Het LEA-ondersteuningsaanbod 2009 1. Ondersteuning on the job 2. Telefonisch consult 3. Cursusmodules a. Basismodule: Thema s op de LEA (1 dag) b. Basismodule: Lokale Educatieve Agenda (2 dagen) c. Module: Monitoring en evaluatie van de LEA (Blauwe Ogen) (1 dag) d. Module: LEA en nieuwe ontwikkelingen (1 dag) e. Module: LEA in Uitvoering (1 dag) f. Trainingsmodule: Strategisch positioneren (2-daags en optionele terugkomdag) 4. Kenniskringen 5. Digitale vraagbaak Telefonische intake Als u vragen heeft over de ondersteuningsactiviteiten, kunt u telefonisch met ons overleggen in de periode tot 18 maart. Bijvoorbeeld over welke activiteit bij u past of aanvullende vragen over bepaalde activiteiten. Bel hiervoor naar Marco Zuidam (030-2306090) of stuur een e-mail naar lea@oberon.eu onder vermelding van telefonische intake.
1. Ondersteuning on the job (4 e tranche) Gemeenten kunnen opnieuw ondersteuning on the job aanvragen voor het (verder) ontwikkelen van het lokaal onderwijs- en jeugdbeleid in de nieuwe bestuurlijke verhoudingen. Het kenmerk van de ondersteuning on the job is dat deze vraaggericht is. Het gaat hierbij om ondersteuning binnen de gemeente door een extern adviseur. De ondersteuning kan betrekking hebben op onder meer: Opstarten LEA het vinden en binden van juiste partners bij het lokaal onderwijsbeleid; het (samen met schoolbesturen) ontwikkelen van een visie binnen de nieuwe wetgeving; het (samen met schoolbesturen) opstellen van een Lokale Educatieve Agenda; het betrekken van de politiek (wethouders, raad) bij de LEA. Uitvoering LEA het samen met schoolbesturen maken van een heldere taakverdeling, financiële afspraken en verantwoordingsafspraken; vertaling van LEA op papier naar LEA in de praktijk; problemen bij de uitvoeringsfase; het opzetten en beheersbaar maken van regionale samenwerking. Procesversterking het verbeteren van communicatie tussen LEA-partners; verstoorde verhoudingen herstellen; versterken van draagvlak voor de LEA. Monitoring en evaluatie van de LEA opbrengstgericht beleid en verantwoordingsafspraken; monitoring en evaluatie van de LEA. Oberon coördineert de ondersteuning en koppelt gemeenten aan adviseurs op basis van de concrete ondersteuningsvraag. De adviseurs zijn ervaren specialisten uit diverse organisaties, zodat duidelijke meerwaarde wordt geboden boven de meer algemene ondersteuning in de vorm van cursussen en kenniskringen. Daardoor kan worden aangesloten op specifieke knelpunten waar gemeenten mee zitten. De ondersteuning is bedoeld voor kortlopende trajecten, waarbij een adviseur tot maximaal 5 dagen een gemeente concrete handvaten biedt. Uitvoerende werkzaamheden vallen niet onder het aanbod. Na aanmelding voor ondersteuning on the job vindt een telefonische intake plaats. Ook is een telefonische intake voor aanmelding mogelijk (zie voorblad). Mocht u voor aanmelding vragen hebben over de mogelijkheden van ondersteuning on the job, kunt u op dat moment al contact met ons opnemen. Doelgroep Gemeenten die ambities hebben ten aanzien van het lokaal onderwijsbeleid en gemotiveerd zijn om binnen de nieuwe bestuurlijke verhoudingen hun nieuwe rol in te vullen door onder meer het opstellen of verder ontwikkelen van een Lokale Educatieve Agenda. 2
Looptijd U kunt zich nu opgeven voor de 4 e tranche van ondersteuning on the job die loopt van maart tot en met november 2009. Kosten Voor de ondersteuning wordt een eenmalig bedrag van 1.000,- (excl. BTW) in rekening gebracht. Voor dit bedrag krijgt u tot maximaal 5 dagen ondersteuning van een onafhankelijk adviseur. Verder worden enkele voorwaarden gesteld voor deelname omdat er een beperkt aanbod is: 1. er dient, naast eerdergenoemde ambitie, ook voldoende ambtelijke capaciteit beschikbaar te zijn om de veranderingen op het lokaal onderwijsbeleid te implementeren. De adviseur dient dus niet als vervanging van een ambtenaar; 2. de aanvraag dient goed beargumenteerd en onderbouwd te zijn, waarbij met name gekeken wordt naar de noodzaak voor externe ondersteuning en de te verwachte resultaten. Er zijn maximaal 20 gemeenten die ondersteuning on the job toegewezen kunnen krijgen. De selectiecriteria zijn: op tijd ingediend en een goede onderbouwing van de aanvraag. Bij afzegging van de gemeente na ondertekening van het contract, brengen wij 100,- (excl. BTW) annuleringskosten in rekening. Aanmelden en verdere procedure 1. Indien u gebruik wil maken van dit aanbod, kunt u zich tot en met 18 maart aanmelden via de website van de Lokale Educatieve Agenda (www.delokaleeducatieveagenda.nl), door middel van het inschrijfformulier voor Ondersteuning on the job onder de knop Ondersteuning en vervolgens Aanmelden. 2. Na goedkeuring van uw aanmelding neemt een medewerker van Oberon contact met u op voor een (telefonisch) intakegesprek. Op deze manier kan het aanbod voor ondersteuning nog meer op uw vraag toegespitst worden. Ook is het mogelijk al voor de aanmelding een telefonische intake te laten plaatsvinden, om de mogelijkheden voor ondersteuning te bespreken. Indien u gebruik wilt maken van deze telefonische intakeservice voor aanmelding, kunt u zich tot en met 18 maart aanmelden via e-mail lea@oberon.eu, onder vermelding van intakeservice of telefonisch bij Marco Zuidam van Oberon via telefoonnummer 030 2306090. 3. Op basis van uw aanvraag en de intake wordt een passende adviseur toegewezen. Zowel de gemeente als de adviseur worden hiervan begin april op de hoogte gebracht. 4. De adviseur neemt contact met u op en brengt op basis van uw aanvraag een aanbod uit waarin wordt aangegeven welke werkzaamheden er wanneer worden uitgevoerd en hoeveel dagen hieraan maximaal besteed worden. Dit aanbod wordt vastgelegd in een contract. 5. Na afloop van de ondersteuning wordt bij de gemeente een korte evaluatie uitgevoerd. Verdere informatie Informatie over het LEA-ondersteuningstraject is terug te vinden op de website www.delokaleeducatieveagenda.nl. Voor inhoudelijke vragen over ondersteuning on the job kunt u terecht bij Marco Zuidam van Oberon via telefoonnummer 030 2306090. 3
2. Telefonisch consult (4 e tranche) Naast ondersteuning on the job wordt gemeenten ook de mogelijkheid geboden om telefonische ondersteuning te krijgen van een adviseur. Dit is een aanbod voor gemeenten die een voorkeur hebben voor minder intensieve begeleiding. Hiervoor worden dezelfde adviseurs ingezet die ook gemeenten on the job ondersteunen. Deze adviseurs zijn geregeld telefonisch te consulteren om beleidsstappen door te nemen, te reageren op beleidsnota s en te sparren over de voortgang van het beleidstraject. Doelgroep Gemeenten die ambities hebben ten aanzien van het lokaal onderwijsbeleid en gemotiveerd zijn om binnen de nieuwe wetgeving hun nieuwe rol in te vullen door onder meer het opstellen of verder ontwikkelen van een Educatieve Agenda. Looptijd U kunt zich nu opgeven voor de 4 e tranche voor de telefonische consultatie die loopt van maart tot en met november 2009. In deze periode kunt u voor maximaal twee werkdagen een beroep doen op een adviseur. Kosten Er zijn voor gemeenten geen kosten verbonden. Indien het telefonisch consult geen doorgang vindt op het moment dat de adviseur contact met u opneemt, wordt 100,- (excl. BTW) annuleringskosten in rekening gebracht. Aanmelden en verdere procedure 1. Indien u gebruik wenst te maken van het telefonisch consult met een adviseur, kunt u zich tot en met 18 maart aanmelden via de website van de Lokale Educatieve Agenda (www.delokaleeducatieveagenda.nl) door middel van het inschrijfformulier voor Telefonisch consult onder de knop Ondersteuning en vervolgens Aanmelden. 2. Op basis van uw aanvraag wordt een passende adviseur toegewezen. Deze zal begin april contact met u opnemen. Verdere informatie Informatie over het LEA-ondersteuningstraject is terug te vinden op de website www.delokaleeducatieveagenda.nl. Voor inhoudelijke vragen over telefonisch consult kunt u terecht bij Marco Zuidam van Oberon via 030 2306090. 4
3. Cursusaanbod (4 e tranche) Voor deze 4 e tranche is het cursusaanbod geactualiseerd en uitgebreid tot zes modules. Wij bieden twee basismodules aan: de module Thema s op de LEA, speciaal bedoeld voor beginnende ambtenaren en de tweedaagse module LEA voor gemeenten die bezig zijn om een Educatieve Agenda op te zetten. Verder is een nieuwe module Monitoring en evaluatie van de LEA (Blauwe Ogen) ontwikkeld die een handreiking biedt voor opbrengstgericht beleid, verantwoordingsafspraken en monitoring & evaluatie van de LEA. Verder bieden we de modulen LEA en nieuwe ontwikkelingen en LEA in uitvoering aan. Deze laatste is bedoeld voor ambtenaren die problemen hebben bij de uitvoering van de LEA. Tevens bieden wij een trainingsmodule Strategisch Positioneren aan, bedoeld voor gemeenten die hun onderhandelingsvaardigheden willen versterken in de nieuwe bestuurlijke verhoudingen met schoolbesturen. Ambtenaren die niet of onvoldoende bekend zijn met de thema s van de LEA adviseren we dringend om eerst de basismodulen te volgen, voordat voor andere modulen wordt ingeschreven. Wij lichten de zes modules nader toe. 1. Basismodule: Thema s op de LEA Deze module duurt 1 dag en behandelt de inhoud van enkele belangrijke thema s op de Lokale Educatieve Agenda: VVE, schakelklassen, zorg, schooluitval, segregatie en breed jeugdbeleid (integratie onderwijs in integrale jeugdagenda, brede school). Deze cursus is specifiek bedoeld voor beginnende ambtenaren die niet of onvoldoende thuis zijn op enkele veel voorkomende thema s van de Lokale Educatieve Agenda. U kunt na deze cursus de tweedaagse cursus LEA volgen. De cursus Thema s op de LEA wordt twee keer aangeboden. De geplande cursusdagen zijn 14 april en 8 september. De cursusmodule wordt gegeven in het centrum van Utrecht en duurt de gehele dag. 2. Basismodule: Lokale Educatieve Agenda Deze module duurt 2 dagen en behandelt eerst kort de inhoud van enkele thema s op de LEA om daarna uitgebreid door te gaan op de afhankelijkheidsrelaties van partners en een opzet van een LEA via een beproefd stappenplan. Deze module is bedoeld voor ambtenaren die goed op de hoogte zijn van de thema s die spelen in het lokaal onderwijsbeleid en die op korte termijn bezig gaan met de LEA. Als leidraad wordt hierbij de Handreiking De Lokale Educatieve Agenda gebruikt. Alle verschillende aspecten die bij het opstellen van deze agenda een rol spelen, komen aan bod zoals: het ontwikkelen van een visie, het opstellen van een begindiagnose, het maken van afspraken, verantwoording, partnerschap, strategisch onderhandelen en informatiemanagement. Dit alles uiteraard in het perspectief van de nieuwe bestuurlijke verhoudingen tussen schoolbesturen en gemeenten vanaf 1 augustus 2006. Deze cursusmodule wordt twee keer aangeboden in het centrum van Utrecht. De geplande cursusdagen zijn: 14 mei en 4 juni en de tweede op 17 september en 1 oktober. De cursusmodule duurt dus twee hele dagen met een tijdsbestek van 2 à 3 weken tussen de eerste en tweede cursusdag. 3. Module: Monitoring en evaluatie van de LEA (Blauwe Ogen) Deze module duurt 1 dag en richt zich op het opzetten en ontwikkelen van een beleidsrijke LEAmonitor en evaluatie. De module is bedoeld voor beleidsambtenaren die zich willen verdiepen in de facetten van monitoring en evaluatie van de LEA. Doelen van de cursusmodule zijn: Inzicht krijgen in het belang van wederzijdse verantwoording en het uitwisselen van monitoring- en evaluatie-gegevens in een LEA-context. Kennis vergroten over de opzet, uitvoering en toepassing van een LEA-monitor en -evaluatie. De contouren van uw eigen lokale M&E-plan opstellen. 5
U wordt op hoofdlijnen geïnformeerd over alle relevante facetten van monitoring en evaluatie: het belang, het doel, de opzet en de instrumenten, organisatie, rapportages en privacy-aspecten. Op verzoek kan aandacht worden besteed aan verdiepingsthema's, zoals een monitor VVE of monitoring van taal- en rekenprestaties. Aan het eind van de dag heeft u de contouren van uw eigen lokale M&Eplan opgesteld. De cursus wordt twee keer aangeboden. De geplande cursusdagen zijn 26 mei en 29 september. De cursus wordt gegeven in het centrum van Utrecht en duurt de gehele dag. 4. Module: LEA en nieuwe ontwikkelingen De plannen van het kabinet kristalliseren zich geleidelijk verder uit. Op een aantal vlakken zijn er consequenties voor het lokaal beleid, dus ook voor de LEA. In deze cursus van 1 dag wordt u op de hoogte gesteld van alle belangrijke ontwikkelingen. De volgende thema s komen in ieder geval aan bod: VVE-ontwikkelingen (100% bereik) OKE-wetgeving (Harmonisatie van voorschoolse voorzieningen); Zorg (Passend Onderwijs, ontwikkeling van Centra voor Jeugd en Gezin); VSV & schoolverzuim (koppeling IBGroep, wetgeving juni 08, WIJ, stimuleringsregeling); Taal en rekenen; Kwaliteit onderwijs; Jeugdbeleid en LEA (o.a. brede school). Als er tussentijds belangrijke nieuwe ontwikkelingen bekend worden, nemen wij deze uiteraard mee voor deze cursus. De cursus wordt vier keer aangeboden. De geplande cursusdagen zijn 19 mei, 2 juni, 6 oktober en 12 oktober. De cursus wordt gegeven in het centrum van Utrecht en duurt de gehele dag. 5. Module: LEA in uitvoering Deze cursus duurt 1 dag en gaat in op knelpunten die gemeenten ervaren die reeds een LEA hebben (organisatorisch, wederzijdse verantwoording etc.). De ontwikkeling van Lokale en (soms) Regionale Educatieve Agenda s is het afgelopen jaar in een stroomversnelling geraakt. In eerste instantie wordt er vooral gesproken over de onderwerpen die op de agenda staan of zouden moeten komen. Maar al snel rijst de vraag hoe de uitvoering ter hand kan worden genomen. Dan komen veel vraagstukken aan de orde van praktische en organisatorische aard: Wie stuurt de uitvoering en zorgt voor de afstemming van onderwerpen op de agenda? Hoe organiseren we de uitvoering, vinden we geschikte uitvoerders, houden we greep? Hoe optimaliseren we de kwaliteit van de uitvoering? Hoe informeren we elkaar, zorgen we voor een effectieve en heldere communicatie, en reageren we snel op ontwikkelingen die de procesgang van de educatieve agenda raken? Hoe gaan we om met de spanningsvelden tussen uitvoering en beleid en zorgen we dat voortschrijdend inzicht of nieuwe gegevens positief in de uitvoering worden vertaald? Op deze onderwerpen geven we suggesties en tips en proberen ook door inbreng van de deelnemers nieuwe oplossingen te vinden. Ook wordt aandacht besteed aan de eisen die een Educatieve Agenda stelt aan de ambtelijke organisatie en aan individuele ambtenaren. Deze cursus wordt drie keer aangeboden en duurt een hele dag. De geplande cursusdagen zijn 9 juni, 15 oktober en 5 november in Utrecht. 6. Trainingsmodule: Strategisch Positioneren Deze tweedaagse training met optionele terugkomdag gaat over onderhandelen in de nieuwe verhoudingen en de positie van ambtenaren in het nieuwe krachtenveld. De training is bedoeld voor ambtenaren die beter willen leren onderhandelen met hun partners in het veld in de nieuwe 6
gelijkwaardige verhoudingen. Deze training is op maat gemaakt voor onderwijsambtenaren binnen het LEA-krachtenveld. Voor de training geldt een maximum aantal deelnemers van acht per groep. Tijdens de terugkomdag worden de in de praktijk toegepaste onderhandelingsvaardigheden besproken, op basis van de ervaringen van de deelnemers. Vanwege het intensieve karakter, mede door het inzetten van acteurs, wordt er voor deze training een bijdrage gevraagd van 500,- per deelnemer. De cursus wordt twee keer aangeboden. De geplande cursusdagen voor deze tweedaagse cursusmodule zijn 19 en 20 mei en de tweede op 22 en 23 september. De terugkomdag vindt voor beide groepen plaats op 24 november. De cursus wordt gegeven op een locatie in het midden van het land en duurt twee hele dagen (drie dagen wanneer u ook aan de terugkomdag deelneemt). Kosten cursusaanbod Deelname aan de cursusmodules 1 tot en met 5 is kosteloos. Voor de training Strategisch Positioneren (6) bedraagt de eigen bijdrage 500,- (excl. BTW). Vaak zijn er meer aanmeldingen dan cursusplaatsen en moeten extra inschrijvers op een reservelijst worden geplaatst. Nadrukkelijk verzoeken wij u zich daarom alleen aan te melden als u daadwerkelijk aanwezig kunt zijn bij de gekozen cursusmodule of uw afzegging tijdig te melden. Voor alle cursussen geldt dat bij afzegging korter dan 1 week voor aanvang van de cursussen of bij niet verschijnen zonder legitieme afzegging 100,- (excl. BTW) annuleringskosten in rekening wordt gebracht. Aanmelden en verdere procedure 1. Indien u gebruik wenst te maken van het cursusaanbod, kunt u zich tot en met 18 maart aanmelden via de website van de Lokale Educatieve Agenda (www.delokaleeducatieveagenda.nl) door middel van het inschrijfformulier voor Cursusmodules onder de knop Ondersteuning en vervolgens Aanmelden. Bij meer belangstelling dan cursusplaatsen, worden de aanmeldingen op volgorde van binnenkomst verwerkt. 2. Oberon neemt voor 1 april contact met u op over de inschrijving en houdt u op de hoogte van de voortgang. 3. U mag zich opgeven voor meerdere cursussen en u kunt ook met een collega samen een cursus volgen. In beide gevallen vragen wij u het aanmeldformulier voor iedere cursusmodule of cursist in te vullen. 4. Wanneer u voor aanmelding meer wilt weten over de mogelijkheden voor u of uw gemeente binnen het LEA-ondersteuningsaanbod of welke cursus voor u het meest geschikt is, kunt u gebruik maken van de telefonische intakeservice (zie voorblad). Indien u gebruik wilt maken van deze telefonische intakeservice, kunt u zich tot en met 18 maart aanmelden via e-mail lea@oberon.eu, onder vermelding van intakeservice of telefonisch bij Marco Zuidam van Oberon via telefoonnummer 030 2306090. 7
4. Kenniskringen Kenniskringen zijn bedoeld voor ambtenaren die met collega s uit andere gemeenten ideeën en ervaringen willen uitwisselen met betrekking tot de Lokale Educatieve Agenda. Deelnemers kunnen hun eigen ervaringen en aanpak inbrengen en dit spiegelen aan de ervaringen van hun collega s. Dit biedt gemeenten inzicht in aspecten als: waar staan we als gemeente in vergelijking met anderen? wat zijn de sterke en zwakke punten in onze aanpak? voor welke problemen hebben andere gemeenten een goede oplossing? De kenniskring wordt organisatorisch en inhoudelijk begeleid door een extern adviseur. Kenniskringen bestaan uit ambtenaren van ongeveer 10-15 gemeenten uit hetzelfde deel van het land. Nieuwe deelnemers worden ingedeeld in bestaande kringen. Momenteel zijn er 8 kenniskringen actief in: Zeeland; Flevoland/Veluwe; Noord-Holland; Noord-Nederland; Midden-Nederland: grote gemeenten; Midden-Nederland: kleine gemeenten; Zuid-Nederland; G27. Doelgroep Gemeenten die ambities hebben ten aanzien van het lokaal onderwijsbeleid en gemotiveerd zijn om binnen de nieuwe wetgeving hun nieuwe rol in te vullen. Deze gemeenten ervaren knelpunten als gevolg van de wijzigingen in het lokaal onderwijsbeleid. Looptijd De bestaande kringen zullen vanaf april 2009 weer van start gaan en komen 2-3 keer per jaar bijeen. De looptijd van de kring wordt bepaald door de leden van de kring zelf. Kosten Aan deelname aan de kenniskring zijn geen kosten verbonden. Aanmelden en verdere procedure 1. Als u deel wilt nemen aan een kenniskring, kunt u zich tot en met 18 maart aanmelden via de website van de Lokale Educatieve Agenda (www.delokaleeducatieveagenda.nl) door middel van het inschrijfformulier voor Kenniskring onder de knop Ondersteuning en vervolgens Aanmelden. Als u al lid bent van een kenniskring, hoeft u zich niet opnieuw aan te melden. 2. Vervolgens wordt contact met u opgenomen over uw aanmelding. De locatie en data zullen onder meer afhangen van de hoeveelheid deelnemers en de regionale spreiding van de aanmeldingen. 8
5. Digitale vraagbaak Bij de opstartfase, ontwikkelfase of uitvoeringsfase van de LEA kunnen bij de bestuurlijke partners tal van praktische en inhoudelijke vragen naar voren komen. Vragen als: Wat is een logische/veel voorkomende overlegstructuur bij de LEA? Wie zit doorgaans het overleg voor? Hoeveel thema s zetten andere gemeenten gemiddeld op hun LEA? Hoe lukt het andere gemeenten om schoolbesturen te laten meedenken met de LEA? Welke uitvoeringspartners worden bij de LEA veel betrokken en bij welke thema s? Verder kunnen gemeenten ook vragen hebben over thema s die veel op de LEA staan: Hebben gemeenten hebben problemen met de accountant rond verantwoording OAB-middelen? Wat is laatste stand van zaken rond CJG? Welke veel voorkomende vormen van brede scholen zijn er? Hoe geven andere gemeenten vorm aan taalbeleid? Vanaf 1 maart 2009 is via de LEA-website een digitale vraagbaak beschikbaar. Hier kunt u aan onze experts uw LEA-gerelateerde vragen opsturen. We proberen uw vraag binnen drie werkdagen te beantwoorden. De digitale vraagbaak is te vinden via: www.delokaleeducatieveagenda.nl onder de knop Ondersteuning en vervolgens Stel uw vraag. U kunt ook rechtstreeks gebruik maken van het e-mailadres van de digitale vraagbaak: lea@oberon.eu. 9