Prestatieafspraken 2014 2017 Jaarrapportage 2014
Inleiding In de eerste helft van 2014 zijn de prestatieafspraken tussen de gemeente en Wonen Limburg vastgesteld. In deze rapportage is de eerste balans opgemaakt na een klein jaar gewerkt te hebben met de nieuwe afspraken. Achtereenvolgens komen aan bod: de zaken die opgepakt zijn in 2014, een doorkijk naar de op te pakken acties in 2015 en een overzicht van herijkte afspraken. Als bijlage bij dit document is het voortgangsoverzicht van eind 2014 toegevoegd waarin alle prestatieafspraken uiteengezet zijn met een stand van zaken. Wat we bereikt hebben in 2014 In 2014 hebben we de eerste stappen gezet in onze hernieuwde samenwerking. Er zijn nieuwe verbindingen gelegd op operationeel niveau om tot uitwerking van afspraken over te gaan. Qua overlegstructuur is ervoor gekozen om breder overleg te hebben. Hierdoor is het vastleggen van data echter lastiger geworden. Bestuurlijke en ambtelijke personeelswisselingen hebben ervoor gezorgd dat er pas eind 2014 bestuurlijk overleg heeft plaatsgevonden en dat er een beperkt aantal afspraken zijn uitgevoerd. Wel ligt er nu een blauwdruk voor de komende jaren om de afspraken te monitoren en uit te zetten binnen beide organisaties. Verder zijn de volgende zaken uitgevoerd en afgerond: Thema-overleg Thuis In Limburg Formaliseren deelname Woontafel door Wonen Limburg Kansenkaart tevens voorstel tot uitbreiding Wat gaan we doen in 2015 In 2015 worden de volgende afspraken gestart, uitgewerkt en/of vastgesteld: Kansenkaart omvormen tot dorpenscan Uitwerking van de Stroomversnelling Inventarisatie efficiencymogelijkheden personen inzet in dorpen en wijken Spreidingsbeleid nader vormgeven Sociaal huis start in 2015 Daarnaast worden in ieder geval 2 thema-sessies georganiseerd met de volgende onderwerpen: Spreidingsbeleid Zorg (eerste kwartaal 2015) o Op het gebied van Zorg is er in de kern sprake van een concentratie van cliënten van zorgpartijen. Dit trekt een zware wissel op. Een meer regionale spreiding van zorg over de regio zorgt ervoor dat dit beter verdeeld wordt. In een themasessie kan dit onderwerp breder besproken worden (met bijvoorbeeld zorgpartijen). Nieuwe wet- en regelgeving: Woningwet, Huisvestingswet, Wet op tijdelijk huren (zodra definitieve wetten vastliggen) o Nieuwe wet- en regelgeving met betrekking tot investeringsmogelijkheden voor nieuwbouw van woningen en maatschappelijk vastgoed en de relatie tussen corporaties en gemeenten zorgen ervoor dat de verhoudingen tussen beide partijen vanaf half 2015 gaan wijzigen. Deze themasessie kan gebruikt worden om de Pagina 2 van 11
weten nader te duiden, aan te geven welke instrumenten en regels van kracht worden en wat dit betekent voor onze samenwerking. Wat herijken we in onze afspraken Dorpenscan Naar aanleiding van de provinciale garantstelling en gemeentelijke achtervang voor de bouw van 8 huurwoningen in Castenray, gaan gemeente en Wonen Limburg in overleg om de kansenkaart te herijken. Leegstaand vastgoed wordt hierin meegenomen en waar mogelijk kijken we op lokaal niveau welke mogelijkheden er zijn om (tijdelijke) wooneenheden te realiseren. De dorpenscan is nu nog ingestoken vanuit Wonen (zie bijlage). Omdat er in de dorpen nog andere thema s leven met betrekking tot vastgoed, leefbaarheid, verenigingsleven en participatie is het een mogelijkheid om de dorpenscan uit te breiden met een inventarisatie van leegkomend maatschappelijk vastgoed, toekomstbestendigheid verenigingspanden etc.. Voorstel is om deze keuze voor te leggen aan het eerstvolgende DRO-overleg. Woonurgenten Het thema woonurgenten wordt uitgebreid met leegstaande of leegkomende panden. De gemeente en Wonen Limburg houden elkaar op de hoogte van mogelijkheden om leegstaande panden te benutten voor de huisvesting van woonurgenten. Notitie Leefbaarheid Naast de afgeronde afspraken, heeft er op het gebied van Leefbaarheid, Welzijn en Zorg op verschillende onderdelen een nadere uitwerking plaatsgevonden. Deze uitwerking is verwerkt in het voortgangsoverzicht en zal verder opgepakt worden gedurende de looptijd van deze afspraken. Pagina 3 van 11
PRESTATIEAFSPRAKEN UITVOERINGSPLAN 2014
Thema Uitvoeringsplan Trekker Stand van zaken Actie Oplevertermijn 2 Wonen 1.Kansenkaart Voor alle nieuw te bouwen woningen geldt dat deze levensloopbestendig gebouwd worden (Woonkeur). Uitzondering hierop zijn woningen voor specifiek doelgroepen als woonurgenten en starters. Van deze uitzondering wordt alleen gefundeerd gebruik gemaakt. Voor de kernen waar woningen verkocht worden, is afgesproken dat daadwerkelijke seniorenwoningen (nultreden) niet opgenomen worden in de verkooplijst. 1. Naar aanleiding van de provinciale garantstelling en gemeentelijke achtervang voor de bouw van 8 huurwoningen in Castenray, gaan gemeente en Wonen Limburg in overleg om de kansenkaart te herijken. Leegstaand vastgoed wordt hierin meegenomen en waar mogelijk kijken we op lokaal niveau welke mogelijkheden er zijn om (tijdelijke) wooneenheden te realiseren. Er wordt in overleg met de dorpen een dorpenscan Wonen uitgevoerd. Er wordt per dorp een overzicht gemaakt van woningbouwplannen, behoefte etc. en dit wordt met het dorp besproken. Daarna Tim met voorstel 2015 en daarna actualiseren wanneer nodig Op te leveren in april 2015, bij opschaling scan termijn oplevering herzien wordt het algemene verhaal besproken met het DRO met input van Wonen Limburg en wordt de commissie bijgepraat. Instellen overleggroep ontwikkelingen woningmarkt Opstarten in 2 e kwartaal 2015 na oplevering dorpenscan 2. Als onderdeel van de thema-sessies is in 2014 een Thuis in Limburg gegevenssessie georganiseerd. Pagina 5 van 11
2.Thuis in Limburg Jaarlijks een gegevenssessie organiseren met de daarbij behorende ambtelijke voorbereiding. 3. en Wonen Limburg hebben in 2014 actief deelgenomen aan de Woontafel. Jaarlijks 3.Woontafel en Wonen Limburg ondertekenen het manifest en nemen actief deel aan de Woontafel. Doorlopend 3 Duurzaamheid 1.komen tot een gedragen gezamenlijke visie specifiek voor de gemeente 2.Wonen Limburg voert maatregelen uit voor energetische besparingen naar een gemiddeld energie label B door in de bestaande bouw voor in totaal circa 1150 woningen gedurende de looptijd. (70% van de bewoners moeten instemmen met de voorgestelde besparingen) Wonen Limburg/ 1& 2.Eerste contacten met Wonen Limburg zijn gelegd. Voortgang van de energetische maatregelen ligt op koers. Afspraak is om begin 2015 de uitwerking van de Stroomversnelling voor nader te bespreken met de diverse disciplines. Verder graag bekijken of het projectplan gericht op bewustwording, gedrag en houding op enigerlei wijze ook kan worden ingezet richting particuliere woningeigenaren. Daarmee worden de eerste stappen gezet in een gezamenlijke Gereed 2014 Lopend tot 2017 3.Nieuwbouw voldoet aan energiebeleid Wonen Limburg en uitvoering van het Convenant Energiebesparing Huursector wordt ook in toegepast. visie specifiek voor de gemeente. 4. Nieuwbouw van een energieneutrale woning of 4.De sloop-nieuwbouw aan de Zuidsingel is Pagina 6 van 11
wijk. toegewezen als locatie voor de bouw van energieneutrale woningen. 4 Woonurgenten 1.Locaties aanwijzen op kansenkaart. In de kansenkaart is een inventarisatie gemaakt van potentiele locaties voor huisvesting van woonurgenten. Wonen Limburg/ 1. Gedachte bij de realisatie van wooneenheden voor woonurgenten is dat men op deze locaties niet langer dan 2 jaar woonachtig is op de locatie. Wetgeving om dit uitgangspunt te realiseren is in de maak. Lopend tot 2017 2.Informatie woonurgenten vanuit Thuis in Limburg of het bemiddelingspunt, voor zover deze gegevens beschikbaar zijn en uit het systeem gehaald kan en mag worden. 2.Informatie wordt gedeeld in de Thuis in Limburg sessie. 3.Communicatie en integratie woonurgenten. Wonen Limburg en de gemeente trekken gezamenlijk op in de communicatie en integratie van woonurgenten bij de realisatie van concepten voor woonurgenten. 3.Nog geen concreet project gestart. 5 Leefbaarheid, Welzijn en Zorg 1.Er wordt een inventarisatie gemaakt op welke onderdelen de inzet van Wonen Limburg en de gemeente in het kader van Leefbaarheid beter op elkaar kan worden Hiervoor wordt een actieplan opgesteld. 1 e kwartaal 2015 Pagina 7 van 11
afgestemd om een efficiency slag te maken. Dit kan uiteindelijk leiden tot het ultieme doel om zich gezamenlijk in te zetten in wijken, buurten en dorpen. Ook mogelijke financiële samenwerking met andere gebiedspartners wordt niet uitgesloten. 2.Regionaal spreidingsbeleid Problematiek in beeld brengen en er wordt, in samenspraak met zorgaanbieders, een regionaal spreidingsbeleid opgesteld 3.Jeugd & Veiligheid In de stuurgroep Jeugd en Veiligheid het delen van signalen activeren waardoor privacy gegevens breder gedeeld kunnen worden ten behoeve van preventie. 4.Woonlasten Wonen Limburg/ 2.Doel is om patiënten te verspreiden over de regio in plaats van te concentreren in de kern. wil in overleg met de zorgpartijen en Wonen Limburg om dit aan te kaarten. Start begin december. 3.Jeugd & Veiligheid 3/12 vindt er overleg hierover plaats. 4.Wonen Limburg heeft een woonlastenonderzoek gehouden, waarin zowel Afspraak in februari voor inventarisatie Deelname WL in project Sociaal Huis kwantitatieve als kwalitatieve informatie over huurachterstand etc. De gemeente start met het project Sociaal Huis in januari 2015. Doel hiervan is het minimabeleid en schuldhulpverleningsbeleid te evalueren en te Pagina 8 van 11
komen tot nieuw armoede beleid. Het gaat om het sociale niveau van de gemeente als het aankomt op ondersteuning van mensen met een minimum inkomen of een schuldensituatie. De twee onderzoeken samen vormen een goede basis voor verkenning van samenwerking op dat vlak. Denk bijvoorbeeld aan preventieve activiteiten. Wonen Limburg en de huurdervereniging wordt meegenomen in het project. In dit kader heeft de gemeente mijn budget onderwijs op ROC Gilde gestart, een 6 daagse cursus over omgaan met geld voor scholieren. Dit wordt eind dit jaar geëvalueerd en meegenomen in het project sociaal huis. Resultaten van pilot mijnbudget onderwijs delen met WL Eerste resultaten zijn goed. Betreft een pilot om te bekijken dit verder in te zetten. Dit kan een 5.Statushouders van de acties zijn. 5.Statushouders: de gemeente en Wonen Limburg worden geconfronteerd met een verhoogde taakstelling van het plaatsen van WL deelt concepten huisvesting voor deze groep. statushouders (75 op jaar basis). Regionaal is er afstemming met Wonen Limburg. Acties zijn nodig i.k.v. aanbod woningen (concepten huisvesting), spreiding, activering. Afspraak Pagina 9 van 11
6.Volwasseneducatie (niet inburgering plichtige) 6.Volwasseneducatie: Medio 2014 is pas duidelijk geworden hoe de Wet educatie gaat plannen voor kansen tot activering wijzigen voor de gemeenten vanaf 2015. Nu is er sprake van gedwongen winkelnering, contract voor lesuren bij ROC Gilde. Vanaf 2015 wordt de mogelijkheid voor een deel van het budget geboden om tot afspraken te komen die niet bestaan uit regulier onderwijs. Dit biedt mogelijkheden voor andere organisaties om bijv. met vrijwilligersconcepten te gaan werken. Er is nog geen afspraak met Wonen Limburg. Status is dat de regio gemeenten aan het inventariseren zijn hoe deze vrije ruimte in te vullen. 7.Maatschappelijk vastgoed 7.Maatschappelijk vastgoed: nota vanuit de gemeente om richting maatschappelijk vastgoed te bepalen. 8.Aangepast Wonen 8.Aangepast wonen: Naar verwachting nemen de gemeentelijke uitgaven voor woningaanpassing toe de komende jaren. Het beter aansluiten van bewoner en woning kan uitgaven hiervoor verlagen. Geen actie op dit moment. 9.Social return on investment (SROI) 9.Social return on Investment: Zowel binnen gemeente als binnen WL is er beleid Pagina 10 van 11
over social return. Binnen gemeente loopt de pilot met bureau SROI. Deze informatie is nog niet uitgewisseld. Gezamenlijk doel moeten we nog bekijken. Actie: uitwisselen informatie en bekijken gezamenlijk doel nog geen afspraak over. Pagina 11 van 11