Gemeente Boxmeer Onderwerp: Voorstel tot beschikbaarstelling van een aanvullend krediet van 10.084.370,= voor realisatie Bedrijvenpark Sterckwijck. Nummer: 25. AAN de Raad van de gemeente Boxmeer Boxmeer, 10 januari 2006 Aanleiding Bedrijvenpark Sterckwijck Boxmeer bevindt zich in een cruciale ontwikkelingsfase. In de komende periode moet er ontzettend veel gebeuren om alle ambities waar te maken. In het kader van de verdere voorbereiding van het bedrijvenpark zullen in de komende periode diverse activiteiten worden uitgevoerd. Daarvoor zijn financiële middelen nodig. Eveneens dient met terugwerkende kracht een aantal reeds gedane uitgaven t.b.v. Sterckwijck door een krediet te worden afgedekt. Met dit voorstel wordt aan uw raad een aanvullend krediet gevraagd. De kredietvraag strekt zich uit tot aan de oprichting van de Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij (GEM), waarin naar verwachting alleen de gemeente Boxmeer en O.P.P. zullen deelnemen. Alle door de gemeente gemaakte kosten zullen als historische kosten in de GEM worden ingebracht. Nadere toelichting Voor Bedrijvenpark Sterckwijck Boxmeer zijn inmiddels uitgaven gedaan waarvoor nog geen krediet was gevraagd of waarvoor de beschikbaar gestelde kredieten niet meer toereikend zijn. Daarnaast moeten diverse nieuwe werkzaamheden/activiteiten worden gestart. Uiteraard is ook daarvoor krediet nodig. Concreet gaat het om de volgende posten: 1. Stedenbouwkundige kosten 159.060 2. Plankosten 656.630 3. Archeologie 2.359.400 4. Grondverwerving 8.577.960 5. Voorbereiding/ged. uitvoering fase I bouwrijpmaken 2.886.110 Totaal thans benodigd krediet: 14.639.160 Het gevraagde krediet kan als volgt worden onderbouwd: ad 1. Stedenbouwkundige kosten - Per 1 januari 2006 gerealiseerde uitgaven 124.060 - Nog te maken kosten 35.000 Exploitatielasten planvoorbereiding 159.060 ad 2. Plankosten - Per 1 januari 2006 gerealiseerde uitgaven 436.630 - Raming nog te maken kosten 220.000 Pagina 1 van 5
Exploitatielasten plankosten 656.630 ad 3. Archeologie - Per 1 januari 2006 gerealiseerde uitgave 164.400 - Nog te realiseren kosten: a. Externe advisering 20.000 b. Inventariserend onderzoek zuidelijk deel (lokale eigenaren), raming 175.000 c. Archeologische maatregelen i.v.m. bouwrijpmaken deel I 2.000.000 Saldo nog te realiseren 2.195.000 Exploitatielasten archeologie 2.359.400 ad 4. Grondverwerving - Per 1 januari 2006 gerealiseerde uitgaven: 3.597.960 - Nog te realiseren uitgaven (aankoop lokale eigenaren, zie separaat raadsvoorstel): 4.980.000 Exploitatielasten grondverwerving 8.577.960 ad 5. Voorbereiding / ged. uitvoering bouwrijpmaken 1 e fase - Per 1 januari 2006 gerealiseerde uitgaven 102.410 - Raming nog te maken kosten voorbereidingfase 1 2.783.700 Exploitatielasten voorbereiding fase 1 bouwrijpmaken 2.886.110 Rol van de gemeente Beslisser Alternatieven en afwegingen De feitelijke ontwikkeling van het bedrijvenpark zal t.z.t. plaatsvinden voor risico en verantwoordelijkheid van de op te richten GEM. Inmiddels is duidelijk dat twee partijen in de GEM zullen participeren, nl. de gemeente en O.P.P. Op basis van de met de gemeente Boxmeer gesloten overeenkomst zal O.P.P. gedurende de gehele periode van planrealisering risicodragend bij de ontwikkeling van het bedrijvenpark betrokken zijn. Zoals overeengekomen zal de GEM de juridische vorm krijgen van een C.V./B.V. Het huidige voorstel omvat de kredietvraag tot het moment van oprichting van die P.P.S. constructie. Voor alle activiteiten/werkzaamheden geldt dat ze zijn uitgevoerd/zullen worden uitgevoerd binnen het financiële raamwerk van de exploitatieopzet behorende bij Bedrijvenpark Sterckwijck Boxmeer. Die exploitatieopzet is recent geactualiseerd na het sluiten van de koopovereenkomst met de lokale eigenaren en de ontwikkelingsovereenkomst met de participanten van het zorgleerpark. Waar sprake is van Stedenbouwkundige kosten worden met name alle kosten van het bestemmingsplan genoemd. Deze kostenraming strekt zich uit tot aan de vaststelling van het plan door de gemeenteraad. Pagina 2 van 5
Onder Plankosten worden de kosten opgenomen van het extern inhuren van een projectleider alsmede alle externe adviseringskosten, alsmede de kosten voor o.a. marktonderzoek, opstellen marketing- en acquisitieplan, voorbereidingskosten oprichten GEM, e.d. De nog te realiseren uitgaven voor Archeologie hebben o.a. betrekking op het inventariserende veldonderzoek in het zuidelijk gedeelte van het plangebied op de gronden die recent van de lokale eigenaars beschikbaar zijn gekomen. Daarnaast is een belangrijk deel van het geld benodigd voor het nemen van feitelijke archeologische maatregelen in het gebied dat al veel eerder geïnventariseerd is en waarover overeenstemming met de provincie bereikt is. De archeologische maatregelen vormen hier de start van het bouwrijpmaken. Daarbij zal voortdurend aandacht zijn voor het behoud van waardevolle archeologie binnen de context van het bedrijvenpark en voor de mogelijkheden om archeologie een goede plek te geven in het bedrijvenpark. Voor het hele plangebied zijn de kosten van de te nemen archeologische maatregelen, in de meest ongunstige variant, geraamd op maximaal 3,9 miljoen euro. Voor de helft hiervan, afgerond 2,0 miljoen euro, wordt thans krediet gevraagd. Bij Grondverwerving zijn onder nog te realiseren uitgaven met name de kosten van de koopovereenkomst met de lokale eigenaren opgenomen. In die overeenkomst met B.V. Property Founders is o.a. opgenomen dat de gemeente een perceel koopt met een oppervlakte van 55.790 m2 tegen de prijs van 85/m2. Daarnaast is vanaf 1 januari 2005 een rente verschuldigd van 3% per jaar. Voor de aankoop zijn wij geen overdrachtsbelasting verschuldigd; wel dient uit te worden gegaan van 2% notaris- en bijkomende kosten. Uitgaande van deze gegevens en de rentevergoeding gedurende 2005 kunnen de grondverwervingskosten worden geraamd op 4.980.000. Uiteraard staan hier ook inkomsten tegenover, voortvloeiend uit de ontwikkelingsovereenkomst met de participanten van het zorgleerpark. Om de zaken in het kader van dit kredietvoorstel zuiver te houden, blijven deze inkomsten hier thans buiten beschouwing. De kosten van het bouwrijpmaken betreffen niet alleen aanvullende kosten voor het treffen van voorbereidingen, maar ook de feitelijke werkzaamheden in een deel van het plangebied. Het gaat dan met name om een deel van de hoofdinfrastructuur en uiteraard het deel van het plangebied voor het zorgleerpark. Daarnaast zal nog een nader te bepalen deel van het reguliere bedrijvenpark bouwrijp gemaakt worden. Dat is nodig om de planning ten aanzien van de beschikbaarheid van de eerste bedrijfskavels begin 2007 te kunnen halen. De huidige kredietvraag omvat 25% van de totale raming voor de kosten bouwrijpmaken voor het hele plangebied. In deze post zijn ook alle kosten begrepen die gemaakt zijn voor de noodzakelijke asbestsanering van Lange Heggen 2. Die kosten betreffen niet alleen de feitelijke sanering, maar ook alle voorbereidingskosten en de juridische kosten voor het onderzoeken van de mogelijkheid van kostenverhaal op de mogelijke eigenaar. Financiën De uitgaven met betrekking tot het bedrijvenpark worden verantwoord in het Grondbedrijf en zullen te zijner tijd als historische kosten van de gemeente Boxmeer in de GEM., die het betreffende gebied zal gaan exploiteren, worden ingebracht. Uit vorenstaande gegevens blijkt dat momenteel een krediet benodigd is van 14.639.160 Inmiddels zijn voor het plan Sterckwijck kredieten beschikbaar gesteld tot een totaal bedrag van 4.554.790. Dit betekent dat nu een aanvullend krediet van 10.084.370 benodigd is. Pagina 3 van 5
Voorstel Wij stellen uw raad voor om in te stemmen met het voteren van een aanvullend krediet voor Bedrijvenpark Sterckwijck Boxmeer van 10.084.370 exclusief omzetbelasting. Burgemeester en wethouders van Boxmeer, de wnd. secretaris, de burgemeester, W. den Hartigh K.W.T. van Soest Memorie commissiebehandeling Het voorstel is aan de orde geweest in de vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 25 januari 2006. Het college zal nog nadere informatie verschaffen en een technische toelichting organiseren. De commissie adviseert dit stuk te behandelen als B-stuk. De griffier, (A.W.J.M. Cornelissen) Pagina 4 van 5
Bij het onderwerp: Voorstel tot beschikbaarstelling van een aanvullend krediet van 10.084.370,= voor realisatie Bedrijvenpark Sterckwijck. Liggen de volgende stukken ter inzage: 1. exploitatieopzet Sterckwijck. Pagina 5 van 5