BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 17 januari 2012 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter mr. P. de Baat MPM drs. V.H. Kloos J.P. Nagengast MBA mw. M. Hamberg drs. M.L. Hagen mw. A.J.A. van de Ven dr. J.C.M. Cox, secretaris 1. Opening en mededelingen Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van 10 januari 2012 2. Besluiten 11.2927 Startnotititie Modernisering GBA Bruinooge Het vastleggen, beheren en verstrekken van persoonsgegevens is een belangrijke verantwoordelijkheid van gemeenten. De registratie van persoonsgegevens is aan verandering onderhevig. Er is een wetsvoorstel Basisregistratie Personen (BRP) in de maak, die waarschijnlijk in 2012 in werking treedt. Tegelijkertijd werkt het programma modernisering GBA (mgba) aan vernieuwing van het informatiesysteem voor de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA). Er komt een centraal landelijk systeem, dat door de overheid wordt ontwikkeld en beheerd: de basisregistratie Personen (BRP). Decentrale Burgerzakenmodules sluiten hierop aan en ondersteunen de processen van de gemeente. Deze modules moeten door gemeenten (gezamenlijk of individueel) worden ontwikkeld en geïmplementeerd. 1. In te stemmen met de startnotitie Modernisering GBA. 2. De startnotitie Modernisering GBA ter kennisname aan te bieden aan de algemene raadscommissie.
11.2939 Motie Laat een vluchtelingenkind kind zijn Bruinooge Naar aanleiding van de motie Laat een vluchtelingenkind kind zijn, is besloten de motie op de volgende wijze uit te voeren door: Een brief op te stellen over de zaak Yossef en die te verzenden naar gemeentebesturen en andere bestuurders De inhoud van de brief kenbaar te maken onder de Alkmaarse bevolking; Afspraken te maken met het COA en de dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) over positie van asielkinderen in het AZC. 1. In te stemmen met bijgaande brief. 2. In te stemmen met de afspraken met het COA/DT&V. 11.2965 Ruimtelijk Kader en Coördinatiebesluit ex art. 3.30 Wro voor Ringers, Overstad Kloos Zoals verwoord in het coalitieakkoord wil het college van B&W ruim baan geven aan de ontwikkeling van Overstad. In 2007 heeft de gemeenteraad het Masterplan voor Overstad vastgesteld, waarin staat dat het centrale deel van Overstad samen met de binnenstad van Alkmaar één winkelgebied moet worden; Alkmaar Koopstad. De ontwikkeling van Overstad zal veel meer gefaseerd uitgevoerd worden om zo beter aan te sluiten op de huidige markt en kansen die zich voordoen voor de ontwikkeling van deelplannen. Om deze reden wordt er nog geen nieuw Ruimtelijk Kader voor heel Overstad ter besluitvorming voorgelegd aan het college van B&W en de Raad, maar zal dat per deelontwikkeling gebeuren. Aangezien het de planning van de ontwikkelaars van het Ringerscomplex is om al in 2013 te starten met de uitvoering, wordt er zodoende wel een Ruimtelijk Kader voor het Ringerscomplex ter besluitvorming voorgelegd. Om versnelling aan te brengen in de te doorlopen procedures (bestemmingsplanprocedure en omgevingsvergunning) wordt aan de raad voorgesteld om deze via de zogenaamde coördinatieregeling tegelijkertijd en gezamenlijk in procedure te brengen. Het raadsvoorstel Ruimtelijk Kader Ringerscomplex en coördinatieregeling ter vaststelling voor te leggen aan de raad. 12.4 Uitvoeringsprogramma Programmaplan Centrumgebied 2012-2014 Kloos Op 20 september 2011 heeft het college besloten om het Programmaplan Centrumgebied 2010-2014 te actualiseren. Er is toen een aantal richtinggevende uitspraken gedaan en een voorlopige projectenlijst vastgesteld. Nu is de projectenlijst verder uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma 2012-2014 waarbij gelet is op tijd, capaciteit en geld. Dat leidt ertoe dat een aantal projecten wordt afgevoerd en een aantal projecten wordt uitgesteld. 2
1. In te stemmen met het Uitvoeringsprogramma Programmaplan Centrumgebied 2012-2014, met inachtneming van de opmerkingen die door het Programmaplatform Centrumgebied zijn gemaakt. 2. Een voorstel tegemoet te zien voor de herverdeling van de budgetten voor de herinrichting van de openbare ruimte in het noordwestelijke gedeelte van de historische binnenstad (Paardenmarkt, Gedempte Nieuwesloot, Hofplein, Ramen, Marktstraat, Canadaplein, Kanaalkade). 3. Het Uitvoeringsprogramma Programmaplan Centrumgebied ter informatie voor te leggen aan de gemeenteraad en de overlegpartners in het centrumgebied zoals verenigd in de WOC (bewonersvertegenwoordigers) en het CCA (vertegenwoordigers centrumondernemers). 4. Het Uitvoeringsprogramma Programmaplan Centrumgebied 2012-2014 ter kennisname aan te bieden aan de Algemene raadscommissie. 12.8 Definitief RAP (Regionaal Actie Programma) regio Alkmaar Hamberg Op 27 september 2010 hebben Provinciale Staten de Provinciale Woonvisie Goed Wonen in Noord-Holland 2010-2020 vastgesteld. De doelstellingen in deze woonvisie moeten gerealiseerd worden via Regionale Actie Programma s (RAP s) die de regio s dienen op te stellen. In Noord-Holland Noord is door alle drie de regio s gewerkt aan een RAP voor de eigen regio. Ook de regio Alkmaar heeft een RAP opgesteld. Het PORA Wonen heeft onlangs ingestemd met de eindversie van deze RAP. Zij verzoekt deze ter besluitvorming voor te leggen aan de Colleges en vraagt deze ter informatie aan de raden aan te bieden. Het PORA plaatst wel een belangrijke nuancering: het RAP is geen eindstation maar is een van de bouwstenen op weg naar een nieuwe regionale woonvisie. Een ontwikkeling die van belang is te vermelden in relatie tot het RAP is dat de regio in 2012 verder in zet op Faseren en Doseren om te voorkomen dat te veel geplande nieuwbouw leidt tot verdere stagnatie van de woningbouw. Dit wil de regio doen met een Regionaal woningbouwregisseur. 1. In te stemmen met het Regionaal Actie Programma (RAP) regio Alkmaar. 2. Het RAP regio Alkmaar ter informatie aan te bieden aan de raad samen met de begeleidende brief van de voorzitter van het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Wonen. 12.7 Minimabeleid:uitwerking bezuinigingen werkprogramma en gevolgen rijkscirculaires Hamberg In het werkprogramma van het college van B&W zijn voor het minimabeleid een aantal bezuinigingsopdrachten geformuleerd. Daarnaast wordt gemeente Alkmaar vanuit het Rijk gekort op het minimabeleid vanwege de maximering van de inkomensgrens van de categoriale regelingen én komt er structureel extra geld naar gemeenten voor bijzondere bijstand voor kwetsbare groepen. Dit voorstel betreft de concrete inhoudelijke invulling van zowel de bezuinigingsopdrachten als de extra middelen. 3
1. Het vigerende minimabeleid als uitgangspunt te blijven hanteren en daarbij de huidige categoriale regelingen in stand te houden, onder voorbehoud van de economische ontwikkelingen en eventuele nadere financiële maatregelen van het rijk. 2. De inkomensgrens van de categoriale regelingen (zoals het Rijk voorschrijft) te verlagen naar 110% wsm en voor de individuele bijzondere bijstand 120% wsm aan te houden. 3. De taakstellende bezuinigingsopdracht van 100.000,-- als volgt in te vullen: a. De Zorgverzekeringswet en de AWBZ als passend en toereikende voorliggende voorziening beschouwen voor bijzondere bijstand voor medische kosten ( 50.000,--); b. de eigen bijdrage thuiszorg/hulp bij het huishouden in AZG ( 15.000,--); c. langdurigheidstoeslag als reserveringscapaciteit in aanmerking nemen voor duurzame gebruiksgoederen ( 35.000,--). 4. De structurele extra rijksmiddelen 467.000,-- als volgt in te zetten: a. niet doorvoeren van de eerdere gemeentelijke bezuinigingsopdrachten op de categoriale regelingen ( 110.000,--); b. opvangen tekort vanwege rijksbezuiniging op categoriale regelingen naar aanleiding van verlaging inkomensgrens naar 110% ( 91.000,--); c. niet doorvoeren rijksbezuiniging schuldhulpverlening ( 106.000,--); d. verhogen inkomensgrens Langdurigheidstoeslag ( 160.000,--). 5. De onder 4. genoemde inzet van de structurele extra rijksmiddelen ad. 467.000,-- bij de 1 ste begrotingswijziging te regelen. 6. Dit te verwerken in de beleidsregels bijzondere bijstand. 7. Deze nota ter kennisname aan te bieden aan de Algemene raadscommissie. 11.2969 Programma van Eisen Canadaplein Voor de herinrichting van het Canadaplein is een Programma van Eisen opgesteld. Dit is tot stand gekomen tijdens een kick-off bijeenkomst en aangevuld tijdens bijeenkomsten van de projectgroep Canadaplein en van vertegenwoordigers van het bedrijfsleven. Burgemeester en wethouders wordt gevraagd te besluiten over het Programma van Eisen. 1. In te stemmen met het aangepaste Programma van Eisen voor de herinrichting van het Canadaplein. 2. Het Programma van Eisen voor de herinrichting van het Canadaplein ter kennisname aan te bieden aan de algemene raadscommissie. 4
11.2967 Toezicht en handhavingsprogramma 2012 Omgevingsrecht Als gevolg van wettelijke voorschriften dient het college jaarlijks vast te stellen aan welke toezicht- en handhavingstaken die voortvloeien uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in het komende kalenderjaar uitvoering moet worden gegeven door de afdeling bouwen van de sector stadsontwikkeling. Daarbij wordt uitgegaan van hetgeen daarover in de toezicht- en handhavingsnota in combinatie met de beginselplicht tot handhaving is gesteld. Ook wordt daarin de projectmatige handhaving die direct samenhangt met bijna elk facet uit het omgevingsrecht en die voortvloeit uit het convenant met justitie en politie (aanpak hennepkwekerijen) alsook de pandjesmelkersaanpak (draagt mede bij aan project bestrijding vrouwenhandel) voor 2012 afgeregeld. 1. In te stemmen met het werkprogramma geïntegreerd toezicht en handhaving afdeling bouwen 2012. 2. Het Toezicht en handhavingsprogramma 2012 Omgevingsrecht ter kennisname aan te bieden aan de Algemene raadscommissie. 12.6 Motie inzake realiseren openbaar subsidieregister In de raadsvergadering van 1 december 2011 heeft de raad in meerderheid een motie aangenomen met betrekking tot de inrichting van een openbaar subsidieregister. In bijgaande brief wordt deze motie beantwoord. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 5