districtsraad Antwerpen Zitting van 16 maart 2015

districtsraad Antwerpen Zitting van 16 maart 2015 Notulen Samenstelling De heer Marco Laenens, voorzitter districtsraad Mevrouw Chris Anseeuw, districtsraadslid; mevrouw Anne Poppe, districtsraadslid; mevrouw Lieve Stallaert, districtsschepen; mevrouw Ann Vylders, districtsraadslid; mevrouw Tatjana Scheck, districtsraadslid; mevrouw Paula De Brie, districtsraadslid; de heer Nick De Wilde, districtsraadslid; de heer Philip Maes, districtsraadslid; de heer Christophe Wuyts, districtsraadslid; de heer Dirk Vanlommel, districtsraadslid; de heer Samuel Markowitz, districtsschepen; mevrouw Zuhal Demir, voorzitter districtscollege; mevrouw Nadine Peeters, districtsraadslid; de heer Willem-Frederik Schiltz, districtsraadslid; de heer Sener Ugurlu, districtsraadslid; mevrouw Karima Amaliki, districtsraadslid; mevrouw Marita Wuyts, districtsraadslid; de heer Paul Cordy, districtsschepen; de heer Jan van der Vloet, districtsraadslid; mevrouw Cordula Van Winkel, districtsraadslid; de heer Tom Van den Borne, districtsschepen; de heer Walter Van Hove, districtsraadslid; mevrouw Catherine Van De Heyning, districtsraadslid; de heer Anton Geerts, districtsraadslid; mevrouw Ilona Van Looy, districtsraadslid; de heer Jan Kruyniers, districtsraadslid; mevrouw Regina Verstraeten, districtsraadslid; mevrouw Lutgardis van Craenenbroeck, districtsraadslid; de heer Johan Robyns, districtsraadslid; de heer Paul Struyf; de heer Morad Ramachi; de heer Adrjen Boeckmans Mevrouw Melanie Vandecappelle, adjunct-districtssecretaris Iedereen aanwezig 16 maart 2015 20:04 De voorzitter opent de openbare zitting MEDEDELINGEN Goedkeuring Notulen B-punten De Vlaams Belangfractie stemt voor de volgende B-punten tegen voor 'fietsen tegen de rijrichting in': Punt 9 tot en met 12 en punt 15 tot en met 20, dit telkens voor art. 1 van artikel 1. Mevrouw Chris Anseeuw vraagt de bespreking van B-punt 9 'AVS Vekestraat'. OPENBARE ZITTING A-punten district Antwerpen secretariaat 1 2015_DRAN_00042 District Antwerpen - Verhindering en vervanging districtsraadslid - Einde verhindering - Kennisneming Motivering Gekoppelde besluiten 1 / 100

2015_DRAN_00005 - District Antwerpen - Verhindering en vervanging districtsraadslid - Onderzoek - Eedaflegging - Goedkeuring 2015_DCAN_00077 - District Antwerpen - Verhindering en vervanging districtsraadslid - Correctie duur verhindering - Goedkeuring Aanleiding en context Mevrouw Catherine Van De Heyning, districtsraadslid voor sp.a in de districtsraad van Antwerpen, liet met haar mail van 15 december 2014 weten dat zij voor de districtsraden van januari en februari verhinderd was wegens bevallingsverlof. In de districtsraad van 19 januari 2015 (jaarnummer 5) werd akte genomen van de verhindering en van het onderzoek van de geloofsbrieven van de kandidaat-opvolger. De heer Johan Robyns legde op de zitting van 19 januari 2015 de eed af als opvolger voor de tijdelijke vervanging. Mevrouw Catherine Van De Heyning is op 6 januari 2015 bevallen. In de districtsraad van 9 februari 2015 is er nog een correctie op het besluit van 19 januari 2015 op de districtsraad goedgekeurd (jaarnummer 77). Op basis van de geboortedatum werd de wettelijke minimumduur van het ouderschapsverlof herberekend. Mevrouw Catherine Van De Heyning neemt haar mandaat als districtsraadslid terug op na een verhindering van 9 weken ouderschapsverlof. Juridische grond Art.16 laatste lid Gemeentedecreet - Het gemeenteraadslid dat als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen zolang de toestand van verhindering duurt. De gemeenteraad neemt akte van de beëindiging van de periode van verhindering. Artikel 273 3 van het Gemeentedecreet stelt dat artikel 16 van het Gemeentedecreet ook van toepassing is op districtsraden, met dien verstande dat de districtsraad in de plaats treedt van de gemeenteraad, de districtssecretaris in de plaats treedt van de gemeentesecretaris,... Argumentatie Conform het Gemeentedecreet (art.16 en 273 3) kon mevrouw Catherine Van De Heyning wegens bevallingsverlof in haar mandaat als districtsraadslid tijdelijk vervangen worden door de heer Johan Robyns. Mevrouw Catherine Van De Heyning is op 6 januari 2015 bevallen. De duur van de verhindering is in functie van die datum en conform artikel 14, 2 Gemeentedecreet berekend. Gezien de wettelijke minimumduur van negen weken bevallingsverlof vanaf de geboorte verving de heer Johan Robyns mevrouw Catherine Van De Heyning tot en met 15 maart 2015. Gezien de continuïteit moest de vervanging duren tot aan de eerstvolgende districtsraad waarop akte kan genomen worden van het einde van de verhindering. Financiële gevolgen Nee Besluit De districtsraad Antwerpen heeft kennis genomen van het volgende besluit. Artikel 1 De districtsraad neemt kennis van het einde van de verhindering van mevrouw Catherine Van De 2 / 100

Heyning, wegens ouderschapsverlof. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. 2 2015_DRAN_00044 Districtsraad - Kennisname ontslag en aanstelling nieuw raadslid - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Mevrouw Sofie Mertens, districtsraadslid, schrijft in haar mail van 27 januari 2015, gericht aan de voorzitter van de districtsraad en aan de districtssecretaris, dat zij ontslag neemt als districtsraadslid uit de districtsraad van het district Antwerpen. De mail werd ontvangen door de voorzitter van de districtsraad op 27 januari 2015. Na kennisname van het ontslag door de districtraad kan in eenzelfde raadszitting in de vervanging als districtsraadslid voorzien worden. Juridische grond Artikel 15 van het Gemeentedecreet: Het gemeenteraadslid dat ontslag wil nemen, deelt dat schriftelijk mee aan de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief na de ontvangst van de kennisgeving door de voorzitter van de gemeenteraad. Het lid van de gemeenteraad blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behoudens als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid. Artikel 16 van het Gemeentedecreet: Het gemeenteraadslid dat ontslag genomen heeft, wordt vervangen door zijn opvolger, die wordt aangewezen overeenkomstig de Gemeentekieswet. De geloofsbrieven worden onderzocht overeenkomstig artikel 7 3. De eedaflegging gebeurt in openbare vergadering in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad. Artikel 273, 3 van het Gemeentedecreet: De bepalingen van artikelen 6, 9, 10, 11, eerste lid, 1 tot 4, 6 en 7, en tweede tot en met zevende lid, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, behoudens voor zover verwezen wordt naar artikel 11, eerste lid, 5, betreffende de gemeenteraden en hun leden zijn van overeenkomstige toepassing op de districtsraden en hun leden, evenwel met dien verstande dat de districtsraad in de plaats treedt van de gemeenteraad, het districtscollege in de plaats treedt van het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van de districtsraad in de plaats treedt van de voorzitter van de gemeenteraad, en dat de districtssecretaris in de plaats treedt van de gemeentesecretaris. Eedaflegging: Volgens artikel 16 van het Gemeentedecreet, dat krachtens art.273 3 ook van toepassing is op de districten, gebeurt de eedaflegging in openbare vergadering in de handen van de voorzitter van de districtsraad. De volgende eed wordt afgelegd: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. Argumentatie 3 / 100

Raadslid Sofie Mertens behoort tot de N-VA-fractie. Het raadslid zal vervangen worden door de geldige opvolger op de lijst waarop zij verkozen werd en dit volgens de resultaten van de verkiezingen op 14 oktober 2012. De eerstvolgende opvolger Kevin Vereecken laat in zijn mail van 31 januari 2015 weten dat hij wegens onverenigbaarheid het mandaat niet opneemt. De volgende opvolger laat in zijn mail van 9 februari 2015 weten te verzaken aan het mandaat. De volgende opvolger Adrjen Boeckmans neemt het mandaat op. Financiële gevolgen Nee Besluit De districtsraad Antwerpen keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad neemt kennis van het ontslag van raadslid Sofie Mertens. Artikel 2 De districtsraad keurt de geloofsbrieven van mevrouw Adrjen Boeckmans goed. Artikel 3 Mevrouw Adrjen Boeckmans legt de volgende eed af in handen van de voorzitter van de districtsraad: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen." De voorzitter verklaart haar wettig aangesteld in het ambt van districtsraadslid. Artikel 4 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:ontslag Sofie Mertens.pdf 3 2015_DRAN_00043 District Antwerpen - Verhindering en vervanging districtsraadslid - Onderzoek - Eedaflegging - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Mevrouw Annie Bwatu Nkaya, districtsraadslid voor sp.a in de districtsraad van Antwerpen, laat met haar brief van 19 februari 2015 weten dat zij 15 weken verhinderd is wegens bevallingsverlof. Volgens het Gemeentedecreet (art.14, 16 en 273 3) kan zij voor die periode vervangen worden. De in aanmerking komende kandidaat opvolger werd op 24 februari 2015 aangeschreven met het verzoek de nodige formulieren in te vullen met het oog op een onderzoek naar verkiesbaarheidvereisten en onverenigbaarheden. Juridische grond Art. 14 van het Gemeentedecreet stelt dat de gemeenteraad akte neemt van de verhindering van het gemeenteraadslid dat ouderschapsverlof wil nemen voor de geboorte of adoptie van een kind. Dat 4 / 100

gemeenteraadslid wordt op zijn schriftelijk verzoek, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad, vervangen, ten vroegste vanaf de zevende week voor de vermoedelijke datum van de geboorte of van de adoptie, tot het einde van de achtste week na de adoptie of geboorte. Op schriftelijk verzoek wordt de onderbreking van de uitoefening van het mandaat na de achtste week verlengd met een duur die gelijk is aan die gedurende welke het raadslid zijn mandaat heeft uitgeoefend tijdens de periode van zeven weken die aan de dag van de geboorte of de adoptie vooraf gaan. Art.16 van het Gemeentedecreet stelt dat het gemeenteraadslid dat als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen door zijn opvolger die wordt aangewezen overeenkomstig de Gemeentekieswet. De geloofsbrieven worden onderzocht overeenkomstig art.7, 3. De eedaflegging gebeurt in openbare vergadering in handen van de voorzitter van de gemeenteraad. Het gemeenteraadslid dat als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen zolang de toestand van verhindering duurt. De gemeenteraad neemt akte van de beëindiging van de periode van verhindering. De Vlaamse regering wordt binnen twintig dagen van de eedaflegging of van de beëindiging van de periode van verhindering op de hoogte gebracht. Artikel 273 3 van het Gemeentedecreet stelt dat artikels 14 en 16 van het Gemeentedecreet ook van toepassing zijn op districtsraden, met dien verstande dat de districtsraad in de plaats treedt van de gemeenteraad, de districtssecretaris in de plaats treedt van de gemeentesecretaris,... Ingevolge artikel 65 van de Gemeentekieswet heeft de kandidaat-districtsraadslid verklaard te voldoen aan alle voorwaarden van verkiesbaarheid en zich niet te bevinden in een situatie van onverenigbaarheid, in het bijzonder deze voorzien door: 1. 2. 3. 4. artikel 11, 12, 27, 44 6, 47 2de lid, 273 3 en 4, 274 5, 276 van het Gemeentedecreet en artikel 72bis van de Nieuwe Gemeentewet; artikels 293 en 300 van het Gerechtelijk Wetboek; artikel 60 2 van het Koninklijk Besluit van 18 juli 1966 houdende coördinatie van de wetten op het gebruik van talen in bestuurzaken; andere wetten en decreten. Deze lijst is niet limitatief. Het kandidaat-districtsraadslid is zelf het beste geplaatst om uit te maken of hij/zij zich krachtens een andere regelgeving in een toestand van onverenigbaarheid bevindt. Argumentatie Conform het Gemeentedecreet (art.14, 16 en 273 3) kan mevrouw Annie Bwatu Nkaya wegens bevallingsverlof in haar mandaat als districtsraadslid tijdelijk vervangen worden, met name door de heer Johan Robyns. Gezien het wettelijk toegestane bevallingsverlof vanaf de geboorte vervangt de heer Johan Robyns mevrouw Annie Bwatu Nkaya tot en met 25 mei 2015. Financiële gevolgen Nee Besluit De districtsraad Antwerpen keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad neemt kennis van de verhindering van mevrouw Annie Bwatu Nkaya, verhinderd wegens ouderschapsverlof tot en met 25 mei 2015. 5 / 100

Artikel 2 De districtsraad keurt de vervanging goed van mevrouw Annie Bwatu Nkaya door de heer Johan Robyns gedurende de periode van verhindering zoals vermeld in artikel 1. Artikel 3 De districtsraad beslist de geloofsbrieven van de heer Johan Robyns goed te keuren. Deze legt de volgende eed af : Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. De voorzitter van de districtsraad geeft akte van de eedaflegging en verklaart de opvolger wettig aangesteld in het ambt van districtsraadslid. Het districtsraadslid ondertekent de akte van eedaflegging. Artikel 4 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:vervanging ouderschapsverlof Annie Bwatu Nkaya.pdf 4 2015_DRAN_00036 Districtsfonds: toelages die de wijk sterker maken - Toelagereglement. Aanpassing - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2014_DCAN_00017 - Burgerbegroting district Antwerpen - Traject en principebeslissing - Goedkeuring 2014_DRAN_00175 - Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetopmaak 2015 - Goedkeuring 2014_DCAN_00716 - Burgerbegroting - Projecten in uitvoering 2015 - principebeslissing - Goedkeuring 2013_DRAN_00213 - Districtsfonds: toelages die de wijk sterker maken - Toelagereglement - Goedkeuring Aanleiding en context Het bestuur wil dat de bewoners het district ervaren als een aangename leefomgeving, met een aanbod op maat van de burgers. De deelnemers van de burgerbegroting hebben 68.162,00 EUR toegekend aan het thema 'interculturele projecten' en 92.842,00 EUR aan groen in straten. Het districtscollege heeft op 15 december 2014 principieel beslist om deze thema's onder andere uit te werken met volgende projecten: Open oproep voor interculturele projecten 44.000,00 EUR Ook verenigingen gaan zelf hun project kunnen indienen. Voor 44.000,00 EUR wordt een oproep verspreid waarop organisaties kunnen intekenen. Districtsfonds voor groenprojecten 35.000,00 EUR Voor iedereen die zelf een creatief groenproject heeft voor zijn buurt of straat, maar niet terecht kan bij de standaardalternatieven, komt er in het districtsfonds ook geld voor groenprojecten. 6 / 100

Het districtsfonds heeft als doel projecten, groenprojecten, activiteiten en wijkfeesten binnen het kader van het bestuursakkoord te ondersteunen. Deze projecten, activiteiten en wijkfeesten betrekken de bewoners actief, bevorderen de sociale contacten en beïnvloeden de uitstraling van de buurt positief. Hiervoor wordt een criterium bijgevoegd aan onderstaande voorwaarden: Het project, de activiteit of het wijkfeest: vindt plaats op het grondgebied van het district Antwerpen; is lokaal en openbaar; werkt samenwerking tussen bewoners en/of verenigingen in de hand; heeft aandacht voor alle Antwerpenaren; is toegankelijk voor alle Antwerpenaren; is gericht op inwoners van het district Antwerpen. is gericht op vergroening van de buurt. Er wordt een artikel toegevoegd zodat het districtscollege de mogelijkheid krijgt om gerichte projectoproepen te lanceren rond een bepaald thema of actueel onderwerp. Juridische grond Toelagen Het district Antwerpen is als deel van het Antwerps stadsbestuur gebonden aan: - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op toekenning en op aanwending van sommige toelagen; - het stadsreglement op de toelagen, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730); het toelagereglement voor jeugdprojecten, goedgekeurd door de districtsraad in zitting van 22 januari 2008 (jaarnummer 8); het toelagereglement voor buurt-, wijk-, en pleinfeesten, goedgekeurd door de districtsraad in zitting van 23 september 2008 (jaarnummer 1091); het toelagereglement culturele projecten en manifestaties. Wijziging naar gemeenschapsvormende projecten, goedgekeurd door de districtsraad in zitting van 23 september 2008 (jaarnummer 1090); het toelagereglement voor seniorenprojecten, goedgekeurd door de districtsraad in zitting van 16 december 2008 (jaarnummer 1658). Regelgeving: bevoegdheid Artikel 282 2.1 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover het beschikt en die het nader bepaalt, kan overgedragen worden aan de districtscolleges. Met het gemeenteraadbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, en het collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. Argumentatie De burger zal een toelage kunnen aanvragen voor projecten, activiteiten en wijkfeesten. Voorheen waren er verschillende toelagereglementen voor cultuurprojecten en wijkfeesten en geen toelagereglementen voor sportprojecten en seniorenprojecten. Het districtsfonds wordt uitgebreid met 25.000,00 EUR, afkomstig van de 92.842,00 EUR van 'Groen in straten', om iedereen die zelf een creatief groenproject in zijn buurt of straat wil, te 7 / 100

ondersteunen. De klantvriendelijkheid en duidelijkheid naar de burger toe verhoogt door met één overkoepelend reglement te werken. Hierdoor kan de burger op basis van één reglement een toelage aanvragen voor een totaalproject. De verschillende soorten reglementen moeten niet meer uitgepluisd worden en het shopgedrag tussen de verschillende toelages van de burger wordt ook beperkt. Financiële gevolgen Nee Besluit De districtsraad Antwerpen keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad keurt de aanpassingen van het toelagereglement voor het 'Districtsfonds: toelages die de wijk sterker maken' goed. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:20150128_districtsfonds.pdf 8 / 100

Reglement Districtsfonds: toelages die de wijk sterker maken District Antwerpen Deel 1 Algemene voorwaarden voor het verkrijgen van een toelage Art. 1 Het reglement op toelages heeft tot doel een algemene en duidelijke regeling uit te werken omtrent de toekenning van toelagen aan verenigingen en natuurlijke personen die positief willen bijdragen om een sterkere buurt te maken aan de hand van projecten, groenprojecten, activiteiten of wijkfeesten. Het reglement is uitgewerkt overeenkomstig het algemene reglement op de toelagen dat de stad Antwerpen goedkeurde op 18 december 2006. Art. 2 Het district ondersteunt projecten, groenprojecten, activiteiten en wijkfeesten binnen het kader van het bestuursakkoord, die bewoners actief betrekken, sociale contacten bevorderen en de uitstraling van de buurt positief beïnvloeden. Art. 3 Het district ondersteunt geen levensbeschouwelijke evenementen; reguliere werking, m.a.w. er worden geen werkingsmiddelen gegeven of toelages voor activiteiten die enkel gericht zijn op de eigen leden; commerciële activiteiten; activiteiten met politieke doeleinden ; fondsenwerving. Art.4 Het project, het groenproject, de activiteit of het wijkfeest vindt plaats op het grondgebied van het district Antwerpen is lokaal en openbaar 9 / 100 Lange Gasthuisstraat 21-2000 Antwerpen District.antwerpen@stad.antwerpen.be

werkt samenwerking tussen bewoners en /of verenigingen in de hand heeft aandacht voor alle Antwerpenaren is toegankelijk voor alle Antwerpenaren is gericht op de inwoners van het district Antwerpen Deel 2 Bijzondere voorwaarden voor het verkrijgen van een toelage Art. 5 De toelage kan aangevraagd worden voor een project of activiteit dat minstens één van de hierna opgesomde kenmerken bevat. gericht is op kinderen en/of jongeren of; gericht is op senioren; een sportpromotioneel evenement, dat de aanzet tot langdurige sportbeoefening beoogt de cultuurbeleving (muziek, podiumkunsten, beeldende kunsten, literatuur, film & foto, multimedia, mode, erfgoed en volkscultuur) in de wijk of bij specifieke groepen bevorderen een nieuwe artistieke creatie beogen een originele invulling aan de openbare ruimte geven gericht op vergroening van de buurt Art. 6 Wijkfeesten Bij de organisatie zijn meerdere lokale actoren betrokken en het feest heeft een impact die verder draagt dan het eigen plein of de straat. Art. 7 Projectoproepen Het districtscollege kan ook gerichte projectoproepen lanceren rond een bepaald thema of actueel onderwerp en hiervoor eventueel extra subsidiemiddelen voorzien. Deel 3 Aanvraag van een toelage Art. 8 - Aanvraag Enkel een natuurlijke persoon, een feitelijke vereniging of een vzw kan een toelage aanvragen. Art. 9 Aanvraagwijze Minstens 6 weken voor de aanvang van het project, de activiteit of wijkfeest moet de aanvraag tot de toelage ingediend via www.districtantwerpen.be De aanvraag moet op een door het districtscollege voorgeschreven, volledig ingevuld e- formulier ingediend worden. Het districtscollege kan de aanvragen die niet tijdig ingediend werden alsnog behandelen en honoreren. 10 / 100 Lange Gasthuisstraat 21-2000 Antwerpen District.antwerpen@stad.antwerpen.be

De aanvraag moet minstens volgende gegevens bevatten: alle praktische gegevens van het project, de activiteit of het wijkfeest, zoals titel, datum, plaats, ev. Inkomprijs, ; een duidelijke omschrijving van project, de activiteit of het wijkfeest; zoals het beoogde doel, de doelgroep, de inhoud, ; een gedetailleerde begroting (vb. aantal bekers, aantal trofeeën, ); de vermelding van het gewenste toelagebedrag. Verder dient de volgende informatie over de aanvrager te worden bijgevoegd. Zonder deze bewijsstukken is een aanvraag niet ontvankelijk a) indien het een vzw betreft, - kopie van de geldende statuten met verwijzing naar hun publicatiedatum in het Belgisch Staatsblad; - de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de namens de rechtspersoon gemandateerde bestuurder, die ook de aanvraag ondertekent; - de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de door de raad van bestuur aangestelde gevolmachtigden voor dagelijks bestuur; - het bankrekeningnummer van de rechtspersoon; - het laatst goedgekeurde jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, toelichting bij de rekeningen en een activiteitenverslag; - de laatst goedgekeurde budget; - het BTW-statuut. b) indien het een feitelijke vereniging betreft, - een lijst van de bestuursleden; - de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de aanvrager, die de aanvraag ondertekent en persoonlijk verantwoordelijk is voor de aanvraag en de verdere opvolging en verantwoording van de aanwending van de toelage; - het bankrekeningnummer van de feitelijke vereniging dat niet het rekeningnummer mag zijn van een natuurlijke persoon; - een verslag over de financiële toestand van de vereniging. c) indien het een natuurlijke persoon betreft, - de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de aanvrager, die de aanvraag ondertekent en persoonlijk verantwoordelijk is voor de aanvraag en de verdere opvolging en verantwoording van de aanwending van de toelage; - het bankrekeningnummer van de aanvrager. De aanvrager voegt alle nuttige en nodige stukken toe bij zijn aanvraag. Art. 10 De toelage : staat in verhouding tot het beoogde effect; staat in verhouding tot de eigen inspanning van de organisatoren; is geplafonneerd tot het werkelijke financiële tekort. 11 / 100 Lange Gasthuisstraat 21-2000 Antwerpen District.antwerpen@stad.antwerpen.be

Art. 11 De toelage kan niet aangewend worden voor: de verloning van de organisatoren, m.u.v. onkostenvergoeding; huur en verbruikskosten van de eigen infrastructuur; kosten voor voeding en drank die meer dan 20% van de totaalbegroting bedragen. Deel 4 Toekenning van een toelage Art. 12 Een beslissing over de ontvankelijkheid moet ten laatste binnen 2 weken na het indienen van de aanvraag door het district worden meegedeeld. Binnen 4 weken moet er een uitspraak ten gronde worden gedaan over de aanvraag door het districtscollege, na advies van de betreffende adviesraad. Het districtscollege kan uitzonderingen toestaan op deze bepaling. Art. 13 1. De districtssecretaris legt de aanvraag tot toelage voor aan het districtscollege samen met zijn gemotiveerd advies en in voorkomend geval met het advies van de respectievelijke adviesraad. 2. Het districtscollege oordeelt op gemotiveerde wijze over de noodzaak en de opportuniteit van het toekennen van een toelage op basis van de door de aanvrager voorgelegde stukken. De beslissing tot het toekennen van een toelage vermeldt onder meer : - financiële tabel met het bedrag van de toelage; - de aard van de toelage; - de aanwendingsvoorwaarden; - de verantwoordingsstukken die van de begunstigde worden geëist; - de termijn waarbinnen deze verantwoordingsstukken moeten worden overgemaakt; - het gemotiveerd advies van de districtssecretaris of, in voorkomend geval, het advies van de jury, de beoordelingscommissie of adviesraad. De beslissing over de definitieve toekenning of weigering van toelage wordt schriftelijk aan de aanvrager gezonden. Art. 14 Beroepsmogelijkheid De aanvrager kan tegen de beslissing van het districtscollege een beroep instellen bij de Raad van State binnen de termijn van 60 dagen na de ontvangst van het besluit. Het verzoekschrift tot vernietiging, al dan niet vergezeld van een vordering tot schorsing, dient aangetekend te worden verstuurd. Art. 15 Bij de toekenning van een toelage vermeldt de aanvrager op alle promotiemateriaal de steun van het district Antwerpen d.m.v. het ter beschikking gesteld logo. Het bewijs wordt samen met de andere stavingdocumenten voorgelegd. De organisator nodigt de 12 / 100 Lange Gasthuisstraat 21-2000 Antwerpen District.antwerpen@stad.antwerpen.be

districtsraad, respectievelijke adviesraad en de betrokken antenne uit, zodat controle en beoordeling mogelijk zijn. Art. 16 Goedgekeurde projecten resulteren in 60% betaling na ontvangst van de aanvraag en de nodige documenten m.b.t. de aanvrager en 40% na realisatie en ontvangst van het vereiste afrekeningsdossier. Binnen de drie maanden na afloop van het project, de activiteit of het wijkfeest brengt de organisator de volgende bewijsstukken binnen: een financieel verslag met bewijsstukken. Art. 17 Ieder die een subsidie van de stad ontvangt of rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik maakt van stedelijke infrastructuur, neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven. Uiteraard betekent dit de volstrekte naleving van de wetten van het Belgische volk en het Europees Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. De subsidie of infrastructuur aanwenden op een wijze die in strijd is met het engagement leidt steeds tot sancties zoals: - weigeren of terugvorderen van de subsidie; - éénzijdig beëindigen van de samenwerking; - verhuurverbod in alle stedelijke centra; - weigering logistieke ondersteuning. Deel 5 Controle op de aanwending Art. 18 1. Iedere begunstigde van een toelage moet deze gebruiken voor het doel waarvoor zij is toegekend en moet het gebruik ervan rechtvaardigen binnen de termijn die daarvoor is bepaald. 2. De toegekende toelagen moeten worden aangewend als een goed huisvader. 3. Rechtspersonen dienen een boekhouding te voeren conform de wetgeving. Natuurlijke personen of feitelijke verenigingen dienen minstens een kasboekhouding te voeren, waarin de in- en uitgaande geldstromen duidelijk chronologisch vermeld staan, tenzij bijzondere reglementeringanders bepaalt. Art. 19 De districtssecretaris is verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de door het districtscollege vastgelegde modaliteiten en voor de controle op de aanwending van de toelage. 13 / 100 Lange Gasthuisstraat 21-2000 Antwerpen District.antwerpen@stad.antwerpen.be

Art. 20 De afgevaardigden van de administratie van het district hebben steeds toegang tot alle informatie betreffende de toelage en het recht om ter plaatse na te gaan of de verleende toelage werd aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend. Deel 6 Sancties Art. 21 In de volgende gevallen zal het district het saldo van de toegekende toelage niet uitbetalen en is de aanvrager verplicht de toegekende toelage geheel of gedeeltelijk terug te betalen: - indien de toelage niet aangewend werd voor het doel waarvoor zij is toegekend; - indien de gevraagde verantwoordingsstukken niet, niet tijdig of niet correct voorgelegd werden; - indien geen controle is toegelaten overeenkomstig artikel 16; - beantwoorden aan de vereisten van artikel 4, 5 en 6. Art.22 Indien blijkt dat het bedrag van de door het district toegekende toelage niet volledig werd gebruikt, of geheel of gedeeltelijk aangewend werd voor een herbesteding, dan kan dit restbedrag in mindering worden gebracht van de eerstvolgende uitbetaling van een toelage, of kan de toelage geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden. Art. 23 Voor zover er in het reglement niet van wordt afgeweken, is de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) van toepassing. Deel 7 Slotbepalingen Art. 24 Het reglement op de toelages voor de versterking van de wijk treedt in werking vanaf de goedkeuring door de districtsraad. Art. 25 Bij de inwerkingtreding van het reglement voor de versterking van de wijk vervallen volgende toelagereglementen: Jeugd. Subsidiereglement voor jeugdprojecten district Antwerpen, goedgekeurd op zitting van 22 januari 2008 (jaarnummer 8); Cultuur en Sport. Toelagereglement culturele projecten en manifestaties. Wijziging naar gemeenschapsvormende projecten. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn, goedgekeurd op zitting van 23 september 2008 (jaarnummer 1090); 14 / 100 Lange Gasthuisstraat 21-2000 Antwerpen District.antwerpen@stad.antwerpen.be

Feestelijkheden. Toelagereglement voor buurt-, wijk-, en pleinfeesten. Wijziging. Goedkeuring. Wijziging beleidsrichtlijn, goedgekeurd op zitting van 23 september 2008 (jaarnummer 1091); Senioren. Toelagereglement voor seniorenprojecten. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn, goedgekeurd op zitting van 16 december 2008 (jaarnummer 1658). 15 / 100 Lange Gasthuisstraat 21-2000 Antwerpen District.antwerpen@stad.antwerpen.be

lokaal jeugdbeleid 5 2015_DRAN_00032 Burgerbegroting - Samenwerkingsovereenkomst Kavka. Toeleidingstraject burgerbegroting 2015-2016 - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2014_DCAN_00017 - Burgerbegroting district Antwerpen - Traject en principebeslissing - Goedkeuring 2014_DRAN_00175 - Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetopmaak 2015 - Goedkeuring 2014_DCAN_00716 - Burgerbegroting - Projecten in uitvoering 2015 - principebeslissing - Goedkeuring Aanleiding en context Het organiseren van een burgerbegroting kadert in artikelen 9 en 12 van het bestuursakkoord van 2013-2018 van district Antwerpen. Daarin wordt gesteld dat het district een maximale openheid van bestuur en een zo groot mogelijke inspraak van de burger nastreeft (artikel 9). In zitting van het districtscollege van 6 januari 2014 (jaarnummer 17) werd het principe van traject van de burgerbegroting goedgekeurd. De deelnemers aan de burgerbegroting wezen voor het thema 'Participatie' het bedrag van 85.791,00 EUR toe. In zitting van 24 november 2014 (jaarnummer 175) keurde de districtsraad Antwerpen het budget goed. Een deel van het participatiebudget zal gebruikt worden om extra in te zetten op moeilijk bereikbare doelgroepen. Organisaties die werken met deze doelgroepen, en een speciaal traject of project opzetten rond de burgerbegroting, kunnen hiervoor financiële ondersteuning krijgen. In de zitting van 15 december 2014 (jaarnummer 00716) werd door het districtscollege Antwerpen het budget voor toeleidingstrajecten vastgelegd voor 35.000,00 EUR. Kavka vzw leidt jongeren toe tot deelname aan het traject burgerbegroting 2015-2016. De begunstigde ontwikkelt en begeleidt hiervoor een traject op maat van jongeren dat aanvullend werkt op het bestaand traject burgerbegroting. Kavka vzw richt zich met het toeleidingstraject Burgerbegroting op jongeren tussen 15 jaar en 25 jaar wonende in het district Antwerpen. Ook kotstudenten vallen hieronder. Het budget is niet nominatief voorzien in budgetopmaak 2015. Het districtscollege stelt voor om de samenwerkingsovereenkomst met Kavka vzw ten bedrage van 5.515,00 EUR afzonderlijk op de districtsraad goed te keuren. Juridische grond Wet op de toelagen: de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (besluit 6 december 1983); het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 16 / 100

december 2006 (jaarnummer 2730). Regelgeving: bevoegdheid Binnengemeentelijke decentralisatie Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) en bij collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543) en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. Het district is bevoegd voor het lokaal jeugdbeleid. Argumentatie Kavka vzw heeft als missie het leveren van een bijdrage aan de culturele, maatschappelijke en economische ontwikkeling van jongeren. Het traject burgerbegroting kadert in het maatschappelijk gedeelte van deze missie. De nodige competenties om te komen tot inspraak en betrokkenheid bij een democratisch systeem kunnen via dit traject ontwikkeld worden. Kavka vzw heeft een dubbel bereik onder Antwerpse jongeren. Enerzijds is er een breed bereik van bezoekers (90.000 in 2014), anderzijds een interne werking met een groeiende vrijwilligersgroep (200 in 2014). In samenspraak met district Antwerpen werd besloten om voor dit traject te focussen op de interne werking, met bijkomende acties voor instroom van een breder publiek. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De uitgaven voor de samenwerkingsovereenkomst met Kavka vzw Antwerpen bedraagt in totaal 5.515,00 EUR. Besluit De districtsraad Antwerpen keurt met 31 stemmen voor en 2 onthoudingen het volgende besluit goed. Voor: Ramachi Morad, Vylders Ann, Struyf Paul, Van Hove Walter, Van Winkel Cordula, Boeckmans Adrjen, Laenens Marco, Verstraeten Regina, De Wilde Nicolas, Poppe Anne, Van den Borne Tom, Cordy Paul, Stallaert Lieve, Schiltz Willem-Frederik, Demir Zuhal, Wuyts Christophe, Kruyniers Jan, Wuyts Marita, Markowitz Samuel, Van Looy Ilona, Amaliki Karima, Peeters Nadine, Geerts Anton, Robyns Johan, Vanlommel Dirk, Ugurlu Sener, De Brie Paula, Scheck Tatjana, Anseeuw Chris, van der Vloet Jan, Van De Heyning Catherine Onthouding: van Craenenbroeck Lutgard, Maes Philip Artikel 1 De districtsraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed voor het toeleidingstraject burgerbegroting 2015-2016 met Kavka vzw. Artikel 2 De districtsraad keurt de vastlegging van de toelage van 5.515,00 EUR aan Kavka vzw goed. Artikel 3 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon 17 / 100

Kavka vzw Oudaan 14 5.515,00 EUR budgetplaats: 5005000000 budgetpositie: 649800 4505039026 2000 Antwerpen Ondernemingsnummer: 0866.254.540 functiegebied: 1HAN010104A00000 subsidie: SUB_NR IBAN-nummer BE47 7330 2252 8480 fonds: INTERN begrotingsprogramma: 1AN060171 budgetperiode: 1500 Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:20150205_convenantkavka.pdf 18 / 100

Convenant Toeleidingstraject Burgerbegroting 2015-2016 District Antwerpen en JCC Kavka Overeenkomst tussen Enerzijds stad Antwerpen, district Antwerpen, Lange Gasthuisstraat 21, 2000 Antwerpen vertegenwoordigd door de districtsraad van Antwerpen, waarvoor optreden de heer Marco Laenens, de voorzitter van de districtsraad en de heer Herald Claeys, districtssecretaris, hierna genoemd het district Antwerpen en anderzijds vzw Kavka Oudaan 14 2000 Antwerpen vertegenwoordigd door Jan Maas, coördinator vzw Kavka, verder de begunstigde genoemd Opgemaakt te Antwerpen op 28 januari 2015 in twee exemplaren Beide partijen verklaren elk één exemplaar ontvangen te hebben. 19 / 100

Artikel 1 Correspondentie en contactpersonen Contactpersoon voor het district Antwerpen is: Jeugddienst Antwerpen Chrifa Hbeddou Lange Gasthuisstraat 21 2000 Antwerpen Contactpersoon voor de begunstigde is: JCC Kavka Jan Maas Oudaan 14 2000 Antwerpen Artikel 2 Looptijd van de overeenkomst Deze overeenkomst gaat in op 17 maart 2015 en eindigt op 30 april 2015. Artikel 3 Voorwerp van de overeenkomst Deze overeenkomst kadert in de uitvoering van het bestuursakkoord 2013-2018 van het district Antwerpen en legt de verantwoordelijkheden van de begunstigde vast. De begunstigde verbindt er zich toe de actie uit te voeren zoals hierin vastgelegd. De begunstigde verklaart uitdrukkelijk kennis te hebben genomen van het bestuursakkoord 2013-2018 van het district Antwerpen en zijn opdracht in overeenstemming hiermee uit te voeren. De begunstigde aanvaardt de algemene en concrete doelstellingen en de operationele doelstellingen van het district Antwerpen. Deze overeenkomst kadert in de uitvoering van het gekozen thema Participatie van de burgerbegroting 2014-2015. Artikel 4 Doelgroep overeenkomst Het toeleidingstraject Burgerbegroting richt zich op jongeren tussen 15 jaar en 25 jaar wonende in het district Antwerpen, ook kotstudenten vallen hieronder. 20 / 100

Artikel 5 Aard van het aanbod Begunstigde leidt jongeren toe tot deelname aan het traject burgerbegroting 2015-2016. Zij ontwikkelt en begeleidt hiervoor een traject op maat van jongeren dat aanvullend werkt op het bestaand traject burgerbegroting. Artikel 6 Concrete uitwerking in het kader van deze convenant Fase 1: Netwerking en promotie De begunstigde promoot deelname aan de burgerbegroting (startmomenten en districtsforum) en het voorbereidende traject via verschillende kanalen: Persoonlijke netwerken: vrijwilligers, medewerkers, organisatoren, dansers, muzikanten, deelnemers aan workshops en projecten, jongeren tussen 15 jaar en 25 jaar wonende in district Antwerpen in Kavka over de vloer komen. De aanwezigheid en persoonlijk contact zijn van belang. o Vanaf 16/02 is de projectmedewerker wekelijks op verschillende avonden gedurende 1 à 2 uur aanwezig in de gebouwen van Kavka om contact te leggen en jongeren te engageren. o Vanuit de contacten wordt een uitgebreider netwerk opgezet: het project wordt op maat van jongeren voorgesteld op andere plaatsen (vb. andere jongerenwerkingen, sportactiviteiten, ), waar de projectmedewerker gesprekken aangaat met de jongeren om ook hen te engageren. Breder netwerk van contacten van Kavka vzw: o mailchimp en gerichte acties (het mailen van vrijwilligersgroepen, mailings naar aparte netwerken zoals die beheerd worden in de mailing lijst van Kavka vzw) om lossere contacten te triggeren. o 6 mailings in totaal worden gedaan naar 1000 contacten. De mailings worden opgevolgd (wie opent, wie klikt door, ) en aan de hand daarvan worden bijkomende acties opgezet: een tweede mailing, een persoonlijk bericht achtergelaten, Ruimste kring van mogelijks geïnteresseerden via social media: facebook, instagram, twitter. Via social media gebeurt ook de constante opvolging van de jongeren: de projectmedewerker is meestal online om contact te houden, vragen te beantwoorden, Fase 2: Twee voorbereidende sessies en deelname startmomenten De begunstigde verzamelt inschrijvingen en houdt contact met de deelnemers. De 4 onderwerpen kunnen aangeboden worden in verschillende vormen en methodieken tijdens de sessies. Het exacte aanbod wordt afgestemd op maat van de groep. Mogelijke onderwerpen: Ideevorming: hoe ziet de toekomst van jou stad eruit? Wat is daarbij van belang? Hoe komen jou ideeën overeen met de onderwerpen uit de burgerbegroting? Stadsstructuur: bevoegdheden van een district, district vs stad, wat is een begroting, hoe komt die normaal tot stand, Gesprekstechnieken: luistervaardigheden, mening verwoorden, houding, 21 / 100

Onderhandelen: standpunten inschatten, efficiënt je standpunt verdedigen, respect voor de anderen, De begunstigde komt met 2 x 15 jongeren naar 2 verschillende startmomenten in de week van 23 maart 2015 29 maart 2015. Fase 3: Toeleiding naar districtsforum 25 april 2015 Een tussentijdse sessie met de deelnemers onderhoudt het contact en de betrokkenheid. Anderzijds wordt er vooruit gekeken naar het districtsforum met een voorstelling van de geselecteerde thema s en een debate-team : het samen debatteren. In het debate-team worden competenties uit de eerste sessies verder aangescherpt en wordt op basis van de evaluatie van de startmomenten, een nieuwe praktijkoefening gedaan. In het debate-team is het niet de bedoeling tot consensus te komen, wel om de eigen standpunten helder te verwoorden en eventueel bij te stellen. De impact van de confrontatie met ideeën van andere bevolkingsgroepen tijdens de startmomenten wordt hier ook benoemd en meegenomen. De begunstigde komt met 2 x 15 jongeren naar het districtsforum op 25 april 2015. Fase 4: Begeleidingen projectronde De vierde fase wordt vooraf gegaan door een evaluatie en feedback door de begunstigde, de projectleider burgerbegroting en een medewerker van de jeugddienst van het district Antwerpen. Optioneel wordt daarna gestart met de begeleiding van 4 voorstellen van jongeren die iets willen indienen (indien daar geen enthousiasme voor is, vervalt deze fase). Artikel 7 Financiering Voor de uitvoering van deze convenant zal aan de begunstigde een bedrag van 5.515,00 EUR gestort worden op het rekeningnummer BE47 7330 2252 8480. De helft van dit bedrag wordt vooraf gestort, de andere helft wordt betaald na controle van de te behalen resultaten. Als in onderling overleg blijkt dat fase 4 niet haalbaar of wenselijk is, wordt er een totaalbedrag van 4.955,00 EUR gestort. Dit budget dient voor de promotie, catering, gastdocenten, verplaatsingsonkosten, telefoononkosten, aankoop materiaal en personeelsinzet. Het district Antwerpen heeft het recht alle middelen terug te vorderen waarvoor bij controle geen verantwoordingsstukken kunnen worden voorgelegd. Verantwoordingsstukken worden aanvaard onder de vorm van: Facturen Kasbons Uitgavennota cash bestedingen 22 / 100

Bankafschriften De begunstigde verbindt er zich toe alle bedragen waarvoor geen verantwoordingsstukken kunnen worden voorgelegd terug te storten. De begunstigde is gehouden tot onmiddellijke terugbetaling van reeds ontvangen bedragen wanneer de begunstigde de voorwaarden van deze overeenkomst niet naleeft; wanneer de begunstigde de toelage niet aanwendt voor de doeleinden waarvoor ze werd verleend; wanneer de begunstigde de door het district Antwerpen of de hogere bestuurlijke overheden gewenste bewijsstukken niet voorlegt of controle verhindert. Door het ondertekenen van deze convenant wordt aan begunstigde het recht niet ontzegd om ondersteuning van andere projecten ( logistiek, financieel,...) te vragen. De in deze convenant afgesproken acties komen hiervoor echter niet in aanmerking. Artikel 8 Rapportering door de begunstigde De begunstigde brengt van deze convenant schriftelijk verslag uit aan het district Antwerpen over het traject na elke fase en over de stand van zaken in verband met het behalen van deze resultaten. De begunstigde brengt ten laatste op 15 mei 2015 een eindevaluatie binnen in de vorm van een schriftelijk verslag met daarin een inhoudelijk evaluatie van de sessies, voorbeelden van promotiemateriaal, het financieel verslag met de nodige bewijsstukken en de cijfergegevens van het aantal bereikte jongeren. Artikel 9 Evaluatie en controle Het district zal een algemene evaluatie uitvoeren van de overeenkomst. De uitvoerder verbindt zich ertoe de hem toegekende middelen te beheren als een goede huisvader en uitsluitend aan te wenden voor het verwezenlijken van zijn doelstellingen zoals omschreven in deze overeenkomst. De begunstigde verklaart erop gewezen te zijn dat de activiteiten in het kader van deze betoelagingovereenkomst in geen geval het voorwerp mogen uitmaken van een dubbele financiering. Het district heeft steeds het recht om (ter plaatse) na te gaan of: de verleende toelage wordt aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend; uitvoering wordt gegeven aan de overeenkomst; de afgesproken doelstellingen worden nagestreefd en gerealiseerd. 23 / 100

De controle hierop gebeurt door personeelsleden van het district of door externen, daartoe aangeduid door het district. Het district heeft het recht om door haar eigen diensten of door een externe bedrijfsrevisor onaangekondigde controles van de boekhouding te laten uitvoeren. Artikel 10 Wijziging of verbreking overeenkomst Deze convenant kan aangepast worden op voorstel van beide partijen, bij onderling schriftelijk akkoord. Verbreking mogelijk voor elk van de partijen omwille van niet nakomen van de overeenkomst na formele ingebrekestelling. Artikel 11 Aansprakelijkheid van het district Antwerpen Het district Antwerpen kan in geen geval aansprakelijk gesteld worden voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van activiteiten met betrekking tot de uitvoering van deze convenant. Artikel 12 Betwistingen In geval van gerechtelijke betwisting is alleen de Rechtbank van Antwerpen bevoegd. Artikel 13 Vrijwaringsclausule Ieder die een subsidie van de stad ontvangt of rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik maakt van stedelijke infrastructuur neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven. Uiteraard betekent dit de volstrekte naleving van de wetten van het Belgische volk en het Europees Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. De subsidie of infrastructuur aanwenden op een wijze die in strijd is met het engagement leidt steeds tot sancties zoals: weigeren of terugvorderen van de subsidie éénzijdig beëindigen van de samenwerking 24 / 100

verhuurverbod in alle stedelijke centra weigering logistieke ondersteuning De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde sancties. De uitvoerder onderschrijft de grondwet, de wetten van het Belgische volk en het Europees verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. De uitvoerder neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven. De stad kan de samenwerking onmiddellijk en eenzijdig beëindigen indien de uitvoerder acties opzet of uitspraken doet, die in strijd zijn met deze bepaling. Voor stad Antwerpen, district Antwerpen Voor vzw Kavka Namens de districtsraad Herald Claeys de districtssecretaris Antwerpen Marco Laenens de voorzitter van de districtsraad 25 / 100

16 maart 2015 20:13 Johan Robyns, districtsraadslid verlaat de zitting 6 2015_DRAN_00051 Burgerbegroting - Samenwerkingsovereenkomst Kras Jeugdwerk vzw. Toeleidingstraject burgerbegroting 2015-2016 - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2014_DCAN_00017 - Burgerbegroting district Antwerpen - Traject en principebeslissing - Goedkeuring 2014_DRAN_00175 - Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetopmaak 2015 - Goedkeuring 2014_DCAN_00716 - Burgerbegroting - Projecten in uitvoering 2015 - principebeslissing - Goedkeuring Aanleiding en context Het organiseren van een burgerbegroting kadert in artikelen 9 en 12 van het bestuursakkoord van 2013-2018 van district Antwerpen. Daarin wordt gesteld dat het district een maximale openheid van bestuur en een zo groot mogelijke inspraak van de burger nastreeft (artikel 9). In zitting van het districtscollege van 6 januari 2014 (jaarnummer 17) werd het principe van traject van de burgerbegroting goedgekeurd. De deelnemers aan de burgerbegroting wezen voor het thema 'Participatie' het bedrag van 85.791,00 EUR toe. In zitting van 24 november 2014 (jaarnummer 175) keurde de districtsraad Antwerpen het budget goed. Een deel van het participatiebudget zal gebruikt worden om extra in te zetten op moeilijk bereikbare doelgroepen. Organisaties die werken met deze doelgroepen, en een speciaal traject of project opzetten rond de burgerbegroting, kunnen hiervoor financiële ondersteuning krijgen. In de zitting van 15 december 2014 (jaarnummer 00716) werd door het districtscollege Antwerpen het budget voor toeleidingstrajecten vastgelegd voor 35.000,00 EUR. Kras Jeugdwerk vzw leidt jongeren toe tot deelname aan het traject burgerbegroting 2015-2016. De begunstigde ontwikkelt en begeleidt hiervoor een traject op maat van jongeren dat aanvullend werkt op het bestaand traject burgerbegroting. Kras Jeugdwerk vzw richt zich met het toeleidingstraject Burgerbegroting op jongeren tussen 15 jaar en 25 jaar wonende in het district Antwerpen. Ook kotstudenten vallen hieronder. Kras Jeugdwerk bereikt jongeren in een maatschappelijk kwetsbare positie. Het budget is niet nominatief voorzien in budgetopmaak 2015. Het districtscollege stelt voor om de samenwerkingsovereenkomst met Kras Jeugdwerk vzw ten bedrage van 2.528,00 EUR afzonderlijk op de districtsraad goed te keuren. Juridische grond Wet op de toelagen: de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (besluit 6 december 1983); 26 / 100

het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730). Regelgeving: bevoegdheid Binnengemeentelijke decentralisatie Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) en bij collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543) en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. Het district is bevoegd voor het lokaal jeugdbeleid. Argumentatie Kras Jeugdwerk vzw beoogt de emancipatie van kinderen, tieners en jongeren, in het bijzonder maatschappelijk kwetsbare kinderen, tieners en jongeren, via de versterking van hun capaciteiten en weerbaarheid. Het betreft hun ontplooiing en volwaardige participatie in alle domeinen, en het verdedigen van hun rechten en belangen. Het traject burgerbegroting kadert in het maatschappelijk gedeelte van deze missie. De nodige competenties om te komen tot inspraak en betrokkenheid bij een democratisch systeem kunnen via dit traject ontwikkeld worden. Kras Jeugdwerk vzw leidt minstens 10 jongeren toe tot deelname aan het traject. Zij willen minstens met een groep meisjes en groep jongens bereiken. In samenspraak met district Antwerpen werd besloten om voor dit traject te focussen op de interne werking. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De uitgaven voor de samenwerkingsovereenkomst met Kras Jeugdwerk vzw Antwerpen bedraagt in totaal 2.528,00 EUR. Besluit De districtsraad Antwerpen keurt 30 stemmen voor en 2 onthoudingen het volgende besluit goed. Voor: Ramachi Morad, Vylders Ann, Struyf Paul, Van Hove Walter, Van Winkel Cordula, Boeckmans Adrjen, Laenens Marco, Verstraeten Regina, De Wilde Nicolas, Poppe Anne, Van den Borne Tom, Cordy Paul, Stallaert Lieve, Schiltz Willem-Frederik, Demir Zuhal, Wuyts Christophe, Kruyniers Jan, Wuyts Marita, Markowitz Samuel, Van Looy Ilona, Amaliki Karima, Peeters Nadine, Geerts Anton, Vanlommel Dirk, Ugurlu Sener, De Brie Paula, Scheck Tatjana, Anseeuw Chris, van der Vloet Jan, Van De Heyning Catherine Onthouding: van Craenenbroeck Lutgard, Maes Philip Artikel 1 De districtsraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met Kras vzw in het kader van het toeleidingstraject burgerbegroting voor een bedrag van 2.528,00 EUR goed. Artikel 2 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Kras Jeugdwerk vzw 2.528,00 budgetplaats: 5005000000 4505040237 Kroonstraat 169 EUR 27 / 100