Nieuwsbulletin Brandonderzoek Foto Erik Schadelee
Nieuwsbulletin Brandonderzoek augustus 2012 In dit nieuwsbulletin leest u welke vorderingen er binnen het project brandonderzoek van het CCV zijn gemaakt. Het Platform Brandonderzoek heeft drie aandachtsgebieden vastgesteld: 1. Uitvoeren en Samenwerken, 2. Opleiden Trainen en Oefenen en 3. Databasevorming en Informatiemanagement. Deze drie gebieden zijn in werkateliers verder uitgewerkt. In dit bulletin leest u welke doelstellingen en opgeleverde producten per werkatelier zijn geformuleerd. Ook leest u welke (eventuele) vervolgstappen er worden genomen. Platform brandonderzoek Het platform bestaat uit publieke- en private partners en is opgericht om kennisontwikkeling en samenwerking tussen partijen die zich bezighouden met brandonderzoek te stimuleren. Het platform vertegenwoordigt een groot aantal organisaties zoals NVBR, politie, verzekeraars, ministeries, CBS, NIFV, TNO, Salvage, VWA, VeiligheidNL enz. Werkatelier Uitvoeren en Samenwerken Werkatelier opleiden, trainen en oefenen Werkatelier databasevorming en informatiemanagement 1. Samenwerking tussen partijen stimuleren 2. Uitvoering van het onderzoek verbeteren 1. Plan van aanpak 2. Concept convenant 1. Harmonisatie en standaardisatie van het onderwijs 1. Plan van aanpak 2. Inventarisatie huidige opleidingen en onderwerpen per opleiding 3. Intentieverklaring tussen brandweer- en politieacademie 1. Zicht krijgen op de wijze waarop data wordt verzameld 2. Zicht krijgen hoe van data informatie gemaakt wordt 3. Zicht krijgen hoe informatie wordt teruggekoppeld naar informatievragers 1. Inventarisatie registratie door partijen
Over brandonderzoek In 2010 is het platform brandonderzoek gestart. Inmiddels zijn er zes bijeenkomsten geweest. De volgende staat gepland op 4 december 2012. Het platform leverde de menskracht voor de werkateliers. Het werkatelier Uitvoeren en Samenwerken heeft een concept convenant ontwikkeld waarin vooral de succesfactoren uit het brandonderzoek zijn opgenomen. Met dit convenant spreken betrokken partijen de intentie uit actief bij te dragen aan een betere samenwerking bij toedrachtonderzoeken. Daarnaast is een eerste stap gezet in de ontwikkeling van een uitvoeringsprotocol. Dit protocol is een hulpmiddel voor de praktijk bij de uitvoering van een kwalitatief hoogstaand brandonderzoek. Als stip op de horizon ziet het werkatelier de ontwikkeling van interregionale teams die zijn samengesteld uit verschillende disciplines zoals brandweer en politie. Het werkatelier Opleiden, Trainen en Oefenen heeft in 2011 verkend hoe samenwerking tussen opleidingsinstituten gestimuleerd kan worden en op welke wijze harmonisatie tot stand kan komen. Een ultieme doelstelling voor de toekomst zou één complete basisopleiding zijn met verdiepende modules. In de huidige situatie is het realistisch om opleidingen te harmoniseren en de lesinhoud af te stemmen. In de praktijk betekent dit gebruik maken van elkaars expertise en docenten. Het werkatelier Databasevorming en Informatiemanagement richt zich op de professionele gebruikers (brandonderzoekers) en richt zich niet op consumenten. Het vervolg Om de voortgang te stimuleren is er een kernteam geformuleerd. Dit team bestaat uit de stakeholders die direct betrokken zijn bij brandonderzoek (politie, OM, brandweer, verzekeraars en private onderzoekers). Het kernteam bespreekt de uitkomsten van de werkateliers en onderzoekt op welke manier er gehoor gegeven kan worden aan de uitkomsten. En bekijkt ook of implementatie in de praktijk mogelijk is. Een belangrijke taak van het kernteam is elkaar op de hoogte te houden van de vorderingen binnen brandonderzoek. Op 7 september 2012 komt het kernteam weer bij elkaar. Komende acties De NVBR brengt de komende maanden het belang van brandonderzoek onder de aandacht van gemeentebesturen. Een kleine afvaardiging van verzekeraars, politie en brandweer maakt een eerste opzet van een uitvoeringsprotocol brandonderzoek. Een bestaand document over methodisch brandonderzoek dient als inspiratiedocument. Brandweer en politieacademie werken aan een Nederlandse variant van een internationale certificering voor brandonderzoekers. Dit gaat in september 2012 van start. Brandonderzoek wordt een onderdeel in het project Verbeteren Brandweerstatistiek Ontwikkelfase waar het ministerie van V en J een belangrijke rol in speelt. Brandonderzoekteams leveren onderzoeksgegevens aan voor registratie in de Database Brandonderzoek Brandweer.
Verzekeraars en brandweer onderzoeken op welke wijze de brand/toedrachtsonderzoekers van beide disciplines soepel en efficiënt met elkaar in contact kunnen komen rondom een incident. De Stichting Salvage kan hierin een coördinerende rol spelen. In september worden de mogelijkheden hiertoe verkend. Verzekeraars en NVBR gaan onderzoeken in hoeverre bestaande brandonderzoeken van de Teams Brandonderzoek van de NVBR kunnen worden verrijkt met gegevens van verzekeraars. De regio Amsterdam-Amstelland zal daartoe dienen als pilot.
Ervaringen uit de praktijk Jacquelien van t zand, NVBR 4 Jaar geleden is de brandweer begonnen met het uitvoeren van brandonderzoeken in het kader van een lerende organisatie en de Brandweer Over Morgen. Voor de partijen die op dat moment ook brandonderzoek deden was de brandweer een vreemde eend in de bijt en dit zorgde wel eens voor onduidelijkheid en drempels en weerstand voor samenwerking. Dit heeft geleid tot een vraag aan het CCV om als onafhankelijke partij de verschillende partijen om tafel te krijgen om te zorgen dat in de loop van de jaren de drempels en de weerstand weggehaald kunnen worden. In het werkveld (uit reacties van de brandonderzoekers), maar ook op beleidsmatig niveau merk ik, dat de drempels en de weerstand aan het verdwijnen zijn. Door ervaringen uit te wisselen en met elkaar het gesprek aan te gaan komt er duidelijkheid in elkaars werkzaamheden en doelen. Het nut van samenwerken, waarbij het gebruik maken van elkaars kennis een belangrijk spil is wordt erkend. De (informele) lijnen worden korter. Het platform Brandonderzoek is op dit moment nog nodig als vliegwiel, maar de radertjes eromheen zijn al aan het draaien. Ab te Water Mulder, Delta Lloyd/TOPS Bij verzekeraars heeft brandonderzoek zich de laatste 20 jaar ontwikkeld tot een gemeen goed. Op dit moment zijn alle brandonderzoekers, bij politie, brandweer, onderzoeksbureaus en verzekeraar met elkaar bekend geraakt en weet men van elkaars belang en kent men elkaars competentie. Dit betekent dat er in het algemeen sprake is van een goede samenwerking op een brandlocatie. Daar waar nodig worden er duidelijke afspraken gemaakt en heeft het strafrechtelijk onderzoek altijd voorrang. Omdat een schademelding bij een verzekeraar soms vertraagd gemeld wordt zal er dan ook pas na verloop van een of meerdere dagen een brandonderzoek geïnitieerd worden. Dit kan nadelig zijn voor de particuliere brandonderzoeker, zeker als de politie, de FO er en de BTO er van de brandweer al onderzoek hebben verricht. Uitwisseling van onderzoeksgegevens is dan van groot belang. Was de brandweer hier in aanvang wat terughoudend in, de huidige situatie is dat dit nu naar tevredenheid van alle partijen verloopt. Mijn wens is dat er één opleidingsinstituut is waar alle brandonderzoekers van politie, brandweer en private partijen worden opgeleid en gecertificeerd en die certificatie wordt onderhouden.