Nieuwsbrief September - oktober 2010 In deze nieuwsbrief komt een groot aantal onderwerpen aan de orde waaraan binnen het GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland gewerkt wordt. Dit náást de vele lopende en ad hoc zaken die binnen het bureau spelen. De komende tijd vragen twee belangrijke onderwerpen de aandacht van het GHOR-bureau omdat zij een fundamentele invloed hebben op de taken en het werk van het hele bureau. Ten eerste betreft dit de nieuwe coördinatiestructuur van de crisisbeheersing in de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Dit betekent voor de medewerkers van het bureau die in crisissituaties ingezet worden - en dat zijn bijna álle medewerkers - een wijziging in de invulling van hun rol in het Beleidscentrum, het CoPI of het Actiecentrum. Maar ook voor GHOR-functionarissen zoals artsen infectieziekten, GAGS en de psychosociale hulpverlening heeft het gevolgen. Zoals beschreven in het artikel op pagina 3 zal hier de komende tijd veel aandacht aan worden besteed. Ten tweede heeft de nieuwe wetgeving (Wet Veiligheidsregio s maar ook Wet Ambulancezorg) fundamentele gevolgen voor de GHOR. Méér dan in het verleden worden verantwoordelijkheden voor optreden van de gezondheidszorg in (opgeschaalde) crisissituaties directer bij de instellingen belegd (o.a. RAV, GGD, ziekenhuizen en huisartsen). De rol van de GHOR gaat zich meer richten op het maken, bewaken en borgen van afspraken met zorginstellingen om zich ervan te verzekeren dat die instellingen hun taken bij crises waar kunnen maken. De regiefunctie wordt hierdoor één van de belangrijkste taken de GHOR, naast uiteraard de afstemming met de multidisciplinaire partners in de crisisbeheersing. De GHOR Amsterdam-Amstelland gaat dat dit najaar vertalen in de missie/visie en uitvoeringsorganisatie voor de komende jaren. Hiermee bent u voorlopig weer op de hoogte van de ontwikkelingen binnen de GHOR in de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Jan Woldman Adj. Directeur GHOR/Hoofd GHOR-bureau Amsterdam- Amstelland
Inhoud Nieuwe coördinatiestructuur crisisbeheersing in Amsterdam-Amstelland 3 Paper & Masterclass Informatiemanagement 4 Testen nieuwe Porto s 4 Voortgang samenwerkingsproject huisartsen en GHOR 5 PSHOR-bijeenkomst in Zaanstreek-Waterland 5 Zorgcontinuïteit en GHOR4all 6 Schouwen vaccinatie- en opvanglocaties 7 Actualisatie handboeken GHOR-functionarissen 7 Hulpdiensten paraat tijdens WK-huldiging 8 GRIP 3: Brand in Volendam 8 GRIP 3 in Amsterdam-Amstelland 9 Platform GHOR op maat! 9 Registreren en volgen van betrokkenen bij rampen 10 Partnersamenwerkingsonderzoek: een dikke 7 voor het GHOR-bureau 10 Karin Spiegelberg nieuw Hoofd Actiecentrum 12 Colofon Uitgave: GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland, Postbus 2200, 1000 CE Amsterdam Verschijning: 4x per jaar Verzending: o.a. medewerkers van overheid, politie, brandweer en de (spoedeisende) medische hulpverlening die betrokken zijn bij de rampenbestrijding/ crisisbeheersing in de regio s Amsterdam-Amstelland en Zaanstreek-Waterland en daarbuiten. Contact: Audri van Duin, a.vanduin@ghorasd.nl, telefoon 020 555 5180 (alg.) www.ghor-amsterdam-amstelland.nl Vormgeving: ABC Vorm, Gemeente Amsterdam Druk: Drukkerij De Bij, Amsterdam Oplage: 1100 exemplaren Regio: Het GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland voert tevens de operationele GHOR uit voor de regio Zaanstreek-Waterland Foto s: Audri van Duin (pag. 6, 7, 12), Martin Hommenga (cover, pag. 8), Jasper Groor (pag.11). Abonneren: stuur uw adres naar info@ghorasd.nl o.v.v. Nieuwsbrief GHOR 2 Nieuwsbrief september-oktober 2010 GHOR Amsterdam-Amstelland
Nieuwe coördinatiestructuur crisisbeheersing in Amsterdam-Amstelland Sinds 1 juli wordt in de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland gewerkt volgens een nieuwe coördinatiestructuur crisisbeheersing. Deze vervangt de huidige structuur waarin wordt gewerkt volgens de lijn CoPI-ROT-GBT-RBT. De wijzigingen hebben vooral consequenties voor de functionarissen die in de oude structuur hun werkzaamheden hadden in het ROT. Waarom een nieuwe structuur? Binnen de bestaande structuur werd een aantal knelpunten ervaren: vertraagde informatievoorziening en -uitwisseling tussen OT en BT, taak- en rolverwarring met veel partijen (en veel mensen) aan tafel en een onvoldoende bestuurlijke component. Ook interfereerde de bestaande structuur met de hiërarchische aansturing van de diensten. De doelstellingen van de nieuwe structuur sluiten hierop aan: versterking professionaliteit, kortere lijnen, minder mensen in de teams, duidelijke taken/verantwoordelijkheden/bevoegdheden en snellere besluitvorming. Ook is een aantal uitgangspunten geformuleerd: crises zijn meer en meer bestuurlijke aangelegenheden, de nieuwe structuur wijkt niet af van de GRIP-structuur en volgt de Wet op de Veiligheidsregio s, de diensthoofden zijn meer direct verantwoordelijk voor de eigen processen en strategische advisering, er is een noodzaak voor een interface tussen uitvoering en bestuurlijke besluitvorming en de clustering van crisisprocessen en uitvoering vindt plaats vanuit CoPI en actiecentra. Wat verandert er ten opzichte van de huidige structuur? Zoals hiervoor al aangegeven heeft de herschikking van taken en het duidelijker onderscheid naar uitvoering en beleid vooral effect op de functionarissen van het ROT (HS-GHOR en stafsectie GHOR). Het Hoofd Sectie GHOR vervult in de nieuwe structuur de functie van Interface waarmee een verschuiving plaats vindt van tactisch/operationeel naar tactisch/strategisch denken en handelen. Concreet vertaald naar activiteiten betekent dit onder meer het verzamelen van een multidisciplinair totaalbeeld, het uitwerken van scenario s ten behoeve van het bestuur, het voorbereiden van bestuurlijke besluitvorming en het uitzetten van bestuurlijke besluiten. De Staffunctionaris GHOR (in de oude situatie de ondersteunende functionaris van het HS-GHOR) krijgt een zelfstandige functie als lid cluster Bron & Effectbestrijding (dit cluster is naast de clusters Bevolkingszorg, Openbare Orde/rechtsorde en mobiliteit, Communicatie en Voorlichting een van de vier clusters die standaard worden ingericht). Optioneel kunnen daarnaast ook de clusters Milieu en Registratie worden ingericht. Clusteractiviteiten hebben betrekking op de multidisciplinaire afstemming van binnen het cluster benoemde processen en de onderlinge afstemming tussen de verschillende clusters. Voor de OvD-G in het CoPI betekent een en ander dat meer zelfstandig uitvoering wordt gegeven aan de operationele geneeskundige hulpverlening in bron- en (fysiek) effectgebied. Hoewel nog niet in de praktijk ervaren zal de invoering van de nieuwe structuur ook gevolgen hebben voor het Actiecentrum GHOR. De keuze voor de nieuwe structuur betekent uiteraard ook dat naast het informeren, het opleiden, trainen en oefenen van functionarissen ook basisdocumenten en plannen moeten worden aangepast. Alarmeringsregelingen zijn aan de veranderde structuur aangepast. Herziening van functie- en competentieprofielen zal in de komende periode plaatsvinden. Uiteraard lag de focus tot op heden op het informeren van de direct betrokken functionarissen. In het najaar zullen niet alleen informatiebijeenkomsten worden gehouden voor de niet primair betrokken functionarissen maar vinden ook verdiepingsbijeenkomsten plaats. Na 1 juli is tot op heden tweemaal gewerkt in de nieuwe structuur: bij de huldiging van het Nederlands elftal in Amsterdam en bij een GRIP 3 in Amsterdam-Noord. Uit de evaluaties moet blijken in hoeverre de nieuwe werkwijze al heeft bijgedragen aan het bereiken van (een deel van) de geformuleerde doelstellingen. Het is tenslotte goed om nog eens te benadrukken dat de nieuwe werkwijze alleen geldt voor de regio Amsterdam-Amstelland. In Zaanstreek-Waterland blijft alles bij het oude. Ed van der Wal Coördinerend Beleidsmedewerker GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief september-oktober 2010 3
Paper & Masterclass Informatiemanagement Jasper Groot, Beleidsmedewerker Organisatie & Informatie, is al een aantal jaar werkzaam op het GHORbureau. Nadat hij goede verhalen gehoord had over de Masterclass Informatiemanagement is Jasper aan deze opleiding begonnen. Inmiddels heeft hij zijn opleiding afgerond en vertelt hij er iets over. In april ben ik begonnen aan de Masterclass Informatiemanagement. Dit is een drie maanden durende post- HBO-opleiding met een niet al te grote groep afgestudeerde mensen met werkervaring. Voor de GHOR ben ik al een aantal jaren bezig het onderwerp informatiemanagement op de kaart te zetten, en dat lukt aardig. Het is echter een complex onderwerp dat nog voornamelijk ad-hoc wordt benaderd. Bijvoorbeeld: iemand zegt dat we een probleem hebben met de registratie van slachtoffers, dus we moeten een registratietooltje. De Masterclass geeft bagage om dit op basis van de heersende theorie en modellen gestructureerder te benaderen. Om te slagen moet je een eindpaper schrijven. Met mijn paper combineerde ik de vertaling van informatiebeleid van GHOR Nederland naar onze regio en een regionaal informatiemodel voor de opgeschaalde SMH-keten. Ik heb daarbij onze strategie van ketenregie vertaald naar (beleids)uitgangspunten en met behulp van het business-informatieplanningsmodel het proces geanalyseerd, de informatiebehoefte hieruit afgeleid en gekeken in hoeverre informatiesystemen dit nu ondersteunen. Een van de belangrijkste uitgangspunten is dat wij als GHOR geen systemen meer moeten ontwikkelen (specifiek voor opgeschaalde situaties), maar een regisseur moeten zijn die vroeg aansluit bij digitaliseringsprojecten in de dagelijkse zorgketen. Op die manier kunnen we ervoor zorgen dat er ketenoplossingen ontstaan die werken in dagelijkse én in opgeschaalde situaties. Daarbij is de tijd van duizend bloemen bloeien voorbij. Er is behoefte aan een aantal landelijk werkende oplossingen. Daarom werk ik zeer intensief in en met het landelijk netwerk informatievoorziening van GHOR Nederland. Voor een paper moet je altijd scherp afbakenen; daarom heb ik alleen de opgeschaalde SMH-keten onderzocht en met een kleine onderzoeksgroep. De volgende stap wordt nu om het model naar het proces Preventieve Openbare Gezondheidszorg (POG) uit te breiden (advies gevaarlijke stoffen en infectieziekten) en de resultaten met de hele GHOR-keten en de multidisciplinaire partners te delen. Het heeft ons in ieder geval een scherp inzicht en kader geboden hoe we als GHOR om moeten gaan met de vele mogelijkheden op het gebied van informatievoorziening (wat wel, wat niet, en hoe). En mij het cijfer 8 voor m n paper! Jasper Groot Beleidsmedewerker Organisatie & Informatie Testen nieuwe Porto s Van 1 oktober tot 1 november wordt een test met nieuwe portofoons gehouden. Bepaald moet worden met welke portofoons de ambulancediensten GGD en VZA, het Mobiel Medisch Team en de GHOR de komende tijd gaan werken. Van drie merken worden elk vijf stuks getest: de Sepura STP 8000, de Nokia EARS THR9 en de Motorola MTP850S. Er zullen 15 ambulances gebruik gaan maken van de nieuwe portofoons. Na afloop van de dienst moet een evaluatieformulier ingevuld worden. Na de proef zal een werkgroep - bestaande uit vertegenwoordigers van de RAVAA en het Bureau C2000 - de formulieren verzamelen en een advies uitbrengen aan de directies van RAVAA en GHOR. Rob van Zuijlen Medewerker Logistiek 4 Nieuwsbrief september-oktober 2010 GHOR Amsterdam-Amstelland
Voortgang samenwerkingsproject huisartsen en GHOR De LHV, NHG, VHN en GHOR werken samen aan een project ter verbetering van de samenwerking tussen huisartsen en GHOR. De belangrijkste huisartsentaak is het waarborgen van de continuïteit van de huisartsenzorg aan patiënten (de praktijk). Extra ondersteuning is nodig om te komen tot (draagvlak voor) goede afspraken op regionaal niveau tussen huisartsen, huisartsenposten en de GHOR bureaus. Met dit samenwerkingsproject huisartsen ondersteunen de diverse partijen de regio s en kringen om een slag te maken in de continuïteit bij opgeschaalde situaties. Doel van het project is om een vast aanspreekpunt aan te stellen, de huidige situatie in kaart te brengen en een plan te maken voor het hoogste niveau van opschaling. Fase twee van het samenwerkingsproject huisartsen, de implementatie van de handreiking en het Opleiden, Trainen en Oefentraject, bevindt zich momenteel in de afronding, waarna een aantal concrete producten is opgeleverd of binnenkort opgeleverd worden. Lees verder via http://www.ghor.nl/kr_rgf/default.asp?datoom=4272 Bron: GHOR Nederland PSHOR-bijeenkomst in Zaanstreek-Waterland Op dinsdag 9 november 2010 organiseren de GGD Zaanstreek-Waterland en het GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland een themamiddag Psychosociale Hulpverlening voor de regio Zaanstreek-Waterland. Jihad Alariachi was als inzittende betrokken bij de Poldercrash op 25 februari 2009. Omdat Jihad niet zulke expliciete reacties had, werd zij al snel beschouwd als uitbehandeld. Door gebrek aan informatie over mogelijke gevolgen kon zij de emotionele en fysieke gevoelens die optraden niet linken aan het ongeluk. Die relatie is haar pas sinds kort duidelijk! Uiteraard is er vervolgens ruimte voor discussie en vragen voordat de middag wordt afgesloten met een borrel. Tijdens deze middag, die zal duren van ongeveer 12.30 tot 18.00 uur, zullen we ingaan op de stand van zaken van de PSHOR Zaanstreek- Waterland en wordt de PSHOR bekeken vanuit de ogen van het slachtoffer. We hebben twee gastsprekers bereid gevonden om deze middag over hun eigen ervaringen als slachtoffer en hun ervaringen met de hulpverlening te komen vertellen; Cor ten Hove en Jihad Alariachi. Cor ten Hove was als inzittende betrokken bij de Faro-ramp op 21 december 1992. De gevolgen van deze crash waren langdurig en kenden veel obstakels. In zijn boek ramp na de ramp heeft hij zijn ervaringen beschreven. Geïnteresseerden voor deze themamiddag kunnen zich opgeven bij de volgende contactpersonen: Ghislaine van Nooijen Kooij (GGD Zaanstreek-Waterland), Fred de Meijer (GGZ Dijk en Duin), Ger Wubs (SMD) en Alexandra Houbiers (Slachtofferhulp). Femke Janse Ondersteunend Beleidsmedewerker OTO GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief september-oktober 2010 5
Zorgcontinuïteit en GHOR4all Iedere zorginstelling en elke zelfstandige beroepsbeoefenaar is ook onder bijzondere omstandigheden verantwoordelijk voor het verlenen van zorg. Daarom moeten zij plannen hebben waarin de maatregelen beschreven staan die de zorgcontinuïteit ook onder bijzondere omstandigheden garanderen. Deze plannen moeten binnen de beroepsgroepen en zorgketen onderling afgestemd worden om de ketencontinuïteit (ook wel meso-continuïteit genoemd) te handhaven. Het GHOR-bureau voert hierover de regie en hanteert hiervoor het Regionaal Zorgcontinuïteitsplan, dat is vastgesteld juni 2010. Dit plan is opgesteld onder leiding van de RGF (per 1 oktober a.s. Directeur GHOR volgens de Wet op de Veiligheidsregio s). Het doel van dit plan is het geven van inzicht in de mate van voorbereiding op bedreigingen voor de continuïteit van zorg in de regio s Amsterdam- Amstelland en Zaanstreek-Waterland. Daarbij gaat het in het bijzonder om het behoud van de continuïteit van de zorg bij en tussen zorginstellingen en zelfstandige beroepsbeoefenaren. GHOR4all Het GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland en de regio Zaanstreek-Waterland maken gebruik van een internettoepassing die de taken van de GHOR op het gebied van zorgcontinuïteit ondersteunt. Deze applicatie, GHOR4all, helpt het GHOR-bureau om inzicht te krijgen in de continuïteitsgegevens van alle relevante partners. Het GHOR-bureau heeft het GHOR4all-systeem dit voorjaar gevuld. Dit houdt in dat alle zorginstellingen uit de regio zijn opgenomen in het programma. De volgende stap voor het GHORbureau is het benaderen van de zorginstellingen met het verzoek of zij de GHOR-specifieke gegevens willen invullen. Het is de bedoeling dat iedere zorginstelling een organisatiebeheerder aanwijst. De organisatiebeheerder is de functionaris die vanuit de zorgaanbieder contactpersoon is voor het GHOR-bureau. De organisatiebeheerder actualiseert in GHOR4all de gegevens van de organisatie die hij/zij vertegenwoordigt. De organisatiebeheerder heeft alleen toegang tot de gegevens van zijn eigen organisatie. Alleen het GHOR-bureau heeft inzicht in de gegevens van álle zorginstellingen. Het GHOR-bureau werkt ook op het internet aan informatie over Zorgcontinuïteit en aan een folder met alle relevante informatie. Kijk voor meer informatie op www.ghor.amsterdam-amstelland.nl en klik op zorgcontinuïteit. Karin Meijer, Beleidsmedewerker Planvorming 6 Nieuwsbrief september-oktober 2010 GHOR Amsterdam-Amstelland
Schouwen vaccinatie- en opvanglocaties Om het Regionaal Generiek Operationeel Draaiboek Infectieziektecrises (RGODI) en het GGD-draaiboek Massavaccinatie compleet te maken moet in de regio Amsterdam-Amstelland een groot aantal congres- en sporthallen bezocht worden om te bepalen of deze locaties geschikt zijn voor (massa)vaccinatie. Eind juni/begin juli is daarom een aantal locaties bezocht in de gemeenten Amstelveen, Diemen, Duivendrecht, Ouder-Amstel en Aalsmeer. Een multidisciplinair team bestaande uit politie, GHOR en GGD (JGZ en Safety&Security) is drie dagen op pad geweest om ongeveer twaalf locaties te schouwen. Zij werden vergezeld door een aantal medewerkers van de Dienst Werk en Inkomen (DWI), die verantwoordelijk zijn voor het proces Opvang en Verzorging. Ook voor hen is het van belang een goed beeld te hebben van de mogelijkheden die een locatie biedt als opvanglocatie tijdens een incident. Per gemeente was ook de OOV-ambtenaar aanwezig. Er is onder meer gekeken naar de ligging, grootte, veiligheid en faciliteiten van de locaties. Ook zijn er van elke locatie foto s gemaakt, die in het archief zullen worden bewaard. De bezoeken moeten uiteindelijk leiden tot een overzicht van geschikte vaccinatie- en opvanglocaties. Het schouwen van locaties is een tijdrovende klus. In het najaar wordt verder gegaan met het schouwen van alle locaties in de regio Amsterdam. Het streven is om vóór het einde van het jaar alle locaties in kaart gebracht te hebben. Audri van Duin, Medewerker Communicatie & Beleidsondersteuning Actualisatie handboeken GHOR-functionarissen Op dit moment zijn er op het gebied van planvorming veel nieuwe ontwikkelingen. Het netcentrisch werken in de regio s Amsterdam-Amstelland en Zaanstreek-Waterland en de nieuwe structuur van de crisisbeheersingsorganisatie in eerstgenoemde regio zorgen ervoor dat de vastgelegde afspraken in de handboeken niet meer geheel actueel zijn. De werkwijze van de nieuwe OT/BT structuur in Amsterdam (meer hierover is te lezen op pag. 3) wordt in de periode van september 2010 tot en met februari 2011 verder vormgegeven door middel van sessies voor de verschillende multidisciplinaire teams die actief zijn in de nieuwe structuur. Het netcentrisch werken is in Amsterdam- Amstelland in juli 2010 geïmplementeerd voor de Meldkamer en het CoPI. Het is op dit moment nog niet duidelijk wanneer de rest van de crisisbeheersingsorganisatie hierop aansluit. In Zaanstreek-Waterland gaat de gehele crisisbeheersingsorganisatie vanaf januari 2011 netcentrisch werken. Het GHOR-bureau heeft ervoor gekozen om met de actualisatie en herziening van de handboeken te wachten totdat er meer duidelijkheid is over deze onderwerpen. Belangrijke wijzigingen worden wel per e-mail verstuurd met het verzoek de wijziging/aanvulling op te nemen in je eigen handboek. Op de Meldkamer worden de handboeken op de vijf bedienplaatsen wél geactualiseerd. Daarnaast wordt de back-uplijst sleutelfunctionarissen GHOR vanaf november drie keer per jaar ter actualisatie rondgestuurd. Karin Meijer Beleidsmedewerker Planvorming GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief september-oktober 2010 7
Hulpdiensten paraat tijdens WK-huldiging Op dinsdag 13 juli vond de WK-huldiging van het Nederlands elftal plaats in Amsterdam. Rond half drie arriveerde het elftal per helikopter in Amsterdam. Daar verruilden de voetballers van Van Marwijk hun nette pakken voor een t-shirt en korte broek, waarna de vaartocht volgde. Het elftal arriveerde om ongeveer kwart voor vijf op het Museumplein. Er waren zo n 700.000 Oranjesupporters in de stad voor de huldiging. De sfeer langs de grachten en de vaarroute was gezellig. Op het Museumplein feestten zo n 200.000 aanwezigen met de spelers mee. De hulpdiensten waren uiteraard de hele dag paraat. De opschaling is achteraf gezien gelukkig puur preventief geweest maar heeft laten zien dat de geneeskundige hulpverlening binnen haar mogelijkheden op alles was voorbereid. Zo was er een ambulanceboot aanwezig uit Friesland, stond de Geneeskundige Combinatie paraat en was er een aantal EHBOposten ter plekke. Ook was het Actiecentrum GHOR actief en werden er 12 extra ambulances ingezet. Ook op het stadhuis was opgeschaald: hier zaten gemeente, politie, brandweer en GHOR klaar om eventuele calamiteiten het hoofd te kunnen bieden. Dit bleek gelukkig niet nodig. Het GHOR-bureau bedankt alle functionarissen die aan de huldiging hebben meegewerkt voor hun inzet en enthousiasme! In de tweede Evenementenspecial van dit jaar wordt uitgebreid aandacht besteed aan dit evenement. Ook Sail zal hierin uiteraard aan de orde komen. Audri van Duin, Medewerker Communicatie & Beleidsondersteuning GRIP 3: Brand in Volendam Op donderdagochtend 1 juli ontstond brand in een bedrijfspand aan het Havendijkje 3 in Volendam. De brand sloeg over naar enkele naburige panden. Hierbij is opgeschaald tot GRIP 3. Het operationeel Team en het Beleidsteam kwamen bijeen aan het Bernhardplein in Zaandam. Ook het Actiecentrum GHOR werd opgestart. De brand is niet overgeslagen naar het naburige Hotel Spaander, maar het hotel heeft wel rook- en waterschade opgelopen. Het hotel is ontruimd, gasten en personeel zijn opgevangen in een verenigingsgebouw en een PSHOR-opvangteam is hier naar toe gegaan. Ook woningen en bedrijven in de directe omgeving werden ontruimd in verband met rookontwikkeling. Twee personen zijn ter plaatse behandeld door medewerkers van de ambulancedienst in verband met lichte rookinhalatie. 8 Nieuwsbrief september-oktober 2010 GHOR Amsterdam-Amstelland
GRIP 3 in Amsterdam-Amstelland Op zondag 25 juli vond er een explosie plaats in een appartement aan die Viermasterstraat in Amsterdam- Noord. De pui werd hierbij aan beide kanten weggeblazen. Bij dit incident is opgeschaald naar GRIP 1. De bewoner werd zwaargewond afgevoerd en enkele omstanders zijn ter plaatste behandeld aan snijwonden als gevolg van rondvliegend glas. De dag erna werd door een bedrijf dat bezig was met verwijderen van asbest in nabijgelegen panden, asbest aangetroffen op straat. De brokjes zouden in theorie ook naar binnen gevlogen kunnen zijn in een of meerdere van de 32 woningen aan de overkant van de straat. Op een aantal balkons van de flat aan de overkant werden inderdaad stukken asbesthoudende plaat gevonden. Er werd opgeschaald tot GRIP 3 volgens de nieuwe Amsterdamse crisisbeheersingsstructuur. Na overleg werd besloten om geen enkel risico te nemen en de woningen (vrijwillig) te gaan ontruimen. De bewoners werden opgevangen een hotel. Een opvangteam van de PsychoSociale Hulpverlening (PSHOR) ging hierbij ter plaatse. Op basis van de bevindingen van het bedrijf kon worden geconcludeerd dat in 22 van de 23 onderzochte woningen geen verhoogde asbestconcentratie werd aangetroffen. In één woning vond men een hele kleine hoeveelheid asbest, waarvan het risico zeer beperkt was. Om alle risico s uit te sluiten werd deze woning eerst schoongemaakt voordat de bewoners terug mochten keren. Van de overige woningen is niemand tijdens of na de explosie thuis geweest, wat het risico dat er asbest in de woningen terecht gekomen was, gering maakte. Op donderdagavond 29 juli mochten alle bewoners terug naar hun huis. De monodisciplinaire evaluatie van dit incident heeft eind augustus plaatsgevonden. Multidisciplinaire evaluatie wordt opgepakt door de gemeente. Platform GHOR op maat! In de nieuwsbrief van zomer 2009 hebben wij u geïnformeerd over zorgcontinuïteit en aangegeven dat het GHOR-bureau bezig was met het ontwikkelen van instrumenten om de ketensamenwerking te versterken en alle mono-partners te informeren over actuele vraagstukken (waaronder zorgcontinuïteit). Eén van deze instrumenten is het Platform GHOR op maat! geworden. Binnen dit platform organiseert het GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland met de GHOR Zaanstreek-Waterland themabijeenkomsten op maat met de mogelijkheid om kennis en informatie uit te wisselen met betrekking tot geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen. Naast de themabijeenkomsten wordt er actief ingezet op relatiebeheer door aan te sluiten bij bestaande overleggen. Het platform is opgesplitst in twee groepen; Acute Zorg (ziekenhuizen, traumacentra en RAV) en Bevolkingszorg (GGD, GGZ, huisartsen, Apotheken, Thuiszorg, Nederlandse Rode Kruis en verpleeg- en verzorgingstehuizen). De doelgroep binnen de verschillende groepen wordt per themabijeenkomst samengesteld. De samenstelling is afhankelijk van het onderwerp. Het niveau van de doelgroep wordt ook per themabijeenkomst bepaald. Op 17 juni heeft de eerste bijeenkomst in het kader van de doelgroep Acute zorg plaatsgevonden. Deze stond in het teken van slachtofferregistratie. Tijdens deze gelegenheid hebben de ZiROP-coördinatoren (coördinatoren van de ziekenhuisrampenopvangplannen red.) samen met het GHOR-bureau geïnventariseerd hoe de slachtofferregistratie binnen de ziekenhuizen op dit moment wordt georganiseerd, hoe de afstemming met de GHOR verloopt en welke wensen en behoeften er zijn op het gebied van slachtofferregistratie. Het streven is om voor het einde van dit jaar een praktische verbetering in de slachtofferregistratie door te voeren vooruitlopend op het Landelijke slachtofferregistratietraject en het project ReVo in het kader van het versterkingstraject De Arend (zie pag. 10). Karin Meijer, Beleidsmedewerker Planvorming GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief september-oktober 2010 9
Registreren en volgen van betrokkenen bij rampen We zijn inmiddels een jaar bezig met het interregionale project ReVo. Dit doen we samen met de veiligheidsregio Kennemerland. Het afgelopen jaar hebben we voornamelijk gebruikt om strategische keuzes te maken. We hebben er als projectgroep voor gepleit dat een project als het registreren en volgen van betrokkenen bij rampen alleen echt kans van slagen heeft wanneer het een landelijk project wordt. Slachtoffers beperken zich immers niet tot de regiogrenzen! Inmiddels is GHOR Nederland in samenspraak met Binnenlandse Zaken gestart met een landelijk initiatief en zijn wij hier direct bij betrokken. Verder zijn we op regionaal niveau veranderd van een monodisciplinaire in een multidisciplinaire projectgroep en is de scope van het project duidelijker geworden. Uitvoering korte termijn Bestond de projectgroep in eerste instantie alleen uit vertegenwoordiging van de beide GHOR -bureaus, nu is deze aangevuld met politie, Koninklijke Marechaussee en gemeenten van beide regio s. Op interregionaal niveau willen we op pragmatische wijze een aantal quick wins multidisciplinair doorvoeren. Dit betekent dat we met elkaar kijken naar knelpunten die we in het verleden zijn tegengekomen en die we op korte termijn met elkaar kunnen ondervangen. We focussen ons op verbeteringen die relatief eenvoudig gerealiseerd kunnen worden en die het landelijk kader straks niet in de weg staan. Verbeteringen in de witte kolom Binnen de witte kolom zijn er ook ontwikkelingen om slachtofferregistratie te optimaliseren. Het GHOR-bureau Amsterdam- Amstelland gaat samen met de GHOR-bureaus van Kennemerland, Noord-Holland-Noord, Flevoland en Gooi & Vechtstreek onderzoeken hoe de slachtofferregistratie binnen de regio s verbeterd kan worden. Dit onderzoek is voornamelijk gericht op de ziekenhuizen en het actiecentrum (zie pagina 9). Deze verbeteringen gaan ook op korte termijn gerealiseerd worden. We richten ons dus op zaken die relatief snel en eenvoudig gerealiseerd kunnen worden en intussen leveren we, tot aan de oplevering, een bijdrage aan het landelijk traject. Sebastiaan Bastiaans, Beleidsmedewerker/Projectmedewerker Partnersamenwerkingsonderzoek: een dikke 7 voor het GHOR-bureau Eind vorig jaar heeft het GHOR-bureau Amsterdam-Amstelland een online partnersamenwerkingsonderzoek uitgezet. In totaal zijn 494 personen benaderd, waarvan er 195 een vragenlijst hebben ingevuld. GHOR-functionarissen gaven het GHOR-bureau gemiddeld een 7,2, terwijl overige mono- en multidisciplinaire partners het functioneren van het GHOR-bureau met een 7,4 waardeerden. Presentatie resultaten Op donderdagmiddag 3 juni werden tijdens een borrel in het bedrijfsrestaurant van de GGD de resultaten gepresenteerd aan een kleine vijftig mono- en multidisciplaire partners uit Amsterdam-Amstelland en Zaanstreek-Waterland. Ook werd het eerste exemplaar van het Partnersamenwerkingsonderzoek door adj. Directeur GHOR Jan Woldman overhandigd aan Directeur GHOR Paul van der Velpen. Tevens vond de verloting van een kadobon voor een weekendje weg plaats onder de deelnemers aan de enquête. Deze ging naar Mark van Barreveld van de Brandweer Amsterdam-Amstelland. Samenwerking verder verbeteren Het GHOR-bureau kan trots zijn op de behaalde cijfers. Het rechtvaardigt de conclusie dat de samenwerking met de partners en de GHOR-functionarissen 10 Nieuwsbrief september-oktober 2010 GHOR Amsterdam-Amstelland
zowel in de regio Amsterdam- Amstelland als in Zaanstreek- Waterland in het algemeen naar tevredenheid verloopt. Ondanks dit positieve oordeel gaat de GHOR uiteraard aan de slag met de aanbevelingen. Enkele punten zijn reeds opgepakt: we zijn bezig de contacten met de PSHORinstellingen te verbeteren, onder meer door frequenter overleg en meer contact en het organiseren van bijeenkomsten. Ook wordt er, in het kader van wie-is-wie, gewerkt aan een portrettengalerij van de medewerkers van het GHOR-bureau. Hiervoor is een professionele fotograaf op bezoek geweest die de bureaumedewerkers op de gevoelige plaat heeft vastgelegd. Het resultaat hiervan ziet u waarschijnlijk als bijlage bij de volgende Nieuwsbrief. Vragenlijsten Om inzicht te krijgen hoe partners tegen de samenwerking met het GHOR aankijken is gebruik gemaakt van twee vragenlijsten; één voor GHOR-functionarissen en één voor overige partners (monoen multidisciplinair). De vragen gingen over de volgende thema s: bereikbaarheid, overleg en samenwerken, opleiden en oefenen, hulpmiddelen, inzet, bejegening, communicatie en informatie en tenslotte een algemeen oordeel. Hoe er verder omgegaan wordt met de aanbevelingen kunt u lezen op inter/intranet en in de volgende nieuwsbrieven. Wilt u het hele rapport lezen, klik dan op het nieuwsbericht op www.ghor-amsterdam-amstelland.nl en download het rapport. Wilt u een hard copy ontvangen, dan kunt u een e-mail sturen naar info@ghorasd.nl Audri van Duin, Medewerker Communicatie & Beleidsondersteuning Uitreiking kadobon aan winnaar Mark van Barreveld GHOR Amsterdam-Amstelland Nieuwsbrief september-oktober 2010 11
Karin Spiegelberg nieuw Hoofd Actiecentrum Sinds enkele maanden is Karin Spiegelberg toegevoegd aan het piket voor Hoofden Actiecentrum. Het HAc heeft de leiding in het Actiecentrum GHOR en heeft drie Operationeel Medewerkers onder zich, die diverse taken krijgen toebedeeld, met als doel een goed overzicht te krijgen van een ramp of crisis. Hoogste tijd voor een kennismaking met Karin! Mijn naam is Karin Spiegelberg. Ik werk sinds 1981 bij de GGD, waarvan de laatste tien jaar als management-assistente op de Meldkamer. De jaren ervoor werkte ik op het Directiesecretariaat. De Meldkamer is een dynamische afdeling, met fijne collega s en waar geen dag hetzelfde is. Dat maakt het leuk, boeiend en leerzaam en voor mij blijft het uitdagend. Ongeveer drie jaar geleden werd Jan Woldman, hoofd GHOR-bureau, ook hoofd van de Zorgmeldkamer. De secretariaten van GHOR en Meldkamer kwamen toen in één kantoorruimte te zitten. Hierdoor kwam ik dichter bij de GHOR te staan, hoorde er veel over, sprak er ook meer over met collega s en kreeg hierdoor steeds meer inzicht in het reilen en zeilen in GHOR-land. Zo ontstond ook mijn interesse in de OMAc-functie (Operationeel Medewerker Actiecentrum), die ik een aantal jaren vervuld heb. Enkele maanden geleden nam één van de toenmalige Hoofden Actiecentrum afscheid. Ik werd toen benaderd met de vraag of deze functie mij iets leek. Mijn antwoord hierop was ja! Begin juni heb ik de Opleiding Crisisbeheersing (OCB) gehaald en ben op 13 juli als voorproefje als HAc in het diepe gesprongen. Die dag vond de huldiging van het Nederlands elftal plaats en werd er preventief opgeschaald naar GRIP 3. Dit was een zogenaamd voorbereid Incident, waarbij vooraf alles bekend en geregeld was. Behalve uiteraard in het geval dat er iets zou gebeuren. Dit laatste was gelukkig niet het geval en is het een groot feest geweest. Voor mij was dit een prima oefening, waarbij je er al snel achter komt dat er veel te leren valt! Binnenkort start het e-learning traject inclusief vier cursusdagen met bijbehorend examen. Buiten de GHOR-processen om dien je ook de multidisciplinaire processen goed te kennen. Een hele uitdaging dus, maar ik heb er erg veel zin in! Karin Spiegelberg, Management-assistente MKA 12 Nieuwsbrief september-oktober 2010 GHOR Amsterdam-Amstelland