Afdeling Vergunningverlening Pythagoraslaan 101 Postbus 80300 3508 TH Utrecht BESCHIKKING van GS van Utrecht Tel. 030-2589111 www.provincie-utrecht.nl Datum 23 maart 2010 Team Milieubeheer Nummer 808223BE Referentie T. Luttikhold Uw brief van 19 november 2009 Doorkiesnummer 030 258 2864 Uw nummer Faxnummer 030 258 2990 Bijlage E-mailadres Tom.Luttikhold@provincie-utrecht.nl Onderwerp Beschikking acceptatie melding ex artikel 8.19 Wet milieubeheer van A. van de Groep & Zonen B.V. aan Haringweg 27 te Bunschoten-Spakenburg I. BESLISSING I.A. Algemeen Gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer (hierna: Wm), Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit), de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), het Provinciaal Milieubeleidsplan 2009-2011 en op hetgeen onder hoofdstuk II en volgende wordt overwogen, verklaren wij: dat wij de door ingediende melding als bedoeld in artikel 8.19, eerste lid, van de Wm, hebben ontvangen; dat de gemelde verandering niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de Wm-vergunning van 13 februari 2007 met het kenmerk nr. 2007WEM000507i en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken; dat de voorgenomen verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor de Wmvergunning is verleend; dat de voorgenomen verandering geen aanleiding geeft tot toepassing van de artikelen 8.22, 8.23 of 8.25 van de Wm; deze beschikking bekend te maken op 31 maart 2010. II. DE MELDING II.A. Beschrijving van de melding en de inrichting Op 16 november 2009 hebben wij een melding van A. van de Groep & Zonen B.V. te Bunschoten- Spakenburg ontvangen voor het veranderen en in werking hebben na die verandering van een inrichting (art. 8.19, eerste lid, van de Wm). Op 4 december 2009 hebben wij een aanvulling op de melding ontvangen. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 1 Acceptatiebesluit melding d.d. 23-03-2010 nr. 808223BE
De inrichting is gelegen aan de Haringweg 27 te Bunschoten-Spakenburg, kadastraal bekend onder Bunschoten, sectie H, nummer 950, 1625. De inrichting is bestemd voor: de inname van, het vermalen en invriezen van en het opslaan van vast visafval van derden, dat met eigen visafval (o.a. haring en makreelafval, gezamenlijk 11.000 ton/jr) vermengd wordt; de afvoer daarvan naar de petfood - industrie; de verpakking van gefileerde vis (schol) 5.000 ton/jr; inname van paneermeel (250 ton/jr), viskruim (250 ton/jr), vis-olie (500 ton/jr), groenteafval, zetmeelresten (10.000 ton/jr) en vis-flotatieslib (6.000 ton/jr) dat wordt vermengd met bedrijfseigen visafval en het anaëroob vergisten van dit mengsel in tanks, waarbij biogas vrijkomt; het vervaardigen, bewerken, verwerken, opslaan en overslaan van gassen (omzetten van biogas in duurzame elektriciteit). De verandering betreft de ingebruikname van een nieuwe vergistingsilo en vijf nieuwe opslagtanks. De vergistingsilo is nodig om het vergistingproces te optimaliseren. De opslagtanks dienen als bufferopslag voor het weekend zodat geen vracht- of koelwagens in de omgeving behoeven te worden geparkeerd. De gevraagde veranderingen hebben geen betrekking op de hoeveelheid in te nemen afvalstoffen van derden. De open container voor de opvang van digestaat wordt vervangen door een dichte container. De vergistingsilo heeft een inhoud van 2.000 m 3 welke als navergister wordt toegepast. Deze silo is op de bij de melding behorende tekening aangeduid met nummer 97. Deze silo wordt toegepast om het vergistingsproces te optimaliseren. De hoeveelheid te produceren biogas en te verwerken (vis)afval verandert niet ten opzichte van de vergunde hoeveelheid. De vijf opslagtanks hebben een inhoud van 200 m 3 (nummer 98), 70 m 3 (nummers 99 en 100) en van 60 m 3 (nummers 101 en 102). Deze tanks zijn bestemd voor de bufferopslag van visafval afkomstig van derden. Door deze opslagtanks kan het visafval, dat voor het weekend wordt geleverd, op een deugdelijke manier worden opgeslagen totdat het op maandag kan worden verwerkt. Op grond van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer (hierna: Ivb) categorie 28.4.C.1 (het microbiologisch of anderszins biologisch omzetten van buiten de inrichting afkomstige bedrijfsafvalstoffen met een capaciteit ten aanzien daarvan van 15x10 6 kg per jaar of meer) zijn wij bevoegd gezag ten aanzien van deze inrichting. II.B. Huidige vergunningsituatie De huidige vergunningsituatie omvat de volgende besluiten: Soort Datum Nummer Bevoegd gezag Revisievergunning 13 februari 20072007WEM000507i Gedeputeerde staten van Utrecht Acceptatiebesluit Wm-art 8.19 3 maart 2009 2009INT239003 Gedeputeerde staten van Utrecht Acceptatiebesluit Wm-art 8.19 28 april 2009 2009INT241154 Gedeputeerde staten van Utrecht III. ASPECTEN DIE BIJ DEZE BESLISSING WORDEN BETROKKEN III.A. Beoordeling aspecten Bij de beslissing op de melding moeten wij als bevoegd gezag ingevolge artikel 8.19, eerste lid, van de Wm het volgende betrekken: Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 2 Acceptatiebesluit melding d.d. 23-03-2010 nr. 808223BE
De voorgenomen verandering mag niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de vergunning en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken. - Bodem en grondwater De veranderingen veroorzaken geen grotere of andere bedreiging voor de bodem en grondwater. - Geluid en trillingen Op de te plaatsen vergistingsilo zijn enkele elektromotoren geplaatst. Uit het bijgevoegde akoestisch onderzoek blijkt dat deze elektromotoren niet leiden tot een verhoging van de geluidsbelasting. Door het toepassen van de derde vergister en het optimaliseren van het vergistingsproces vinden minder vervoersbewegingen plaats voor het afvoeren van het digestaat. - Lucht Het in bedrijf zijn van de derde vergister en de opslagtanks heeft geen negatieve gevolgen voor de luchtkwaliteit buiten de inrichting, het digestaat wordt opgevangen in een gesloten tank. De toe- en afvoer van het te vergisten materiaal verandert niet en met de beoogde verandering wordt voorkomen dat vrachtwagens onnodig tijdelijk op de weg moeten wachten.. - Geur Het vergistingsproces is een gesloten, anaeroob proces. Het biogas dat vrijkomt wordt naar de bestaande WKK-installatie gevoerd. Het digestaat wordt opgeslagen en afgevoerd in een nieuwe gesloten container. Deze container is voorzien van een geurbehandelinginstallatie. Hierdoor zal de geuremissie reduceren. - Afvalwater De verandering levert geen toename van afvalwater, dat binnen de inrichting ontstaat, op. - Energie De toename in het energieverbruik door de elektromotoren is verwaarloosbaar. - Afvalstoffen De verandering levert geen toename op van afvalstoffen die ontstaan binnen de inrichting. - Externe veiligheid De verandering binnen de inrichting leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de externe veiligheid, omdat de opslag van gevaarlijke stoffen naar hun aard en hoeveelheid niet wijzigt. Conclusie: de verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. De voorgenomen verandering mag niet leiden tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend. De vigerende vergunning is op 13 februari 2007 verleend voor de inrichting A. van de Groep & Zonen B.V. te Bunschoten-Spakenburg. De voorgenomen verandering valt onder de reeds vergunde activiteiten en leidt daarom niet tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend. Het voornemen tot het uitvoeren van de verandering is door de vergunninghouder schriftelijk overeenkomstig de gestelde regels aan het bevoegd gezag gemeld. Het voornemen tot het uitvoeren van de veranderingen is door ons ontvangen op 19 november 2009 en een aanvulling op 4 december 2009. De aanvraag voor de verandering is overeenkomstig de gestelde regels aan het bevoegde gezag gemeld. De voorgenomen verandering geeft geen aanleiding tot toepassing van de artikelen 8.22, 8.23 of 8.25 van de Wm. Artikel 8.22: Wij zien geen aanleiding tot actualiseren van de vergunning aangezien de voorschriften die aan de vergunning verbonden zijn nog toereikend zijn gezien de ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden tot bescherming van het milieu en de ontwikkelingen met betrekking tot de kwaliteit van het milieu. Artikel 8.23: Wij zien geen aanleiding om de beperkingen waaronder de vergunning is verleend en de voorschriften die daaraan zijn verbonden te wijzigen, aan te vullen of in te trekken in het belang van de bescherming van het milieu. De bestaande vergunning en de daaraan verbonden voorschriften bieden voldoende bescherming voor het milieu. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 3 Acceptatiebesluit melding d.d. 23-03-2010 nr. 808223BE
Artikel 8.25: De melding leidt niet tot de conclusie dat de vergunning geheel of gedeeltelijk zou moeten worden ingetrokken. IV. CONCLUSIE IV.A. Algemeen Gelet op bovenstaande overwegingen wordt voldaan aan de vereisten zoals genoemd in art. 8.19, eerste lid, van de Wm. Wij hebben derhalve besloten als weergegeven onder I. V. AFSCHRIFTEN V.A. Algemeen Het origineel van deze beschikking te zenden aan A. van de Groep & Zonen B.V. te Bunschoten- Spakenburg, t.a.v. A. van de Groep, Haringweg 27, 3751 BG Bunschoten-Spakenburg en een afschrift te zenden aan: - Burgemeester en wethouders van de gemeente Bunschoten-Spakenburg; - Burgemeester en wethouders van de gemeente Nijkerk; - VROM-Inspectie Regio Noord-West (Noord-Holland, Utrecht en Flevoland), Kennemerplein 6-8, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem; - het dagelijks bestuur van het Waterschap Vallei & Eem, Fokkerstraat 16, 3833 LD Leusden; - de Veiligheids Regio Utrecht, Postbus 3154, 3502 GD Utrecht. Tevens hebben wij deze beschikking openbaar gemaakt op het internetdomein van de provincie Utrecht: http://www.provincie-utrecht.nl. Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen, mr J.L. Rosch, Teamleider Milieubeheer (wnd) Afdeling Vergunningverlening. NB Deze beschikking treedt in werking op de dag na die waarop de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift afloopt. Indien verzocht is om een voorlopige voorziening treedt de beschikking niet in werking voordat op het verzoek om voorlopige voorziening is beslist. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 4 Acceptatiebesluit melding d.d. 23-03-2010 nr. 808223BE
RECHTSBESCHERMING Bezwaar Deze brief is een "beschikking" in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waartegen door een belanghebbende bezwaar kan worden gemaakt bij: het college van gedeputeerde staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de Adviescommissie Awb voor Milieu en Waterstaat, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. Deze termijn begint te lopen op de dag na die waarop de beschikking is verzonden of uitgereikt. Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en ten minste bevatten: - de naam en het adres van de indiener; - de dagtekening; - een omschrijving van (het gedeelte van) de beschikking waartegen bezwaar wordt gemaakt; - de gronden van het bezwaar (de motivering). Aan de behandeling van het bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Voorlopige voorziening/schorsing De indiening van een bezwaarschrift schorst niet de werking van de beschikking waartegen het is gericht, maar de indiener kan bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA Den Haag (Kneuterdijk 22, 2514 EN Den Haag) een verzoek om voorlopige voorziening/schorsing indienen, als er naar zijn mening tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op zijn bezwaarschrift kan worden gewacht. Bij het verzoek om voorlopige voorziening/schorsing moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Voor de behandeling van een verzoek om voorlopige voorziening/schorsing is griffierecht verschuldigd: 150,-- voor een natuurlijke persoon, 298,-- voor een rechtspersoon. Hierover ontvangt de indiener bericht van de Raad van State. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 5 Acceptatiebesluit melding d.d. 23-03-2010 nr. 808223BE