Archief van de Bouw- en Woningdienst Amsterdam Algemene kenmerken Toegangsnummer: 30035 Periode: 1990-1994 Archiefvormer Bouw- en Woningdienst Amsterdam Inleiding ORGANISATIE EN TAKEN Vanwege de binnengemeentelijke decentralisatie rond 1990 vonden in veel gemeentelijke diensttakken reorganisaties plaats. In het kader daarvan werd gesproken over het samengaan van diensten die actief waren op het gebied van bouwen en wonen. Hiermee werden bedoeld de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting, de Dienst Bouw- en Woningtoezicht en het Bureau Monumentenzorg. Van oudsher waren er relaties tussen deze diensten, in beleidsmatige zin en in de dagelijkse werkzaamheden. Op 29 november 1988 werd besloten tot een fusie van deze diensten tot één, die de uitoefening van hun taken zou voortzetten voor zover deze niet waren gedecentraliseerd naar de stadsdelen. Op voordracht van Burgemeester en Wethouders werd daartoe op 20 december 1989 door de gemeenteraad besloten tot de instelling van een Bouw- en Woningdienst Amsterdam (hierna BWA genoemd). De dienst Bouw- en Woningtoezicht en de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting werden opgeheven. Dit gold niet voor het Bureau Monumentenzorg en het Gemeentelijk Woningbedrijf, die werden als zelfstandige eenheden in deze nieuwe dienst opgenomen, als organisatieonderdelen met een eigen boekhouding en een eigen jaarrekening. Omdat de binnenstad nog geen zelfstandig stadsdeel was, werd er in de nieuwe dienst een Hoofdafdeling Binnenstad ingesteld, ter vervulling van taken die elders waren gedecentraliseerd naar de stadsdelen. De BWA had een Directeur, ir. A.J.J. Vos, bijgestaan door twee Adjunct Directeuren. Verder bestond de BWA uit de volgende hoofdafdelingen en hoofd- organisatieonderdelen, die op hun beurt weer in gewone afdelingen waren verdeeld en die ondersteund werden door stafen steunafdelingen: - De Hoofdafdeling Volkshuisvestingsinstellingen (bankiersfunctie, toezichtstaak, individuele woonsubsidies); - De Hoofdafdeling Nieuwbouw en Verbetering (programmataak, verdeling van middelen, ontwikkelen en bewaken van kwaliteit); - De Hoofdafdeling Binnenstad (begeleiden en ontwikkelen, toezien/toetsen en handhaven ten behoeve van de binnenstad); - De Hoofdafdeling Projectbegeleiding, voorheen Projecten en Adviezen (begeleiden en ontwikkelen; toetsen en dienstverlenend ten behoeve van de stadsdelen die daarvoor onvoldoende eigen capaciteit beschikbaar hebben en ten behoeve van grote en grootstedelijke projecten); -Het Bureau Monumentenzorg (behouden en restaureren van monumenten); -Het Gemeentelijk Woningbedrijf (beheer van het gemeentelijk woningbezit) -Het Bureau Interne Dienst van het Wibauthuis, voor het beheer van het bedrijfsgebouw. Het aantal medewerkers bedroeg op 1 januari 1990 in totaal 919 waarvan 373 bij het Gemeen- Versie 12.2-29 juni 2017 30035-1
telijk Woningbedrijf, op 31 december 1990 896 waarvan 371 bij het Gemeentelijk Woningbedrijf, daarna bedroeg het aantal medewerkers steeds tegen de 900. Na afscheiding van het Gemeentelijk Woningbedrijf begin 1994 bedroeg het aantal medewerkers 535. Het gemeentelijk beleid hield onder meer in, het streven naar meer onafhankelijkheid voor de woningcorporaties bij woningdistributie en een heldere en duidelijke verdeling van taken. Het optreden van de gemeente als sociale verhuurder paste daar niet in. Op 17 december 1992 werd in dit kader besloten om het Gemeentelijk Woningbedrijf te privatiseren. Op 1 januari 1994 ging het als zelfstandige stichting verder onder de naam Stichting Het Woningbedrijf Amsterdam. Op 1 juli 1993 trad ook de Afdeling Parkeergebouwen uit de BWA en werd een hoofdafdeling van de Dienst Parkeerbeheer. Deze afdeling was reeds onderdeel van de voorloper van de BWA, de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting, en functioneerde onder het Gemeentelijk Woningbedrijf. In 1993 werd de Huisvestingswet ingevoerd. De positie van sociale verhuurders en woonconsumenten werd daarin zelfstandiger, een tendens die dus mede tot de privatisering van het Gemeentelijk Woningbedrijf had geleid. Men streefde tevens naar integratie van de beleidsterreinen bouwen, beheren en distribueren van woningen. Dat meerdere diensten zich alleen op het eigen beleidsterrein oriënteerden leidde tot verkokering. Het college van Burgemeesters en Wethouders besloot in dit kader om op 5 januari 1993 opdracht te geven tot een fusie tussen de BWA en de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting, die zich met woningtoewijzing bezig hield. Voordat de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting zelfstandig werd, functioneerde deze als Afdeling Woonruimte binnen de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting. In feite vond er dus een samenvoeging plaats van beleidsterreinen die in 1972, mede met het oog op een efficiëntere uitvoering van de stadsvernieuwing, tijdelijk gesplitst waren (al vanaf haar ontstaan werd gesproken over het tijdelijk karakter van de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting). Stadsvernieuwing was de reden dat in de naam van de in 1972 afgesplitste dienst de term herhuisvesting werd gebruikt, ter benadrukking van de rol van deze dienst in het stadsvernieuwingsproces. In feite lag de taak van deze dienst echter op het gebied van woningdistributie in bredere zin. Het resultaat van deze fusie was de Stedelijke Woningdienst Amsterdam die op 1 maart 1994 formeel ontstond en in september 1994 met haar werkzaamheden begon. Naast bovengenoemde overwegingen speelden ook bezuinigingsoverwegingen mee, in de vorm van het terugbrengen van de personeelsformatie en gezamenlijke huisvesting. VERANTWOORDING VAN DE INVENTARISATIE Het archief is geordend volgens de Basisarchiefcode, van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), zesde druk en beslaat 3,5 meter. Alle bescheiden zijn geselecteerd op basis van de Lijst van voor vernietiging in aanmerking komende stukken in gemeentearchieven gepubliceerd in de Nederlandse Staatscourant van 20 december 1983, nummer 247. Van het Gemeentelijk Woningbedrijf zijn geen stukken naar het Gemeentearchief Amsterdam overgebracht. Toen de Gemeentelijke Woningdienst in 1994 werd geprivatiseerd is namelijk besloten om alle archieven gevormd na 1945 aan het geprivatiseerde woningbedrijf over te dragen. Het geïnventariseerde archief is het archief dat aanwezig was op de Afdeling Post- en Archiefzaken. Sommige dossiers maken een onvolledige indruk. Met name organisatieschema s van de dienst, waarvan gemeld wordt dat ze als bijlage zijn toegevoegd, ontbreken. 30035-2 Versie 12.2-29 juni 2017
TOELICHTING OP DE INVENTARIS Deze inventaris bevat een opsomming van beschrijvingen van de aanwezige archiefbescheiden (stukken, series, dossiers) geordend op rubriek, daarbinnen op subrubriek en vervolgens chronologisch. Elke beschrijving verwijst naar het inventarisnummer, waar het stuk of de stukken in dozen opgeborgen zijn. Inventaris Het organisme............................................................ Personeel................................................................. Taken.................................................................... 07. Het organisme.07 Het beleid in het algemeen 1 Kwartaalverslagen over het tweede kwartaal van 1991 1991 1 2-4 Jaarverslagen met daarin opgenomen de financiële jaarverslagen 1991-1994 3 en 2 Over het jaar 1990 3 Over het jaar 1991 4 Over de jaren 1992 en 1993 5 Rapport getiteld Prestatierekening 1991 van het dienstgedeelte van de Bouwen Woningdienst Amsterdam, houdende overzicht over de geleverde producten; uitgebreide en beknopte versie 1992 1 07.1 Organisatie en ontwikkelingen 07.1/1 Betreffende de dienst als geheel 6 Stukken betreffende de fusie tussen de Gemeentelijke Dienst Volkshuisvesting, Dienst Bouw- en Woningtoezicht en Bureau Monumentenzorg 1990 1 7 Stukken betreffende het milieubeleid in relatie tot de dienst 1990 1 8 Stukken betreffende het 75-jarig jubileum van de gemeentelijke volkshuisvesting 1990 1 9 Stukken betreffende de deelname aan verschillende prijsvragen op het gebied van bouwen, wonen en volkshuisvesting 1990-1991 1 10-11 Stukken betreffende het takenpakket van de dienst 1990-1992 2 en 10-1990 11-1991 - 1992 12 Stukken betreffende de fusie tussen de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting en de Bouw- en Woningdienst Amsterdam 1992-1994 1 13 Stukken betreffende de privatisering van het Gemeentelijk Woningbedrijf 1992-1993 1 14 Stukken betreffende het gemeentelijk kwaliteitsbeleid in relatie tot de dienst 1993 1 15 Stukken betreffende de organisatie van de dienst in samenhang met de organisatie van de Binnenstad 1993-1994 1 16 Stukken betreffende ontwikkelingen en reorganisaties binnen organisatieonderdelen van de dienst, onder meer privatiseringsplannen met betrekking tot het Woningbedrijf 1993-1994 1 07.1/2 Betreffende organisatieonderdelen Versie 12.2-29 juni 2017 30035-3
17 Stukken betreffende de organisatie van het Gemeentelijk Woningbedrijf 1990 1 18 Stukken van het Bureau Monumentenzorg aangaande het behouden en restaureren van monumenten 1990 1 19 Stukken betreffende de reorganisatie van de Afdeling Automatisering 1990-1991 1 20 Stukken betreffende de organisatie van de Hoofdafdeling Nieuwbouw en Verbetering 1991-1992 1 21 Stukken betreffende de organisatie van de Hoofdafdeling Projectbegeleiding 1991-1993 1 22 Stukken betreffende de reorganisatie van het Bureau Interne Dienst van het Wibauthuis 1992 1 23 Stukken betreffende de organisatie van het Bureau Monumentenzorg 1992 1 24-25 Stukken betreffende de organisatie van de Afdeling Parkeergebouwen 1992-1993 2 en 24-1992 25-1993 26 Stukken betreffende de afbouw van het Bureau Interne Dienst van het Wibauthuis wegens vertrek van de dienst uit het Wibauthuis 1993 1 07.23 Betrekkingen tot andere lichamen en organen 27 Vergaderstukken van het periodieke overleg met de minister van Volkshuisvesting en de Hoofdingenieur-directeur van de Volkshuisvesting in de provincie Noord-Holland 1990 1 28-30 Verslagen van het periodiek overleg met de Federatie van Woningcorporaties 1990-1993 3 en 28-1990 29-1992 30-1993 31 Verslagen van de bespreking met de Wethouder voor de Volkshuisvesting en de Hoofdingenieur Directeur van de Volkshuisvesting in de provincie Noord- Holland 1990-1993 1 32-33 Vergaderstukken van het overleg met de directeuren op het gebied van de volkshuisvesting van de vier grote steden en de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Orde en Milieu (V.R.O.M.) 1991-1993 1 07.352 Financiën 32-1991 - 1992 33-1993 34 Rapportage ter controle op de jaarrekening van het Gemeentelijk Woningbedrijf over het jaar 1990 1992 1 35 Stukken betreffende de rapportage over de besteding van de exploitatiebijdrage van de provincie, voor het door de gemeente aangekocht bezit 1990 1 07.355 Dienst en stafdienstbesprekingen 36-41 Vergaderstukken van de besprekingen met de Wethouder voor de Volkshuisvesting 1990-1993 6 en 36-01/1990 1 pak 37-02/1990 30035-4 Versie 12.2-29 juni 2017
38-1992 39-01/1993-03/1993 40-04/1993-09/1993 41-10/1993-12/1993 42 Lijst met overzicht van brieven gezonden aan de Wethouder voor de Volkshuisvesting in het kader van de besprekingen tussen de wethouder voor de Volkshuisvesting en de Bouw- en Woningdienst Amsterdam 1990 1 43-45 Vergaderstukken van het Dienstoverleg Projecten Stadsvernieuwing 1990-1992 3 en 43-1990 44-1991 45-1992 46 Vergaderstukken van de projectleidersvergadering 1990-1992 1 47-58 Vergaderstukken van het managementoverleg 1990-1993 10 en en 2 pakken 47-01/1990-04/1990 48-05/1990-06/1990 49-07/1990-09/1990 50-10/1990-12/1990 51-01/1991-06/1991 1 pak 52-07/1991-12/1991 1 pak 53-01/1992-05/1992 54-06/1992-09/1992 55-10/1992-12/1992 56-01/1993-03/1993 57-04/1993-07/1993 58-08/1993-12/1993 59-66 Vergaderstukken van het Beleidsoverleg 1990-1993 8 en 59-01/1990-07/1990 60-08/1990-12/1990 61-1991 62-02/1991-12/1991 63-01/1992-07/1992 64-08/1992-12/1992 65-01/1993-05/1993 66-06/1993-12/1993 67 Verslag van overleg van de hoofden van het Bouw- en Woningtoezicht van de stadsdelen 1991 1 68 Verslagen van de bespreking met de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting 1991-1992 1 69 Vergaderstukken van de bespreking met de stadsdelen 1992-1993 1 70 Verslagen van het overleg van de Directie met de Afdeling Financiën en Informatie 1993 1 71 Verslagen van het overleg van de Directie met de Hoofdafdeling Nieuwbouw en Verbetering 1993 1 Versie 12.2-29 juni 2017 30035-5
72 Verslagen van het functieoverleg van de algemeen bouwkundigen 1993 1 73 Verslagen van het overleg van de Directie met de Hoofdafdeling Volkshuisvesingsinstellingen 1993 1 07.355.1,.2 en.5 Dienstvoorschriften en administratieve organisatie 74 Stukken betreffende de overdracht aan de dienst, van de administratieve verantwoordelijkheid van het beheer van het Fonds verbetering sociale huurwoningen 1990 1 75 Stukken betreffende ontwikkelingen op het gebied van automatisering bij de dienst 1990 1 76 Stukken betreffende het archiefbeheer van de dienst 1990-1991 1 77 Stukken betreffende de ontwikkeling van de brochure De Amsterdamse Woonatlas / woonconcepten in de jaren negentig 1990-1992 1 78 Stukken betreffende de overbrenging en vernietiging van archiefbescheiden en stukken betreffende de invloed van de privatisering van het Gemeentelijk Woningbedrijf op de archiefbestanden 1990-1994 1 79 Registratuurplan van het archief 1991 1 80 Stukken betreffende de presentatie en verspreiding van de Amsterdamse Woonatlas 1991-1992 1 81 Stukken betreffende vaststelling van de klachtenregeling, voor de behandeling door de dienst van klachten van burgers en instanties over de dienst 1992 1 82 Stukken betreffende de naleving van het rookverbod bij de dienst 1992 1 07.83 Toezicht en contole 08. Personeel -1.778.5 Taken 83 Notitie van de dienst over het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) dat als doel heeft de nieuwe verhouding corporaties-gemeente vast te leggen, inhoudende toetsing en afspraken 1992 1 84 Stukken betreffende de uitvoering van het gemeentetoezicht over woningcorporaties zoals uitgewerkt in het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) 1993-1994 1 85-86 Vergaderstukken van de Medezeggenschapscommissie 1990-1994 2 en 85-1990 86-1993 - 1994 87 Correspondentie met betrekking tot de toeslag onregelmatige diensten bij de Afdeling Parkeergebouwen 1990 1 en 88 Stukken betreffende de formatie en functietyperingen 1991-1992 1 89 Stukken betreffende de regeling van de onregelmatigheidstoeslag voor de Controleurs werkzaam bij de Afdeling Parkeergebouwen 1991-1992 1 90-91 Stukken betreffende het personeelsbeleid 1991-1993 2 en 90-1991 - 1992 91-1993 92 Correspondentie met de Wethouder voor de Volkshuisvesting aangaande de nevenwerkzaamheden van medewerkers van de dienst 1992 1 en 93 Stukken betreffende de personele consequenties als gevolg van de privatisering van het Gemeentelijk Woningbedrijf 1992 1 30035-6 Versie 12.2-29 juni 2017
-1.778.51 Eisen aan woningen en gebouwen 94-97 Stukken betreffende de organisatie van het welstandstoezicht in het kader van de Woningwet 1990-1993 4 en 94-1990 - 1991 95-01/1992-07/1992 96-08/1992-12/1992 97-1993 98 Stukken betreffende het gebruik van geveluitmondingen van gasgestookte verwarmingstoestellen 1991-1992 1 99 Stukken betreffende het onderzoek door de dienst naar milieuvriendelijke verfsystemen 1991-1993 1 99A Overzicht van ingekomen aanvragen om, verleende, voltooide, geweigerde en ingetrokken bouwvergunningen, splitisingsvergunningen en sloopvergunningen over de maand januari 1992 1992 1 deel -1.778.52 Verbetering van de woontoestanden 100-101 Stukken betreffende het opknappen van door de gemeente aangekocht woningbezit van tenminste 25 jaar oud en gesitueerd (voornamelijk) in de stadsgordel gebouwd in de periode 1940 t/m 1950 (de grote opknapbeurt) 1990-1991 2 en 100-1990 101-1991 102-103 Correspondentie met de Wethouder voor de Volkshuisvesting inzake de woningverbetering 1990-1991 1 102-1990 103-1991 104-105 Stukken betreffende graffitibestrijding 1990-1993 2 en 104-1990 105-1993 106-108 Stukken betreffende de financiering van de stadsvernieuwing 1990-1993 3 en 106-01/1990-05/1990 107-06/1990-12/1990 108-1993 109 Stukken betreffende de uitvoering van de gemeentelijke regeling inspraaksubsidie 1990-1993 1 110 Stukken betreffende de inventarisatie van (ver)bouwmogelijkheden buiten de projectgroepgebieden in de binnenstad 1991-1992 1 111 Correspondentie met de Milieudienst inzake diverse milieuonderwerpen 1992 1-1.778.53 Voorziening in de woningbehoefte 112 Stukken betreffende het creëren van woonvoorzieningen voor ouderen 1990 1 113 Stukken betreffende de uitvoering van het Woningbouwprogramma 1990 1 114 Brief gericht aan een aantal woningbedrijven over de taakverdeling bij de aanleg van nieuwe standplaatsen voor woonwagens 1990 1 Versie 12.2-29 juni 2017 30035-7
115 Stukken betreffende de uitbreiding van hoogbouw in de woningbouwplannen 1990 1 116 Stukken betreffende budgetafspraken met diverse partijen inzake woningbouw en woningverbetering 1990-1992 1 117 Stukken betreffende het bevorderen van ecologisch verantwoord bouwen 1990-1992 1 118 Stukken betreffende kwaliteitseisen voor woningbouw 1990-1993 1 119-120 Stukken betreffende de principetoewijzing aan woningbouwcorporaties van subsidies, deel uitmakend van het aandeel in de rijksgelden door de gemeente ontvangen en bestemd voor het bouwen en verbeteren van woningen (woningbouwcontingenten) 1990-1993 2 en 119-1990 120-1993 121-122 Stukken betreffende het stimuleren van de woningproductie 1990-1994 2 en 121-1990 - 1992 122-1993 - 1994 123 Stukken betreffende het creëren van woonvoorzieningen voor gehandicapten 1991-1992 1 124 Nota betreffende het verschil tussen premiehuurwoningen gebouwd door beleggers en premiehuurwoningen gebouwd door corporaties 1992 1 125 Stukken betreffende de vaststelling Raamraadbesluit Nieuwbouw en Verbetering als uitwerking op het raadsbesluit Startbesluit Gesubsidieerde Woningbouw en Woningverbetering 1992 1 126 Stukken betreffende de investeringsstrategie voor woningbouw en woningverbetering 1992-1994 1 127 Brief van het Gemeentelijk Woningbedrijf met een reactie op het Raamraadsbesluit Nieuwbouw en Verbetering en een brief van de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties met een reactie op de concept-nota Raamraadbesluit Nieuwbouw en Verbetering... 1993 1 128 Stukken betreffende het Raamraadsbesluit Nieuwbouw en Verbetering 1993 1 129 Stukken betreffende het voorkomen van gevaar voor de volksgezondheid bij gesubsidieerde woningbouw door bodemverontreiniging 1993 1 130 Stukken betreffende de vrijwaring van de rechtsopvolger van het Gemeentelijk Woningbedrijf, de Stichting Het Woningbedrijf, voor de financiële gevolgen van bodemsanering, in verband met de privatisering 1993 1 131 Stukken betreffende de toewijzing aan woningcorporaties van nieuwbouwprojecten in de bestaande stad 1993-1994 1 132 Stukken betreffende de begeleiding door de dienst bij de keuze van aannemers voor bouwprojecten 1993-1994 1-1.778.54 Bemoeienis met bestaande woningen 133 Stukken betreffende de uitvoering van het gemeentelijk huurbeleid en subsidiebeleid ten behoeve van aangekochte woningen 1990 1 134 Stukken betreffende de projectgroep Huisvesting Alleenstaanden en Tweepersoonshuishoudens 1990-1991 1 135 Brief aan de Wethouder met voorstel inzake de subsidiëring van woonwagens en standplaatsen op basis van het Besluit Woninggebonden Subsidies (BWS), met bijlagen 1993 1 30035-8 Versie 12.2-29 juni 2017
-1.778.545 Verdeling van woonruimte 136 Stukken betreffende de huisvesting van studenten 1990-1991 1 137 Stukken betreffende de huisvesting van woonwagenbewoners in woonwagens 1990-1992 1-1.778.56 Sociaal economisch onderzoek betreffende de volkshuisvesting 138-140 Stukken betreffende sociaal economisch onderzoek inzake de volkshuisvesting 1990-1992 3 en 138-1990 139-1991 140-1992 -1.778.561 Woningbehoefte en woningmarkt (woningvoorraad) 141 Stukken betreffende het ramen van de woningbehoefte 1990 1 142 Reactie op de rijksnotitie Marktsector in de Grote Steden 1991 1 143 Stukken betreffende de ontwikkeling van de woningvoorraad 1990-1992 1 Versie 12.2-29 juni 2017 30035-9