Gemeenten leggen de rode loper uit voor kwetsbare jongeren richting school en werk

Transcriptie

1 Gemeenten leggen de rode loper uit voor kwetsbare jongeren richting school en werk 1.1 Rode loper coaching Er is in ondersteuning vanuit het ministerie van Justitie en Veiligheid beschikbaar voor het project Rode loper coaching. In dit project is er ruimte voor zeven gemeenten om deel te nemen en de werkwijze Rode loper coaching lokaal te implementeren en verder door te ontwikkelen. Dit project wordt begeleid door Platform31 en gevolgd in een actieonderzoek uitgevoerd door AEF (tevens actieonderzoekers van de pilot IPTA (Integrale Persoonsgerichte Toeleiding naar Arbeid), dat geresulteerd heeft in de huidige werkwijze van Rode loper coaching). Deelnemende gemeenten kunnen een vliegende start maken met de werkwijze Rode loper coaching. Deelnemende gemeenten ontvangen ondersteuning van Platform31 in de vorm van advies en begeleiding en ondersteuning van het ministerie van Justitie en Veiligheid in de vorm van bijvoorbeeld training van coaches. Daarnaast zal de implementatie en uitvoering van Rode loper coaching door AEF worden gevolgd met actieonderzoek, op basis waarvan de werkwijze verder verbeterd wordt. Van de deelnemende gemeenten verwachten we: - Begeleiding van minimaal jongeren richting school of werk middels de werkwijze Rode loper coaching - Inzet van een coach (schatting ca. 1,0 FTE op een jaarlijkse caseload van jongeren in actieve begeleiding, naast inzet op gebied van proactieve scouting van jongeren en vergroten van betrokkenheid van partners) - Inzet van een projectleider als regievoerder over de werkwijze en aanspreekpunt voor partners (ca. 0,2 0,5 FTE, afhankelijk van onder meer de kwaliteit van het netwerk van partners; de beschikbare faciliteiten binnen de gemeente of wat nog georganiseerd moet worden voor deze doelgroep; en de beschikbare administratieve ondersteuning op gebied van monitoring van de jongeren en relatiebeheer van de partners) - Organiseren draagvlak binnen gemeente, zowel op management als bestuurlijk niveau - Betrekken relevante maatschappelijke partners op gebied van veiligheid, onderwijs, werk en inkomen, en sociaal domein (zoals Praktijkschool, jongerenwerk, jongerenloket, politie) - Lokaal ontwikkelen projectplan 2019 en verder - Deelname aan de continue leercyclus van de deelnemende gemeenten, met 1 bijeenkomst per kwartaal om ervaringen uit te wisselen en verdieping rond specifieke thema s waar leervragen over zijn, trainingen voor coaches en projectleiders - Deelname aan het actieonderzoek, dat bestaat uit vier kwartaalmetingen (zie toelichting op het actieonderzoek hieronder) - Faciliteren van essentiële randvoorwaarden als: voor coaches inzetbaar maatwerkbudget, voldoende capaciteit van coach en projectleider om voor elke jongere te kunnen doen wat nodig is, bestuurlijke dekking voor een doorbrekende werkwijze, voor de doelgroep geschikte werkplekken.

2 1.2 Criteria voor deelname Het project heeft een looptijd van april 2019 tot en met april Voor deelname aan het project is begeleiding en ondersteuning beschikbaar vanuit Platform31 en het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Ook biedt het actieonderzoek door AEF inzichten in de bereikte resultaten van de werkwijze voor de betrokken jongeren en de lokale werkprocessen in de gemeente. Er is ruimte voor zeven gemeenten om deel te nemen. De selectie hiervoor vindt plaats op basis van de volgende criteria: - Regionale spreiding van de zeven gemeenten - Spreiding wat betreft grootte van de gemeente - Ambities en ontwikkelvragen om de eigen lokale (/regionale) werkprocessen te verbeteren - Mate van bestuurlijke dekking - Ingediend concept-projectplan vóór 15 maart Kwaliteit van het projectplan: in hoeverre is sprake van een heldere probleemanalyse, een doordachte aanpak voor de implementatie, beschikbaarheid van capaciteit, borging van bestuurlijke dekking en mate van betrokkenheid van de maatschappelijke partners 1.3 Beschikbare ondersteuning Uw gemeente kan in dit project een vliegende start maken met de werkwijze. Er is op basis van de lessen en ervaringen van de eerste deelnemende gemeenten inmiddels een toolbox Rode loper coaching ontwikkeld. Hierin kunt u doorklikken naar meer informatie over alle thema s rondom de werkwijze. De toolbox wordt in de loop van 2019 online beschikbaar gesteld en is eerder in basisversie voor uw gemeente beschikbaar na aanmelding van uw interesse in het project (vóór 11 februari a.s.). Gemeenten kunnen ter ondersteuning en begeleiding van het project het volgende verwachten van het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV), Platform31 en AEF: Het ministerie van JenV stelt ter ondersteuning van het project ter beschikking: - Training van de coaches in gebruik van Talent Scans (via Restart) en het gebruik van de Talent Scans voor de jongeren in coaching - Agendering van knelpunten en faciliteren van voorwaarden op systeemniveau voor een doorbrekende aanpak met via JenV aangesloten de ministeries OCW, SZW, VWS en landelijke partners zoals CJIB. - Indien eigen begroting ontoereikend is, zijn na beoordeling door JenV en Platform31 voor enkele gemeenten beperkte financiële middelen beschikbaar, doelmatig te besteden ten behoeve van de Rode loper coaching in de gestelde looptijd van het project. - Bij succesvol verloop van het project en indien gewenst bestaat de mogelijkheid dat JenV na afloop voor een bepaalde periode ondersteuning blijft bieden. Platform31 biedt elke deelnemende gemeente advies en begeleiding: - Uitwerking van concept-projectplan door kritisch bevragen op ambities en probleemstelling - Regelmatig contact met elke gemeente over het verloop van het project - Indien gewenst begeleiding in de toepassing van de werkwijze - Organisatie van continue leercyclus met leerbijeenkomsten voor alle deelnemende gemeenten, met thematische verdieping en gezamenlijke reflectie voor projectleiders en trainingen en intervisie voor coaches

3 - Snelle communicatie met landelijke partners ten behoeve van het agenderen van knelpunten en faciliteren van voorwaarden op systeemniveau voor een doorbrekende aanpak in de Rode loper coaching (zoals maatwerkafspraken met het CJIB) AEF volgt elke deelnemende gemeente in een actieonderzoek en biedt begeleiding: (zie ook de uitgebreidere toelichting actieonderzoek hieronder) - O-meting: Analyse van de huidige situatie vóór aanvang van de Rode loper coaching, inventarisatie verwachtingen en wensen van de werkwijze - 1-,2-,3-meting: Monitoring vorderingen op niveau van individuele jongeren en lokaal proces; analyse van de vorderingen, geleerde lessen en aandachtspunten in de lokale ontwikkeling van de werkwijze - Bijdrage aan de continue leercyclus van de deelnemende gemeenten door presentatie van bevindingen, deelconclusies en aanbevelingen n.a.v. elke meting - Advies op maat ter begeleiding van het project a.d.h.v. de aanbevelingen die uit het actieonderzoek naar voren komen 1.4 Actieonderzoek Met de theorie en eerste praktijkervaringen voorhanden, is duidelijk geworden dat hechte lokale doorbrekende samenwerking een van de succesfactoren van de Rode loper coaching. In elke gemeente vraagt dit andere aanpassingen en afspraken in de manier van werken. Door zeven nieuwe gemeenten te volgen in het actieonderzoek, maakt AEF helder wat werkt en (nog) niet werkt in elke lokale praktijk. Het actieonderzoek is gericht op het ophalen van de bereikte vorderingen, de geleerde lessen en aandachtspunten uit de praktijk. Het actieonderzoek bestaat uit vier kwartaalmetingen (0-,1-,2-,3-meting). Het resultaat van het onderzoek maakt helder: - Wat de gezamenlijke inzet heeft opgeleverd (zowel voor de gemeenten als de jongeren), - Welke werkzame bestanddelen benoemd kunnen worden, - Hoe deze werkzame elementen kunnen worden verwerkt in de aanpak. Het actieonderzoek vraagt van de deelnemende gemeenten om - Bijhouden en aanleveren van monitoringsgegevens over de doelgroep (zowel van de jongeren in coaching, als jongeren die na aanmelding zijn uitgevallen, of die bij de coach zijn aangemeld maar in overleg binnen het systeem terecht kunnen en niet de rode loper opgaan) - Faciliteren van en deelnemen aan één onderzoeksdag per kwartaal, bestaande uit gesprekken met de jongeren in coaching, de coach(-es), projectleider, betrokken netwerkpartners - Tussentijds (naar behoefte) in gesprek met de actieonderzoekers over de eigen ervaringen, en lessen en aandachtspunten van andere gemeenten Voor de analyse van de startsituatie in elke gemeente in de 0-meting zijn op hoofdlijnen de volgende gegevens benodigd: - Lokale visie op Rode loper coaching: ambities en doelstellingen gemeente op de korte en langere termijn voor de doelgroep; definitie doelgroep; noodzaak inzet werkwijze - Beschikbare feiten en cijfers: over de omvang en samenstelling van de doelgroep, potentiële risicogroepen en welke gegevens over deze groepen beschikbaar zijn vanuit gemeente en netwerkpartners, mate van criminaliteit door jongeren - Beschrijving van huidige lokale systeem: betrokken netwerkpartners bij kwetsbare jongeren op de domeinen veiligheid, sociaal, onderwijs, werken en inkomen; kwaliteit van

4 lokale netwerk op niveau van aantal contacten en overleggen, mate van samenwerking, lopende projecten en initiatieven om criminaliteit terug te dringen, preventieve aanpakken 1.5 Mijlpalen project en actieonderzoek Periode Januari Februariapril Mei Juni-juli Aug-okt Activiteiten - Do 24 jan Start werving deelnemende gemeenten Rode loper coaching - Vr 22 feb Deadline aanmelden interesse in deelname (vrijblijvend) - Platform31/minJenV in gesprek met geïnteresseerde gemeenten - Gemeenten opstellen concept-projectplan en doorlopen bestuurlijk proces. Platform31 en AEF kijken mee/geven advies bij het opstellen van de concept-projectplannen (indien gewenst) - Ma 15 apr Deadline indienen concept-projectplan ter beoordeling deelname - Beoordeling projectplannen door Platform31 en AEF - Ma 22 apr Bekendmaking definitieve deelname - Ma 29 april Startdatum project Rode loper coaching met deelnemende gemeenten. Gemeenten leveren benodigde documentatie aan voor de 0- meting (gemeenten worden tijdig op de hoogte gesteld van welke documentatie nodig is) - Gemeenten zetten indien nodig zo snel mogelijk vacatures uit voor coaches (training coaches wordt gepland in de tweede helft van juni) - Gemeenten bereiden start werkwijze voor met coaches en partners - Uitvoering 0-meting door AEF (analyse huidige situatie per gemeente, inventariseren verwachtingen en wensen voor Rode loper coaching) - Wk mei Te plannen onderzoeksdag per gemeente - Vr 17 mei Feestelijke ondertekening convenant Rode loper coaching JenV en bestuurders deelnemende gemeenten (gelieve rekening te houden met datum) - Training toolbox Rode loper coaching voor de deelnemende coaches (2 e helft juni) - Gemeenten starten met scouting en coaching kwetsbare jongeren - Ma 24 juni presentatie 0-meting en start continue leercyclus met alle deelnemende gemeenten (uitwisselen ervaringen, lessen en aandachtspunten n.a.v. 0-meting) - Uitvoering 1-meting actieonderzoek (analyse eerste jongeren in coaching en ontwikkelingen lokale leerproces) - Bijeenkomst leerkring deelnemende gemeenten (uitwisselen ervaringen, lessen en aandachtspunten n.a.v. 1-meting)

5 Nov jan 2020 Feb-apr Uitvoering 2-meting actieonderzoek (analyse jongeren in coaching en ontwikkelingen lokale leerproces) - Bijeenkomst leerkring deelnemende gemeenten (uitwisselen ervaringen, lessen en aandachtspunten n.a.v. 2-meting) - Uitvoering 3- en eindmeting actieonderzoek (analyse jongeren in coaching en ontwikkelingen lokale leerproces) - Afsluitende bijeenkomst leerkring deelnemende gemeenten (evaluatie werkwijze en vooruitblik borging werkwijze n.a.v. 3- en eindmeting)