portefeuillehoudersoverleg vergadering 26 maart 2014 agendapunt 8 maart 2010 Onderwerp: Jaarverslag Regionale VerkeersMilieuKaart (RVMK) 2013 Gevraagde beslissing: 1. kennis te nemen van het Jaarverslag RVMK 2013 Portefeuillehouder: Baljeu Samenvatting: De Regionale VerkeersMilieuKaart (RVMK) is een verkeersmodel met een daaraan gekoppeld milieumodel. Het instrument blijft een noodzakelijk hulpmiddel bij de planvorming van infrastructurele projecten en het bepalen van de invloed van ruimtelijke ontwikkelingen op de verkeersstromen in de stadsregio. In 2013 is de RVMK dan ook voor een aantal belangrijke projecten gebruikt in de stadsregio Rotterdam. Naast een aantal verkeersstudies hebben gemeenten in de stadsregio het model gebruikt voor verkeers- en milieuberekeningen in het kader van milieueffectrapportages en bestemmingsplannen. De actualisatie van het verkeersmodel is in 2013 afgerond. Het basisjaar van RVMK is nu 2010, het openbaar vervoer- en vrachtmodel zijn verbeterd. De actualisatie is afgestemd met de actualisatie van het verkeersmodel van Haaglanden. Beide modellen zijn nu zodanig ingericht dat een eventuele aansluiting op elkaar technisch mogelijk is. Financiële consequenties: Geen Verdere procedure: N.v.t. Bijlage(n): Geen Toelichting: 1. Inleiding Het gebruik en beheer van de Regionale Verkeersmilieukaart (de RVMK) is een doorlopend proces. Het omvat onder meer: Actueel houden van programmatuur en apparatuur; Bepalen van de benodigde gegevens voor de actualisatie van het model en structurele aanlevering van gegevens van en naar gemeenten/overige wegbeheerders; Coördinatie- en helpdeskfunctie voor regiogemeenten bij het toepassen van het model voor eigen doeleinden; Afstemming van het RVMK-model met andere bestaande en nieuwe modellen in de regio; Opzet en onderhoud van een database waarmee inzicht kan worden verschaft in de (ruimtelijke) modelinput. Jaarverslag RVMK 2013 / 140135 / B&M / JBG / 26 maart 2014 Pagina 1
2. Ontwikkelingen De in mei 2012 gestarte actualisatie van de RVMK werd in 2013 afgerond met vaststelling door het dagelijks bestuur op 10 juli van model RVMK 3.0. Hoofddoel van de actualisatie was het bouwen van een nieuw basisjaar om het model actueel en bruikbaar te houden. Voor het nieuwe basisjaar is 2010 gekozen omdat het regionaal model van Rijkswaterstaat (Nederlands Regionaal Model, NRM)ook dit basisjaar heeft, waardoor vergelijking mogelijk is. Een verouderd model verliest zeggingskracht, wat voor juridische problemen kan zorgen in ruimtelijke procedures. De actualisatie biedt tevens een kans om aan te sluiten op de al geactualiseerde modellen om ons heen. Ook zijn er technische verbeteringen in de actualisatie opgenomen. Zo werd het vrachtmodel verbeterd, evenals het openbaar vervoer model door gebruikmaking van OVchipkaartgegevens en werd de Toedelingsmodule Auto en OV verbeterd. Na de vaststelling van RVMK3.0 volgde direct de kleinere jaarlijkse actualisatie (RVMK 3.1) om het model geschikt te maken voor de vele milieuafgiften. Hierbij is ook de P+R module aangepast. Deze module berekent nu de verkeersstromen op basis van eerder gehouden enquêtes van herkomst- en bestemmingsgebieden van de gebruikers. In de vorige versie bepaalde het model zelf het gebruik van een terrein, op basis van de gebruikers die er volgens het model het meeste baat bij zouden hebben. De nieuwe module geeft dus een reëler beeld van de werkelijkheid. Ook zijn de korte autoritten' in het model beter gemodelleerd. Korte autoritten zijn in een regionaal verkeersmodel lastig te modelleren omdat de fijnmazigheid van zo n verkeersmodel beperkt is. Hierbij is gebruik gemaakt van data van het Havenbedrijf. Eind 2013 is de actualisatie van het NRM naar het basisjaar 2010 nog niet helemaal afgerond. Haaglanden legt momenteel de laatste hand aan een compleet nieuw model dat aansluit op de methodieken van ons RVMK-verkeersmodel. 3. Projecten Evenals in voorgaande jaren werd de RVMK in 2013 intensief gebruikt. De hoogtepunten: NWO: Studie onderliggend wegennet (OWN) Rozenburg Een studie naar de gevolgen voor het OWN rond Rozenburg wanneer de Blankenburgtunnel zou worden aangelegd, onder meer naar aanleiding van het vervallen en toe- en afritten ten opzichte van de huidige situatie. NWO: N57 Een studie naar de gevolgen voor de N57 wanneer de Blankenburgtunnel zou worden aangelegd, waarbij onder meer in detail is gekeken naar de aansluiting met de A15. Beter Benutten: Verkenning busverbinding Zuidoosttangent De stadsregio en de RET hebben een studie uitgevoerd naar een verbindende of ontsluitende variant van een buslijn tussen Zuidplein en Oost : Kralingse Zoom of Capelsebrug. Het is de eerste OV-studie met het nieuwe OV model. Beter benutten: Veer Krimpenerwaard - Bolnes Om de vervoerswaarde te berekenen van een mogelijk autoveer tussen de Krimpenerwaard en IJsselmonde of Bolnes is gebruik gemaakt van de herkomst- en bestemmingsdata uit de RVMK. A13/16 aansluiting Ankie Verbeek-Ohrlaan Detailanalyse van de aansluiting A13/16-AVOlaan, om een optimale vormgeving te bereiken. Grote kruisende stromen op de aansluiting zijn in diverse ontwerpen ongelijkvloers gemaakt, net zolang tot een goed werkende oplossing was gevonden. Autobereikbaarheid Regio Rotterdam 2015-2020 Jaarverslag RVMK 2013 / 140135 / B&M / JBG / 26 maart 2014 Pagina 2
In 2015 zijn zowel de A15 MAVA als de A4 Delft - Schiedam klaar. Het duurt tot 2021 voordat A13/16 en de Blankenburgtunnel gereed zijn. Deze studie deed onderzoek naar de verkeerssituatie op de ring van rijkswegen in die tussenperiode. Nieuw Reijerwaard Een studie naar kruispuntenvarianten en aansluitingsvarianten bij Nieuw Reijerwaard. Met een ander pakket, FOSIM, is daarna een dynamische simulatie uitgevoerd van de A15 en de Ridderster. NSL/Luchtkwaliteit Uit de landelijke monitoringstool NSL, die jaarlijks door het ministerie van I&M wordt opgesteld, blijkt al een aantal jaren dat in grote steden knelpunten luchtkwaliteit bestaan. Dit geldt binnen de stadsregio voor de gemeente Rotterdam. Een aantal aangrenzende gemeenten (Schiedam, Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel) kennen bijnaknelpunten. De RVMK wordt niet alleen gebruikt als ijkinstrument voor de landelijke monitoringstool NSL, maar vooral om mogelijke maatregelen die door de NSL-partners stadsregio en gemeente Rotterdam worden genomen (in het zgn. RAP/RAL-programma), door te rekenen. Onder deze (doorgerekende en nog door te rekenen) maatregelen vallen reguliere verkeers- en vervoersprojecten op het terrein van P&R-, fiets-, OV-beleid en dynamisch verkeersmanagement, maar ook het stadsregionale programma Schoon op Weg en specifieke Rotterdamse maatregelen als de milieuzone voor vrachtwagens. Nu gebleken is dat enkele maatregelen onvoldoende bijdragen aan de verwachte emissiereducties, is het onzeker of de luchtkwaliteitsknelpunten in Rotterdam in 2015 volledig zullen zijn opgelost. Daarom is in detail gekeken naar de situatie rond deze knelpunten. Om de binnenstedelijke luchtkwaliteit te verbeteren zijn een aantal maatregelen doorgerekend. De meeste varianten spitsen toe op de s Gravendijkwal en de Maastunnel. In deze studie is het verkeersmodel op een bijzondere manier gebruikt, onder meer door het verder uitsplitsen van vracht- en bestelverkeer naar schoon en vuil. Naar aanleiding van de uitkomsten heeft de gemeenteraad van Rotterdam in december een pakket maatregelen vastgesteld. Overig gebruik Naast de grote projecten wordt de RVMK bijna dagelijks ingezet voor het raadplegen van prognoses, zoals voor milieuafgiften, bestemmingsplannen en MER s. Kleinere projecten, zoals het doorrekenen van de afsluiting van de Heulweg in Rotterdam, of afsluiting van de Heemraadlaan/Hekelingseweg in Spijkenisse, zijn met grote regelmaat aan de orde. Ook wordt RVMK-data gebruikt voor onderzoeksdoeleinden. Zo is in een promotieonderzoek aan de TU in Delft RVMK data gebruikt om de bereikbaarheid te modelleren. In Eindhoven is RVMK-data gebruikt om verbanden te zoeken tussen de aanleg van infrastructuur en het verloop van de woningbouw. 4. Vooruitblik op 2014 en verder In de nabije toekomst speelt de totstandkoming van de Vervoerautoriteit. Daarom is het goed dat de beide modellen van de stadsregio s Rotterdam en Haaglanden geheel actueel zijn en op elkaar aansluiten. In het vervolg op Beter Benutten onderzoeken we of RVMK gegevens kunnen worden gebruikt in de mobiliteitsverkenner/bereikbaarheidsindicator. Verder zullen de grote projecten Blankenburgverbinding en A13/16 het nodige modelwerk opleveren en zullen vele kleinere projecten doorgerekend worden. Ook zal heel veel RVMK-data beschikbaar gesteld worden, zowel aan de gemeenten in de stadsregio, als aan derden, al dan niet betaling. De jaarlijkse actualisatie van de RVMK zal eind dit jaar worden opgeleverd. Jaarverslag RVMK 2013 / 140135 / B&M / JBG / 26 maart 2014 Pagina 3
Gebruik RVMK in 2013 (niet limitatief) 2645 Matrices en netwerk voor Urban Strategy 2646 projectbestemmingsplan het Noordelijk Niertje 2648 NWO vervolg 2649 Aansluiting N57/ A15 i.k.v. NWO 2650 Afstemming BAR- Drechtsteden 2651 Verkeersgegevens zorgwoningen Hanrathstraat 2652 Verkeersgegevens hout- en meubileringscollege 2653 Zeecruise (Wilhelminapier) 2654 Dynamisch model 2015, verschil A15, A4 en Zuiderparkweg 6 Selected Links t.b.v. doorstroming op ruit voor de 2656 verkeersonderneming 2657 Algeracorridor, modelgegevens input dynamisch model 2658 BP Charloise Lagedijk 2659 BP Zevenkamp-Nesselande - extra vraag 2660 Verkeersgegevens Student hotel Willem Ruyslaan 2661 Verkeersgegevens Hendrick de Keyserstraat 2663 verhardingsadvies Nieuwe markthalgarage 2664 bp Pernis 2665 Levering 2030 variant wegenstudie, tbv verkenning robuustheid Steenenbaakplein 2666 CO2, aantal personenkilometers per modaliteit per dag in Rdam 2667 Verkeersgegevens Eendrachtsplein 2668 Verkeersgegevens Zestienhoven 2669 data RVMK tbv duurzaamheidsprofiel 2670 Afsluiting Heemraadlaan/ Hekelingseweg Spijkenisse 2672 Westelijke onsluiting Coolport (zie ook 2609) 2673 BP Wielewaal (zie ook 2444) 2675 Haarlemmermeeraansl A13/16 Ankie Verbeek Ohrlaan 2677 Dynamische model Havenbedrijf 2678 Oostzeedijkbeneden 1 richting maken 2680 Knip Burgemeester Oudlaan 2681 Model RVMK2.8 voor SRR project Optimaliseren van Venstertijden 2683 Model RVMK2.8 voor gc TBV Zalmhaven LSI 2684 OWN Rozenburg/ saldo 0-lijn 2685 MER RTHA 2686 Beter Benutten: studie OV OOST tangent buslijn 2689 Verkeersgegevens Schiekade 2690 Verkeersgegevens DCMR Kortekade 2691 Verkeersgegevens Kralingse Zoom 2693 Bestemmingsplanalternatef M4H 2694 Matrixcompresie RVMK3 tbv autoveer Ridderkerk-Krimpen 2695 Levering netwerken 2010, 2020m en 2020a RVMK3 aan RHDHV 2696 BP Waterstad 2697 Verkeersgegevens Kabeljauwsestraat, Crooswijk 2700 Verkeersgegevens Wilhelminapier 2701 Verkeersgegevens Jacob van Campenplein 2702 Bestuursopdracht Wilhelminaplein 2703 Binnenstedelijke Luchtkwaliteit Rdam - zomer 2013 varianten 2704 BP Fransiscus Jaarverslag RVMK 2013 / 140135 / B&M / JBG / 26 maart 2014 Pagina 4
2705 Bestemmingsplan Duysstraat 2706 Verhardingsadvies President Rooseveltweg 2707 Verkeersgegevens Rottanova 2708 A20 thv Terbregge downgraden 2709 Spoedvraag RVMK3 tbv Schiekadeblok (RCD) zie ook P2407 2710 Verkeersgegevens Hoek van Holland 2713 Verkeersgegevens Rozenburg, project de Beertjes 2714 Oudeweg Rhoon verkeersgegevens 2715 Verkeersgegevens div. wegvakken Delfshaven DCMR 2716 Opritten A15 met Blankenburgtunnel 2718 Hart Van Zuid bieding 2721 Verkeersgegevens "Admiraliteit" 2722 Netwerken Wegenstudie (p2591) naar 4cast, tbv NRM 2723 Verkeersgegevens Valckensteynweg Hoogvliet 2724 Selected Zones Wielewaal 2725 Gevolgen afsluiting Heulweg 2014 2726 Gevolgen afsluiting Hartelbrug najaar 2013 2727 Autobereikbaarheid Regio Rotterdam 2015-2020 2729 RVMK3.1 Jaarverslag RVMK 2013 / 140135 / B&M / JBG / 26 maart 2014 Pagina 5
Jaarverslag RVMK 2013 / 140135 / B&M / JBG / 26 maart 2014 Pagina 6
Geleideformulier agendapost portefeuillehoudersover Datum vergadering: Onderwerp: Voordat een agendapost verder in procedure gaat, dient afstemming te hebben plaatsgevonden met de collega's uit de andere sectoren. De steller is verantwoordelijk voor die interne afstemming. fase wie paraaf datum opmerkingen 1a steller 1b 2a (staf)afdelingshoofd Controller 2b communicatieadviseur 2c juridisch adviseur Awb-publicatie ja/nee Mandaat- en volmachtregister ja/nee Aanbesteding (zie Handboek AO) Ja : enke lvoud ig/ meerv oudig/ Europees / nee / anders, nl. 3a 3b portefeuillehouder Wijzigingen verwerkt steller 4a Secretaris PHO 4b Afdelingshoofd Jaarverslag RVMK 2013 / 140135 / B&M / JBG / 26 maart 2014 Pagina 7