AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders Nummer: Datum vergadering: 12-07-2005 Onderwerp: Privatisering van het deel van de jachthaven Oldemarkt dat gebruikt wordt door de "watersportvereninging jachthaven Oldermarkt" Conceptbesluit: De raad te adviseren in te stemmen met: * het verlenen van recht van opstal op de jachthaven Oldemarkt aan de watersportvereniging Jachthaven Oldemarkt * het verlagen van de begrote gebruiksvergoeding van 7.401,00 (exclusief btw) naar 2.000,00 (excl. Btw) met terugwerkende kracht per 1/1/2005 * het heffen van een forfaitaire bedrag ad 381,48 aan toeristenbelasting in 2005. Samenvatting: De jachthaven Oldemarkt is een afgeschermd deel van de haven in Oldemarkt en ligt naast de passantenhaven welke onderdeel is van de stichting waterrecreatie. De watersportverening maakt gebruik van deze haven en betaalt de gemeente hiervoor een gebruiksvergoeding. In de praktijk wordt het onderhoud door de vereniging uitgevoerd en zij verzoeken deze situatie te formaliseren. Aan de vereniging wordt recht van opstal verleend. Alleen de damwand waarover in het verleden veel discussie is geweest en waaraan in de toekomst hoge kosten worden verwacht blijft bij de gemeente. Bijlagen: vastgoedinformatie Bestuurlijk traject: Overlegd met: College 12-07-2005 DT BMO OR BWM 06-09-2005 MWC Ad Hoc Raad 20-09-2005 Jan Steenbeek, Rob Boomstra, Ivo Berghuis en Heleen Schotanus Communicatie: Zijn dit besluit en de achterliggende stukken openbaar? ja - Geen publicatie Parafen: Medewerker Nancy Kuper paraaf Afdeling OPWE Afdelingshoofd Afdelingshoofd paraaf Secretaris paraaf Portefeuillehouder weth. Boxum paraaf
Besluit B&W: De raad te adviseren in te stemmen met: * het verlenen van recht van opstal op de jachthaven Oldemarkt aan de watersportvereniging Jachthaven Oldemarkt * het verlagen van de begrote gebruiksvergoeding van 7.401,00 (exclusief btw) naar 2.000,00 (excl. Btw) met terugwerkende kracht per 1/1/2005 * het verschil van 5401 komt ten laste van de post onderhoud * het heffen van een forfaitaire bedrag ad 381,48 aan toeristenbelasting in 2005.
Collegeadvies: Inleiding De jachthaven Oldemarkt is een afgeschermd deel van de haven in Oldemarkt en ligt naast de passantenhaven welke onderdeel is van de stichting waterrecreatie. De watersportvereniging jachthaven Oldemarkt huurt dit deel van de haven van de gemeente. Eind 2003 zijn de meeste jachthavens binnen de gemeente ondergebracht in de stichting waterrecreatie. Toen is ook gesproken met het bestuur van de watersportvereniging jachthaven Oldemarkt. Meedoen in de stichting was voor hen niet van belang omdat zij slechts vaste ligplaatsen hebben in hun jachthaven. Recentelijk zijn er gesprekken met het bestuur gevoerd en hieruit is het voorstel gekomen om dit deel van de haven te privatiseren. Hieronder verstaan wij dat de watersportvereniging recht van opstal krijgt op de haven en dat zij alle onderhoud (klein en groot) in ruil hiervoor zullen uitvoeren. Dit past in het beleid om voorzieningen te privatiseren waardoor ze niet meer onder het beheer van de gemeente vallen. De damwand valt buiten deze afspraken, in het verleden is er veel gesproken en geschreven over de staat van deze damwand en de toezeggingen van de voormalige gemeente IJsselham over het herstel hiervan. Herstel dat later niet meer noodzakelijk werd geacht en niet heeft plaatsgevonden. De damwand blijft in het beheer van de gemeente en de watersportvereniging betaalt hiervoor jaarlijks 2.000,00 exclusief btw. De afspraak betreft de hoofdsteigers, steigers, meerpalen, verharding, hekwerk en gebouwtje en is exclusief de damwand. Voordelen en nadelen De gemeente draagt geen onderhoudsverplichting meer voor het over te dragen deel. De inkomsten staan in de begroting voor 7.401,00 echter dit bedrag werd als inclusief btw in rekening gebracht, in werkelijkheid ontving de gemeente het bedrag exclusief btw 6.219,00. Het voorstel is dat er met terugwerkende kracht naar 1/1/2005 2.000,00 excl. Btw in rekening wordt gebracht. Dit is de gebruiksvergoeding voor de damwand/wal er vanuit gaande dat hieraan 10 boten kunnen liggen. 10 ligplaatsen * de verhoogde gebruiksvergoeding van 200,00 (was 185,10) maakt 2.000,00. De inkomsten dalen dus begrotingstechnisch met 5.401,00 en in de praktijk met ruim 4.219,00. Al jaren voert het verenigingsbestuur het onderhoud zelf uit. Tegen de inkomsten stonden geen onderhoudswerkzaamheden voor hetzelfde bedrag en derhalve kan op de lastenkant niet hetzelfde bedrag bespaard worden. Indien de gemeente de onderhoudswerkzaamheden wel zou uitvoeren moeten naast de externe kosten ook interne uren hieraan besteed worden. De kosten-baten-analyse is niet eenduidig te maken. De rechten en plichten van de vereniging en de gemeente dienen contractueel goed te worden vastgelegd. Jaarlijks zal er een gezamenlijke inspectie van gemeente en bestuur watersportvereniging plaatsvinden om na te gaan dat het onderhoudsniveau op peil blijft. De verwachting is dat de damwand binnen nu en 15 jaar onderhoud nodig heeft. De kosten hiervan worden geschat op 60.000,00. Binnen het budget jachthavens bestaat geen ruimte om hiervoor te reserveren. Indien het als een (vervangings)investering in plaats van groot onderhoud wordt beschouwd, zullen de kapitaalslasten (uitgaande van afschrijving in 30 jaar) in het eerste jaar
4.850,00 aflopend naar 2.095,00 bedragen. De door de watersportvereniging te betalen vergoeding is niet voldoende om deze lasten te dekken, hiervoor zal ter zijner tijd uit een ander budget middelen moeten worden gehaald. Juridische consequenties: Voor het gebruik van het openbaar vaarwater zal de overdracht van de opstallen geen beletsel vormen. Voor de over te dragen opstallen aan de watersportvereniging Jachthaven Oldemarkt zal een recht van opstal dienen te worden gevestigd. Onder opstal worden verstaan gebouwen en werken die duurzaam met de grond zijn verenigd, zoals de steigers, het hekwerk en het gebouwtje. De vereniging zal na de overdracht en vestiging van het recht van opstal bezitter zijn van de overgedragen opstallen. De watersportvereniging Jachthaven Oldemarkt is in beginsel als bezitter aansprakelijk voor schade veroorzaakt door een opstal. De damwand zal niet worden overgedragen. De gemeente is in beginsel aansprakelijk voor schade veroorzaakt door de damwand. Overige financiele aspecten De kosten van het vestigen van het recht van opstal bedragen ca. 1.150,00 en de overdrachtsbelasting dient gebaseerd te zijn op minimale overdrachtswaarde (als de fiscus de canon of de overdrachtswaarde te laag vindt, kan het bedrag gecorrigeerd worden). Deze kosten zullen door de vereniging gedragen moeten worden. Daarnaast heeft de vereniging een notariele oprichtingsakte (voor zover zij deze niet heeft) en een inschrijving bij de Kamer van Koophandel nodig. In het verleden is de haven niet aangeslagen voor onroerend zaak belasting. Na taxatie zal de aanslag met terugwerkende kracht naar 2003 worden opgelegd. De lasten voor water, energie, rioolrechten, waterschap etc. (voor zover van toepassing) komen voor rekening van de jachthaven. Watertoeristenbelasting De watersportvereniging droeg tot nu toe geen toeristenbelasting af. In de haven hebben de boten een vaste ligplaats. De eigenaren overnachten zelden in de haven, maar varen bijna altijd direct uit. Toch is met de vereniging afgesproken om voor de niet in de gemeente wonende eigenaren een forfaitair bedrag te betalen, te weten 381,48 in 2005. Bijlage vastgoedinformatie
Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 6 september 2005 Nummer voorstel: 2005/73 Voor raadsvergadering d.d.: 20-09-2005 Agendapunt: 7a Onderwerp: Privatisering van het deel van de jachthaven Oldemarkt dat gebruikt wordt door de "watersportvereninging jachthaven Oldermarkt" Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit * het verlenen van recht van opstal op de jachthaven Oldemarkt aan de watersportvereniging Jachthaven Oldemarkt * het verlagen van de begrote gebruiksvergoeding van 7.401,00 (exclusief btw) naar 2.000,00 (excl. Btw) met terugwerkende kracht per 1/1/2005 * het heffen van een forfaitaire bedrag ad 381,48 aan toeristenbelasting in 2005. Samenvatting De jachthaven Oldemarkt is een afgeschermd deel van de haven in Oldemarkt en ligt naast de passantenhaven welke onderdeel is van de stichting waterrecreatie. De watersportverening maakt gebruik van deze haven en betaald de gemeente hiervoor een gebruiksvergoeding. In de praktijk wordt het onderhoud door de vereniging uitgevoerd en zij verzoeken deze situatie te formaliseren. Aan de vereniging wordt recht van opstal verleend. Alleen de damwand waarover in het verleden veel dscussie is geweest en waaraan in de toekomst hoge kosten worden verwacht blijft bij de gemeente. Bijlagen bij het voorstel Ondertekening De secretaris De burgemeester drs. A.W. van der Spek drs. H.H. Apotheker
Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in commissie OPWE Nancy Kuper ja, nl. commissie BWM van 6 september 2005 nee
Raadsbesluit Steenwijk, 20-9-2005 Nummer: 2005/73 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 september 2005, nummer 2005/73; b e s l u i t : * tot het verlenen van recht van opstal op de jachthaven Oldemarkt aan de watersportvereniging Jachthaven Oldemarkt * tot het verlagen van de begrote gebruiksvergoeding van 7.401,00 (exclusief btw) naar 2.000,00 (excl. Btw) met terugwerkende kracht per 1/1/2005 * tot het heffen van een forfaitaire bedrag ad 381,48 aan toeristenbelasting in 2005. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,