bijzondere bestek met nummer PW/2016/1 van 18 oktober 2016 omvattende de administratieve bepalingen, de technische bepalingen, de gunningscriteria en het offerteformulier; Overwegende dat de opdracht indicatief wordt geraamd onder euro; Overwegende dat het aangeraden is te gunnen bij een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, aangezien het geraamde bedrag per opdracht lager is dan euro; Overwegende dat de nodige kredieten zullen worden voorzien in het exploitatiebudget van 2017; Artikel 1: Het bijzondere bestek met nummer PW/2016/1 van 18 oktober 2016 met de voorwaarden en gunningscriteria voor de leveringen van "Kruidenierswaren en overige voeding" het WZC Ter Stelten wordt goedgekeurd. Artikel 2: De levering zal worden gegund bij een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking volgens artikel 26 1 van de wet van 15 juni 2006 omdat het geraamde bedrag onder euro ligt. Er zullen minstens 3 leveranciers geraadpleegd worden. Artikel 3: De indicatieve raming wordt goedgekeurd. Artikel 4: De overheidsopdracht voor de levering van incontinentiemateriaal aan WZC Ter Stelten, gegund aan de firma Ontex, Industriepark Genthof 19, 9255 Buggenhout en gestart op 1 januari 2016 (2 keer verlengbaar met 1 jaar) wordt verlengd met één jaar. De overheidsopdracht voor de levering van koffie van eerlijke handel aan WZC Ter Stelten, gegund aan de firma Beyers, Koning Leopoldlaan 3, 2870 Puurs en gestart op 1 januari 2016 (2 keer verlengbaar met 1 jaar) wordt verlengd met één jaar. De overheidsopdracht voor de levering van dranken aan WZC Ter Stelten, gegund aan de firma De Bierbron, Brusselsesteenweg 149/1, 1785 Merchtem en gestart op 1 januari 2016 (1 keer verlengbaar met 1 jaar) wordt verlengd met één jaar. Beleidsplanning en rapportering 7 Dienstjaarrekening 2015, definitieve vaststelling: kennisneming besluit van de gouverneur van 4 oktober De raad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 4 oktober 2016 houdende definitieve vaststelling van de jaarrekening 2015 van het OCMW. De Raad neemt tevens kennis van de opmerkingen van 5 oktober 2016 van het Agentschap Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale Financiën. Deze opmerkingen werden reeds overgemaakt aan de financieel beheerder en zullen in acht worden genomen bij de opmaak van de volgende jaarrekeningen.

6 Aldus beslist in bovenvermelde vergadering. Petra Wynants Secretaris Julie Asselman Voorzitter