Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Portefeuillehouder( s) Contactpersoon Afdeling Contactpersoon Email Contactpersoon Telefoon Programmanummer en -naam : Vaststelling Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 "Veiligheidscentrum Zuid-West Nederland" : : 19april2016 : Dr. F.A. Petter : Drs. S.P.M. Verstraten : Maatschappelijke Ontwikkeling, Veiligheid, Handhaving en Toezicht : S.P.M.Verstraten@bergenopzoom.nl : (0164) 277726 : 1. Bestuurlijk domein Voorstel: Vast te stellen, de Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 "Veiligheidscentrum Zuid-West Nederland" en de daarin genoemde doelstellingen op het terrein van de veiligheid; Kennis te nemen van het "Focusblad 2016" behorende bij de Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 "Veiligheidscentrum Zuid-West Nederland". Type voorstel: 0' Kaderstellend ~ Controlerend ~ Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Zijn doelen en/of effecten beschreven Financiële consequenties Inspraakverordening van toepassing Ja Nee Communicatieparagraaf: De Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 "Veiligheidscentrum Zuid-West Nederland" zal na vaststelling breed worden gecommuniceerd met de partners in het veiligheidsbeleid en zal ter kennisneming aan de VNG worden gezonden.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111 llll llll Samenvatting: Op grond van de artikel 38b van de Politiewet 2012 moet de gemeenteraad eenmaal per vier jaar de doelen vaststellen die de gemeente nastreeft op het terrein van veiligheid door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. Met de Kadernota Integrale Veiligheid 2012-2016 is gekozen voor een integraal beleid, gebaseerd op zes veiligheidsvelden, te weten een veilige woon- en leefomgeving, bedrijvigheid en veiligheid, jeugd en veiligheid, (bestuurlijke) aanpak georganiseerde criminaliteit, fysieke veiligheid en aanpak (sociale) calamiteiten. Die zes veiligheidsvelden staan ook in de voorgestelde Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 "Veiligheidscentrum Zuid-West Nederland" centraal. De wens om voldoende flexibel te zijn en innovatief te kunnen werken hebben geleid tot een kadernota in een compacte vorm, gecombineerd met een jaarlijks door het college vast te stellen focusblad. De kadernota bevat zes concrete aandachtspunten voor de komende vier jaar, te weten verdiepen van de reeds ingezette aanpak van georganiseerde criminaliteit, versterking van de verbinding tussen zorg en veiligheid, fysieke veiligheid, transformatie in het veiligheidsdomein volgens de scriptaanpak, versterken van de communicatie over veiligheid en innoveren in techniek en aanpak. Door jaarlijks de doelstellingen vast te leggen in een focusblad wordt gezorgd voor de in een snel veranderende omgeving benodigde flexibiliteit en een stukje verdieping per thema. De Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 is tot stand gekomen na een brede inventarisatie van waarnemingen, gedachten en ideeën, duiding van cijfers en voortkomend uit de evaluatie van de Kadernota Integrale Veiligheid 2012-2016, een raadsbijeenkomst op 9 september 2015, een interne bijeenkomst op 25 februari 2016, consultatie van de basisteam Driehoek en een Beeldvorming Il bijeenkomst op 29 maart 2016. Bijlagen: (geef aan of een bijlage is bijgevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen)..."..._..."....."... r - - -."...- - - --- - - - -...... - -."......_..._"...... ê.ijl _~g~ ---~~ '... J... 9~ -~~b~ijyi~g --- -- -------- -- --------- ------------- --------------------------- ---- - --- i ~ijg~y~~g~jt~el~~age 1-99~r.~C?!9 l~t~gr.91~y~il!gh~ig?qj? :?.9?.Q -- ------------------- -- --- -- J êijg~yg~gg -- - : 2 ocusblad 2016 : Bï E3.YQ~gg - --- " - - - - - - - -- - - - -- - - - - - - "- - -- -... - - - - -" -- - 3 ------------------------------"--~~g~-~~pl9_~----~?~~rr1gt9_ J _~!~g.r9l~ \{~ilighajq evoegd
Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp : 2juni2016 : RVB 16-0032 : Vaststelling Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 "Veiligheidscentrum Zuid-West Nederland" Aan de gemeenteraad, Voorstel Vast te stellen, de Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 "Veiligheidscentrum Zuid-West Nederland" en de daarin genoemde doelstellingen op het terrein van de veiligheid; Kennis te nemen van het "Focusblad 2016" behorende bij de Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020. Inleiding Op grond van artikel 38b van de Politiewet 2012 stelt de gemeenteraad tenminste eenmaal in de vier jaar de doelen vast die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. Op 29 maart 2012 is door de gemeenteraad de Kadernota Integrale Veiligheid 2012-2016 "Veiligheid in Balans" vastgesteld. Op grond van voornoemd artikel 38b dient de gemeenteraad dit jaar opnieuw de doelen vast te stellen van het veiligheidsbeleid voor de komende periode van vier jaar. Bij de vaststelling van de Kadernota Integrale Veiligheid 2012-2016 "Veiligheid in Balans" is bepaald dat het centrale doel van het integraal veiligheidsbeleid was dat Bergen op Zoom vanuit haar regierol, in samenwerking en afstemming met publieke en private partijen en burgers, objectieve en subjectieve veiligheid en veiligheidsrisico's in Bergen op Zoom in beeld heeft. En dat de objectieve en subjectieve veiligheid, daar waar mogelijk, vergroot en geoptimaliseerd wordt. Vanuit de visie van het creëren van balans / evenwicht staan in de Kadernota Integrale Veiligheid 2012-2016 zes veiligheidsvelden centraal, te weten een veilige woon- en leefomgeving, bedrijvigheid en veiligheid, jeugd en veiligheid, (bestuurlijke) aanpak georganiseerde criminaliteit, fysieke veiligheid en aanpak (sociale) calamiteiten. Die zes veiligheidsvelden staan ook in de voorgestelde Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 centraal. De wens om voldoende flexibel te zijn en innovatief te kunnen werken hebben geleid tot een kadernota in een compacte vorm, gecombineerd met een jaarlijks door het college vast te stellen focusblad. De Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 is tot stand gekomen na een brede inventarisatie van waarnemingen, gedachten en ideeën. Een eerste stap daarin is uiteraard de evaluatie van het huidige beleid geweest. Tijdens de raadsbijeenkomst op 9 september 2015 is aangegeven dat we de ingezette koers willen continueren en zijn prioriteiten benoemd. Tijdens een interne bijeenkomst op 25 februari 2016 zijn ideeën en
wensen verzameld van de bij de uitvoering van veiligheidsdoelstellingen betrokken ambtenaren vanuit diverse afdelingen. Na consultatie van de Basisteam Driehoek is tenslotte tijdens de Beeldvorming Il bijeenkomst op 29 maart 2016 aan de hand van een concept voor de vast te stellen nota, gezamenlijk met de bij veiligheid betrokken partners, besproken of de beschreven aandachtspunten aansluiten bij de ideeën vanuit de raad. Voor meer informatie over het proces van totstandkoming verwijzen wij naar de bijlage "Procesplan totstandkoming Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020" bij dit voorstel. De eerste reactie van raadsleden was dat ze positief aankijken tegen een innovatieve nota van slechts één a4. Wel is aandacht voor de verdieping gevraagd, deze menen we middels het focusblad aangebracht te hebben. Uit de bijeenkomst is zeer veel input gekomen, een aantal thema's kwamen duidelijk naar voren: georganiseerde criminaliteit, verwarde personen, nucleaire veiligheid, aandacht voor innovatie en verbinding met burgers/burgerparticipatie gekoppeld aan sociale cohesie in de wijk. Deze zijn verwerkt in de voorliggende nota's. De VNG die ook vertegenwoordigd was, heeft o.a. aangegeven dat de versterking van de goede samenwerking tussen veiligheid en zorg die wij inzetten een landelijke trend is. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Met de Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 wordt beoogd een veilige gemeente te creëren voor de inwoners, organisaties en bezoekers. Rekening houdend met de maatschappelijke ontwikkelingen van dit moment zijn voor de komende periode van vier jaar een aantal prioriteiten beschreven en wordt inzicht gegeven in de meest omvattende 'going concern activiteiten'. Uitwerking voorstel Dit voorstel is er op gericht de, met de Kadernota Integrale Veiligheid 2012-2016 ingezette koers, voort te zetten en tegelijkertijd de onderwerpen en ontwikkelingen voor de komende periode van vier jaar uit te lichten. Daarbij is uiteraard het resultaat van de evaluatie van de Kadernota Integrale Veiligheid 2012-2016 betrokken. Gelet daarop is gekozen voor een toegankelijke en compacte vormgeving van het beleid. Door de jaarlijkse doelstellingen en activiteiten vast te leggen in een focusblad wordt bovendien beoogd de, in een snel veranderende omgeving, benodigde flexibiliteit tot stand te brengen. De Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 voorziet in de beschrijving van een aantal prioriteiten voor de komende periode van vier jaar. Op die prioriteiten wordt in de komende vier jaar extra aandacht gericht. Bij de totstandkoming van die aandachtspunten heeft informatie vanuit de ambtelijke organisatie, vanuit uw raad en vanuit de partners waarmee bij de realisering van het veiligheidsbeleid wordt samengewerkt, centraal gestaan. Bij het werken aan de realisering van de doelstellingen van het beleid werken wij samen en integraal, zien wij de gemeente als regisseur, zijn wij omgevingsbewust, werken wij informatiegestuurd en met behulp van innovatieve oplossingen. 2
Uit het voornoemde vloeien zes concrete aandachtspunten voor de komende jaren voort, te weten: verdiepen van de reeds ingezette aanpak van georganiseerde criminaliteit, versterking van de verbinding tussen zorg en veiligheid, fysieke veiligheid, transformatie in het veiligheidsdomein volgens de scriptaanpak, versterken van de communicatie over veiligheid en innoveren in techniek en aanpak. Consequenties van het voorstel Door vaststelling van de Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 wordt aan het op grond van de Politiewet 2012 geldende vereiste om de doelen op het terrein van veiligheid vast te leggen voor een periode van vier jaar, voldaan. De vonn van de kadernota, waarbij wordt verwezen naar eerder vastgelegde uitgangspunten en waarbij de prioriteiten voor de komende vier jaar kort zijn samengevat, maakt het mogelijk om gericht te werken aan veiligheid en waar nodig, door middel van een jaarlijks vast te stellen focusblad, de accenten te leggen waar die op dat moment nodig zijn. Risico paragraaf Geïdentificeerde risico's Risico-onderdelen NvT Laag Neutraal Hoog 1. Realiseren maatschappelijke effecten 2. Politiek-bestuurlijk en draaqvlak 3. Imago gemeente 4. Algemene en externe omgeving 5. VeiliQheid 6. Financiën 7. Juridisch 8. PlanninQ 9. Kwaliteit uitvoering 10. Capaciteit organisatie en samenwerking partners Beheersmaatregelen risico 's hoog 1. Risico Effect Beheersmaatre el Verantwoordelïke 3
Alternatieven Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, 4
De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 19 april 2016, nr. ; gelet op ; artikel 38b van de Politiewet 2012, BESLUIT: Vast te stellen, de Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 "Veiligheidscentrum Zuid-West Nederland" en de daarin genoemde doelstellingen op het terrein van de veiligheid; Kennis te nemen van het "Focusblad 2016" behorende bij de Kadernota Integrale Veiligheid 2016-2020 "Veiligheidscentrum Zuid-West Nederland"" Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, C.J.M. Terstappen 5