Erratum Regionaal Crisisplan Uitwerking calamiteitencoördinator (CaCo)

Transcriptie

1 Erratum Regionaal Crisisplan Uitwerking calamiteitencoördinator (CaCo)

2 Erratum Calamiteitencoördinator (CaCo) Dit erratum geeft invulling aan de huidige taakopvatting en werkwijze van de CaCo en dient ter aanvulling op het huidige Regionaal Crisisplan Hiermee is voorzien in een goed beeld over de invulling en werkwijze van de CaCo in Zeeland. De voorloper van de CaCo in Zeeland was de OvD-Meldkamer (OvD-M). Deze functie wordt in sommige vigerende operationele documenten (bijvoorbeeld Handboek Informatievoorziening Grootschalig optreden) nog gehanteerd. Bij actualisatie van deze documenten zal dit worden aangepast op de vigerende situatie. De CaCo is in de plaats gekomen van de OvD-M, maar is niet hetzelfde. De OvD-M was, meer dan de CaCo, een regulier leidinggevende op de meldkamer die zich ook bezig hield met de invulling van roosters en dergelijke. De OvD-M betrof alleen de rode- (brandweer) en de witte kolom (geneeskundig) en nog niet de concrete taken inzake het gedeeld beeld, zoals dat is beoogd met de functie van CaCo. De CaCo daarentegen vervult de rol van eenhoofdige leiding binnen het gemeenschappelijke meldkamerproces en omvat daarmee alle kolommen (brandweer, geneeskundig en politie). Deze rol wordt echter alleen vervuld onder omstandigheden waarbij is voldaan aan de criteria voor grootschalige alarmering. Voorafgaand aan de actualisatie van het regionaal crisisplan in 2016 wordt de invulling en werkwijze van de CaCo nog geëvalueerd. De uitkomsten van deze evaluatie wordt nadrukkelijk betrokken bij voornoemde actualisatie van regionaal crisisplan. Daarnaast worden eveneens de ontwikkelingen ten aanzien van de LMO, waarbij de meldkamers Zeeland en Midden-West-Brabant worden samengevoegd, tot zover bekend meegenomen.

3 Rol van de Calamiteitencoördinator (CaCo) De CaCo geeft leiding aan het meldkamerproces (melding, alarmering, opschaling en meldkamerbeeld) en geeft doeltreffend en doelmatig sturing aan de afstemming en deling van informatie bij melding, communicatie en opschaling conform de GRIP-structuur. De CaCo vervult twee kerntaken. Deze zijn onderstaand weergegeven: Taakomschrijving Kerntaak 1: Leiding geven aan het gemeenschappelijk meldkamerproces De calamiteitencoördinator geeft leiding aan de multidisciplinaire invulling van het gemeenschappelijke meldkamerproces binnen het meldkamerdomein. Een adequate en snelle opschaling en het borgen van de veiligheid van de hulpverleningsdiensten zijn hierbij belangrijke aandachtspunten. Dit brengt de volgende werkzaamheden met zich mee: Coördineert en geeft leiding aan het gemeenschappelijke, multidisciplinaire meldkamerproces. Geeft leiding aan het intern opschalen van de meldkamer en verzorgt afstemming in opschaling, communicatie en informatie binnen in het meldkamerdomein. Bewaakt meldkamerprocessen en -procedures inzake het opschalingproces binnen het meldkamerdomein. Bewaakt en draagt zorg voor een juiste samenstelling en bezettingsgraad van het meldkamerdomein (waarbij roostering een verantwoordelijkheid van elk afzonderlijke dienst is). Voorziet zichzelf van informatie over de actuele situatie en deelt relevante informatie binnen het meldkamerdomein. Houdt overzicht en denkt vooruit in scenario's in onoverzichtelijke situaties binnen het meldkamerdomein. Kerntaak 2: Afstemmen en delen van informatie De calamiteitencoördinator geeft doeltreffend en doelmatig sturing aan het verzamelen van relevante gegevens, het verwerken tot informatie en de deling van de informatie bij, alarmering en opschaling van de bestrijdingsorganisatie conform de GRIP structuur. Dit brengt de volgende werkzaamheden met zich mee: Coördineert het doelmatig uitvragen door de centralisten van melders en het registreren van de verkregen gegevens. Beperkt daarbij zoveel mogelijk dubbel werk. Is in staat zelfstandig relevante aanvullende informatie in te winnen aan de hand van de voorbereide informatiebehoefte voor het incidenttype. Analyseert en beoordeelt de ingewonnen informatie op waarde, valideert en prioriteert deze. Stelt een eerste beeld samen van de situatie Draagt zorg voor een snelle, doelmatige en doeltreffende verspreiding van informatie aan alle diensten en functionarissen die bij het incident betrokken zijn volgens de netcentrische principes. Draagt zorg voor doelmatige en doeltreffende informatie verstrekking en communicatie met direct leidinggevende functionarissen. Vervult een adviserende rol naar de verantwoordelijke leidinggevende van de meldkamer op het moment van opschaling in het meldkamerdomein. Draagt zorg voor een juiste verslaglegging volgens afgesproken wijze. Beheerst tevens het communiceren en overdragen van het totaalbeeld. (bron: Regeling personeel Veiligheidsregio s)

4 Invulling en werkwijze Calamiteitencoördinator (CaCo) Invulling De CaCo wordt ingevuld door functionarissen die 24/7 middels een hard piket voor deze taak beschikbaar zijn: Buiten kantoortijden middels een hard piket beschikbaar op max. 30 minuten. Tijdens kantoortijden fysieke aanwezigheid op of nabij de meldkamer; Bij voorzienbare calamiteiten buiten kantoortijden of bij een verhoogde kans daarop (onder andere grote evenementen) is eveneens een CaCo aanwezig op de meldkamer. Buiten kantoortijden wordt de CaCo voortijdig gealarmeerd en dient zorg te dragen dat hij/zij binnen 30 minuten aanwezig is op de meldkamer. De voortijdige alarmering kan plaatsvinden vanaf: - de classificatie groot incident, - Ter beoordeling van de OvD-OC zodra het vermoeden bestaat dat grootschalige alarmering zal gaan plaatsvinden, - Ter beoordeling van een centralist zodra het vermoeden bestaat dat grootschalige alarmering zal gaan plaatsvinden. Hierdoor zal deze functionaris in nagenoeg alle gevallen op de meldkamer aanwezig zijn, wanneer sprake is van het voldoen aan de criteria voor grootschalig alarmeren. De CaCo heeft vanaf het moment dat wordt voldaan aan de criteria van grootschalig alarmeren de eenhoofdige leiding over het gemeenschappelijke meldkamerproces. Gedurende de opkomsttijd van de CaCo wordt deze ondersteund door de informatiemanager Meldkamer. De informatiemanager ondersteunt de CaCo in het informatiebeeld waardoor de CaCo na aankomst, of desnoods op afstand, invulling kan geven aan het leiding geven aan het gemeenschappelijke meldkamerproces. De informatiemanager Meldkamer heeft op afstand de beschikking over: Telefoon en laptop; LCMS; OVI-tool. Op de meldkamer heeft de informatiemanager onder verantwoordelijkheid van de CaCo een ondersteunende rol in het vervullen van het informatieproces en het bijhouden van het meldkamerbeeld. Afkondiging grootschalige alarmering (GRIP) De meldkamer (centralist) is conform het regionaal crisisplan gemandateerd om op verzoek van operationeel leidinggevende functionarissen over te gaan op grootschalige alarmering van de hoofdstructuur (afkondiging van GRIP). Daarnaast is de meldkamer (centralist) in diverse plannen, bijvoorbeeld rampbestrijdingsplannen, gemandateerd voor de afkondiging van een GRIP-fase. Tot slot is de CaCo conform regionaal crisisplan bevoegd om GRIP-fasen 1 en 2 af te kondigen. Startbeeld en Meldkamerbeeld Op basis van de meldingsclassificatie is vooraf bepaald welke incidenten op de meldkamer multidisciplinair gedeeld worden. Deze en incidenten waarbij wordt voldaan aan de criteria voor grootschalige alarmering worden binnen 5 minuten door middel van een GMS koppeling op de meldkamer gedeeld (startbeeld). Door samenwerking in GMS zijn alle disciplines van de meldkamer op de hoogte van de gegevens. Het Meldkamerbeeld (LCMS) wordt continue bijgestuurd op basis van informatie vanuit de drie disciplines. Bij het verstrekken van gegevens aan de gealarmeerde eenheden gaan de

5 monodisciplinaire centralisten uit van alle gegevens in het incident zoals deze in de systemen staan en over de meldkamertafel worden gedeeld. De gehele meldkamer is hiermee in staat om de sleutelfunctionarissen in de hoofdstructuur tijdig en eenduidig van dezelfde informatie te voorzien. Onder verantwoordelijkheid van de Calamiteiten Coördinator wordt dit meldkamerbeeld gedurende het incident vastgelegd en onderhouden in LCMS, zodat deze beschikbaar is voor overige functionarissen.

6 Werkproces Calamiteitencoördinator (CaCo)