Toelich(ng beoordeling huisves(ngsaanvraag RSG Ter Apel Minze Beishuizen - 7 maart 2017
Onderwerpen Kaders huisves(ng Voortgezet Onderwijs Kwan(ta(eve toetsing Kwalita(eve toetsing Businesscase monument SamenvaGng
Kaders huisves(ng Voortgezet Onderwijs Verordening onderwijshuisves(ng Hoe ga je met elkaar om? Wat zijn de rechten/plichten? VNG-norm als toetsingskader Wat mag het kosten? VO-Raad en gemeenten: Ruimte-OK (www.ruimte-ok.nl) Welke kwaliteit is redelijk? Huidige beoordeling gaat niet over de spreiding van onderwijsaanbod over de regio.
Kwan(ta(eve toetsing Prognosecijfers: Door RSG uitgewerkt. Werkelijke instroom mede auankelijk van kwaliteit aanbod in de regio. Norma(eve ruimtebehoeve: Door RSG berekend conform Verordening Onderwijshuisves(ng (model VNG, bijlage 3). Ruimteaanbod in te handhaven gebouwdelen: Toetsing op beschikbare ruimte geev geen aanleiding tot vragen / opmerkingen. Samengevat: De ruimtelijke omvang van de opgave is door de RSG helder onderbouwd.
Kwalita(eve toetsing Bouwbesluit 2017 Kwaliteitskader Onderwijshuisves(ng Programma van Eisen Frisse Scholen
Beoordeling No((e beoordeling aanvraag No((e bijkomende plandelen No((e duurzaamheid Businesscase monument Te stellen voorwaarden
Beoordeling aanvraag Verantwoordelijkheid gemeente (Wet Voortgezet Onderwijs) Vormvereisten (ar(kel 7 Verordening): Onderbouwing noodzaak Doelma(gheid gekozen oplossing Realis(sche begro(ng Realis(sch (jdspad Loca(e
Onderbouwing noodzaak Deelt gemeente de mening, dat het huidige onderwijsaanbod van de RSG waardevol is voor de regio en dat het onderwijs in een uitdagende leeromgeving aangeboden dient te worden? Techniek: gewijzigd curriculum Func(onele beperkingen voor toekomstgericht onderwijs. Func(onele beperkingen monumentaal gebouwdeel Bouwkundige staat Vraag vanuit de Raad van de gemeente Vlagtwedde: kom met een integraal plan
Doelma(gheid oplossing Los komen van plakgebouw vraagt inspanning. Duurzame inzet van monument heev meerwaarde voor de toekomst van Ter Apel. Samenhangend plan levert toekoms(ge flexibiliteit. Het totale plan kan de eisen uit de kwaliteitskaders behalen.
Realis(sche begro(ng De RSG heev gebouwd aan een projec`eam met ervaren scholenbouwers: Begro(ngen zijn extern opgesteld.
Realis(sche begro(ng Ruimte OK geev handvaten: Knelpunt: Verschil tussen Verordening Onderwijshuisves(ng en We`elijke eisen. Dit punt is beves(gd door de Algemene Rekenkamer.
Beoordeling begro(ng nieuwbouw Bouwbesluit conform Ruimte-OK. Toevoegingen voor duurzaamheid. Vrijheid voor de RSG om te investeren in zaken die zichzelf terugverdienen. (profijtbeginsel - (duurzaamheidsno((e). Toetsing te realiseren kwaliteit (GPR). Overeenstemmingsoverleg RSG.
Rapportage GPR-Gebouw Meegegeven ambi(e: 8,0 gemiddeld.
Beoordeling begro(ng Techniek Bouwbesluit conform Ruimte-OK. Toevoegingen en correc(es voor techniekspecifieke zaken. Overeenstemmingsoverleg RSG.
Beoordeling begro(ng Gymzaal Geen kaders in Ruimte-OK. Marktcijfers gebruikt (Emmen, Drachten, Leiden). Correc(e voor synergievoordeel gezamenlijke bouw met techniek. Synergie in bouw lager ingeschat dan RSG.
Businesscase monument NieuwbouwbehoeVe & vervreemding v.s. Renova(e voor onderwijsdoeleinden. Aannames zijn niet hard! Elke opzet kan ter discussie worden gesteld. Verschil investeringsbehoeve 3.000.000. Aanvullende onderhoudslast: 100.000 (deels te dekken uit subsidies).
Businesscase monument Project Datum begroting Projectdeel Alle bedragen zijn inclusief 21% BTW) RSG Ter Apel 08-dec-16 nieubouwoptie momumentaal Algemeen Om de benodigde renovatie vna het monument in perspectief te plaatsen, is een vergelijking gemaakt tussen de renovatiekosten en de kosten van nieuwbouw. Op basis van de ErfgoedWet en opbrengsten in de regio is de opbrengst van het monument op 1 euro gezet. (bijv. De Toekomst te is na renovatie van ca. 4,5 mln euro verkocht voor ca. 450.000. Om een koper te vinden zal de gemeente in elk geval moeten zorgdragen dat het gebouw op niveau is voordat het pand wordt verkocht (of er moet een afdwingbare renovatieplicht worden bedongen. Gezien het feit, dat de voormalige Rijks HBS zowel qua interieur als exterieur ene monument betreft is de verkoopwaarde op nihil bepaald. Dit is arbitrair en zeer afhankelijk van de animo in de omgeving om dit pand een nieuwe functie te geven. De waarde wordt echter met name bepaald door het vermogen om in het pand geld te kunnen generen op lange termijn. LET OP: Advies is nader onderzoek te doen naar het renovatieplan en dit onder leiding van een door de gemeente aan te sturen projectarchitect te laten plaatsvinden. Dit om duurzaam tot een acceptabel en exploiteerbaar gebouw te komen. Investeringsbehoefte nieuwbouw A1 Totaal bruto vloeroppervlak 2.750 m2 BVO A2 Netto functioneel vloeroppervlak 1.060 m2 NFO A3 Bruto/nettofactor bij nieuwbouw 1,39 A4 Nieuwbouwbehoefte 1.472 m2 BVO B1 Investering/m2 op peildatum per m2 1.742 /m2 B2 Acceptabele investering/m2 in duurzame variant op peildatum per m2 1.908 /m2 B3 "inverdienfactor" omdat extra m2 nieuwbouw goedkoper zijn 15% C1 Investering benodigd in nieuwbouw bij afstoting monument 2.180.239 C2 Duurzame variant van dit nieuwbouwdeel 2.387.743 verkoop minimale variant maximale variant D1 Gebouwopbrengst aanname 1 nvt nvt D2 gebouwaanpassingen tbv zelfstandig functioneren aanname 500.000 D3 Renovatiebehoefte 1.409.000 1.409.000 2.370.000 D4 BRIM-subsidie aanname 100.000 100.000 D5 Provinciale subsidie aanname 300.000 300.000 300.000 D6 NB: alleen BRIM bij uitsmerenrenovatie D7 Netto renovatiekosten 1.609.000 1.009.000 1.970.000 E1 Extra lasten gemeente E2 Basisniveau onderhoud onderwijsgebouw 38.278 26/m2 E3 Basisniveau huisvesting onderwijsgebouw (GWL, schoonmaak etc) 95.694 65/m2 E4 onderhoudslasten/m2-52 44 E5 huisvestingslasten/m2 38 38 F1 huisvestingslasten /jaar 247.500 225.500 F2 normatieve huisvestingslasten /jaar 133.972 133.972 F3 meerkosten exploitatie/jaar /jaar 113.528 91.528 G1 Investeringsbehoefte bi afstoten monument 3.996.743 ( C2+D7_verkoop) G2 Investeringsbehoefte bij renovatie minimale variant 1.009.000 (D7_minimale variant) H1 Exploitatielasten bij nieuwbouw - H2 Exploitatielasten bij renovatie 100.000 afhankelijk van definitief renovatieplan
SamenvaGng & advies Samenhangend plan gericht op het realiseren van een uitdagende leeromgeving. Forse investering. Bijdrage aan de leehaarheid. Duurzaam plan vraagt ook inspanning van de RSG. Besluitvorming Techniek is zeer urgent. (eenmalige) kans van slagen totaal plan hangt samen met huidige marktrente.
Toelich(ng beoordeling huisves(ngsaanvraag RSG Ter Apel Minze Beishuizen - 7 maart 2017