Gemeente Middelburg Datum: 6 juni 2017 enlijst vergadering College van Burgemeester en wethouders Aanvang: 9.00 uur, kamer burgemeester ======================================================== Aanwezig: mr. H.M. Bergmann - burgemeester Mevr. S.J. Szarafinski - wethouder Ir. J. Aalberts - wethouder Chr. Dekker - wethouder Chr. Simons - wethouder A. Beekman - wethouder mr. A. van den Brink - gemeentesecretaris Agendapunt Inbrenger 1 (Rondvraag) Agendapunt 2 Afsprakenlijst collegeleden Geactualiseerd Agendapunt 3 Ambtenaar Ans de Nooijer (675481) Vaststelling besluitenlijst B. en W-vergadering d.d. 30 mei 2017 Conform vastgesteld Agendapunt 4 Ambtenaar Ans de Nooijer Vaststelling parafenbesluitenlijst.d.d. 6 juni 2017 Conform vastgesteld Agendapunt 5 Zaaknummer 178676 Wethouder Dekker Ruimtelijk Beleid Ambtenaar Wilbert Dingemanse (675424)
enlijst vergadering College van B. en W. van Middelburg d.d. 6 juni 2017 Uitgifte vrije kavels Rittenburg fase 2 en uitbreiding beeldkwaliteitsplan 1. Over te gaan tot de verkoop van 13 vrije bouwkavels in de tweede fase van Rittenburg; 2. In te stemmen met het aangepaste beeldkwaliteitsplan; 3. In te stemmen met de verkoopprijzen zoals vermeld in het informatiepakket; 4. In te stemmen met de voorgestelde verkoopprocedure Agendapunt 6 Zaaknummer 178796 Stedelijk Sociaal Beleid Ambtenaar Martijn van Poecke (675751) Programma i-sd Besloten wordt de raad in het kader van de actieve informatieplicht te informeren over de resultaten van het onderzoek door programma i-sd conform de conceptmemo Agendapunt 7 Zaaknummer 175731 Stedelijk Sociaal Beleid Ambtenaar Martijn van Poecke (675751) Sensoor, Kindertelefoon, AKJ vertrouwenspersonen Afgevoerd van de agenda Agendapunt 8 Zaaknummer 178806 Stedelijk Sociaal Beleid Ambtenaar Martijn van Poecke (675751) Wachtlijsten bij Intervence Besloten wordt de raad in het kader van de actieve informatieplicht te informeren over wachtlijsten bij Intervence conform de conceptmemo Agendapunt 9 Zaaknummer 156043 Burgemeester Bergmann Ambtenaar Trude Northolt (675448) Rutger Kwekkeboom Incidenten asielzoekerscentrum Middelburg, tweede helft van 2016 2
enlijst vergadering College van B. en W. van Middelburg d.d. 6 juni 2017 Besloten wordt de gemeenteraad in het kader van de actieve informatieplicht te informeren over incidenten asielzoekerscentrum Middelburg conform de conceptmemo Agendapunt 10 Zaaknummer 177746 Burgemeester Bergmann Vergunningverlening en Handhaving Ambtenaar Piet Roelofs (675287) Bas Weeda (675310) Schriftelijke vragen van de fractie van PvdA over handhaving in geval van gevaarlijke honden Besloten wordt de schriftelijke vragen van de fractie van PvdA te beantwoorden conform de conceptbrief Agendapunt 11 Zaaknummer 171752 Wethouder Simons Stedelijk Sociaal Beleid Ambtenaar Aart van den Brink (675426) Walcheren voor Elkaar 2017 en verder 1. In te stemmen met de voorgestelde wijze van continuering van Walcherse samenwerking binnen het sociaal domein op basis van de in gespreksnotitie Walcheren voor elkaar 2017 en verder opgenomen aanbevelingen op basis van een verbeterd samenwerkingsmodel (samenwerkingsnetwerk) per 1 september 2017; 2. De gemeentesecretarissen opdracht te geven zorg te dragen voor de implementatie van dit model binnen de drie organisaties; 3. Tot 1 september 2017 de huidige wijze van samenwerking op basis van de bestaande projectstructuur te continueren; 4. De raad in het kader van de actieve informatieplicht hierover te informeren conform de conceptmemo; 5. De ondernemingsraden over dit besluit te informeren Agendapunt 12 Zaaknummer 178736 Bedrijfsvoering Ambtenaar Frank Tillema (675466) Raadsvoorstel Jaarstukken 2016 Besloten wordt de raad voor te stellen: 3
enlijst vergadering College van B. en W. van Middelburg d.d. 6 juni 2017 1. De jaarstukken2016, die sluiten met een positief saldo van 1.774.000,00 vast te stellen. Raadsvoorstel op één punt aanpassen in overleg met de gemeentesecretaris; 2. Een gedeelte van dit saldo, zijnde 1.381.000,00 toe te voegen aan de reserve decentralisaties; 3. Het restant saldo, zijnde 393.000,00 toe te voegen aan de algemene reserve; 4. De overwaarde van de reserve egalisatie rente strategische projecten, zijnde 293.000,00, toe te voegen aan de algemene reserve; 5. De toezichtinformatie uit programma bestuur vast te stellen en deze te publiceren op waarstaatjegemeente.nl; 6. Dit besluit ter informatie voor te leggen aan de Ondernemingsraad; Agendapunt 13 Zaaknummer 178808 Bedrijfsvoering Ambtenaar Marc de Groote (675264) Alex Rijpert (675579) Raadsvoorstel Eerste bestuurlijke tussenrapportage 2017 Besloten wordt de raad voor te stellen: 1. In te stemmen met de inhoud van de eerste bestuurlijke tussenrapportage 2017; 2. De begroting aan te passen conform de in deze rapportage opgenomen budgetafwijkingen; 3. De begroting aan te passen conform de in deze rapportage voorgestelde onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves; 4. Het krediet Herinrichting Noordweg met 126.000,00 te verlagen (programma Verkeer, Vervoer en Waterstaat); 5. De ombuigingsrondes 2014-2017 en 2015-2018 af te sluiten en de resterende post onvoorzien ad 507.000,00 te betrekken bij de Kadernota 2018-2021; 6. Het incidentele overschot over 2017 ad 2.295.000,00 toe te voegen aan de algemene reserve; 7. Het structureel nadeel ad 101.000,00 te betrekken bij de kadernota 2018-2021 Agendapunt 14 Zaaknummer 178686 Bedrijfsvoering Ambtenaar Peter Roose (675263) 1 e controllersrapportage 2017 4
enlijst vergadering College van B. en W. van Middelburg d.d. 6 juni 2017 1. De 1 e controllersrapportage 2017 voor kennisgeving aan te nemen; 2. Het controleplan 2017 vast te stellen; 3. Dit besluit ter informatie voor te leggen aan de Ondernemingsraad; 4. de rapportage ter kennisgeving te geven aan de Auditcommissie Agendapunt 15 Zaaknummer 163390 Bedrijfsvoering Ambtenaar Niek Meijer (675464) Raadsvoorstel Kaderbrief 2018-2021 1. In te stemmen met bijgaand raadsvoorstel; 2. In te stemmen met bijgevoegde concept-kaderbrief en daarin de raad voor te stellen in de meerjarenbegroting 2018-2021 rekening te houden met: a. een lager exploitatieresultaat crematorium; b. vrijval restantbudget van de posten Onvoorzien van de Ombuigingen 2014-2017 en 2015-2018; c. opname van de structurele mutaties uit de 1 e Bestuursrapportage 2017; d. een budget van 300.000 per jaar voor de invoeringskosten Omgevingswet; e. de volgende posten v.w.b. onderwijshuisvesting; uitbreiding huisvesting ABS uitbreiding huisvesting De Lonneboot én vervangende huisvesting vereniging De Springplank uitbreiding huisvesting Vrije School realisatie van een orthopedagogisch Integraal Kind Centrum; f. verhoging structureel budget gebouwen, civiele kunstwerken etc. g. een structureel budget voor kapitaallasten restauratie kademuren (in 2020) onder gelijktijdige vrijval van 990.000 uit de voorziening GBP; h. 0,5 fte. t.b.v. Functionaris Gegevensbescherming; i. aanvullende bijdrage conform conceptbegroting Orionis; j. dekking van de hogere tekorten Sociaal Domein, onderdelen WMO en Jeugd in 2018 en 2019 ten laste van de reserve Decentralisaties (indien nodig) en vanaf 2020 een taakstelling om die tekorten met 1,7 mln. per jaar terug te brengen; 5
enlijst vergadering College van B. en W. van Middelburg d.d. 6 juni 2017 k. een p.m.-post voor mogelijke structurele gevolgen regionale woningmarktafspraken; l. verhoging gemeentelijke bijdrage Veiligheidsregio Zeeland; m. een budgetreservering van 2 mln. als bijdrage voor verdere doorontwikkeling UCR; n. een structureel budget van 100.000 voor uitvoering Programma dienstverlening; o. verhoging jaarlijkse bijdrage Veiligheidshuis met 11.000; p. deelname Laat ze niet Verzuipen 6.000 per jaar; q. aansluiting bij HartVeiligWonen, 11.000 per jaar; r. een structureel budget van 186.000 t.b.v. onkruidbestrijding openbaar groen. Agendapunt 16 Zaaknummer 170767 Bedrijfsvoering Ambtenaar Gerard van der Wal (675505) Annet Hannewijk (675282) Raadsvoorstel De Vitale Revolutie Dauwendaele Plan van aanpak 1. in te stemmen met het raadsvoorstel. Raadsvoorstel tekstueel aanpassen in overleg met de gemeentesecretaris; 2. in te stemmen met De Vitale Revolutie Dauwendaele Plan van Aanpak Agendapunt 17 Zaaknummer 178795 Stedelijk sociaal Beleid Ambtenaar Korina van Belzen (675620) Raadsvoorstel GGD Zeeland; 2 e begrotingswijziging 2017, Programmabegroting 2018-2021 1. met raadsvoorstel 2 e begrotingswijziging 2017 GGD Zeeland, de raad voor te stellen om: a. in te stemmen met de 2 e begrotingswijziging 2017 GGD Zeeland daarmee: i in te stemmen met de incidentele meerkosten in 2017 van 148.608,00 voor taken publieke gezondheid statushouders kinderen; ii het Middelburgse aandeel van 19.407,00 te betalen uit de decentralisaties uitkering verhoogde asielinstroom; 6
enlijst vergadering College van B. en W. van Middelburg d.d. 6 juni 2017 b. de zienswijze kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de GGD Zeeland; 2. met raadsvoorstel Programmabegroting 2018 GGD Zeeland, de raad voor te stellen om: a. in te stemmen met de programmabegroting 2018 GGD Zeeland; b. deze zienswijze kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de GGD Zeeland Agendapunt 18 Zaaknummer 178867 Wethouder Simons Stedelijk Sociaal Beleid (WvE) Ambtenaar N. Kop-Uysal Raadsvoorstel zienswijze 2 e begrotingswijziging 2017 Orionis Walcheren 1. de raad voor te stellen als zienswijze aan het algemeen bestuur van Orionis Walcheren aan te geven in te stemmen met de tweede begrotingswijziging 2017; 2. de gestegen exploitatiebijdrage aan Orionis Walcheren ad 58.900,00 te dekken uit het gemeentelijk budget Armoedebeleid; 3. de gestegen lasten binnen het programma AIV ad. 336.300,00 te dekken uit het gemeentelijk budget Armoedebeleid; 4. het nadeel voor de extra gemeentelijke bijdrage ad. 3.600,00 te verwerken in de gemeentelijke 2 e bestuursrapportage 2017 Agendapunt 19 Zaaknummer 178863 Wethouder Simons Stedelijk Sociaal Beleid (WvE) Ambtenaar B. de Looff Raadsvoorstel begroting 2018, inclusief de meerjarenbegroting Orionis Walcheren Besloten wordt de raad voor te stellen als zienswijze aan het algemeen bestuur van Orionis Walcheren aan te geven in te stemmen met de begroting 2018. Raadsvoorstel tekstueel aanpassen in overleg met wethouder Simons Agendapunt 20 Zaaknummer 174214) Wethouder Dekker 7
enlijst vergadering College van B. en W. van Middelburg d.d. 6 juni 2017 Ruimtelijk Beleid Ambtenaar Annet Hannewijk (675282) Raadsvoorstel deelname aan Interreg Europe project VIOLET en VZG project Versnellingsaanpak Energiebesparing bij monumenten 1. een budget beschikbaar te stellen van respectievelijk 231.545,00 en 26.721,00 om daarmee de subsidieprojecten Interreg Europe VIOLET, VZG, Versnellingsaanpak Energiebesparing bij Monumenten en een uitvoeringsproject m.b.t. verduurzamen van monumenten uit te voeren; 2. deze projecten te dekken met de door Europa en VNG beschikbaar gestelde subsidies (totaal 223.813,25) en door de inzet eigen uren Agendapunt 21 Zaaknummer 177043 Stedelijk Sociaal Beleid Ambtenaar Wim Caljouw (675674) Raadsvoorstel 2018 Zeeuws Archief Besloten wordt de ontwerpbegroting 2018 aan de gemeenteraad voor te leggen met het voorstel als zienswijze de bereidheid uit te spreken in te willen stemmen met een vastgestelde begroting waarin het tekort uit de ontwerpbegroting wordt opgevangen door een hogere bijdrage van de deelnemers op basis van de verdeling Rijk 85%, gemeente Middelburg 11% en de gemeente Veere 4% Agendapunt 22 Zaaknummer 178080 Burgemeester Bergmann Ambtenaar Hans Hubregtse Raadsvoorstel Zienswijze begroting 2018 Veiligheidsregio Zeeland Besloten wordt de raad voor te stellen om de volgende zienswijze bij het bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) in te dienen: De gemeenteraad van Middelburg geeft een positieve zienswijze op de conceptbegroting 2018 van de VRZ, met de volgende kanttekeningen: 1. de directe kosten die het gevolg zijn van de voorziene wijzigingen van de uitgangspunten van Maatwerk in Brandweerzorg zijn niet in de conceptbegroting opgenomen in tegenstelling tot de indirecte kosten. Voor de indirecte kosten geldt dat nader bezien moet worden of deze kosten (o.a. extra fte s) meer gefaseerd kunnen worden opgevoerd zulks gelet op het feit dat de evaluatie 8
enlijst vergadering College van B. en W. van Middelburg d.d. 6 juni 2017 van Maatwerk nog moet volgen en de werving van extra vrijwilligers nog gestart moet worden. 2. nu de jaarrekening 2016 nog niet beschikbaar is, is uit de voorgelegde tekst met betrekking tot de opgenomen extra structurele raming voor vrijwilligers, onvoldoende op te maken waarom een bedrag van deze omvang als extra structurele uitgave moet worden opgenomen. Vanuit financieel perspectief wordt aangedrongen op een nadere onderbouwing. 3. In afwijking van de VZG richtlijn (0,9 % inflatiecorrectie prijsontwikkeling bruto binnenlands product) in te stemmen met de door de VRZ gehanteerde gewogen gemiddelde index van 1,2 %. Agendapunt 23 Zaaknummer 178081 Burgemeester Bergmann Ambtenaar Hans Hubregtse Raadsvoorstel Plan van aanpak Emergo & Bestuurlijke agenda Emergo Besloten wordt de raad voor te stellen een positieve zienswijze bij het bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) in te dienen inzake het Plan van aanpak Emergo en de Bestuurlijke agenda Emergo Agendapunt 24 Zaaknummer -- Alle Ambtenaar Ans de Nooijer (675481) Concept agenda raadsvergadering 3 juli 2017 Enkele agendapunten toegevoegd. Verder voor kennisgeving aangenomen Agendapunt 25 Zaaknummer 114684 Wethouder Beekman Ambtenaar Alex Rijpert (675579) Eindrapportage verkenning Onderhoud Openbaar Groen en Speelplaatsen in het kader van heroriëntatie gemeentelijke taken Besloten wordt de raad voor te stellen om: 1. De taak Onderhoud Openbaar Groen te handhaven; 2. De taak Speelplaatsen te handhaven; 9
enlijst vergadering College van B. en W. van Middelburg d.d. 6 juni 2017 3. Conform het vastgestelde Groenbeleidsplan voor wat betreft Onderhoud Openbaar Groen, in te zetten op participatie en samenwerking waar mogelijk; 4. Voor wat betreft Speelplaatsen eveneens in te zetten op meer burgerparticipatie en middels maatwerk zaken op termijn over te dragen aan de wijken 10